城市公共汽电车应急处置基本操作规程行业标准制定研究
公共汽电车突发事件应急预案
公共汽电车突发事件应急预案背景说明公共汽电车是城市生活中常用的交通工具，但在使用过程中，难免会发生各种突发事件，如车辆故障、交通事故、天气恶劣等，这些事件对乘客和车辆的安全造成较大威胁，需要尽快应对。
应急响应级别本预案根据事件的严重程度和影响范围，确定了三个应急响应级别。
一级响应1.普通故障，如电瓶故障、手刹松动、轮胎漏气等，车辆仍能正常行驶，无影响乘客安全和行程的。
2.小型交通事故，如刮擦、碰撞等，无人员受伤和重要部件损坏，车辆仍能正常行驶，无影响乘客安全和行程的。
二级响应1.重大故障，如电瓶漏电、制动系统故障、变速器损坏等，导致车辆无法正常行驶或影响乘客安全和行程的。
2.较大型交通事故，如碰撞、起火、自燃等，造成轻微人身伤害、车辆损坏，车辆需要停驶修理。
三级响应1.重大型交通事故，如多车碰撞、爆炸等，造成多人重伤甚至死亡，车辆损坏严重或无法修复。
2.恶劣的天气条件，如暴风雨、大雾等，导致车辆无法正常行驶或受阻严重。
应急处理流程一级响应1.停靠车辆，驾驶员按照规定的操作流程进行故障排查和修理。
2.如无法马上修理，驾驶员应当及时上报运营公司，并进行现场安全防护措施。
3.运营公司根据实际情况，选择提供备用车辆进行替换，或对车辆进行临时维修。
4.若无法及时上报运营公司，驾驶员应当将车辆移动至规定位置，并采取相应措施进行现场安全防护。
二级响应1.驾驶员应当立即采取措施进行现场安全保护，并上报运营公司和交通执法部门。
2.运营公司应当及时调配备用车辆，或派出专业维修人员现场处理。
3.交通执法部门应当及时赶到事故现场进行处理，并对现场进行安全疏散和交通指挥。
4.乘客应当及时疏散，避免造成二次事故。
三级响应1.驾驶员应当立即采取紧急措施，切断车内电源和燃料等，确保现场安全。
2.驾驶员应当及时上报运营公司、交通执法部门和应急救援部门，并进行现场安全保护。
3.运营公司应当立即调配备用车辆，或派出专业维修人员现场处理。
城市公共汽电车的应急预案
城市公共汽电车的应急预案一、引言城市公共汽电车作为城市交通系统中一种重要的公共交通工具，承担着大量乘客的运输任务。
然而，在运营过程中难免会遇到各种突发情况，如突发天气、车辆故障、乘客紧急情况等。
为了保障乘客安全、确保交通运输正常进行，每一辆城市公共汽电车都应备有应急预案。
二、应急预案内容2.1 突发天气情况2.1.1 暴雨天气 - 当天气预报提示可能遭遇暴雨时，城市公共汽电车公司应及时启动应急预案。
- 车辆运营中，驾驶员应密切关注天气变化，确保车辆安全行驶。
- 如遭遇暴雨，驾驶员应减速慢行，确保乘客安全。
2.1.2 大雾天气 - 当天气预报提示可能遭遇大雾时，城市公共汽电车公司应及时启动应急预案。
- 车辆运营中，驾驶员应注意减速、保持适当的车距，确保行车安全。
- 如遭遇大雾，驾驶员应开启车辆前后灯光，确保乘客安全上下车。
2.2 车辆故障情况2.2.1 突发故障 - 当车辆在运营过程中突发故障时，驾驶员应迅速将车辆靠边停放，并使用警告标志设置警戒区域。
- 驾驶员应及时通知车辆维修部门，并安排其他车辆接替运营任务。
- 如无法及时维修，驾驶员应按照预先制定的应急方案协助乘客转乘其他公共交通工具。
2.2.2 事故故障 - 当车辆发生交通事故时，驾驶员应将车辆靠边停放，并保护现场，避免二次事故发生。
- 驾驶员应及时拨打紧急救援电话，同时向车辆维修部门报告事故情况。
- 如有伤员，驾驶员应立即联系医疗救援部门，提供相关急救措施。
2.3 乘客紧急情况2.3.1 突发疾病 - 当乘客在车辆上发生突发疾病时，驾驶员应及时通知车辆维修部门，并准备急救箱进行急救。
- 同时，驾驶员应通知周围乘客提供帮助和照顾，确保乘客安全。
2.3.2 紧急情况 - 当乘客在车辆上发生紧急情况，如火灾、爆炸威胁等，驾驶员应迅速通知乘客疏散，并报警求助。
- 驾驶员应根据情况寻找适当的逃生出口，并协助乘客有序疏散。
三、应急预案演练为确保应急预案的有效性和可行性，城市公共汽电车公司应定期组织应急预案演练，以检验预案的完备性和应变能力。
城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核知识竞赛检测训练题
城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核知识竞赛检测训练题姓名：日期：用时：分钟得分：一、单选题（共30题每题0.5分，总计15分）答案1.依据《中华人民共和国安全生产法》，关于企业主要负责人在本单位安全生产工作的相关职责，以下说法不正确的是（）。
1.答案：AA、依法设置安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员B、组织开展安全隐患排查整治，开展从业人员安全培训教育C、定期组织分析本单位安全生产形势，研究解决重大安全问题D、及时采纳安全生产管理机构和安全生产管理人员提出的预防措施和改进建议，并及时组织落实和整改2.根据《城市公共设施电动汽车充换电设施运营管理服务规范》（GB∕T37293—2019），企业应根据有关法律法规和标准的变动情况、安全条件和变化情况以及应急预案演练和应用过程中发现的问题，2.答案：D 及时（）应急预案。
