在全县工资集体协商工作推进会上的讲话--张丽霞[1]

在工资集体协商工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开全县企业工资集体协商工作会议，主要任务是认真贯彻党中央、国务院关于改革和完善收入分配制度的一系列重要部署，落实省、市人民政府《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，在全县逐步建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配制度，维护劳动关系双方的合法权益，促进企业劳动关系和谐稳定，推进我县企业工资集体协商工作全面开展，力争到2011年底，全县已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到60%，2012年底达到80%，2013年底基本实现全覆盖。

下面，我就如何推进工资集体协商工作讲三点意见。

一、统一思想，充分认识推进企业工资集体协商工作的重要性
随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,经济关系和劳动关系日趋复杂,企事业单位的所有制形式、组织形态、经营方式和职工队伍的内部结构、就业方式、思想观念等都发生了深刻的变化, 我国社会进入矛盾凸显期。

尤其我县，随着“建设东城区，打造新榆中”发展战略的实施，外来投资企业、新建企业大量涌入，再加上全县国有企业、集体企业改制，企业职工身份置换，涉及到广大职工群众的切身利益调整。

我们正处于经济转轨、社会转型期，既是黄金发展期，也是矛盾凸显期。

深入推进工资集体协商，是贯彻党的十七大“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”精神，落
实科学发展观，改善民生，维护劳动者合法权益的具体体现；是建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的企业工资分配机制的关键环节；是建立社会主义新型劳动关系的重要保障；是促进社会和谐发展的重要举措。

进一步推进工资集体协商对于调动职工积极性，参与企业民主管理，增强企业凝聚力，实现经济社会协调发展都具有十分重要的意义。

各乡镇、各有关部门要充分认识工资集体协商工作的重要性和必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，着力推进工资集体协商工作全面深入开展。

二、把握关键，扎实推进企业工资集体协商工作深入开展
1.把握三项原则。

一是联系实际、因企制宜。

各乡镇、各有关部门要从实际出发，引导企业开展工资集体协商工作，企业和企业工会组织应每年开展一次工资集体协商。

对生产经营正常和效益较好的企业，引导其重点就职工工资水平和增长幅度进行集体协商，实现职工工资随企业经济效益的增长相应增长；对于生产经营状况比较困难的企业，引导职工充分体谅企业困难，重点通过协商薪酬，努力稳定工作岗位、保障工资支付，促进双方共同应对困难，稳定劳动关系。

对实行计件工作制的企业，引导其重点就劳动定额标准和计件单价进行集体协商，保障职工取得合理劳动报酬的权益和休息权。

对区域内行业集中度较高的企业，应开展行业性工资集体协商。

职工人数较少、规模不大的企业，可以乡镇、社区、楼宇等区域为单位，推行区域性工资集体协商。

二是依法办事、规范运作。

在全面推进工资集体协商工作中，要规范协商程序，按照“兰州市
人力资源和社会保障局、兰州市总工会、兰州市企业联合会”三方文件精神，突出重点，在平等协商的基础上，签订体现双方意愿的工资专项集体合同，签约后报人社部门审查，审查同意后，生效的协议要向职工公布，整个协商过程和结果要符合法定程序和规定。

三是注重实效、切忌形式。

搞好工资集体协商工作，关键是提高工资集体协商的实效，切忌为推行而推行，停留在形式和表面。

各乡镇、各有关部门、各企业要针对目前职工工资水平与企业经济增长不对称，经营者、管理者与普通职工的工资差距较大、一线职工工资增长缓慢和一些企业违反最低工资规定、不依法支付加班加点工资等问题，指导企业有针对性开展工资集体协商工作，制定具体的解决办法和措施，确保工资集体协商工作的实效性。

2.落实三大举措。

一是积极开展“要约行动”。

县协调劳动关系三方有关部门要积极支持、引导企业与工会开展“要约行动”。

基层工会要主动开展协商要约，上级工会要指导基层工会依法行使要约权。

在未建工会的企业，上级工会要指导职工推举协商代表，向企业提出协商要约。

各企业组织要积极引导企业提出或响应协商要约，无正当理由不得拒绝工会方的协商要求。

二是加强工资集体协商指导员队伍建设。

各乡镇、各有关部门和工会组织，要采取现场观摩、交流研讨等多种形式，加强对协商指导员法律知识、工资政策、协商技巧等方面的培训，建立一支法律观念强、政策业务熟、谈判技巧高的协商指导员队伍，切实提高指导工资集体协商工作的能力。

