高速公路运营管理模式调研报告
高速公路运营管理模式研究
高速公路运营管理模式研究高速公路是现代交通网络中不可或缺的一部分。
它不仅提供了快速便捷的交通方式,同时也为经济社会发展起到了关键的推动作用。
然而,高速公路的运营管理模式对于确保公路的安全高效运行至关重要。
本文将就高速公路运营管理模式进行研究和探讨。
一、引言随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,高速公路的重要性与日俱增。
然而,如何保障高速公路的安全、疏通和维护,是一个亟待解决的问题。
因此,研究和改进高速公路的运营管理模式对于提升公路运行效率具有重要意义。
二、高速公路的运营管理模式存在的问题1. 缺乏完善的管理体系目前,高速公路的运营管理模式仍存在一些问题。
首先,缺乏完善的管理体系,导致管理职能不够明确,责任不够明确,无法有效协调运营中的各个环节。
2. 安全管理不到位其次,高速公路的安全管理仍然存在一定的薄弱环节。
缺乏有效的协调与监管机制,高速公路上的交通事故频发,给人民的生命财产造成严重伤害。
3. 运营成本高高速公路的运营成本也面临着不小的压力。
运营费用包括维修费、人员工资等多项,而往往无法通过收费来完全覆盖,导致财政负担加重。
三、改进高速公路运营管理模式的方法1. 建立规范的管理体系为提高高速公路的运营效率,我们必须建立规范的管理体系。
这包括设立相关管理部门,明确各个职能部门的职责与权力范围,形成协调合作机制,以更好地推进高速公路的运营管理。
2. 强化安全管理在高速公路的运营过程中,安全管理是非常重要的一环。
应加大力度加强事故预防和处理能力,提升监管水平,确保交通运输的安全畅通。
3. 探索公私合作模式在运营管理中,可以适度引入公私合作模式。
政府可以与有资金实力和管理经验的企业合作,共同投资建设和管理高速公路,充分发挥各自的优势,提高运营效率。
4. 创新收费模式要缓解运营成本高的问题,可以通过创新收费模式来改善。
可以考虑实行按时间段收费、通行车辆类型收费等差异化收费方式,使得收费更加合理,提高收益性,减轻财政负担。
高速公路运营管理调研报告
高速公路运营管理调研报告背景介绍高速公路是连接城市间交通的重要组成部分,保障道路的安全和高效运营对交通系统的发展至关重要。
本文将针对高速公路的运营管理进行调研,并提出相关建议。
调研方法本调研采用实地观察和访谈的方式,获取高速公路运营管理的实际情况和发展趋势。
运营管理现状高速公路的运营管理主要包括收费、交通安全、维护保养和服务设施等方面。
各地区在管理水平和策略上存在一定差异,但总体上运营管理相对稳定。
高速公路的收费管理是保障经济可持续发展的重要环节,目前收费方式多样,有ETC、收费站等形式。
运营方需要不断优化收费系统,提高服务水平。
交通安全交通安全是高速公路运营管理的核心内容,实施交通安全措施、加强巡检和应急处置是重点。
部分地区存在违章行为增多等问题,需要及时解决。
维护保养高速公路的维护保养工作能有效延长路面使用寿命,减少事故发生率。
对于老化路段和设施,要加强维修和更新。
高速公路服务设施的完善程度直接关系到用户体验,包括服务区、紧急救援等。
提升服务设施水平,加强用户体验管理是重要任务。
发展趋势未来,高速公路运营管理将面临自动驾驶技术、智能交通系统等新挑战。
应加强与科技结合,提升管理水平。
建议1.推广ETC收费系统,提高运营效率。
2.强化交通安全监管,降低事故率。
3.完善维护保养计划,延长路面寿命。
4.提升服务设施水平,提高用户满意度。
5.关注科技发展趋势,注重管理创新。
结论高速公路运营管理是一个复杂的系统工程,需要运营方、政府和用户共同努力,以提升运营效率和服务质量,推动高速公路建设与发展。
以上为高速公路运营管理调研报告的内容,希望能为相关领域的研究和实践提供一定的参考价值。
高速营运调研报告
高速营运调研报告高速公路是现代快速交通的重要组成部分,对于促进经济发展、推动城市化进程、改善人民生活水平都起到了重要作用。
为了更好地优化高速公路营运管理,提高服务质量,需要进行高速营运调研,以了解当前的问题和挑战,为制定相应的政策和措施提供依据。
一、调查方法本次调研采用问卷调查的方式,将调查对象定位在高速公路使用者和相关从业人员。
通过设计问卷,收集他们对高速公路营运的看法、意见和建议,并分析数据得出结论。
二、调查结果分析1. 高速公路使用者意见:(1)维护和养护不到位:多数使用者反映高速公路存在路面损坏、护栏破损等问题,维护和养护不及时,严重影响了驾驶安全。
(2)服务设施不完善:部分使用者认为高速公路上的服务设施缺乏,比如缺少休息点、加油站、卫生间等。
这些问题使得用户体验不佳。
(3)收费问题:一些用户对高速公路的收费标准和方式提出了质疑,认为有些路段收费过高,收费方式不方便。
2. 高速公路从业人员意见:(1)管理流程不规范:一些从业人员认为高速公路管理流程存在问题,包括管理部门之间的沟通不畅、决策不及时等,导致工作效率降低。
(2)安全教育不到位:部分从业人员认为高速公路的安全教育工作不够,对于驾驶员的安全意识培养和事故预防不够重视。
(3)现场管理不当:一些从业人员反映,现场执法和管理存在问题,缺乏足够的执法人员和管理制度,使得违法行为得不到及时的处理和纠正。
三、问题分析根据以上调查结果,可以发现高速公路存在以下问题:1. 高速公路维护和养护不到位,需要加强对路面和设备的维修和保养。
