激活基层党组织创新活力——上海市经济和信息化工作系统党建巡礼之二

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改革开放以来上海基层党组织建设的发展创新及其深刻启示

改革开放以来上海基层党组织建设的发展创新及其深刻启示

改革开放以来,上海的各级党组织,在中共上海市委的正确领导下,以马克思主义党建理论为指导,按照党中央的部署和要求,结合上海的实际,以改革创新的精神推进上海党的基层组织自身建设,取得了丰硕成果,推动了党的基层建设的发展和创新。

一、深入开展“凝聚力工程”,走出了一条卓有成效的加强基层党组织建设的新路子凝聚力是执政党的生命力,是党的创造力战斗力的前提。

基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础,增强基层党组织的凝聚力始终是党的自身建设的一项根本性任务。

1993年以来,上海市各级党组织根据世情和上海经济、社会的发展变化,着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力,坚持继承与创新相结合,创造性地开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”,初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题,走出了一条以经济建设为中心,从关心群众入手,卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。

15年来的实践充分证明,“凝聚力工程”是加强基层党组织建设的重要抓手,是密切党同人民群众联系的有效载体,是新时期党的建设新的伟大工程的基础性工程,必须常抓不懈、持之以恒。

二、“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”,形成了抓好国有企业党建的新方法国有(含国有控股)企业是我国国民经济的重要支柱,是国家政权最重要的物质基础。

国有企业党组织建设是拥有雄厚国企基础的上海这一特大型城市基层党组织建设的重要组成部分。

上世纪80年代初,党中央提出要改革企业的领导制度,到80年代末明确了党在企业的组织处于政治核心的地位。

企业党委要参与讨论企业重大问题并提出意见和建议,坚持党管干部原则。

随着现代企业制度的推进,上海在实践中探索形成了“双向进入,交叉任职”的办法,从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系,明确了企业党组织的定位。

按照法定程序,推荐符合条件的党委成员进入法人治理结构的领导层;把符合条件的董事会、监事会、经理班子中的党员,按照有关规定吸收进党委会。

联创联建基层党组织的实践与思考

联创联建基层党组织的实践与思考

30/2017 年 09 月 (上)共产党员建巡礼齐文进 575734957@党去年以来,秦皇岛港公安局党委结合工作实际,推行基层党组织联创联建工作法,激发了党建活力、提升了服务质量。

今年5月,“联创联建”作为集团公司“一单位一品牌”特色党建的优秀代表,在省国资委“两学一做”学习教育交流会上,向省国资委领导重点推荐了相关经验和做法,获得充分认可和高度肯定。

警企基层党组织联创联建工作法作为规范党组织生活的一项成果,经过一年的探索与实践,效果初显。

联创联建进一步完善了公安基层党建工作机制。

公安基层党组织是党联系职工群众的桥梁和纽带,是公安党建工作的核心力量;企业基层党组织是党联系群众的前沿阵地,是构建和谐港口的中坚力量。

一年来,已有16个公安基层党支部与辖区20个企业的23个党支部签署了《共建协议书》。

通过联创联建,公安基层党组织和党员民警以“联创联建”为平台,扎实为企业发展解难事、做好事、办实事;而企业中的丰富教育资源也弥补了公安文化教育的不足,从而进一步丰富了双方党建活动的内容,支部联创联建为公安党建工作注入了新的活力。

联创联建是实现基层党支部优势互补的有效渠道。

企业基层党组织是职工群众整体利益的代表,需要经常性地了解群众的思想,疏通民意、化解矛盾、排忧解难。

秦皇岛港公安局今年以来部署开展的“服务满意率测评”、第二轮青年民警“融港口,入厂队,强基础”等系列活动,在治安防控、综合治理、优化服务等方面给予了辖区基层党组织大力支持,警民关系进一步密切,同时强化了港区治安防控,营造了安全稳定的经济发展环境。

联创联建进一步推动了公安服务举措的创新。

基层党组织在共建过程中,紧紧围绕方针政策宣传、形势任务教育、维护辖区稳定、弘扬主旋律等内容,开展丰富多彩的联创联建活动,极大地延伸了公安基层党组织服务辖区职工群众的触角,拓展了创建规范党组织的内容,为扎实做好群众工作开辟了崭新途径。

实践中,公安局按照“由内向外延展、由点向面推进、由组织生活联建到全面建设联建拓宽”的思路,大力探索“一站式”“预约式”服务,实现了办证窗口与现代媒体的无缝对接,让在港危化品车辆通过微信平台就能完成全部手续办理,使辖区单位、来港企业彻底告别了过去往返耗时费力的办证历史,一年可缩短办证时间近3000小时。

强根铸魂筑堡垒

强根铸魂筑堡垒

强根铸魂筑堡垒作者:刘菁华朱珊珊来源:《上海企业》2017年第11期金秋的上海图书馆,观众如织。

在举国上下翘首喜盼党的十九大胜利召开之际,由上海市经济和信息化工作党委结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作,历经两个多月精心筹备的“强根铸魂筑堡垒——上海市经济和信息化系统党支部建设工作展”,于9月26日下午在上海市图书馆隆重开幕。

经信系统各级党组织抓住“关键少数”,抓实基层支部,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用缤纷丰硕的“果实”汇聚于此。

市经信工作党委书记陆晓春主持开幕仪式。

市委组织部副部长郑健麟出席开幕仪式并讲话。

上海市党建研究会常务副会长冯小敏、市经信工作党委和市经信委党政领导、系统部分单位党委(党组)书记参加开幕仪式。

本次工作展由中共上海市委组织部、中共上海市委宣传部、上海市党的建设研究会为指导单位,由中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会主办,人民网上海频道、上海市信息服务业行业协会、上海今申展览有限公司承办,31会议、上海智臻智能网络科技股份有限公司、上海源砷多媒体有限公司、掌上世博平台协办。

