乡镇政府工作报告

政府工作报告——在总寨镇第十八届人民代表大会第三次会议上（2009年2月21日）石洲各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

2008年工作回顾2008年，镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略，以“一镇一点两园三线”建设为重点，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，不断加强民主法制建设，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐总寨，确保了全镇经济社会各项事业持续快速健康发展。

全镇经济总收入达到3.87亿元，财政收入达到372万元，农民人均纯收入达到5650元，净增641元。

较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项任务目标，政府承诺的10件实事得到全面落实。

总结一年来，政府主要抓了以下六个方面的工作：一、大力实施产业富民工程，农民收入快速增加坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的首要任务，全力组织实施“1+1”富民工程。

按照“主攻万元田、扩大五千田、普及双千田”的思路，大力发展日光温室、网室制种、经作制种、大棚蔬菜、食用菌等高效设施农业和节水农业。

全镇建成农业综合科技示范园区1个、连片160亩的日光温室小区1个，新打建日光温室244座318亩，塑料大棚614亩，网式制种1165亩，万元田达到5300亩，基本实现了户均一亩的目标。

坚持以千家万户为基础、大场大户为支撑、小区建设为重点，大力发展设施养殖，全镇新建规模养殖场5个，规模养殖户332户，新增畜禽出栏5万头（只），畜禽出栏总量达到30.49万头（只）。

依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，创新培训方式，加大培训力度、强化培训质量，完成劳动力技能培训1123人，输转劳动力6160人，其中有组织输转2237人，劳务收入达到1848万元，有力的促进了农民增收。

二、强力推进项目立镇工程，工业经济长足发展坚持以项目为支撑，以建设甘肃小型农产品加工工业园为目标，重点抓了工业园区基础设施配套建设，铺设供水工程1.2公里，完成了入驻企业周边及厂区的绿化工作，强化了园区的承载功能。

全年共落实新建项目8个，续建项目4个，其中总寨工业园区入驻11个，酒泉工业园西园入驻1个，计划总投资9650万元，其中固定资产投资8500万元，现已建成投产的项目3个（瑞丰免烧砖生产项目、康旺脱水菜加工项目、天成免烧砖生产项目），在建的项目9个，共完成固定资产投资3490万元，其中入驻酒泉工业园西园的酒泉斯丹纳颗粒酒花加工项目，计划总投资3260万元，现已完成投资1946万元，完成了厂区围墙、办公楼、职工宿舍、餐厅主体、生产车间基础工程和水电等配套设施建设，购置了生产设备，初步具备了投产条件。

三、稳步推进新农村建设工程，基础条件得到夯实按照“建设中心村、改造提升自然村”的思路，重点抓了三奇堡省级新农村试点村基础设施建设，完成了三奇堡村2组国道北侧11户农户后院的整体拆迁改造；硬化了7组小康住宅示范点人行道，改造了水塔，架通了电网和人饮管网；整治了7组、9组居民点；建成中心村绿化带1.6公里、连片百亩地埂枣树经济林示范小区1个；衬砌U型渠18.5公里，改造维修机井16眼；新建高标准组级文化活动室4个，配套了桌凳、报架等设施设备。

同时，完成了全镇9个村的村庄建设规划评审，在沙河村、单闸村新建连片20户小康住宅示范点2个，已完成绿化带和主体工程建设；全镇新建小康住宅202户，其中市级47户，区级155户；整治改造居民点7个，改造住宅307户，硬化居民点道路11条10.8公里，硬化村组道路25.65公里，配套建设沼气池600座，架设太阳能热水器316台，人居环境进一步改善。

四、全力实施美化亮化工程，镇村面貌明显改善以清嘉高速公路、国道312线、沿山公路“三线”为重点，拆除破损建筑，清理整治三堆，开展造林绿化，以绿化促美化。

以村民小组为单位成立了保洁队，设置了垃圾堆放点，定期组织开展环境卫生整治，定期检查评比。

对镇区内的广告牌、宣传牌进行了规范统一，对破损危旧建筑限期进行了整修装饰，架设了灯箱广告100个。

积极推行精细化管理，按照“一育四制四管”的思路，对镇区环境卫生采取低保户划片分段，单位、个体门店“三包”责任，专业保洁员日常清扫相结合的办法进行集中整治。

修订完善了《总寨镇公共环境卫生管理办法》，建立环境卫生月整治、月检查、月评比、月通报制度，形成了卫生保洁长效机制。

五、全面落实惠民政策，社会更加和谐文明坚持执政为民、服务发展，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真落实义务教育“两免一补”政策和经费保障机制，积极向上争取项目资金，完成了西店小学、清泉小学、店闸小学危旧校舍改造。

全面推进了新型农村合作医疗政策，参合率达到了90.3%。

进一步扩大了的低保覆盖面，建立健全了低保户台帐，做到了应保尽保。

积极争取项目资金，完成特困群众危房改造27户，建成五保户集中供养点2个12户。

不断探索创新敬老院管理机制，积极发展养殖业，弥补解决了敬老院供养资金不足的问题，提高了办院水平，使敬老院供养的五保老人辐射到了周边乡镇。

全面落实各项惠农政策，争取粮食直补52.1万元、农资补贴206.6万元、退耕还林补助资金20.8万元、农机具购置补贴15.6万元、低保补助30.6万元、高龄补助1.1万元、救灾救济款17万元，并按要求及时足额发放到了农户手里。