2. 高速公路服务设施不完善,需要增加休息点、加油站、卫生间等设施,提升用户体验。
3. 高速公路收费问题需要解决,要合理确定收费标准和方式,提高收费的方便性和公平性。
4. 高速公路管理流程不规范,需要加强各管理部门之间的沟通和协调,提高工作效率。
5. 高速公路安全教育工作不到位,需要加大对驾驶员安全意识的培养和事故预防的力度。
高速公路调研报告(共4篇)
高速公路调研报告(共4篇)高速公路调研报告(共4篇)第1篇:高速公路调研报告调研报告——高速公路服务区调研高速公路服务区是保障高速公路安全、畅通、方便、快捷的重要配套设施。
服务区通常要为高速公路使用者提供餐饮、住宿、购物、休息、娱乐和通信等服务,并提供加油呵零配件供应,以解决旅途需要。
为了对高速公路的道路设计、绿化景观设计、车位布置、流线设计和综合楼的功能布置有进一步的了解,我们对某高速服务区进行了调研。
通过这这些调研,我希望能对这次高速公路服务区设计有所帮助。
一、查询资料1)总体布局形式:目前省内一般的服务区多为双边对称布局。
当然有时候考虑到景观、地形条件的影响,有事也会有单侧集中式布局或主线下穿式布局。
2)场地设计:高速公路服务区场地设计中最重要的是它的停车位的布置、道路流线设计。
通过查询高速公路服务区设计规范和民用建筑设计通则了解到停车位的布置有下面几种形式:场地设计要合理的组织安排相关出入口及交通流线,利用绿化、高差来分隔流线,避免出现流线交叉。
流线设计不仅要简洁流畅还要要满足消防要求。
3)功能:高速公路服务区应该为高速公路使用者提供餐饮、住宿、购物、休息、娱乐和通信等服务,并提供加油呵零配件供应,以解决旅途需要。
二、实地调研——东庐山服务区1)简介:东庐山服务区位于东庐山风景区之中,整体为园林式布局,依山傍水,风景秀丽。
东庐山服务区位于东庐山东侧,服务区采用不对称形势,主体布设在南侧,紧临贯庄水库和风景秀丽的山林,山水相依,风景怡人。
宜兴太湖服务区紧邻烟波浩森的万顷太湖,服务区主体布设在太湖一侧,为驾乘人员提供了一处绝佳的休闲观光地。
宁杭高速公路东庐山服务区坐落于南京市溧水县境内,秦淮河源头的东庐山脚下,位于宁杭高速公路宁杭方向20公里处。
服务区占地130亩,建筑面积1600平方米,以阳光、自然为主题。
依山傍水,各色花卉、树木、草坪,百年银杏、桂花,阳光走廊、休闲广场、栈桥凸显了服务区亲近自然的特色。
关于加强高速公路运营管理的调查报告
关于加强高速公路运营管理的调查报告为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。
调研情况如下:一、我市高速公路运营管理现状目前,全市已建成4条高速公路,全长208.4公里,沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。
管理体制分为两类:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理,为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍路的“四位一体”的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责,局机关相关科室负责业务指导和检查督促,局直有关单位负责具体实施工作。
其中,路管理处负责收费、养护工作,路政大队负责三条路的路政管理,高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理,均由市公路局统一领导、统一调度指挥,对市公路局负责。
从这几条路建成通车以来运营管理情况看,这种属地管理的模式比较符合我市的实际,在市公路局的统一领导下,各相关单位团结协作、密切配合、形成合力,确保了高速公路的正常运营,尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象,得到了各级领导和社会各界的高度评价,连续两年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。
高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收费管理力度进一步加大。
严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定,不断加强管理,提高了高速公路收费管理水平。
一是加强了教育培训,提高了高速公路收费人员的整体素质。
2004年共举办业务培训班30多次,有力的促进了收费管理水平的提高。
在抓好收费管理的同时,强化服务意识,保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。
二是大力推进了信息化建设。
在省局的大力支持下,增设了通讯监控设施,实施科学化管理,提高了工作效率。
山东高速调研报告范文
山东高速调研报告范文山东高速调研报告一、调研目的本次调研旨在了解山东省高速公路的建设、运营情况,探讨改善山东高速公路发展的措施。
二、调研方法1. 实地调研:走访山东省的高速公路,观察道路状况、车流情况等。
2. 数据调研:收集山东省高速公路的相关数据,如道路里程、车流量、收费情况等。
3. 采访调研:与山东省高速公路管理部门的相关负责人进行访谈,了解他们的看法和建议。