三是建立工资集体协商工作考评机制。

县政府将工资集体协
商工作的开展情况纳入各有关部门的年度目标考核体系，作为对企业考核评优的重要依据。

对没有建立工资共决、工资正常增长、工资支付保障等机制的企业及其经营者，均不能推荐或授予各种先进荣誉称号。

三、强化领导，着力提升开展工资集体协商工作的整体水平
开展工资集体协商工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，必须强化组织领导，凝聚各方力量，整体推进落实。

（一）纳入日程、强化督查。

近年来，县委、县政府多次听取工会专题工作汇报，并将工会工作纳入全县经济建设和社会发展的重要议事日程。

在每年召开的政府与工会联席会议上，工资集体协商和集体合同工作都被列入重要的研究议题。

近日，县政府出台的《关于深入推进工资集体协商工作的通知》，进一步强调了开展工资集体协商工作的重要性和紧迫性。

各乡镇及相关部门要高度重视，在推进工资集体协商过程中，始终坚持“党委重视、政府主导、相关部门支持、工会具体实施”的工作格局。

要切实将推进工资集体协商作为促进经济发展、构建和谐社会的一项重要工作摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目。

要自上而下成立工资集体协商工作领导小组，要加紧制定实施方案，明确任务分工，层层落实责任，尽快召开动员部署会议，采取得力措施，确保工资集体协商工作有序推进。

通过今天的会议后，县属有关部门要切实履行检查和指导职责，强化跟踪督查，加大指导力度，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的单位要及时通报批评并
限期改正。

（二）明确职责，联动推进。

各相关部门要牢固树立全局意识，密切配合，通力协作，形成工作合力。

一是强化人社部门的主导作用。

县人社部门要认真研究完善区域性行业性工资集体协商的有关政策，将工资集体协商与贯彻工资指导线、劳动力市场价位、最低工资标准等工作有机结合起来，为企业开展工资集体协商提供依据；要进一步加大执法力度，改善和加强集体合同的审查备案工作，严格按照审查备案的标准程序和方法，对工资集体协商的签订程序进行审查，对于不履行规范程序的工资集体协议，要求企业在规定时间内进行补充、修改和完善。

二是切实发挥工会组织的运作作用。

县工会、各有关系统工会要加大服务和指导力度，切实维护职工的劳动报酬权益。

要进一步加强基层工会组织建设，尤其要加强非公有制企业工会组织建设，逐步建立职业化的基层工会干部队伍。

企业工会要全面掌握职工对工资分配的意见，及时向企业经营者提出工资集体协商的建议；组织召开好职工代表大会，审议工资集体协商专项合同；及时公布审议通过的工资专项集体合同内容，依法维护职工参与工资分配和获取工资报酬的权益。

三是着力加强工商部门的推动作用。

工商部门要在加强非公企业党组织建设的同时，充分发挥党的基层组织建设对工会建设的带动作用，以党建促工建，依法推进非公企业普遍开展工资集体协商工作。

要将工资集体协商专项合同履行情况纳入年检内容。

四是充分发挥企业代表组织的指导和协调作用。

县工商局、
县人社局、县工业和商务局、县工商联、县企业家协会、县个体私营协会等单位和组织要抓好对企业经营者的培训，引导企业依法履行社会责任，逐步规范劳资共决的企业内部分配机制，严格执行工资集体协商合同。

要加强本行业薪酬水平和职工收入变化情况的调查研究，及时了解掌握职工和经营者对工资分配方面的利益诉求，为开展行业性、区域性工资集体协商创造条件、提供帮助，发挥指导和协调作用。

（三）加强宣传，营造氛围。

要针对目前部分企业经营者对工资集体协商工作不了解、不关心、不支持的现状，加大宣传力度，做到宣传政策与指导工作相结合，不断增强企业老板参与工资集体协商的积极性和主动性；要转变职工群众观念，努力提高广大职工对工资协商的关切度、参与率和认可度；要广泛宣传开展工资集体协商的先进典型，对拒不执行工资集体协商，恶意拖欠职工工资并拒不整改、职工反映比较强烈的企业负责人坚决予以曝光。

同志们，开展工资集体协商工作，落实职工工资分配权利，是构建和谐社会的形势所需、党和政府的要求所在、广大职工群众的心中所盼、工会维护权益的职责所系。

我们一定要切实增强责任感和使命感，努力开创工资集体协商工作新局面，为推动科学发展、建设和谐榆中做出新的更大的贡献！。