上海,作为国资国企重镇,在沪央企成为全市生产总值和税收增长的主力军,为上海科创中心建设提供了有力支撑。

作为在沪央企党员干部们的组织之家,上海市经信系统各级党组织抓住“关键少数”,抓实基层支部,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为上海产业发展和信息化建设做出了重要贡献。

这样高规格、大规模的展览,吸引了来自航天、船舶、电力、石油、电信、军工等在沪央企的党员干部和广大员工。

大家不仅为上述展出党组织所取得的成绩觉得无比振奋、倍感自豪,认为“党支部建设示范点”充分发挥了示范带动作用;同时也感到自身工作中存在的不足和差距。

上海石化组织二级单位党建部门负责人和优秀党支部书记、党小组长代表,中盐上海公司党委组织各支部委员,上海市化工职业病防治院组织党委委员和刚刚换届选举产生的支部委员等,以及不少单位的党员干部在参观学习后纷纷表示,要以此次市经信工作系统百强支部成果展为契机,面对“排头兵”“先行者”的要求,面对“十三五”新的形势和任务,牢牢把握“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作定位,共筑坚强堡垒,永葆先进本色,以更加优异的成绩来迎接党的十九大的胜利召开。

上海市宝山地区党员服务中心资料室电教片目录001

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党课理论片
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宣传教育片
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宣传教育片
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专题片
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专题片

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廉政反腐片
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党史历史片。

【真题】2023年上海市公务员考试《申论》试题及答案解析(A卷)

【真题】2023年上海市公务员考试《申论》试题及答案解析(A卷)

【真题】2023年上海市公务员考试《申论》试题及答案解析(A卷)材料一党的二十大报告指出,坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

每天早上6点不到,上海家绿蔬菜专业合作社理事长张春辉就在自家农场田头忙开了,他和3名员工正在大棚里采摘青菜。

仓库里边,2名员工正在把采摘下来的青菜有序分拣、质检、装盒密封,一筐筐青菜由配送车统一配送至各大门店,平均每天3000多斤的青菜供给量,从源头到配送不超过24小时,一条绿色供给线安全有保障。

张春辉还身兼绿蔬某专业合作社党支部书记和松江区叶榭镇农业专业合作社党总支书记,因此他还要考虑很多其他事情。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

上海家绿蔬菜专业合作社成立于2004年8月,目前种植蔬菜和西甜瓜4500亩,蔬菜产量达2万多吨,下设五个配送公司,拥有配送车间1300平方米。

以合作社为载体,张春辉对所有种植户进行统一的管理和监督,实行严格的农残检测、产品归属等采摘信息归档,维护农产品销售链的秩序。

同时,定期开展农产品种植研讨交流会,与松江区农广校、松江区农业执法大队党支部开展“田间课堂”,不断“比学赶超”,将研究成果真正落实到农业绿色生态发展上。

在农闲时节,组织开展农民骨干技术培训、技能比赛。

鼓励党员种植能手种植新品种,引导农户开展种植结构调整,实行科学种田,再逐步扩大种植规模使其逐步成为叶榭镇促民增收的新增长点。

上海“两新”组织党建工作的探索与实践

上海“两新”组织党建工作的探索与实践

上海“两新”组织党建工作的探索与实践作者:童强来源:《上海党史与党建》2009年第03期改革开放30年来,随着社会主义市场经济的不断发展,新经济组织和新社会组织(以下简称“两新”组织)得到了迅速发展,已经成为推动我国经济社会发展的重要力量,在促进经济全面、协调、可持续发展,调整经济结构,转变经济增长方式,转变政府职能,促进就业等方面,发挥着越来越重要的作用。

“两新”组织的迅速发展,为“两新”组织党建工作提出了新的要求,成为党建工作的一个重要领域。

一、“两新”组织党建工作概念的由来1994年9月,党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出,“各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需要从实际出发建立党的组织,开展党的活动”。

在党内首先运用了新经济组织和新社会组织的名称。

此后,上海等地在开展党建工作的过程中,逐渐把改革开放以来新建立的经济组织简称为“新经济组织”,把新建立的社会组织简称为“新社会组织”,并在此基础上形成了“两新”组织及其党建的党建名称。

2008年2月,胡锦涛总书记在全国组织工作会议上指出,随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,新经济组织和新社会组织不断涌现,基层党组织建设面临的新情况新课题越来越多,必须以改革创新精神来研究解决。

二、“两新”组织党建工作在探索中发展随着“两新”组织不断发展壮大,从中央到地方各级党组织高度重视“两新”领域党建工作,大体经历了探索起步、快速发展、整体推进三个阶段。

第一阶段,探索起步阶段(20世纪80年代——90年代后期)1981年10月,《中共中央、国务院关于广开门路,搞活经济,解决城镇就业问题的若干决定》提出,在从事集体经济和个体经济的人员中,要根据需要,逐步建立党、团组织。

1983年3月,《中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示》提出,逐步建立和健全基层商业、服务业中的党、团组织,发挥他们的监督作用。

注重三个导向强化政治引领

注重三个导向强化政治引领

注重三个导向强化政治引领作者:来源:《上海企业》2018年第08期党的十九大报告提出,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能。

对标新时代党的基层建设的新要求,上海化工区管委会党组以建设“活力党建、品牌党建、人文党建、智慧党建、责任党建”为目标,注重政治导向、目标导向、需求导向、价值导向,精准发力、持续发力,不断提升园区党建工作质量和水平,为推进园区经济持续健康发展,全力打响“上海制造”品牌提供坚强政治保证和组织保证。

注重政治导向,聚焦中心,发挥政治领导力管委会党组在推动基层组织建设上坚持把政治建设摆在首位,牢牢把握政治立场、政治方向、政治原则,着力发挥园区党建工作聚力引航作用。

一是旗帜鲜明讲政治。

强化党对一切工作的领导,在市经信工作党委、管委会党组的坚强领导下,化工区综合党委围绕中心、服务大局,全面统筹园区基层党建工作,不断在“综合”上下功夫,在“服务”上作文章,在“方法”上求突破,不断增强各级党组织和广大党员的“四个意识”、“四个自信”,团结动员干部职工时刻保持园区开发建设的初心,始终扛起园区高质量发展的使命,推动党的十九大精神以及中央、市委和市经信工作党委决策部署在化工区落地生效。