三、调研结果1. 高速公路建设情况山东省的高速公路建设比较发达,覆盖区域广泛,路网密度较高。
但是,在一些偏远地区,仍然存在高速公路建设不足的问题。
2. 高速公路运营情况山东省的高速公路运营管理较为规范,安全设施完善。
根据数据调研,山东高速公路车流量逐年增加,特别是城际交通道路的客流量明显增加。
3. 高速公路收费情况山东省的高速公路收费比较合理,车主普遍对收费标准感到满意。
同时,一些高速公路也推出了电子收费的方式,提高了收费效率。
四、问题与建议1. 增加高速公路建设投入在山东省一些偏远地区,仍然存在高速公路建设不足的问题,需要增加投入,加快道路建设进程。
2. 提升高速公路服务质量在高速公路上增设更多服务区和加油站,提供更好的休息和加油服务,方便驾驶员的出行。
3. 优化高速公路收费系统进一步完善电子收费系统,提高收费效率,并且合理制定收费标准,确保车主的利益。
4. 注重城际交通建设因为城际交通的发展对于山东省的经济发展有重要意义,需要注重城际交通的建设,增加高速公路的连接数量,方便人们的出行。
五、结论山东省的高速公路发展比较成熟,但仍然存在一些问题需要解决。
通过加大投入、提升服务质量、优化收费系统以及注重城际交通的建设,可以进一步推动山东高速公路的发展,为人们提供更好的出行条件。
关于高速公路运营管理的调查报告
高速公路运营管理的调查报告(2)二、高速公路运营管理中存在的问题一是高速公路应急反应能力需要进一步加强,各有关单位的协调性、统一性需要重点强化,信息管理系统的效能还没有充分发挥。
二是执法管理人员相对不足,路政巡查、养护、清障等装备还不能满足高速公路运营管理工作的需要。
三是养护专业技术人员与养护生产需求不适应,养护设备不能满足正常养护工程需要。
四是站务管理、队伍建设仍需加强,执法守纪、规范化服务水平有待于进一步提高。
五是服务区的管理和服务水平还需进一步提高,顾客投诉时间时有发生,影响了高速公路的整体现象。
三、加强高速公路运营管理需掌握的工作原则一要全面推行依法治路。
当前社会公众法制意识越来越强,人民群众的要求越来越高,社会舆论监督越来越到位,这就要求我们切实提高依法治路水平,按照法定权限和程序行使权力,履行职责,增强行业维权意识,保护合法权益,处理诉讼关系,要有理有据,依法维权,把高速公路运营逐步纳入依法管理的轨道。
二要大力实施科技兴路。
科技进步是实现高速公路运营管理加快发展,促进结构优化的决定因素。
各管理处都要从解决高速公路运营管理的关键问题入手,积极组织科技攻关,大力推广应用先进的科学技术,促进科技成果向生产力的转化。
要加快高速公路数据库建设、软件开发和信息采集,使科技进步成为推动高速公路管理水平的强大动力。
三要着重实施人才强路。
提高高速公路现代化管理水平,必须坚持以培养具有持续创新能力的高速公路管理队伍为基础。
着力培养高素质人才。
要加强职工技能培训和知识更新培养,争取年内将职工轮训一遍,以适应信息化建设的要求。
各单位要深入开展争创学习型行业活动,把全行业整个人才资源、知识结构当作一个无限升级的平台,着力提高全员整体素质,不断站在新的制高点,解决问题,化解矛盾,取得成绩,提高创新能力。
四、加强高速公路运营管理的具体措施(一) 加强组织领导,健全责任体系,为高速公路运营管理提供有力保障高速公路运营管理直接关系着人民群众的出行,要把对人民群众高度负责作为抓管理的出发点和落脚点。
高速公路调研报告
高速公路调研报告高速公路调研报告一、调研背景当前,我国交通基础设施建设取得了长足的进展,其中高速公路在交通运输中占有重要地位。
为了解高速公路的发展状况和存在的问题,并提出合理建议,我们对某高速公路进行了调研。
二、调研目的1.了解高速公路的交通流量、道路状况和服务质量。
2.分析高速公路存在的问题,探讨解决方案。
3.提出合理的建议,促进高速公路的发展。
三、调研内容1.交通流量调研:我们对该高速公路的进出口进行多次观察,得出日均车流量为5000辆左右。
2.道路状况调研:我们对该高速公路的路面平整度、标线清晰度、轮胎噪音等进行了评估,评分为7.5分(满分10分)。
3.服务质量调研:我们对该高速公路的服务区、收费站进行了调研,得出服务区设施较为完善,收费站人员服务态度友好,整体评分为8分。
四、问题分析1.交通拥堵问题:高速公路的车流量较大,容易引发交通拥堵,影响通行速度和效率。
2.安全隐患问题:由于车流量大,交通安全隐患较多,需要加强安全设施建设和巡逻力度。
3.收费站服务不便问题:由于人员数量不足,造成收费站等待时间过长,影响用户体验。
五、解决方案1.交通拥堵问题:增加车道数量、改善收费方式,引导货车和非机动车分流,提高通行效率。
2.安全隐患问题:加强安全巡逻,修复路面隐患,设置警示标志,提高用户的交通安全意识。
3.收费站服务不便问题:增加收费站人员数量,提高服务效率;引入ETC电子收费系统,缩短等待时间。
六、建议1.加大对高速公路的宣传力度,提高用户对安全意识的重视。
2.适时推进高速公路建设,以满足日益增长的交通需求。
3.加强高速公路的维护管理,保持道路的良好状况,提高服务质量。
4.提高高速公路的智能化程度,应用先进的技术手段,提升通行效能。
七、总结高速公路是我国交通运输的重要组成部分,但在发展过程中还存在一些问题。
通过本次调研,我们了解到高速公路的交通流量、道路状况和服务质量,并提出了相应的解决方案和建议。