A、制订B、修改C、完善D、修订完善3.关于城市客运企业生产安全事故隐患排查治理，下列说法错误的是（）A、城市客运企业应当建立生产安全事故隐患排查治理制度B、城市客运企业应当对排查出的生产安全事故隐患进行上报，由主管机关下达整改要求，组织整改治理C、城市客运企业应当对本单位生产安全3.答案：B 事故隐患排查治理情况进行统计，分析事故隐患形成原因、特点及规律，对多发普发的事故隐患应当深入分析，建立事故隐患排查治理长效机制D、城市客运企业应当积极配合交通运输等相关部门依法进行的生产安全事故隐患监督检查4.依据《中华人民共和国道路交通安全法》，对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以（），令其立即驶离。
4.答案：BA、处罚B、口头警告C、拘留D、吊销驾驶证5.根据《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》（JT/T1240—2019），易燃挥发物监测报警装置探测器安装位置为乘客门、座椅下或侧壁，探测器底部距地板平面高度不宜小于200mm。
城市公共汽电车场站配置规范行业标准制定研究(2021年)
城市公共汽电车场站配置规范行业标准制定研究公共汽电车场站是城市公共汽电车配套服务设施建设的重要内容，是提升公交线网覆盖率、站点覆盖率的必要措施。
通过研究制定标准，提升场站的规划、设计和建设水平，为大型居住区、商业区、办公区等建筑项目配套建设公共汽电车场站提供统一的、指导性的要求，有力支持“公交优先战略”的贯彻落实，有利于推进城市公共汽电车场站的配套建设，为公交运营提供良好的设施保障，提升城市公共汽电车行业的服务水平，推进公共交通基础设施的持续发展。
1标准制定背景1.1贯彻落实国家政策文件精神的需要2012年12月29日，《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），明确提出：“加快公共汽电车调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设，提高公共汽（电）车的进场率”。
交通运输部《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的通知》（交运发〔2011〕635号）提出：“2万人口以上的居住小区配套建设公共交通首末站或换乘枢纽。
”我国国家层面在相关文件中都提到了关于公共交通基础设施配套建设的规定，但并未制定出台关于配建公交场站的相关技术规范，如何进一步细化标准要求、落实相关文件要求，在什么位置需要配置多大规模的场站设施，急需研究出台相关指导性的标准规范性文件。
1.2满足行业管理需求的需要目前，由于历史原因，公交场站的规划建设则远远滞后，用地严重不足，不仅影响城市公交客运的运营效率，还影响着城市交通布局的合理发展。
在各城市普遍存在公共汽电车场站与居住区、商业区等人口聚集区不配套的现状与问题，例如许多大型居住小区在建成后缺乏公交线路及场站配套，造成居民小区居民出行不便，而且对公交企业的投诉建议也颇多，根本原因在于公共汽电车场站缺乏像医疗、学校等设施配建类似的相关配置规范或标准。
1.3推进新能源公交车辆推广应用的需要公交配建型场站建设滞后，影响和制约着新能源公交的发展。
新能源公交车配套设施是支持新能源公交车运营需要配备的基础设施，能为新能源公交车运行提供补给及维修等服务。
城市公共汽电车应急处置基本操作规程
城市公共汽电车应急处置基本操作规程随着城市的快速发展，公共交通工具的使用越来越广泛，其中公共汽电车作为城市重要的公共交通工具之一，承担着越来越多的人员运输任务。
然而在日常运营中，难免会发生一些突发事件，如车辆故障、交通事故等，这时需要进行应急处理。
本文将介绍城市公共汽电车应急处置基本操作规程。
一、车辆故障应急处置1. 车辆故障检查一旦车辆出现故障，驾驶员应该及时检查车辆，判断是否可以继续行驶。
如果是小问题，如轮胎漏气、车灯损坏等，可以在车上进行简单修理。
如果是大问题，如发动机故障、制动系统失灵等，应该立即报告调度室，停车等待救援。
2. 紧急刹车如果在行驶过程中出现紧急情况，需要进行紧急刹车。
驾驶员应该按下紧急制动按钮，使车辆停止行驶，保证乘客的安全。
3. 疏散乘客在车辆故障时，如果需要疏散乘客，驾驶员应该及时通知乘客，协助乘客有序疏散车辆。
在疏散过程中，应该确保乘客的安全，防止发生拥挤、跌倒等情况。
二、交通事故应急处置1. 保护现场在交通事故发生时，驾驶员应该立即判断事故的情况，并保护现场。
如果车辆可以行驶，应该开到路边待命，避免影响交通。
如果车辆无法行驶，应该在车辆后方设置警示标志，提醒其他车辆绕行。
2. 报警求助一旦发生交通事故，驾驶员应该及时报警求助。
同时，应该向调度室报告事故情况，并根据调度室的指示采取相应措施。
3. 疏散乘客在交通事故中，如果需要疏散乘客，驾驶员应该及时通知乘客，协助乘客有序疏散车辆。
在疏散过程中，应该确保乘客的安全，避免发生拥挤、跌倒等情况。
三、自然灾害应急处置1. 防御措施在自然灾害来临前，驾驶员应该采取相应的防御措施，如关闭车窗、减速行驶等。
在自然灾害期间，应该密切关注天气情况，及时向调度室汇报情况，并根据调度室的指示采取措施。
2. 疏散乘客在自然灾害时，如果需要疏散乘客，驾驶员应该及时通知乘客，协助乘客有序疏散车辆。
在疏散过程中，应该确保乘客的安全，防止发生拥挤、跌倒等情况。
交通运输部关于发布《道路冷链运输服务规则》等11项交通运输行业标准、《城市公共汽电车应急处置基本操作规
交通运输部关于发布《道路冷链运输服务规则》等11项交通运输行业标准、《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》标准修改单、废止《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等4项交通运输行业标准的公告《道路冷链运输服务规则》等11项交通运输行业标准（2019年第1批，见附件1）和《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》（JT/T 999-2015）第1号修改单（见附件2）业经审查通过，现予发布。
