第十七章 中国市场经济的法制和信用基础(市场经济学,陈红)

第十七章 中国市场经济的法制 和信用基础
第一节 市场经济是法制经济
一﹑市场经Leabharlann 法律体系的基本内容– 市场经济法律体系主要由以下六个方面法 律和规范构成： – 1.关于市场主体的法律 – 2.关于市场主体行为的法律 – 3.关于市场管理的法律 – 4. 关于市场体系的法律 – 5. 关于宏观调控的法律
三﹑社会诚信缺失的原因
– 第一，传统文化的影响 – 第二，某些政府机构及工作人员的不作为 或不当行为 – 第三，长期实行计划经济体制的历史 – 第四，维系市场经济中信用关系的法律基 础尚未建立
四﹑强化社会诚信的措施
– – – – 第一，加强公民道德宣传教育是基础 第二，各级政府率先垂范是关键 第三，建立全国诚信管理制度是根本 第四，健全立法和严格执法是保障
二﹑ 现代市场经济的法制基础
– 市场经济的健康发展需要法制体现在以下 几个方面：
• 1. 市场主体的行为需要法制
– （1）市场主体的自主性要求法制 – （2）市场主体活动的契约性要求法制 – （3）市场主体行为的竞争性要求法制
• • • •
2.市场的统一性需要法制 3.对市场经济进行宏观调控需要法制 4.市场经济中裁判和仲裁活动需要法制 5.市场经济的对外开放需要法制
– 1.进一步完善宪法 – 2.进一步完善市场主体方面的法律规定 – 3.进一步完善市场主体交易行为方面的法律 规定 – 4.进一步完善市场秩序方面的法律规定 – 5.进一步完善政府的宏观调控方面的法律规 定。
二﹑完善法制的关键是强化执法和司法
– – – – – 1.建立独立的法律运行机制 2.严格依法行政 3.完善司法制度 4.强化法律实施的监督体系 5.加强法制教育，增强全民法律意识
– 法制在现代市场经济中的作用主要包括约 束政府和约束市场主体两个方面：
• 第一，法制约束政府对经济活动的任意干预对 经济的发展至关重要。 • 第二，法制约束经济主体行为，其中包括产权 界定和保护﹑合同和法律的执行﹑公平裁判﹑ 维护市场竞争等。
第二节 加强市场经济的立法 与执法
一﹑进一步完善市场经济立法
第三节 市场经济是诚信经济
一﹑诚信在市场经济中的地位和作用
– （一）诚信是企业生存和发展的基石 – （二）诚信是最好的竞争手段 – （三）诚信是中国市场经济融入世界经济 的“通行证” – （四）诚信是社会的重要“稳定器”
二﹑社会诚信缺失的危害
– （一）它会破坏企业的正常生产经营活动 – （二）它会使银行业务无法正常进行 – （三）它会使市场经济难以向高级阶段发 展 – （四）它会使广大公众对文明社会的美好 信念产生动摇 – （五）它会破坏社会的法制基础