关-于加强高速公路运营管理的调查报告word资料11页
关-于加强高速公路运营管理的调查报告为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。
调研情况如下:一、我市高速公路运营管理现状目前,全市已建成4条高速公路,全长xxxx年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。
高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
(一)收费管理力度进一步加大。
严格执行等一系列管理规定,不断加强管理,提高了高速公路收费管理水平。
一是加强了教育培训,提高了高速公路收费人员的整体素质。
XX年共举办业务培训班30多次,有力的促进了收费管理水平的提高。
在抓好收费管理的同时,强化服务意识,保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。
二是大力推进了信息化建设。
在省局的大力支持下,增设了通讯监控设施,实施科学化管理,提高了工作效率。
三是大力推行高速公路计重收费工作。
做到了计量检测与收费系统的对接,完善了软件程序,确保计重收费工作的正常开展。
四是加强资金监管,确保及时足额上解。
去年,高速公路通行费收入再创新高,完成收入2.81亿元,。
(二)高速公路养护管理进一步加强。
始终把高速公路管养作为重中之重,进一步明确了高速公路养护管理的职责范围,建立健全各项管理制度,加大了养护监督检查力度,高速公路养护管理逐步纳入规范化管理轨道。
一是加大了日常养护工作力度。
按照早检查、早发现、早处理的原则,及时发现病害,及时采取养护措施。
同时,部分路段建立了高速公路养护管理数据库,定期采集和分析路况信息,为预防养护、科学养护提供了依据,增强了养护工作的主动性、科学性。
二是加强大中修工程的组织管理。
积极研究应用了新技术、新工艺、新材料、新方法,高速公路养护工程质量、科技含量进一步提高。
同时,利用市场机制,精选专业施工队伍,严格“四制”管理,建立健全了三级质量保证体系,有效提高了维修工程质量。
高速公路运营管理模式调研报告模板
知识回顾 Knowledge
Review
高速公路辅业经营管理模式
高速公路广告业务经营管理模式
自营模式
即成立独立经营 的广告公司,申 请户外广告的经 营权,投资部分 主流的媒体,对 外招商
拍卖模式
将高速公路某一路 段的广告经营权进 行拍卖
合作经 营模式
以广告公司为合作 对象,由他们确定 媒体形式,投资建 设,并拥有一定年 限的经营权,建成 后产权归我方,广 告公司每年缴纳一 定数量的管理费
专业化”经营模式的思考
高速公路辅业经营管理模式
高速公路服务区经营管理模式
4、高速公路服务区经营管理模式的发展趋势
高速公路服务区的经营管理正在呈现出统一经 营,统一管理的发展趋势。目前,部分省市也 看到了服务区分散化经营的不足,也在尝试 “集约化、规模化、专业化”经营模式的探索, 而沿海及其他地区的成功案例也为其他高速公 路经营着树立了信心,并提供了许多可以借鉴 的经验。
4. 财务活动预算
企业在预算期内资金等筹措,现金流量、财务状况和经营成果的预算
5. 专项业务活动预算 企业在预算期内有关职能管理部门专项业务发生情况的预算
6. 主要财务指标预算
企业在预算期外偿债能力、融资能力、营运能力、盈亏能 力及发展能力的预算
高速公路的战略预算管理体系
战略预算管理制度的流程
高速公路的战略预算管理体系
放映结束 感谢各位的批评指导!
高速公路运营管理模式研究
高速公路运营管理模式研究第一章:研究背景随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,人们对高速公路的需求量也不断增加。
高速公路,作为交通运输的重要组成部分,对于促进经济发展和方便人民生活起着不可替代的作用。
但是,随着高速公路建设的不断扩大,运营管理问题也逐渐凸显。
高速公路的安全、舒适、高效,以及运营管理成本的控制和优化,已经成为了当前高速公路建设和运营中面临的难题。
第二章:高速公路运营管理的现状分析目前高速公路运营管理主要分为两种模式。
一种是政府运营模式,另一种是市场化运营模式。
政府运营模式是指政府对高速公路的所有权和管理权,进行直接管理和运营。
该模式的优势在于政府能够明确地制定高速公路的建设和运营目标,并通过投资、资本运营、政策激励等方式,控制高速公路的建设和运营。
政府运营模式的缺点则在于效率较低,缺乏灵活性,管理层次过多,往往难以有效地调动各方面的积极性。
市场化运营模式是指政府将高速公路的建设和运营权利以合同形式转让给专业机构或企业进行管理运营。
该模式的优势在于增加了市场的运作,提高了高速公路建设和运营的效率和灵活性。
但是,市场化运营模式也存在着风险和不稳定性,一旦市场经济出现问题,高速公路运营也将受到影响。
第三章:高速公路运营管理模式的优化针对高速公路运营管理模式存在的问题和挑战,需要通过以下几方面的优化。
1. 监管机制的完善。
政府需要制定更加完善的法律法规和政策,对高速公路运营进行有效的监管和管理,从而确保高速公路的安全、舒适、高效。
2. 市场机制的完善。
政府需要加强对市场经济的监管和引导,鼓励民间资本和专业机构参与高速公路运营管理,增加选择和竞争的空间。
3. 技术创新的推动。