发布的标准均为推荐性标准。
标准由人民交通出版社出版，并在中华人民共和国交通运输部网站上公告。
根据国家和行业标准管理办法，经相关专业标准化技术委员会复审，决定废止《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等4项交通运输行业标准（见附件3），废止的标准自本公告发布之日起停止施行。
附件：1.发布的11项交通运输行业标准的编号、名称、主要内容等一览表2.《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》（JT/T 999-2015）第1号修改单3.废止的4项交通运输行业标准的编号、名称等一览表交通运输部2019年1月2日附件1：发布的11项交通运输行业标准的编号、名称、主要内容等一览表附件2：《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》（JT/T 999-2015）第1号修改单增加以下条款：5.3.4 遇乘客威胁、袭击或抢夺方向盘等事件5.3.4.1 应立即靠边停车，拨打“110”电话报警，向运营单位报告。
5.3.4.2 当事人强行逃逸时，驾驶员应注意观察其体貌特征及逃跑方向，向公安机关提供侦破线索。
5.3.4.3 现场处置过程中，应听从公安机关指挥。
附件3：废止的4项交通运输行业标准的编号、名称等一览表来源: /fg/detail2096262.html。
交通部发布《城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范》涉6项客车行业标准
《客车用 阻燃 橡胶地板 》规定 了客 车用阻燃橡胶 地板 的技术要求 、试验方法 、检验规则 ，以及标恁 、 包装 、运输 和贮存 。标 准适 用于 以橡胶 为主要 原材 料生 产 的客 车用 阻燃 橡胶 地板卷 材 。其 他机动 车辆 用阻燃橡胶地板可参照使用 。
． ７．
《液化天然气 客车技 术要求 》规定 了液化天然气
《客车线束用 波纹管技术条件 》规定 了客车线束
客车 的技术要求 、试 验方法 、检验规则 ，以及标志 、 用波 纹管 的技术 要求 、试验方 法 、检验 规则 ，以及
运输 和贮存 。标 准适 用于 以液化 天然气 为单一 燃料 标 志 、包装 、运输 和贮存 的要求 。标准 适用 于以 聚
准规 定 了汽车用搪塑 仪表板表 皮的技术 要求及试 验 的产 品 分类 、型 式及 型 号 、技术 要 求 、试 验 方 法 、
方法 ，适用于 以聚氯 乙烯粉料 为主要原料 制成 的汽 检验规 则 、标 志 、包装 、运输 与贮存 ，适用 于启 闭
车用搪塑仪表板表皮。
机 构为旋 转式 、直线往 复式 以及两种 方式组合 的客
要 求及 台架试验方 法 ，适用 于为乘用 车汽车 自动变 标志 、包 装 、储 存和 运输 ，适 用于 Ｍ，类 和 Ｍ 类 客
速器提供液压和润滑的油泵 ，不包含 电控油泵 。
车的外推式应急窗 。
《汽车聚氯 乙烯搪 塑仪表板表皮性 能及检测 》标
《客车乘客 门门泵 》标 准规定 了客车乘客 门门泵
交通运输部发布《城市公共汽电车突发事件应急预案编制规范》等43项交通运输行业标准的公告(2016年发布)
2016-0410
12
JT/T 1027－2016
本标准规定了客车用阻燃橡胶地板 的技术要求、试验方法、检验规 则，以及标志、包装、运输和贮 客车用阻燃 存。 橡胶地板 本标准适用于以橡胶为主要原材料 生产的客车用阻燃橡胶地板卷材。 其他机动车辆用阻燃橡胶地板可参 照使用。
2016-0410
13
JT/T 1028－2016
3
12328交通 JT/T 1019的本部分规定了12328交 运输服务监 通运输服务监督电话系统的功能、 JT/T 督电话系 业务处理系统、数据交换与信息共 1019.2－2016 统 第2部 享接口、性能及安全要求。 分：总体技 本部分适用于12328交通运输服务监 术要求 督电话系统的建设和应用。 JT/T 1019的本部分规定了12328交 通运输服务监督电话系统数据交换 与信息共享接口的技术要求，包括 通信方式、安全策略、协议消息格 12328交通 式、数据实体格式等内容。 运输服务监 督电话系 本部分适用于12328交通运输服务监 JT/T 统 第3部 督电话系统的建设和应用。12328电 1019.3－2016 分：数据交 话系统与其他热线电话系统和行业 换与信息共 相关应用系统间的数据交换与信息 享接口技术 共享可参照使用。12328电话系统内 部各业务系统、网站、app等子系统 要求 间的数据交换与信息共享的数据内 容可参考本部分要求，但通信方式 不限于互联网服务 （WebService）。 本标准规定了交通运输信息系统数 交通运输信 据字典的内容、域含义及填写要 息系统 数 求，以及数据字典文档编制要求。 据字典编制 本标准适用于以共享交换为目的的 规范 交通运输信息系统数据字典文档的 编制。 本标准规定了交通运输信息系统基 于XML的数据交换通用规则，包括数 据交换包数据类型、数据交换包分 交通运输信 类与组成、数字签名与验证、数字 息系统 基 加密与解密、数字压缩与解压。 于XML的数 据交换通用 本标准适用于交通运输信息系统之 规则 间数据交换格式的制定。 本标准不适用于数据交换过程中的 数据链路的建立、维护和撤销。