二是分类指导重统筹。

针对归口、直管、协管和联建共建四种党建模式构建起的区域大党建工作格局,注重分类别具体指导、分领域统筹推进,全面加强园区各领域基层党建。

结合实际制定园区落实党建龙头任务、重点工作的指导和实施意见,明晰机关事业单位、国有企业、非公企业以及协管驻区单位任务清单,推动机关、事业单位党建走在前列,推动国有企业以党建为引领完善公司治理,推动非公企业党建从有形覆盖到有效覆盖转变。

三是系统谋划求创新。

进一步加强园区党建顶层设计,及时系统总结化工区综合党委成立以来加强和改进园区党建工作的实践经验,与上海社科院联手开展以化工区为实证的新时代党建引领产业发展课题研究,对标新时代党的基层建设的新要求,就如何进一步理顺各级党组织关系、发挥党组织间的协同作用、提升基层组织力深入分析研究,探索以党建工作引领园区创新发展的路径和方法。

城市基层党建——上海市杨浦区江浦路街道:以基层党建的组织力提升社区治理的软实力

城市基层党建——上海市杨浦区江浦路街道:以基层党建的组织力提升社区治理的软实力

上海市杨浦区江浦路街道:以基层党建的组织力提升社区治理的软实力江浦路街道党工委坚持把人民城市理念贯穿社区治理全过程,以提升组织力为重点,强化组织体系建设,将党的领导植根于城市基层最末梢,将党建引领小区治理纳入城市基层党建整体格局,切实加强党对社区治理的领导,不断提升社区治理的软实力。

一、背景江浦路街道地处杨浦区的西大门,辖区面积2.39平方公里,常住人口8.2万人,党员6897人,有22个居民区、82个住宅小区,其中,售后公房小区42个、商品房小区23个、混合型小区17个,新老旧“三合一”特征明显,呈现出新而有特、老而有型、旧而有序的特点。

辖区生活服务资源丰富,有民办存志、本溪路幼儿园等16所中小学校,新华医院坐落在江浦,轨交4号、8号、12号、18号线均设有站点。

近年来,街道党工委积极践行“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,持续深化社会治理创新,做实做强“街道——居民区——楼组”党建工作,坚持美丽家园项目撬动、党建引领核心带动、“三驾马车”合力互动、居民群众参与主动,以“楼栋微整治、空间微改造、景观微更新”加强微治理,打造江浦生活秀带线,不断激活治理的“神经末梢”,不断织密治理网络,以基层党建的组织力提升社区治理的软实力。

二、做法(一)组织建强在社区,做到日常治理好用。

做好居民区治理,首先要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

近年来,街道党工委发挥龙头作用,出台了《“华彩滨江·品质江浦”三年行动计划》《街道关于加强党建引领“三驾马车”建设的实施意见》《党建引领下的星级睦邻楼组实施方案》、关于楼组党建的指导性意见等文件,统筹推进22个居民区、1250个楼组和35个红色业委会建设,织密组织网络,夯实治理基础。

着眼社区里,做实居民区党建。

结合换届选举,形成了22名由“老书记、新书记、兵书记、宝书记、派书记”组成的居民区“头雁”队伍,配备了13名副书记,不断充实一线力量。

中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会印

中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会印

中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会印发《关于开展“大调研、大讨论、大协作、大转变”活动的工作方案》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】沪经信办[2013]384号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2013.07.03【实施日期】2013.07.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共上海市经济和信息化工作委员会、上海市经济和信息化委员会印发《关于开展“大调研、大讨论、大协作、大转变”活动的工作方案》的通知(沪经信办【2013】384号)各处室:为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及国务院机构职能转变动员电视电话会议精神和市委、市政府有关工作要求,经研究,决定结合在全党开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,在全委机关开展“大调研、大讨论、大协作、大转变”活动。

现将《关于开展“大调研、大讨论、大协作、大转变”活动的工作方案》印发给你们,请结合方案内容和各自职能,认真贯彻落实。

中共上海市经济和信息化工作委员会上海市经济和信息化委员会2013年7月3日关于开展“大调研、大讨论、大协作、大转变”活动的工作方案为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及国务院机构职能转变动员电视电话会议精神和市委、市政府有关工作要求,经研究,决定结合在全党开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,在全委机关开展“大调研、大讨论、大协作、大转变”活动(以下简称“四大”活动)。

一、指导思想把“四大”活动作为全委机关开展党的群众路线教育实践活动的主要内容和重要抓手,围绕“创新驱动、转型发展”工作大局,落实上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市战略部署,坚持一手抓重点工作推进落实、一手抓创新转型开拓思路,重点关注并培育发展“新经济、新模式、新技术、新业态”,明确职能定位,找准发展方向,坚持理论联系实际、密切联系群众,推进改革创新,加快走新型工业化道路,提升信息化建设水平,打造上海经济和信息化升级版,力争在全市经济社会发展中发挥更大作用。