政府和企业需要加强对高速公路技术的研究和创新,推广新技术、新材料,在安全、舒适、高效等方面不断提高高速公路的质量水平。
4. 成本控制的优化。
政府和企业需要通过降低成本、提高效率、精简管理等方式,控制高速公路运营管理的成本,提高运营效益。
高速公路运营管理优化研究
高速公路运营管理优化研究一、引言高速公路作为国家重点基础设施之一,其建设和运营对于国家经济发展和人民生活水平的提升具有重要意义。
如何优化高速公路的运营管理,提升公路的安全性和服务质量,是当前亟待解决的问题。
二、高速公路运营管理现状(一)高速公路运营管理形式目前,国内高速公路运营管理主要采用了四种形式,即政府主导式、政府与企业合作式、政府委托组建公司进行运营管理式和政府与社会资本合作式。
其中,政府与社会资本合作式已经逐渐成为主流形式。
(二)高速公路服务质量现状高速公路服务质量在一定程度上影响着人们的出行体验。
目前,高速公路服务质量主要体现在服务区的设施和服务、路况和交通信息等几个方面。
但是,由于种种原因,服务区的服务质量、高速公路路况和交通信息的准确性等方面存在着不少问题。
(三)高速公路安全现状高速公路的安全问题也一直是一个备受关注的问题。
目前,高速公路的安全问题主要表现在道路交通事故率高、应急救援措施不合理等方面。
高速公路运营管理者应该更加注重安全问题的解决,通过加强宣传、加强执法等措施,提升高速公路的安全性。
三、高速公路运营管理优化的对策(一)加强高速公路服务质量管理通过完善服务设施、提升服务水平、人性化服务等措施,提升服务质量。
同时,加强对服务区设施的管理,加大对“黑心服务区”的惩罚力度,从根源上降低不良服务区的存在。
(二)加强高速公路维修管理及时进行路面修补、桥梁检查等工作,确保高速公路路面顺畅、设施完善,防止因道路设施损坏引发的道路交通事故。
(三)完善高速公路安全应急救援系统实现“应急救援快速反应、定位准确、救援服务高效”的目标。
通过建设全国一体化的高速公路联网应急救援系统,加强高速公路安全救援能力的提升。
(四)建立高速公路运营管理信息化系统通过5G、区块链等新一代信息技术的应用,建立高速公路运营数据中心,实现高速公路运营数据的全面监控、分析和预测,提高运营管理效率和服务质量。
四、结论高速公路的运营管理是一个极其重要的问题,在优化高速公路的运营管理方面,需要政府、企业和社会各方共同努力。
关于加强高速公路运营管理的调查报告
关于加强高速公路运营管理的调查报告为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。
调研情况如下:一、我市高速公路运营管理现状目前,全市已建成4条高速公路,全长208.4公里,沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。
管理体制分为两类:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理,为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍路的“四位一体”的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责,局机关相关科室负责业务指导和检查督促,局直有关单位负责具体实施工作。
其中,路管理处负责收费、养护工作,路政大队负责三条路的路政管理,高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理,均由市公路局统一领导、统一调度指挥,对市公路局负责。
从这几条路建成通车以来运营管理情况看,这种属地管理的模式比较符合我市的实际,在市公路局的统一领导下,各相关单位团结协作、密切配合、形成合力,确保了高速公路的正常运营,尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象,得到了各级领导和社会各界的高度评价,连续两年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。
高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
收费管理力度进一步加大。
严格执行《省高速公路收费管理办法》等一系列管理规定,不断加强管理,提高了高速公路收费管理水平。
一是加强了教育培训,提高了高速公路收费人员的整体素质。
XX年共举办业务培训班30多次,有力的促进了收费管理水平的提高。
在抓好收费管理的同时,强化服务意识,保证了符合规定的重大公务活动和抢险救灾、农用物资、绿色食品、农业机耕等车辆顺利通行。
二是大力推进了信息化建设。
在省局的大力支持下,增设了通讯监控设施,实施科学化管理,提高了工作效率。
三是大力推行高速公路计重收费工作。
高速公路运营管理模式研究
高速公路运营管理模式研究随着我国经济建设的发展,有效的推动了交通运输业的发展,而高速公路是其中较重要的组成部分,其发展水平高低将会直接反映国家经济实力和综合实力。
在高速公路发展过程中,运营管理模式将会对其发展速度产生一定影响,因此需要对运营管理模式中常见的问题进行分析,并制定解决策略,以更好的提高高速公路运营管理效率和质量。
标签:高速公路;运营管理模式;问题;策略如今,我国居民的生活水平不断提升,在一定程度上提高了私家汽车保有量,推动了物流和运输行业的发展,这样一来就对高速公路提高了较大的需求。