交通运输部办公厅关于做好《城市公共汽车和电车客运管理规定》贯彻实施的通知
交通运输部办公厅关于做好《城市公共汽车和电车客运管理规定》贯彻实施的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.04.05•【文号】交办运函〔2017〕450号•【施行日期】2017.04.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部办公厅关于做好《城市公共汽车和电车客运管理规定》贯彻实施的通知交办运函〔2017〕450号2017年3月7日，交通运输部颁布了《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号，以下简称《规定》），自2017年5月1日起施行。
为做好《规定》的贯彻实施工作，经交通运输部同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识《规定》颁布实施的重要意义《规定》依据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）精神，按照国家推进简政放权、放管结合、优化服务改革以及推进供给侧结构性改革的总体部署，对城市公共汽电车规划与建设、运营管理、运营服务、运营安全、监督检查等各环节作出了制度安排和规范。
《规定》的颁布实施，对于全面落实公交优先发展战略、改进提升城市公交服务水平、推进实现城市公交治理体系和治理能力现代化等具有重要意义。
各级交通运输主管部门（含公共交通主管部门，下同）要充分认识《规定》颁布实施的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，加强组织领导、转变管理理念、履行管理职能、提升服务效能，切实规范城市公共汽电车客运活动，努力为人民群众提供更加满意、更加便捷的出行服务。
二、全面落实好《规定》的相关要求（一）落实好城市公共汽电车客运的发展定位。
《规定》明确提出“城市公共汽电车客运是城市公共交通的重要组成部分，具有公益属性”。
各级各相关部门要在地方党委、政府的统一领导下，坚持城市公共汽电车客运的公益属性定位，加强协调配合，明确职责分工，形成工作合力，共同推动落实好城市公交优先发展战略的各项政策措施，保障城市公共汽电车客运事业健康有序发展。
城市公共汽电车突发事件应急预案
城市公共汽电车突发事件应急预案1.1 编制目的为规范和加强城市公共汽电车突发事件的应急管理工作，指导、协调各地建立和完善应急预案体系，有效应对城市公共汽电车突发事件，及时保障、恢复城市公共汽电车正常运行，制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》等相关规定，制定本预案。
1.3 事件分级本预案所称城市公共汽电车突发事件，是指由于城市公共汽电车运营事故、城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭受恐怖袭击或极端暴力袭击等原因引发，造成或者可能造成人员伤亡、大量人员需要疏散和严重社会危害的紧急事件。
城市公共汽电车突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.3.1 Ⅰ级城市公共汽电车突发事件有下列情形之一的，为Ⅰ级城市公共汽电车突发事件：（1）城市公交场站内或公共汽电车车辆上发生严重危及人员生命安全的运营事故，造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命安全的；（2）城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭受恐怖袭击或极端暴力袭击，造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命安全的；（3）其他可能造成特别重大损失的城市公共汽电车突发事件。
1.3.2 Ⅱ 级城市公共汽电车突发事件有下列情形之一的，为Ⅱ级城市公共汽电车突发事件：（1）城市公交场站内或公共汽电车车辆上发生严重危及人员生命安全事件，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪的，或危及10人以上、30人以下生命安全的；（2）城市公交场站内或公共汽电车车辆上遭受恐怖袭击或极端暴力袭击，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪的，或危及10人以上、30人以下生命安全的；（3）其他可能造成重大损失的城市公共汽电车突发事件。
公共汽电车应急预案
公共汽电车应急预案一、编制目的为规范和加强城市公共汽电车突发事件的应急管理工作，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《城市公共汽车和电车客运管理规定》3. 《城市公共汽电车突发事件应急预案》4. 《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》5. 本地区相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于本地区城市公共汽电车运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于：1. 交通事故2. 火灾事故3. 爆炸事故4. 化学品泄漏事故5. 乘客伤亡事件6. 网络安全事件7. 其他可能对公共汽电车运营造成重大影响的突发事件四、事件分级根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将城市公共汽电车突发事件分为以下四级：1. 特别重大事件：造成重大人员伤亡或财产损失，严重影响城市公共汽电车运营秩序的事件。