如何激发基层党支部的凝聚力和战斗力

如何激发基层党支部的凝聚力和战斗力
现阶段国企 基层党支部存在的问题
近几年,随着社会经济的持续发展, 国有企业改革不断深入,国家的经济实 力、个人的收入水平发生了翻天覆地的 变化,人们的思想意识也在潜移默化地 发生着改变,国有企业基层党支部面临 着许多新的问题,主要体现在以下几个 方面:
凝聚力弱 缺乏号召力 目前,大部分国有企业基层党支部 的工作思路落后、工作方式单一、工作 作风简单粗暴,导致工作绩效上没有突 出的成绩。这就造成了国有企业基层党 支部的凝聚力、号召力较低,在企业员 工心目中的地位不高。国有企业基层党 支部的主要任务就是做好企业员工的思 想政治工作,但是在大部分国有企业中, 基层党支部对于企业员工反映的问题不 够重视,没有尽到为员工解决实际问题 的职责,使得党组织与员工无法达成思 想上的共识,导致员工不配合企业进行
注重对党员的素质教育 发挥党员 先锋模范作用
为适应新时期发展的需要,要提高 党员的先进性,充分发挥党员的先锋模 范作用,就必须重视共产党员队伍的建 设,坚持不懈加强党员的教育,尤其是 党员的素质教育。只有不断提高党员的 素质,才能让党员在思想、行动等方面 与党中央保持一致,听党的指挥、永葆 党的先进性。党的十九大报告指出,坚 持“三会一课”制度,推进党的基层组 织设置和活动方式创新,对于加强基层 党组织带头人队伍建设,扩大基层党组 织覆盖面,解决一些基层党组织弱化、 淡化、虚化、边缘化的问题有着积极作 用。
的 思 想 教 育 工 作, 基层党支部的形象 和威信在员工眼中 越 来 越 差, 以 至 于 企业员工的工作积 极 性 大 大 降 低, 从 而影响了国有企业 的发展。
组织活动形式 单调 缺乏吸引力
我国目前大部 分国有企业基层党 支部活动都仅限于 发展党员和收党费,基层党支部组织活 动的形式越来越单调,对企业员工没有 足够的吸引力。通过对国有企业一线党 员的调查得知,大部分的国有企业基层 党支部一年中除了组织义务劳动,就是 召 开 发 展 新 党 员 支 部 大 会, 基 层 党 支 部在组织活动的时候大部分都是利用企 业员工的业余时间。并且因为组织活动 的经费有限,所以基层党支部组织特色 活动具有一定的困难,特别是组织外出 参观学习和爱国主义教育等活动更加困 难,基于这些原因,企业基层党支部组 织的活动对员工而言缺乏吸引力。

探索城市基层党建引领社区治理新路

探索城市基层党建引领社区治理新路

探索城市基层党建引领社区治理新路作者:何海兵来源:《党政论坛》 2017年第7期自2014年底上海市委颁布创新社会治理加强基层建设“1+6”文件以来,各个区、街道都将基层党建引领社区治理摆在突出的位置,开展了调整组织机构、搭建联席平台、完善会议制度、加强队伍建设等多项工作,取得了积极成效。

本文通过对上海市16个区525位居民区党组织书记的调查数据分析,了解到当前党建引领社区治理尚存在的一些问题,并就进一步探索城市基层党建引领社区治理的新路子提出若干对策思考。

一、当前上海城市基层党建引领社区治理存在的主要问题1.城市基层党建引领社区治理的结构尚未完全成型在街道层面,从党的建设系统来看,有街道党工委、社区党委、行政党组、社区党建办公室、社区党建服务中心、区域化党建工作联席会议平台等;从社区共治系统来看,有街道办事处、驻区单位、社会组织、社区委员会、社区公益基金(会)平台等。

但是,目前基层党的系统和社区共治系统如何有效对接的问题并没有完全解决。

在居民区层面,从对上海市16个区的抽样调查来看,绝大多数居民区都建立了区域化党建平台,但多元主体作用发挥的情况,不同类型的社区有所差异。

商品房社区中,驻区单位、社会组织的作用发挥一般;售后公房社区中,物业公司发挥作用最弱;动迁安置社区中,物业公司、业委会、社会组织的作用发挥都最弱。

具体到业委会的运作情况,业委会正常运作比例最高的是商品房社区,勉强维持比例最高的是混合型社区,无法运作比例最高的是动迁安置社区。

2.城市基层党建引领社区治理的机制尚未良性运转在街道层面,首先,总体来看区域化党建平台更多停留在共建的层面,驻区单位更多的是出钱出物给社区,承担单向的责任。

区域化党建平台没有和社区基金(会)实现对接,驻区单位没有更多地参与到公共议题和公共项目当中来。

其次,社区委员会的设立和运作,相当一部分停留在形式层面,实质性运作的很少。

再次,每年实施的实事项目,更多注重结果导向,过程注重不够,没有在过程中有效引导居民参与,没有在过程中传递价值。

谋划、协调、统筹上海城市更新“三师”负责制

谋划、协调、统筹上海城市更新“三师”负责制

谋划、协调、统筹上海城市更新“三师”负责制作者:来源:《科学大观园》2024年第12期“三师”负责制就是为了打通规划师、建筑师、评估师的专业技术壁垒,形成合力,围绕更新目标单元,组建多专业集成的“三师”联创团队,在策略上突出规划统领、资源统筹,组织上突出集成联动、设计赋能,流程上全程贯通、提速增效。

加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,是党的二十大明确的重大任务。

上海担负着建设“五个中心”、强化“四大功能”的重要使命,但也面临着资源环境紧约束的实际情况。

面对存量更新新形势、新难题,上海以新发展理念引领,努力走出城市更新可持续发展新路。

市规划资源局提出坚持总规统领一条主线,坚持“三师”联创一张图,强化资源保障一盘棋,坚持高质量贯通一条路,探索高质量、可持续的城市更新模式。

传统的城市更新规划设计工作方式经常聚焦于项目地块本身,缺乏区域层面的系统谋划和整体策划。

面对城市更新的复杂问题,长期以来,规划师、建筑师、评估师立足于自身专业领域,在横向上缺少衔接、纵向上较难贯通。

“三师”负责制就是为了打通规划师、建筑师、评估师的专业技术壁垒,形成合力,围绕更新目标单元,组建多专业集成的“三师”联创团队,在策略上突出规划统领、资源统筹,组织上突出集成联动、设计赋能,流程上全程贯通、提速增效。

“三师”团队各展所长、相互促进,责任规划师重点发挥城市更新谋划、协调、统筹的重要作用,责任建筑师重点发挥设计赋能、破解技术瓶颈的主导作用,责任评估师重点发挥城市更新“强资信、明期权、可持续”模式中的支撑作用,以期实现“1+1+1>3”的成效。