认真组织实施了计划生育优质服务创建活动，落实了奖励扶助等优惠政策，计划生育率达到了100 %，性别比控制在了108以内。

建成村级体育场7个，农民书屋5个，广泛组织开展了各类群众性文体活动，丰富了群众的文化生活。

深入开展了荣辱观教育、诚信教育和各类精神文明创建活动，促进了村风、民风的好转，营造了推动科学发展的良好社会环境。

六、努力提高行政效能，政府自身建设得到加强围绕建设勤政廉洁、务实高效、人民满意的政府，切实加强政府自身建设。

自觉接收党委的统一领导和人大的监督。

坚持依法行政，进一步规范行政执法行为。

建成了党政综合信息网和局域网，政府部门之间实现了文件传输无纸化，节约了行政成本。

严格按照零户统管和乡财县管的要求，控制和压缩一般性支出，保证重点支出，并多渠道争取资金，保证了政府机关的正常运转和各项重点工程的建设。

继续加强对村级和事业单位财务的监督管理，定期安排经管站对各村的财务进行审计，强化财政监督措施，严格把关。

在政府机关及事业站所全面推行问责制、预约服务制，修订和完善了机关干部考评办法、机关干部值班制度和后勤管理制度，提高了工作效率，促进了“服务型”机关建设。

认真接待群众来访，及时研究解决有关问题，全年共接待来信来访67人次。

各位代表，回顾过去的一年，我们取得的成绩是鼓舞人心的，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众认真落实科学发展观，不断开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗的结果，也是社会各界关心支持、共同努力的结果。

在此，我代表镇政府向所有关心、支持我镇经济和社会各项事业发展的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济建设和社会各项事业发展中还存在不少困难和问题。

一是部分干部群众思想还不够解放，抢抓机遇谋发展的意识不强，为民服务工作效率还有待进一步改进。

二是农业产业化水平不高，农民增收的渠道窄，增收的难度加大。

三是科技对产业发展的支撑力不强，一些农产品科技含量低，市场竞争能力弱。

这些问题，我们必须高度重视，并将采取有力措施，在今后工作中认真加以克服和解决。

2009年主要工作任务各位代表，当前，国际金融危机持续蔓延，给农业和农村发展带来了一定困难。

如何在变幻不定的形势下把握大局、抢抓机遇、迎难而上、加快发展，这是对我们的严峻考验。

我们要准确把握形势，变压力为动力，化挑战为机遇，既要正视困难问题，还要看到有利条件：从政策环境看，中央提出要拉动内需、大幅度增加对农业和农村的投入，着力加强农田水利、农村能源、人畜饮水等基础设施建设，积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持；从发展基础看，经过多年的努力，全镇农业和农村经济走上了农业产品特色化、主导产业规模化、优势产业高效化的路子，农业综合效益显著提高，农民收入持续稳定增长，为有效应对各种挑战打下了良好基础。

从工作保障看，这些年全镇广大干部职工在实践中积累了许多指导农业农村经济发展的好做法好经验，增长了应对复杂局面的本领。

为此，我们要坚定信心，开拓进取，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加务实的工作作风和饱满的精神面貌，扎实工作，为精心打造实力总寨、活力总寨、和谐总寨而努力奋斗。

2009年镇政府工作的总体思路是: 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照区委“四区一中心”的总体部署，深入学习实践科学发展观，不断解放思想，创新体制机制，抓项目资金增活力，抓产业发展保增收，抓基础建设建新村，抓精细管理变环境，抓民生保障促和谐，努力构建繁荣文明和谐的新总寨。

奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长12%以上，农业增加值增长14%以上，工业增加值增长20%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，农民人均纯收入增长12%以上。

全面完成节能减排任务和安全生产各项指标，努力把总寨建成肃州经济繁荣、社会和谐、环境优美、服务完善的和谐新镇。

为实现上述目标，政府将重点抓好以下六个方面的工作：（一）从工业园区建设入手，加大项目建设力度围绕园区建设抓项目，抓好项目促园区，准确把握和利用好中央、省、市、区的政策机遇和投资导向，拓宽多元投融资渠道，在加快和完善园区建设功能的基础上，千方百计争取项目和资金，扩大园区建设规模。

力争完成主干道铺筑、供水管网扩容及绿化工作，进一步提升园区承载功能。

在此基础上，积极承接酒泉高新技术工业园项目转移，确保新入驻农产品加工和建材企业8家，使园区入驻企业达到40家以上，并争取设立园区管理机构，为项目和企业搞好服务，推动园区健康发展。

同时，全年争取项目资金50万元以上，争取投资百万元以上的项目1个，并新建投资500万元以上的农业产业化项目1个。

（二）从培育特色产业入手，着力增加农民收入按照市委推进“一特四化”和区委实施“1+1”富民工程的总体要求，加大结构调整力度，大力发展高效特色产业和劳务经济。

种植业上，重点发展日光温室、经作制种和精细蔬菜等主导产业，积极开发培育食用菌、中药材、甜叶菊等特色产业，力争全镇万元田达到6000亩。

新建日光温室260亩，其中建成连片百亩日光温室小区1个；新建塑料大棚340亩，建设百亩连片大棚蔬菜示范小区1个；新增网式制种400亩，建成百亩连片网式制种小区1个；甜叶菊种植面积达到3000亩；发展节水农业面积300亩。