2. 重大事件：造成较大人员伤亡或财产损失，较大程度影响城市公共汽电车运营秩序的事件。
3. 较大事件：造成一定人员伤亡或财产损失，一定程度影响城市公共汽电车运营秩序的事件。
4. 一般事件：造成轻微人员伤亡或财产损失，对城市公共汽电车运营秩序影响较小的事件。
五、组织体系1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调、调度突发事件应急处置工作。
2. 现场指挥部：负责现场应急处置工作的具体指挥和协调。
3. 应急处置小组：根据突发事件类型，设立相应的应急处置小组，负责具体事件的处理。
六、预防与预警1. 预防措施：1. 加强安全教育培训，提高驾驶员、乘务员等从业人员的安全意识和应急处置能力。
2. 定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
3. 建立安全风险防控体系，对重点区域、重点环节进行重点监控。
4. 加强与相关部门的沟通协调，形成联动机制。
2. 预警信息：1. 收集、分析、评估突发事件风险信息。
城市公共汽电车客运突发应急预案
城市公共汽电车客运突发应急预案一、背景近年来，城市公共汽电车客运规模逐渐扩大，客流量逐渐增加，面对突发自然灾害、交通事故等应急情况的需求也日益凸显。
为了保障市民出行的安全与顺利，制定本应急预案，确保在发生突发情况时能够快速、有效地处置和组织救援。
二、应急预案内容1. 应急响应等级划分根据不同的应急情况，将应急响应划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级别，分别对应不同的紧急程度和处理措施。
2. 应急预案启动流程相关部门通知一旦发生应急情况，相关部门应立即启动应急预案，通知到各相关部门、单位，迅速响应并展开行动。
应急指挥中心成立在发生应急情况后，成立应急指挥中心，统一指挥、协调各部门、单位的救援和处置工作。
3. 应急处置措施人员疏散根据紧急情况的不同，对公共汽电车客运站点附近的人员进行合理疏散，确保市民安全。
交通疏导对交通拥堵的路段及时疏导，保障救援车辆通行顺畅，同时避免次生事故发生。
资源调配根据具体情况，调动附近相关资源，提供必要的救援、医疗等支持服务。
三、应急预案预防与演练1. 应急演练定期进行应急预案演练，提高相关部门、单位的应急反应能力和协调配合能力。
2. 预防措施加强城市公共汽电车客运设施的维护管理，提高设备的可靠性和安全性；加强人员培训，提高从业人员的应急处置能力。
四、应急预案评估与修订1. 应急预案评估定期对应急预案进行评估，总结经验教训，发现问题并及时修正。
2. 预案修订对收集的数据和实际应急情况进行分析，及时修订应急预案，确保其与实际情况相适应。
五、应急预案执行效果评估1. 绩效评估对每次应急事件的处置情况进行评估，评判应急预案执行效果，为日后的应急处置提供改进方向。
2. 效果反馈根据评估结果，对应急预案进行进一步改进和提升，以提高城市公共汽电车客运突发应急处置的能力。
通过本应急预案的实施，将有效应对突发情况，保障市民的安全与顺利出行。
特殊应用场合一：自然灾害对于突发自然灾害的应急情况，需要在原有的应急预案基础上增加以下条款：1. 应急响应等级划分在应急响应等级划分的基础上，针对自然灾害，设置特殊管理等级，提高对自然灾害应急情况的响应和处理效率。
汽车应急处置预案实操流程
一、前言为了确保在汽车发生意外情况时，能够迅速、有效地进行应急处置，减少人员伤亡和财产损失，特制定本实操流程。
本预案适用于各类汽车在行驶过程中或停放时可能发生的紧急情况，包括但不限于交通事故、火灾、碰撞、电气故障、触电等。
二、组织机构及职责1. 紧急救援小组：由驾驶员、车内乘客、附近人员组成，负责现场应急处置和救援。
2. 指挥员：负责现场指挥，协调应急救援小组行动。
3. 救援人员：负责对伤员进行急救，协助转移伤员。
4. 消防人员：负责扑救火灾，隔离火源。
5. 医疗人员：负责对伤员进行现场救治。
三、应急处置预案实操流程1. 事故发生初期（1）驾驶员应立即停车，打开双闪警示灯，拉紧手刹，确保车辆停稳。
（2）驾驶员和乘客应迅速检查车内及车外情况，确认是否有人受伤。
（3）如有人受伤，驾驶员应立即启动应急预案，向指挥员报告事故情况。
2. 现场应急处置（1）救援人员对伤员进行急救，包括止血、包扎、固定等。
（2）如伤员意识清醒，救援人员应尽快将伤员转移到安全地带。
（3）如伤员意识不清，救援人员应立即拨打120急救电话，并保持伤员呼吸道畅通。
（4）消防人员到达现场后，立即展开灭火行动，隔离火源。
3. 交通事故处理（1）驾驶员应立即打开双闪警示灯，拉紧手刹，确保车辆停稳。
（2）驾驶员和乘客应迅速检查车内及车外情况，确认是否有人受伤。
（3）如有人受伤，驾驶员应立即启动应急预案，向指挥员报告事故情况。
（4）指挥员组织救援人员对伤员进行急救，并拨打120急救电话。
（5）如事故双方车辆可移动，应尽快将车辆移至安全地带。
（6）如事故车辆无法移动，应设置警示标志，防止二次事故发生。
4. 火灾应急处置（1）驾驶员应立即停车，打开双闪警示灯，拉紧手刹，确保车辆停稳。
（2）驾驶员和乘客应迅速检查车内及车外情况，确认是否有人受伤。