城市更新一头连着民生,一头连着发展。

责任规划师的工作应适应新时代城市的发展需求,充分回应人民对美好生活的殷切期盼,努力提升城市空间环境的品质和温度。

责任规划师作为“三师”联创中的“谋划、协调、统筹”角色,审视地区问题、破解更新难题,统筹协调各方意见,引导并协同建筑师确保合理价值导向和底线要求完成设计方案,引导并协同评估师确保经济可行,促使城市更新方案落地。

坚持围绕中心 汇聚发展合力上海联通“融入式”党建激发基层党组织活力

坚持围绕中心 汇聚发展合力上海联通“融入式”党建激发基层党组织活力

坚持围绕中心汇聚发展合力上海联通“融入式”党建激发基层党组织活力作者:暂无来源:《上海企业》 2018年第6期朱珊珊胡晓萍 / 文坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。

近年来,中共中国联合网络通信有限公司上海市分公司委员会(简称上海联通党委)在中国联通集团党组的正确领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕“将党建融入发展、组织融入基层、党员融入群众” 的“融入式” 党建目标,牢牢抓住“从严治企”“实干兴企”“作风健企”“人才强企”,持之以恒推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设不断取得新成效,把上海联通打造成为中国联通集团党组和系统内的“党建和党风廉政建设示范区”,为建设一流企业提供了坚强的思想保证和组织保证。

上海联通连续 14 年蝉联七届“上海市文明单位”,先后荣获“全国文明单位”“中央企业思想政治工作先进单位” “全国工人先锋号” “全国五一劳动奖状”等多项荣誉。

最近,上海联通沃志愿服务队又获得了 2017 年全国学雷锋志愿服务“四个100”(最美志愿者、最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目和最美志愿服务社区)先进典型的光荣称号。

突出“从严治企”,锻造不忘初心之魂从严治党必须从思想教育抓起,上海联通党委从构建长效的培训机制入手,自 2015 年挂牌成立党校,构建起“1(党校)+N(党支部)”的培训体系,建立党建培训积分制度,形成了“每月 1 次党委中心组学习、每季度1次党委中心组(扩大)学习、基层党支部书记和委员每年至少参加 1 次脱产培训班、全体共产党员每月至少在党支部参加1次组织学习” 的“四个一”学习教育制度以来,使党内教育培训工作日趋规范化、常态化。

首先,全面抓好十九大前后各项重要工作的部署。

党委把“迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神”作为2017 年的首要政治任务抓紧抓好,高度重视,精心组织,提前谋划部署,通过组织集中收看十九大开幕式、举办党委中心组学习会、召开中层干部会议、参加集团公司学习会等多种形式做好学习与贯彻;同时以“认真学习贯彻党的十九大精神,进一步认清竞争形势、深化经营转型、加快聚焦突破,认真谋划 2018 年工作”为主题,举办学习贯彻党的十九大精神座谈会,并启动了上海联通处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训培训班。

新中国成立以来上海基层治理发展历程与价值引领经验研究

新中国成立以来上海基层治理发展历程与价值引领经验研究
城市可持续发展
坚持绿色发展理念,推动城市可持续发展,提高城市品质和竞争 力。
社会参与
鼓励和支持各类社会力量参与基层治理,构建政府与社会协同治 理的新格局。
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加强基层组织建设,提升治理能力
组织建设
加强基层党组织建设,提高党组织的组织力和凝 聚力,发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。
社会力量
鼓励和支持各类社会力量参与基层治理,提高基 层治理的社会化程度和民主化水平。
人才培养
加强基层治理人才队伍建设,培养一支高素质、 有担当的基层治理人才队伍。
运用现代科技手段,创新治理方式方法
多元化参与
鼓励社会各方参与基层治理,构建 多元化参与机制,提升治理效能。Biblioteka 加强社区建设,推动居民自治
社区建设
加强社区建设,提高社区 管理水平,提升居民对社 区的认同感和归属感。
居民自治
推动居民自治,发挥居民 在基层治理中的主体作用 ,提高居民参与度。
社区资源整合
整合社区资源,调动各方 积极性,共同推动社区发 展。
进一步强化价值引领,推动治理理念升级
价值引领
在基层治理中,进一步强化社会主义核心价值观的引领作用, 推动治理理念从“管理”向“服务”升级。
法治建设
加强法治宣传教育,提高基层群众的法律意识和法律素养,引 导群众依法表达诉求、解决纠纷。
德治教化
注重道德教化在基层治理中的作用,引导群众树立正确的价值 观念和道德标准。
政府主导作用
发挥政府在基层治理中的 主导作用,提供公共服务 ,推动基层治理创新。
政策制定与执行
加强政策制定和执行力度 ,确保党的方针政策和政 府的规划得以贯彻落实。

激活基层党组织创新活力-上海市经济和信息化工作系统党建巡礼之二

激活基层党组织创新活力-上海市经济和信息化工作系统党建巡礼之二

激活基层党组织创新活力上海市经济和信息化工作系统党建巡礼之二陈传荣基层党组织有没有活力,直接关乎党在基层的影响力和号召力;哪里的基层党组织有活力,哪里的工作必然充满了活力:但凡基层组织充满活力的地方,必然是工作开展得最为顺畅的地方,也是群众最为认可的地方……系统内外,情况大抵如斯。

单位多、行业多,各行各业,情况殊异,这就是上海市经济和信息化工作系统所面临的真实情况,如何在不同行业、不同企业中“因企而异”地激活基层党组织活力,发挥基层党组织战斗堡垒作用,成为了上海市经济和信息化工作党委领导深深思索的问题。

在党委领导关心下,系统内各单位基层组织建设活力迸发,亮点纷呈,企业在党建引领下破浪前行——中国石化上海高桥分公司:党支部建在“生产链”上踏人中国石化高桥分公司之前,记者一直在琢磨支部建在“生产链”上是什么样的一个概念,及至采访开始后,心中的谜团才得以释然。