高速公路运营管理模式对于高速公路运行效率、使用寿命以及相关人员的生命安全起到了决定性的作用,因此改进和完善高速公路运营管理模式至关重要。
1 高速公路运营管理模式内涵高速公路运营管理主要包括高速公路的收费、交通的管理、监控与通信、路政的养护与安排等工作,其目的就是为了更好的发挥高速公路的优势,从而达到提高高速公路运行效率,满足人们交通需求的目的。
2 高速公路运营管理模式中常见的问题2.1 职能配置不到位高速公路运营产业具有非常明显的垄断性特点,其存在于不完全的市场竞争环境,由于同方向路段供给方面的捆绑收费现象及稀缺性,将会使高速公路经营管理出现职能配置不到位的现象,影响了高速公路运营管理的效率。
在高速公路运营养护过程中,一些单位只注重短期效益,而忽视了社会发展的长远利益,未根据实际情况来开展相关工作。
对于国有控股及独资高速公路公司来说,有明显的政府行政管理及政府股权管理问题,这样一来政府及相关部门会依据特许协议的方式来制定收费期限、收费费率区间,影响了高速公路的运行效率,影响到公众利益。
2.2 政企不分、管养分离如今,我国大多数的高速公路运营管理选择了“统贷统还”政策,这样可以在一定程度上解决了融资难问题,推动了高速公路的快速发展。
同时我国高速公路运营管理部门经常采用“事企为一”的运营模式,既具备高速公路的行政管理职能,而肩负高速公路施工、设计、养护等方面的职能。
高速公路运营管理的调查报告(3)
高速公路运营管理的调查报告(3)关于高速公路运营管理的调查报告(五)完善服务功能,提高服务区综合管理水平服务区是高速公路的重要配套设施,从10多年的发展来看,早期的高速公路服务区建设仅仅是从配套设施的要求出发,没有以人为本从服务功能、人性化方面考虑,因而大多存在功能不够完善、布局不尽合理、外观设计不尽美观等缺陷。
随着我国国民经济的发展,高速公路服务功能日益提升,服务区不仅承担着高速公路加油、修理、餐饮、休息等重要功能,而且也是高速公路直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。
据不完全测算,全国高速公路服务区每年营业额约在50亿元以上,面对如此庞大的消费群体,服务区不仅要做到功能完善、服务到位,而且应从建设期就合理设计、长远规划,在运营后,加强公共设施维护,最大限度地体现人性化服务。
高速公路经营开发公司作为我局所辖高速公路服务区的管理单位,要根据各服务区的情况,做好长久性的资金准备,针对社会经济不断发展以及不断变化的顾客消费需求,本着以车为本、以顾客为本,长期持久地完善服务功能,不断改进服务设施,从而提高顾客在接受服务时的舒适度与满意度。
要加强监管,切实解决“以包代管”、“以租代管”、放任自流的问题。
要以搞好服务区优质服务为根本,确保高速公路运营的整体形象不受损害。
同时,要注重对经营服务的数据管理和量化考核,深入细致地做好经营服务项目、营业额、收益以及本路段通行量、经过服务区前的相关交通量和服务区的消费车次、消费人次、消费水平、顾客有理投诉等相关数据的收集、整理、归档再进一步分析、对比和研究,有效地用于对服务区经营服务的考核和进行业务指导,促进服务区在取得经济效益的同时,实现良好的社会效益。
上述各类数据的积累和研究,对高速公路服务区设计定位、建设规模的论证将发挥重要作用。
(六)加强队伍建设,提升文明形象。
为确保高速公路自身的经济效益和社会效益,提高高速公路建设管理水平,必须提高管理队伍素质。
关于加强高速公路运营管理的调查报告
关于加强高速公路运营管理的调查报告为全面了解掌握我市高速公路管理体制和运营情况,充分发挥投资效益,更好地适应国民经济的发展,最大限度地满足人民对现代交通的需求,笔者对高速公路的运营管理情况进行了调研。
调研情况如下:一、我市高速公路运营管理现状目前,全市已建成4条高速公路,全长208.4公里,沿线共设13个收费站、5个服务区、3个养护工区。
管理体制分为两类:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理处负责运营管理,为“一路一公司”管理模式;这里重点介绍路的“四位一体”的属地管理模式。
路的建设、养护、路政、征收、服务区管理由泰安市公路局负责,局机关相关科室负责业务指导和检查督促,局直有关单位负责具体实施工作。
其中,路管理处负责收费、养护工作,路政大队负责三条路的路政管理,高速公路经营开发公司负责服务区的经营管理,均由市公路局统一领导、统一调度指挥,对市公路局负责。
从这几条路建成通车以来运营管理情况看,这种属地管理的模式比较符合我市的实际,在市公路局的统一领导下,各相关单位团结协作、密切配合、形成合力,确保了高速公路的正常运营,尤其在黄金周和大中修工程期间没有发生大的压车、堵车现象,得到了各级领导和社会各界的高度评价,连续两年受到省公路局的表彰,这种管理经验也被省局在全省推广。
高速公路运营管理成为全局工作的亮点以及展示改革开放成果和公路文明的重要窗口。
加强组织领导,健全责任体系,为高速公路运营管理提供有力保障高速公路运营管理直接关系着人民群众的出行,要把对人民群众高度负责作为抓管理的出发点和落脚点。
一要按照建立健全决策目标、执行责任和监督考核“三个体系”的要求,进一步健全完善强有力的组织领导体系,层层明确责任人,详细划分责任,实行责任问责制度,把管理责任分解落实到每个人、每个环节,做到目标明确、责任落实、环环相扣、层层负责、奖惩分明。