（3）如有人受伤，驾驶员应立即启动应急预案，向指挥员报告事故情况。
（4）消防人员到达现场后，立即展开灭火行动，隔离火源。
纯电动公交车应急处置预案
一、预案背景随着新能源车辆的普及，纯电动公交车已成为城市公共交通的重要组成部分。
然而，纯电动公交车在使用过程中，由于电池故障、线路短路等原因，存在一定的火灾风险。
为保障乘客和司机的生命财产安全，提高应对突发火灾的能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 提高公交车驾驶员、乘务员和乘客的消防安全意识；2. 建立健全纯电动公交车火灾应急预案体系；3. 确保在火灾发生时，能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、预案组织机构1. 成立纯电动公交车火灾应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥火灾应急处置工作；2. 火灾应急处置领导小组下设以下几个工作组：（1）现场指挥组：负责火灾现场的组织、指挥、调度；（2）疏散组：负责乘客的疏散和安抚；（3）灭火组：负责火灾现场的灭火工作；（4）医疗救护组：负责火灾现场伤员的救治；（5）信息报送组：负责火灾现场信息的收集、整理和报送。
四、应急处置流程1. 火灾发生初期：（1）驾驶员发现火灾后，立即停车，打开车门，切断电源；（2）驾驶员和乘务员迅速组织乘客有序疏散，引导乘客从车门或紧急出口逃生；（3）现场指挥组立即启动应急预案，通知相关部门和人员；（4）灭火组立即使用灭火器或其他灭火设备进行灭火。
2. 火灾发生中期：（1）现场指挥组组织灭火组对火灾进行扑救，确保火势得到控制；（2）疏散组继续组织乘客疏散，确保所有乘客安全撤离；（3）医疗救护组对受伤乘客进行救治，并送往医院；（4）信息报送组及时向上级领导和相关部门报送火灾现场信息。
3. 火灾发生后期：（1）现场指挥组组织人员对火灾现场进行清理，确保火灾彻底扑灭；（2）对火灾原因进行调查，查找火灾隐患；（3）对相关人员进行责任追究。
五、应急处置措施1. 乘客疏散：（1）驾驶员和乘务员应熟悉车辆疏散通道，确保乘客能够迅速、有序地疏散；（2）在疏散过程中，乘务员应安抚乘客情绪，避免发生踩踏事故；（3）对行动不便的乘客，乘务员应协助其逃生。
公共电汽车应急预案
一、目的为有效预防和应对公共电汽车在运营过程中可能发生的各类突发事件，确保乘客和车辆安全，最大限度地减少事故损失，根据国家相关法律法规和应急预案编制要求，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于公共电汽车在运营过程中发生的火灾、交通事故、设备故障、乘客骚乱、自然灾害等突发事件。
三、组织指挥机构及职责1. 成立公共电汽车应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度和应急处置工作。
2. 应急指挥部下设以下几个小组：（1）现场处置组：负责现场应急处置、救援和疏散工作。
（2）通讯联络组：负责应急信息的收集、传递和发布。
（3）医疗救护组：负责现场伤员的救治和转运。
（4）后勤保障组：负责应急物资、设备和人员的调配。
（5）宣传报道组：负责应急信息的发布和舆论引导。
四、应急响应程序1. 紧急响应（1）发现突发事件后，立即启动应急预案，报告应急指挥部。
（2）现场处置组迅速赶到现场，开展应急处置工作。
（3）通讯联络组及时向上级部门报告事故情况，并保持与各部门的沟通。
2. 处置措施（1）火灾：迅速启动灭火设备，组织乘客疏散，同时拨打119报警。
（2）交通事故：立即停车，设置警示标志，报告交警部门，并组织乘客疏散。
（3）设备故障：立即采取措施排除故障，确保车辆安全行驶。
（4）乘客骚乱：安抚乘客情绪，防止事态扩大，必要时报告公安部门。
（5）自然灾害：按照应急预案要求，迅速组织乘客疏散，确保安全。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备必要的应急物资，如灭火器、急救包、警示标志等。
2. 人员保障：定期开展应急培训，提高应急处置能力。
3. 车辆保障：确保车辆安全运行，定期检查维护。
4. 信息保障：建立健全应急信息报送和发布制度。
六、预案实施与监督1. 本预案由公共电汽车运营企业负责组织实施。
2. 定期开展应急演练，检验预案的有效性。
3. 对预案的执行情况进行监督检查，确保预案落到实处。
4. 如遇重大变更，应及时修订本预案。
七、附则本预案自发布之日起实施。
公交突发事件应急处置预案
一、编制目的为有效预防和应对公交车突发事件，最大限度地减少可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，保障城市公共交通正常运行，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《城市公共交通条例》4. 《城市公共客运条例》5. 《山西省突发事件应急预案管理办法》6. 相关行业标准和规范三、适用范围本预案适用于本城市所有公交车发生的突发事件，包括但不限于交通事故、火灾、恐怖袭击、乘客冲突、突发公共卫生事件等。
四、工作原则1. 以人为本，减少损失：在处置突发事件时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2. 统一领导，分级负责：在突发事件应急工作领导小组的统一领导、指挥和调配下，各应急小组按照职责分工和权限，分级负责，协调有序地执行突发事件应急处置方法和措施。