原来,正如公司党委书记所言,高桥石化着眼提升企业发展内动力、软实力,在管理体制上实施了扁平化改革,取消了车间建制,由原来三级管理改为两级管理。

为了适应新体制,公司党委从“有利于党员参加活动,有利于党组织发挥作用”出发,创新基层党建工作模式,改变过去按车间(装置)建党支部的做法,把生产车间(装置)同一时间倒班的不同班组,合并为一个大的运行班组,将党支部建在“生产链”上,选好配强兼职党支部书记,实现了在新的管理体制下,党支部对党员与职工的教育、管理、服务全覆盖,有力地促进了企业发展。

石化行业生产链长、涉及面广,24小时四班二倒的连续化、流程型生产的实际,需要一个更贴近现场生产、更贴近一线职工的组织设置。

管理体制扁平化后,如果再按原先车间建制设置党支部,四个班次的党员在上班时间上相互交错,不论是在党员学习,抑或是在党员作用发挥上,均存在着不少难点。

高桥公司按照四个班次,直接在生产链上设置党支部,使党支部直接面向生产现场,直接面向一线党员群众,不仅解决了党员参加活动难这样的难题,而且也使党支部的战斗堡垒作用直接在生产作业环节中得到了充分体现。

中共上海市委组织部关于推进上海市基层党建信息化工程的意见

中共上海市委组织部关于推进上海市基层党建信息化工程的意见

中共上海市委组织部关于推进上海市基层党建信息化工程的意见文章属性•【制定机关】中共上海市委员会•【公布日期】2007.11.22•【字号】•【施行日期】2007.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共上海市委组织部关于推进上海市基层党建信息化工程的意见为了深入贯彻党的十七大和市第九次党代会精神,切实落实市委今年工作要点的精神,进一步加强党员先进性长效机制建设,不断探索利用现代化技术手段加强党员教育管理工作,现就在全市推进上海市基层党建工作信息化工程的有关工作提出如下意见。

一、指导思想适应新形势和新要求,运用信息化的手段,实现上海基层党组织和全体党员的全覆盖管理;通过信息发布系统,实现上海基层党组织的扁平化动员功能;开发党内公共学习平台和渠道,进一步整合学习资源,服务全体党员。

二、主要内容上海基层党建信息化工程主要包括三个部分:1、党员电子身份认证系统:借助每个党员的社会保障卡等信息资源,通过专用的POS机进行党员电子身份认证。

专用POS机将配置在有接转党员组织关系的各级党组织及各社区(街道)、乡镇党员服务中心。

各级党组织要按照组织培训的要求分期分批地组织党员进行党员政治身份的认证工作。

居民区党组织及“两新”组织党组织可组织党员分期分批地到指定的社区(街道)、乡镇党员服务中心集中进行刷卡认证。

1)本次党员电子身份认证包含的对象是组织关系隶属于各级组织的所有中共正式党员和预备党员。

2)党员电子身份认证的要求是中共正式党员和预备党员要在POS机上刷卡,增加“政治面貌”信息,并填写“党员基本信息采集表”。

3)目前在POS机上刷的卡包括三种:属于本市常住人口的党员使用社保卡,属于来沪人员的党员使用居住证卡或临时居住证卡。

2、党组织信息联系系统:为全市所有基层党组织配备电子邮箱,同时逐步捆绑基层党组织书记的手机号,开设手机群发功能,及时向基层党组织传递信息,构建基层党组织的信息联系系统。

上海加强基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略

上海加强基层治理体系和治理能力现代化的路径与策略
FORUM
治理新论
PARTY & GOVERNMENT FORUM
弱。民众法律意识仍较为淡薄,民众法律知识匮乏以及 自身维权意识增强,直接影响其法治思维养成以及行为 方式。少数人依然怀有“大闹大解决,小闹小解决,不 闹不解决”的想法,来谋取不正当的个人私利。乡村法 律服务体系不健全。普法宣传没有充分利用线上线下各 类宣传阵地,宣传方式过于传统,没能很好地将现代媒 体、大数据网络等载体与略微晦涩难懂的法律知识、国 家政策的宣传内容结合起来。
五是充分应用现代科学技术,全面推进智能化、 智慧化治理,形成人机高效协同治理的精细化治理新气 象。结合街镇城运中心“一网统管”“社区云”“社 区通(宝山区)”“社区治理工具手册”等数字治理平 台,全方位构筑“社区大脑”,积极开发配备“门磁系 统”“烟感报警”“红外监测”等专业应用场景,实现 了疫情防控、老年人服务、公共秩序治理等方面的精细 化治理,提高了服务的精准度。
三是以自治为导向,搭建自治共治协商平台,形 成破解群众急难愁问题的自治新方略。全市街镇普遍 推广并建立健全了发源于五里桥街道的“三会三制” (即听证会配套公示制、协调会配套责任制、评议会 配套承诺制以及包括议题征询会、民主恳谈会、监督
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(二)上海基层治理体系和治理能力现代化建设面 临的差距和不足
根据《意见》内容框架,《意见》重点提出了“两 大制度(完善党全面领导基层治理制度、健全基层群众 自治制度)”、两大能力(加强基层政权治理能力建 设、加强基层智慧治理能力建设)、“两大手段”(推 进基层法治和德治建设)的总体框架和行动要求。上海 作为全国率先推动基层治理创新的城市,其很多做法整 体上与《意见》提出的建设方向保持高度一致,甚至在 某些方面高于《意见》的规范性要求。因此,从贯彻落

党建创造高价值 企业迸发新活力

党建创造高价值 企业迸发新活力

PARTY BUILDING企业党建32选表彰、“讲述身边事 激励化工人”先进事迹报告会,开展向“市党支部建设示范点”、“市经信系统党支部建设示范点”学习等活动,强化典型引路、示范带动作用,以点带面,在园区各支部营造“学典型、用典型”的良好氛围。

注重需求导向,多措并举,增强非公党建活力管委会党组在推动基层组织建设上,注重将人文关怀、人文精神和营造政治文化氛围融入基层党建全过程。

一是打好“感情牌”。

管委会和综合党委领导经常深入企业、基层调研,了解企业生产运营、员工队伍建设和党建基础情况,一方面帮助企业解决发展的瓶颈障碍,另一方面获得管理层对组建党组织、党员活动的支持。