二要积极开展全员管理活动,加强管理宣传教育,强化职工的主人翁意识,增强职工参与管理、遵章守纪的自觉性。
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高速公路运营管理模式调研报告江西省高等级公路管理局二○○七年一月目录1.高速公路收费所站人力资源配置模式 (1)1.1 高速公路收费所站人力资源传统配置模式 (1)1.2 精简配置模式 (2)1.3 单公里定员模式 (3)2.高速公路养护管理模式 (4)2.1 高速公路养护管理模式的类型 (4)2.1.1 自行养护模式 (4)2.1.2 对外承包模式 (5)2.1.3 计量式养护模式 (8)2.1.4 绩效式养护模式 (8)2.2 各种养护管理模式的比较分析 (10)3.高速公路辅业经营管理模式 (12)3.1 高速公路服务区经营管理模式 (12)3.1.1 中部省份服务区经营管理中面临的共同问题 (12)3.1.2 服务区经营管理存在问题的成因 (14)3.1.3 发达省份服务区经营模式的思考 (15)3.1.4 高速公路服务区经营管理模式的发展趋势 (17)3.2 高速公路广告业务经营管理模式 (18)3.2.1自营模式 (18)3.2.2 拍卖模式 (19)3.2.3 合作经营模式 (20)3.2.4 独家租赁,买断经营模式 (21)3.2.5 各种经营管理模式的比较分析 (21)4.高速公路的战略预算管理体系 (23)4.1 战略预算管理体系的概念及意义 (23)4.2 战略预算管理体系的内容 (24)4.3 战略预算管理体系的流程 (24)4.4 中原高速的预算管理制度 (25)结束语 (26)参考文献 (27)高速公路运营管理模式调研报告陶毅、夏莹、李秀宏(江西赣粤高速公路股份有限公司研究发展部,江西南昌 330096)摘要:随着我国高速公路建设事业的持续快速发展,对高速公路的运营管理也日益提出了更高的要求。
本文依据笔者对高速公路经营管理单位尤其是各省高速公路上市公司的走访了解及观察分析,对高速公路费收管理、养护管理、辅业管理、预算管理等方面的管理模式及内容进行了一些探讨与比较,以期为今后的经营管理活动提供有益的借鉴。
关键词:高速公路运营管理模式调研报告高速公路运营管理是一个内容繁杂的系统工程,包括费收管理、养护管理、辅业管理、预算管理等多方面的内容。
由于我国各省高速公路的投融资体制、管理体制、经济发展水平、经营理念各有不同,因此它们所采取的运营管理模式也多种多样。
如何选择一种适合自己需要的运营管理模式是每个高速公路经营管理单位都需要面对的问题。
1高速公路收费所站人力资源配置模式通过一年来对广东、浙江、湖北、河南、山东、安徽、福建等省高速公路管理机构和高速公路公司的调研走访,我们发现,高速公路收费管理模式的主要差别在于收费业务的人力资源配置模式不同,主要有传统型、精简型、和百公里定员型三个主要模式,介绍如下:1.1 高速公路收费所站人力资源传统配置模式传统配置模式又称为全配置模式,所站成为一级预算单位,机构设置全面,功能齐全,运行成本也较高,常见于事业化管理的高速公路和中部地区的国有高速公路公司。
传统配置模式一般为一所一站设置,现在也逐步发展到一所两站,一所多站设置,效率有所提高。
一般而言,一所一站的传统配置模式,所与站的功能基本重叠,同时设有正副所长、正副书记、正副站长。
站的管理按专业不同又分为财务、行政办公、综治机务、党团工会、收费、监控(站级)、系统管理、票管、稽保、养护、勤杂等模块,非常齐全。
以一个标准的四车道收费所站为例,传统配置人员数量最高可达58人,分别为正副所长、正副书记、正副站长计6人,总领班2人,收费班长4人,收费员16人、监控4人、系统管理2人,票管4人,保卫3人、道路保洁养护3人、财务2人、行政2人,综治机务2人,专职团干1人、专职工会干事1人,勤杂6人。
目前采取这类管理模式的省份居多,且一般是事业化管理的高速公路和国有控股的高速公路公司,例如安徽、河南、山东、福建、江西等省份。
1.2 精简配置模式该模式与传统人力资源配置模式的区别在于没有所级机构,成立以路段为单位的管理处,原先分属各所的财务、行政、综治机务、党团工会、监控等模块全部被集中到管理处。
合并后人员大为精简,基本上一个处的配置相当于传统模式一到两个所的配置,如果一个100公里路段有10个站,则可以节约8-9个所级行政配置对应的人力资源,约100人左右,站越多,节约越多。
监控集中到路段监控中心后,约为传统模式下3个所的配置。
在此模式下,保卫、道路保洁养护、勤杂三个模块一般采取向专业劳务公司外包形式完成,管理简便,而且风险可控。
典型的路段管理处配置为23:处领导2人(书记处长各1),处长助理1人(可不设),财务2人、行政4人(含综治)、机务2人、监控8-12人、团及工会干事一般不设专职,由处或站管理人员兼任。
此模式下的站典型配置为25人:站领导2人,总务干事1人(与处行政、财务对接)、收费班长4人(兼票管),收费员为 16人,系统管理2人。
保卫、道路保洁养护、勤杂三个模块由管理处对外发包解决。
以一个全部为四收费道,10站的路段为例,人员配置比较如下:采取精简模式一般比传统模式人力资源配置效率提高40%左右。
采取精简模式的的省份主要见于广东、浙江、上海等地区,且多为在香港上市高速公路股份公司以及各省私营高速公路公司。