3. 预防为主，常备不懈：贯彻落实预防突发事件的各项措施，坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对突发事件的预警机制和应急预案。
4. 快速反应，科学处置：对突发事件快速反应，科学制定处置方案，确保应急处置工作有序、高效。
五、组织机构及职责1. 成立公交突发事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
2. 设立应急指挥部，负责应急工作的具体实施，下设以下几个小组：- 现场处置小组：负责现场救援、人员疏散、秩序维护等工作。
- 医疗救护小组：负责伤员救治、现场医疗救护等工作。
- 消防灭火小组：负责火灾扑救、现场消防设施维护等工作。
- 交通疏导小组：负责现场交通疏导、车辆疏散等工作。
- 信息报道小组：负责现场信息收集、发布和对外联络等工作。
六、应急处置流程1. 接报：接到突发事件报告后，立即启动应急预案，通知相关小组到位。
2. 初步判断：现场处置小组对突发事件进行初步判断，确定事件性质、严重程度和影响范围。
3. 报告上级：将事件情况报告应急指挥部和上级主管部门。
JTT 999-2015 城市公共汽电车应急处置基本操作规程
备案号：中华人民共和国交通运输行业标准JT/T999—2015城市公共汽电车应急处置01实施中华人民共和国交通运输部发布目次前言Ⅱ…………………………………………………………………………………………………………1 范围1………………………………………………………………………………………………………2 规范性引用文件1…………………………………………………………………………………………3 术语和定义1………………………………………………………………………………………………4 企业基本操作规程1………………………………………………………………………………………5 驾乘人员基本操作规程2…………………………………………………………………………………ⅠJT/T999—2015前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准由全国城市客运标准化技术委员会(SAC/TC529)提出并归口。
本标准起草单位：济南市城市交通研究中心、济南市公共交通总公司、交通运输部科学研究院、中国道路运输协会城市客运分会、长春公共交通(集团)有限责任公司、新疆维吾尔自治区城市公共交通协会。
本标准主要起草人：赵德荣、姜良、刘彤、张好智、江玉林、杨青山、王逢宝、张耀镇、陈徐梅、李博、扈娟、倪亚洲、吴玉荣。
ⅡJT/T999—2015城市公共汽电车应急处置基本操作规程1 范围本标准规定了城市公共汽电车企业和驾乘人员应急处置的基本操作规程。
本标准适用于城市公共汽电车企业和驾乘人员的应急处置。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ/T9007生产安全事故应急演练指南3 术语和定义GB/T29639界定的下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故，最大限度减少事故及其造成的损害而预先制定的工作方案。
城市公共客运行业突发事件应急预案
城市公共客运行业突发事件应急预案为保障城市公共客运行业的安全和稳定，应制定并实施应急预案，以妥善处理突发事件。
本文将就城市公共客运行业突发事件的应急预案进行讨论。
一、预案编制原则（一）概述本预案编制基于城市公共交通安全与现状，结合公共交通体系的特点和行业特殊性，以当地实际情况为基础，结合科学性、可操作性等原则，建立完善的突发事件应急预案。
（二）编制依据《城市公共客运行业突发事件应急预案管理实施办法》、《市区公共汽车路线网络图》、《城市公共交通安全管理条例》、《交通运输部关于加强城市公共汽车安全管理的通知》以及有关法规、规章等。
（三）预案适用范围适用于城市公共客运行业突发事件的应急处理，是为了确保车辆、乘客遇到突发性事件时能够快速、有效地应对，保证行业和乘客的安全。
二、预警信息的收集和发布（一）信息收集渠道1. 公安、城管、交通等部门的指令和通知2. 气象部门提供的天气预报信息3. 媒体通过广播、电视等发布的信息4. 车辆驾驶员、执法人员等的报告（二）信息发布在突发事件发生前，应急机构及时通过指挥中心、网站、微信、短信等方式发布及时、准确的信息。
三、紧急处置流程（一）应急调度1. 当接到紧急事件的通知后，安排专人进行调度，并通知相关人员到指定地点集合。
2. 根据事件性质、情况，及时通过调度系统或其他方式进行全网调度，为应急处置做好前置准备。
（二）应急处置1. 严格按照应急预案进行快速处置。
2. 实施应急预案时，应做到分工明确、任务明确、协调配合，确保人员、车辆、设备等资源调配需要。
3. 督促现场工作人员进行交通管制，保障现场安全。
4. 在保障乘客安全前提下，尽最大努力恢复运营。
（三）信息汇总与报告1. 在处置过程中，应急小组负责收集、汇总处置中的重要信息。
2. 紧急事件处理完毕后，应向相关领导及上级部门及时汇报处置的情况。
3. 对事件进行分析总结，搜集相关数据，便于今后应急措施的完善和提高。
四、预案演练和检验为了保障应急预案的实用性和有效性，必须定期进行演练和检验。
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总431期
2017年第17期（6月中）
收稿日期：2017-02-09
作者简介：王逢宝（1981—），男，山东齐河人，高级经济师，硕士，主要研究方向：公共交通政策、标准、管理。