按照成熟一个组建一个的原则,综合党委直管范围的非公企业党组织由成立之初的4家党支部增加至1个党总支、13个党支部,支部建设工作得到了企业认同、党员认同,群众认同。

二是打好“个性牌”。

化工区综合党委牵头,由外资企业党组织轮流主办“书记沙龙”,围绕“如何使党建工作成为企业发展的助推器、如何增强与管理层的有效沟通、如何创新外企党组织活动载体” 等主题进行互动交流,建立直管范围支部书记例会制度,充分发挥园区党建网、微信公众号学习宣传平台作用,积极探索“指尖上”的党建工作模式。

三是打好“服务牌”。

化工区综合党委在服务细节上做文章,实施“三个倾斜”,一是人员倾斜。

制定《化工区党建工作联系人、指导员、联络员工作制度》,依托管委会,以机关直管系统各党支部书记为主成立园区党建指导员,分工对口联系尚未建立党组织的非公企业,提供党建工作指导服务。

二是经费倾斜。

出台《综合党委直管范围非公企业党建工作经费保障实施办法》,对直管范围非公企业党组织和党务工作者提供活动经费和工作津贴。

三是资源倾斜。

及时汇编和更新《上海化工区区域党建资源》,列出化工区、金山区和奉贤区三份资源清单,为非公企业党组织开展活动提供资源配置、阵地保障服务。

年初,市经信工作党委书记陆晓春对化工区提出了进一步坚持贯彻新发展理念,主动服从服务全市大局,对标追求卓越的发展取向,以“改革开放再出发”的决心和勇气全力打造全球卓越制造基地的要求。

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现 状 中 ,将 党 支 部 建 立 在 片 区上 非 常 有 利 于 我 们 党 组 织 开 展工 作 , 利 于将党 组织 的优势 发挥 到 最大 化 …… ” 对 记 者 。 有 面 上海 石油零 售管理 中心经 理 、 党委书记康 长法坦 言 。 将 党 支 部 建 立 在 片 区 上 , 片 区 为 中 心 , 组 织 的作 用 不 断 以 党 向周 边 辐 射 延 伸 , 的影 响 力 无 所 不 在 。 党 说 及这 一组 织设 置 的优 势 . 任 “ 一 ” 区经理 和 党支部 担 市 片 书 记 的 唐 洪 华 赞 叹 不 已 , 为 这 大 大 方 便 了 他 的工 作 。 洪 华 向 因 唐 记 者 举 了 一 个 现 实 的 事 例 : 学 习 科 学 发 展 观 活 动 期 间 , 司结 在 公 合实 际举 办 了一次 “ 何凝 聚人心 ” 点 子征 集 活动 , 为 党支 如 的 因 部 建 在 片 区上 , 可 以 非 常 方 便 快 捷 地 做 好 这 件 事 。 他 “ 别小 看这 次 活动 , 如何 收集 到 既符 合 民意 , 要符 合 上级 又 党 组 织 要 求 的 点 子 可 不 那 么 容 易 。 唐 洪 华 说 ,作 为 ‘ 一 ’ 区 ” “ 市 片 党 支 部 书 记 , 掌 管 着 上 海 市 区 的长 宁 、 口 、 浦 、 湾 四 个 区 我 虹 黄 卢 内 的 所 有 加 油 站 , 若 一 个 一 个 地 跑 . 不 现 实 , 不 会 有 好 的 如 既 也 效果 。” 如 今 . 洪 华 只 要 召 集 四 个 片 区 的 支 委 开 会 , 上 级 党 组 织 唐 将 的精 神传 达下 去 , 后再 由支 委下 到基 层分 头 行动 , 然 就这 样 , 群 众 的 心 声 和 意 愿 在 很 短 的 时 间 之 内便 会 有 效 地 得 到 汇集 。 “ 样 的组 织 架 构 , 这 为我 们 开 展 党建 工 作 带 来 了很 大 方 便 .体 现 了 高效 便 捷 的特 点 !” 洪 华 深 有 感 触 地 说 。 唐 党 支 部 建 立 在 片 区 上 . 于 石 油 销 售 公 对 司 这 样 一 个 特 殊 行 业 而 言 , 仅 解 决 了 党 组 不 织 所 辖 面 广 . 以开 展 工 作 的 难 题 , 且 , 难 而 由 于 覆 盖 面 广 泛 , 利 于 党 组 织 在 一 线 劳 务 工 有 中 及 时 发 现 优 秀 人 才 , 利 于 更 多 的 劳 务 工 有 获 得上升 的空 间。 这一 点 . 于劳 务工 徐青来 说 可谓 体会 对 得 最为深切 。 徐青 所工 作 的加油 站位 于上 海宝 山 区 , 位 置较为 偏远 , 自踏 上 工 作 岗 位 那 天 起 , 并 没 有 过 多 的 奢 想 。 她 然 而 . 徐 青 万 万 没 有 想 到 的 是 。 组 织 居 然 一 点 都 没 把 她 让 党 当作外 人看 待 , 这里 , 论 是在 工作 上 还是 生活 上 , 组 织都 在 无 党 给 予 了她 非 常 大 的 关 怀 。 别 让 徐 青 感 激 的 是 , 后 在 加 油 站 工 特 先 作 的吴 伟芳 和 陆明兴 两位 党 员站 长更 是 给予 了她 极 大 的帮 助 。 作 为 曾经 的支 部 书 记 ,她 俩 经 常 和 徐 青 谈 心 ,鼓 励 她 要 不 断 学 习 . 高 业 务 知 识 , 取 向 党 组 织 靠 拢 … … 提 争 殷 切 的话 语 , 暖 的 情 谊 , 美 地 滋 润 了 徐 青 的 心 田 . 让 暖 美 也 徐 青体会 到了家一 样 的温暖 1 20 0 4年 . 过 慎 重 考 虑 之 后 . 青 积 极 向党 组 织 递 交 了 入 党 经 徐 报 告 。 0 8 , 终 于 光 荣 地 被 公 司 党 组 织 吸 收 为 党 员 。在 公 司 20 年 她 党 委 领 导 的 关 爱 之 下 , 过 公 开 竞 聘 , 今 , 青 已 经 成 为 了加 经 如 徐 油 站站长 。曾经看 似遥不 可及 的梦 想 , 居然奇 迹般地 实现 了。 采 访 中 .公 司 机 关 党 委 书 记 朱 长 胜 向 记 者 粗 略 说 了 一 下 数 字 : 两 年左 右 的时 间 内 , 油 管 理 中心共 发 展 了 3 在 石 6名 务 工 人 员 入党 . 中 , 2 其 有 O名 党 员 已 经 成 为 了加 油 站 站 长 … … 忽而 , 者耳边 又 回响起 了上海 石油零 售管 理 中心经理 、 记 党 委 书 记 康 长 法 曾 经 的铿 锵 之 语 :我 们 要 大 力 发 展 一 线 劳 务 工 党 “ 员 。”
这 个 刚 刚 成 立 的 项 目部 , 有 员 工 2 共 3名 , 员 6名 , 们 党 他 分 别 来 自三 个 不 同 的 单 位 。 在 远 离 祖 国 的 十 个 月 左 右 的 时 间 内 , 何将 这支 队伍 管 理好 、 如 党员 的作 用 发挥 好 , 展 示 出 中 国 并 人 的 良好 形 象 , 些 重 任 就 落 在 了 这 个 刚 刚 成 立 的 临 时 党 支 部 这 的肩 上 。 其实 . 由于 工作 的 特性 使然 , 上海 电力 股 份有 限公 司 , 在 大 大 小 小 、 内 国 外 的 临 时 项 目部 非 常 多 . 目部 中 因 工 作 之 需 临 国 项 时 集 合 在 一 起 的员 工 , 多 来 自不 同 单 位 和 部 门 。在 工 作 中 , 大 如 何 将这 些员工 凝 聚成一个 整体 , 如何协 调好 相互 之间 的关 系 , 使 工 作 能 够 更 好 地 推 动 .这 成 为 了上 海 电 力 股 份 有 限 公 司 党 委 领 导 深 深 思 考 的 问 题 。 此 情 形 下 , 党 支 部 建 立 在 项 目部 上 应 运 在 将