1.3 单公里定员模式单公里定员模式目前只见于湖北荆州,2005年该高速公路管理机构在福建召开的全国高速公路管理经验交流会上介绍了相关资料,该模式的主要内容是单公里定员3到3.5人,百公里300-350人。
根据会议资料,其测算比全国平均的单公里定员5-6人节约近30% 到50%。
2 高速公路养护管理模式随着我国高速公路通车里程的不断增长,高速公路养护日益成为摆在各地眼前的一项重要事项,由于“重建轻养”思想的存在,我国目前还没有形成一种行之有效的养护管理模式,各个地方都不尽相同,并且各个地方各个企业都还没有形成稳定的一种养护管理模式。
2.1 高速公路养护管理模式的类型我们认为,高速公路养护模式根据市场化程度的不同可以分为自行养护和对外承包两种方式。
另外根据计量方式不同,可以分为计量式养护模式和绩效式养护模式。
2.1.1 自行养护模式(沪杭甬高速养护模式)自行养护模式是指高速公路单位拥有自己的养护队伍,由自己的养护队伍(一般都是成立养护中心)完成对高速公路的养护施工任务,只有在对技术要求很高,自身无法满足要求的情况下才聘请外面单位参与的一种养护管理模式。
浙江沪杭甬高速公路养护中心成立于1997年8月,是伴随沪杭甬高速成立的产物,隶属浙江沪杭甬高速公路股份有限公司,养护中心现负责沪杭甬、上三高速公路全线的日常养护及专项工程实施。
目前有上虞、新昌、长安三个分中心,各自拥有自己的生产基地。
在沪杭甬高速养护模式下,公司所拥有的高速公路的养护施工工作(包括日常养护和专项工程等)均由养护中心来完成,只有在发生大修或突发事件等情况导致养护中心无法应付的情况下才临时聘用外部单位参与。
该模式一般为建设单位和管理单位是同一个单位的产物,建设单位在完成建设任务之后直接转化为管理单位,相应的施工队伍转化成为养护队伍。
自行养护模式中,除了采用成立养护中心的方法外,目前还有部分地方通过成立养护公司来完成自己的养护业务,养护公司尽管也是以独立经济单位存在,但是其业务还是以高速公路的养护任务为主,与养护中心的方式相比,该方式更符合市场化发展趋势,有利于参与市场竞争,但是养护公司作为一个独立的经济实体,需要缴纳税收,容易产生自身的利益要求,一定程度上容易引起养护成本上升。
2.1.2 对外承包模式对外承包模式是指高速公路单位只设立养护管理单位或部门,不参与或只参与少部分简单的养护施工任务,全部或大部分养护施工任务均通过对外发包或招标的形式来寻求施工队伍来完成。
对外承包模式根据市场化程度的不同又可以分为专项大中修对外承包模式和完全市场化模式。
(1)专项大中修对外承包模式(皖通高速公司模式)2001年以前养护采用的是计划模式,高管局下设很多小的施工单位,养护任务多采用指定的方式交由这些单位实施。
2001年下半年,以合宁高速为背景组建了养护中心,养护工作涉及养护中心、工程技术部、综合部、技术质量部、企业策划部等部门。
养护中心下设三个分中心(怀宁、合肥、宿县),由公司设拌和站,在施工招标时,进行租赁或供料。
养护中心组建以后,日常养护中的保洁工作由管理处负责,其余则由养护中心负责,采用社会化招标的方式选择养护队伍,公司自己不设立养护生产单位。
监理工作采用社会监理。
2004年开始设立皖通公司的养护中心,对皖通公司经营和代为经营的高速公路进行养护管理(主要是对沥青路面的养护管理),企业策划部则负责整个养护方案和计划的编制。
在拌和站向施工企业租赁的情况下,沥青由公司来供应,石料由施工企业自行解决。
养护管理流程见下图。
(2)完全市场化养护模式(沪宁高速公路常州段及连霍高速安徽段模式)完全市场化养护模式是指高速公路单位的养护任务全部通过市场化运作,通过市场手段在市场上寻找养护单位予以完成。
由于高速公路养护内容包括绿化、日常小修保养、专项工程、大修工程等等内容,各项内容无论是对技术方面的要求,还是对设备方面的要求都相差甚远,在实施市场化操作,需要多支队伍来完成。
加上,绿化和日常小修保养相对来说,利润较低,难以找到合适的队伍来做。
多方面的原因导致现在几乎没有采用完全市场化养护模式的高速公路单位,根据所获取的资料显示,目前沪宁高速常州段和皖通高速所辖的连霍高速安徽段的养护模式比较接近于这种模式。
沪宁高速常州段的养护工作由管理处工程养护科负责实施。
绿化工程、日常小修保养工程、安全防护设施损坏恢复等工作,交由相对固定的专业公司负责养护;对于专项工程和大修工程,则向社会公开招标,由工程技术部组织,将工程交由具备资质的专业公司去做。
[1]连霍高速安徽段的做法是:皖通高速为甲方将该段沥青路面早期的日常养护工作总承包给在养护技术方面在全国领先的河南省高远公路养护技术有限公司负责养护施工。
管理单位以业主的身份,以合同委托的方式参与养护工程的技术、质量、工期、造价等养护工程监督管理,而不直接参与养护施工的具体组织。
通过这种做法,连霍高速安徽段日常养护费用得到了很大程度的节约,据推测年日常养护费用将节约100-150万元左右。
[2]另外,2006年11月27日海南省交通厅举行委托养护合同签字仪式,将原由省公路局养护的西线及海文高速公路,正式委托给海南高速公路股份有限公司养护,实行管养分离和企业化管理,高速公路养护合同期为5年,即从2007年1月1日至2011年12月31日止,合同期结束后,将通过竞标养护。
委托养护之后,海南高速公路股份有限公司将按现代企业管理模式运作,省公路管理局对高速公路实行宏观管理,采取合同管理的办法,明确双方的权利和义务。