全部放弃休息 , 冒着 高温 , 紧张 地 投 入 到 了设备 故 障的排查 检修之 中 。党员们 毫不
计 较 忘 我 的 工 作 精 神 也 强 烈 地 感 染 了 其 他 工作 人 员 , 们也 一起 积 极地 参 与到 抢 他 修 工 作 中 来 经 过 一 番 紧 张 的 抢 修 之 后 ,项 目部 终 于 顺 利 地 完 成 了 检 修 任 务 , 且 还 比先 前 预 计 的 时 间 提 前 了 两 个 小 时 。 复 供 电 的那 而 恢 刻 ,孟 加 拉 国 的 管 理 人 员 感 激 地 拉 着 杨 承 华 的 手 连 连 说 : 中 “
时项 目, 这个 项 目, 突发 事情 多 , 工作 条件 艰 苦 , 他 乡异 地 , 在 党 支 部 发 挥 了非 常 重 要 的作 用 。 项 目经 理 兼 临 时 党 支 部 副 书 记 周 亮, 为了带 领党员 发挥 作用 , 亲罹 患重病 都无 法顾 及 。正 是 因 母 为 有 了 这 个 强 有 力 的 党 支 部 ,阚 山 发 电厂 项 目部 均 能 一 次 又 一 次 出 色 地 完 成 各 项 生 产 任 务 … … 人员 分 散 , 力 量却 不分 散 ; 位 众 多 , 紧紧 围绕 的 目标 但 单 但 只有一个 , 这就是 临时党 支部 的神奇功 效 。

国 人 , 了 不 起 !” 真 临时 党支部 。 凝聚 了人心 , 成 了 团队的主心 骨 。 它 也 面 对 记 者 采 访 。上 海 上 电 电力 工 程 有 限 公 司 党 群 部 主 任 朱 云 龙 充 满 深 情 地 说 ,工 程 公 司 在 江 苏 徐 州 阚 山 发 电 厂 有 一 个 临
中 国石 化 上 海 石 油 分 公 司 : 党 支 部 建 在 片 区 上
6 9座 加 油 站 ,零 零 散 散 地 分 布 在 上 海 各 个 区 县 的 角 角 落 0 落 。6 9座加 油站 ,7 0 5 2座在正 式 营业 。 拥有 员工 近 8千人 , 中 , 其 有 7千人 左右 为劳务 工 。在这 些加 油站 中 , 数少 的仅 五六人 , 人
而生 。
将 支 部 建 在 项 目部 上 ,它 的作 用 原 闵 行 电 厂 孟 加 拉 项 目部 支 部 书 记 杨 承 华 可 谓 最 有 发 言 权 了 。 时 , 司 在 孟 加 拉 国援 建 当 公 了一家 名为 巴库 的电厂 , 为党 支部 书记兼 项 目副经 理 , 作 他亲 身 参与 了援建 。 次, 由于 发 生 设 备 故 障 , 致 突 然 停 电 。 由 于 该 电 厂 对 孟 导 加 拉 国 生 产 非 常 重 要 . 地 机 关 管 理 人 员 当 焦 急地 找 到项 目部 , 请求 能 够在 几个 小 时 之 内恢 复供 电 。 接 到对 方 的请 求 , 承 华立 刻 召集 所 杨 有 党 员 , 紧 急 情 况 略 作 说 明 , 望 广 大 将 希 党 员 关 键 时 刻 发 挥 先 锋 模 范 作 用 , 对 方 急 之所 急 , 保完成 任务 。 确 党 组 织 的 命 令 下 达 之 后 , 有 的 党 员 所
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