城市公共汽电车应急处置基本操作规程
行业标准制定研究
王逢宝1，巩丽媛1，张好智2
（1.济南市城市交通研究中心，山东济南250014；2.交通运输部科学研究院，北京100029）
摘要：城市公共汽电车应急处置标准制定是实现和保障社会民生的必然要求，是加强城市公共汽电车应急管理的需要。
通
过分析新加坡、美国等国际城市公共汽电车应急管理经验，对城市公共汽电车应急处置标准研究范围、研究特点、主要技术内容等关键技术问题进行研究。
从标准涉及安全责任问题、标准实操作性两个方面提出了标准实施的建议。
关键词：公共汽电车；应急处置；操作规程；标准制定中图分类号：U491
文献标识码：A
0引言
作为服务于大众出行的城市公共交通行业，安全管理问题被视为重中之重。
公共汽电车具有相对封闭、人群聚集量大等特点，一旦发生事故，人员伤亡、设施设备和财产损失往往相当严重。
与轨道交通方式相比较，城市公共汽电车作为一种地面公共交通方式，受地面道路条件、交通事故、自然环境等因素影响较大，加强城市公共汽电车突发事件应急处置至关重要。
因此，开展标准制定研究，对于实施有效操作、及时组织开展应急疏散和救援，最大限度挽救乘客生命，减少财产损失，维护社会稳定具有重要意义。
1标准制定背景
（1）实现和保障社会民生的必然要求
随着经济社会格局的进一步变革，各种利益冲突增多，引发公共安全事件的各种安全因素仍然大量存在。
近年来，全国发生在公交车上的报复社会、伤害群众的事件也呈现出增多的趋势，这些恶性事件不仅牵扯党委政府和职能部门的较大精力，而且严重危害人民群众的财产和生命安全，扰乱社会治安。
从源头预防和减少这类事件的发生，及时有效处置运营中的突发事件是充分实现和保障民生的一项重要课题。
（2）贯彻落实国家政策文件精神的需要
由于城市问题的复杂性，再加上公共交通危机事故的突发性和不确定性，使得公共交通安全问题变得尤为复杂，从而成为最棘手的热点问题之一。
同时公共交通具有相对封闭、人群聚集量大等特点，一旦发生事故，人员伤亡、设施设备和财产损失往往相当严重，城市公共交通系统面临严重的安全风险。
2012年12月，国务院发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64
号），文件明确指出要加强公共交通安全管理制度建设。
（3）加强城市公共汽电车应急管理的需要
对于城市公交企业而言，安全工作重在预防，做到“防”、“消”结合。
一方面，在突发事件发生之前，应重在预防，按照“严之又严、慎之又慎、细之又细”的要求，不遗留每一个细节，不放过一丝隐患，不姑息每一个不按照操作规程操作的员工，从根本上杜绝安全事故发生的可能；另一方面，一旦影响运营安全的突发事件发生，应当及时做好“消灾”工作，有效应对城市公交运营过程中所发生的各种突发事件的情况。
2国外经验借鉴
2.1新加坡公共汽电车应急管理经验
新加坡陆路交通管理局（LTA ）与中标的运营商签订合同，合同中对危机管理会提出明确要求：运营商应在服务开始日期之后的三个月内，向管理局提交一份危机管理方案。
该危机管理方案包括：
（1）公交线路事故管理方案（BIMP ），用以管理不可预见的事故；
（2）雾霾行动计划；
（3）出现以下情况时的标准作业程序：①影响公共汽车站、枢纽和登车的火灾；②电源故障；③流行性感冒；④暴乱；⑤化学、生物、放射和爆炸威胁/事故；⑥自然灾害（如：洪灾、地震等）；⑦罢工/暴乱；⑧管理局宣布构成
危机的任何其他情况、事故或事件。
2.2美国公共汽电车应急管理经验
美国公共交通协会（APTA ）注重安全应急标准的制定，并将应急处置成为“实时行动”。
实时行动的操作步骤为标准操作流程或应急操作流程中首要的几个步骤，旨在针对公交乘客或其他人员所受到的犯罪和恐怖威胁。
实时150
交通世界TRANSPOWORLD
行动方案操作包括：
（1）针对可疑活动的实时行动：①可疑活动；②可疑的包裹或物品。
（2）针对威胁和袭击的实时行动：①持械威胁；②持械袭击；③爆炸物威胁；④爆炸物/燃烧弹/火焰袭击；⑤生化威胁；⑥生物制剂袭击；⑦车辆、车站或建筑物内发生的化学制剂袭击；⑧发生在车辆以外的化学制剂袭击。
（3）针对生命安全的实时行动：①在原地避难；②疏散撤离（简称“EVAC”）。
2.3经验借鉴
通过分析新加坡、美国等国际城市公共汽电车应急管理经验，在城市公共汽电车应急处置标准制定中，有以下几点需要加以重视：
（1）重视技防手段的运用。
国外都重视应用先进的科技提高安全水平，充分发挥车辆定位系统的功能，及时与通讯中心联系并报告险情等。
公交企业应充分利用车载智能调度系统、视频监控系统等信息化技术手段，加强和发挥信息化技术在应急处理中的作用，及时有效开展应急救援工作。
（2）突出“以人为本”的观念。
在开展应急救援过程中，要坚持“以人为本”，将挽救人的生命置于首要位置，按照先救人、再救物和救车的原则，开展应急疏散和救援工作，将人民群众的生命财产损失降到最低。
（3）细化操作规程和具体技术要求。
标准制定需要进一步细化操作规程和具体技术要求，这对于驾乘人员的操作具有重要的指导意义，有利于进一步提升行业的安全管理水平和运营服务水平。
3城市公共汽电车应急处置标准制定关键技术问题研究
3.1标准研究范围
应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
而城市公共汽电车的应急处置基本操作规程，是按照《国家突发公共事件总体应急预案》等相关规范划分后进行的进一步细化，是指导应对和处理各类突发公共事件的具体标准。
3.2标准研究特点
具体而言，本标准制定研究主要有以下三个特点：
（1）从标准的提出来看，关于城市公共汽电车应急管理，新形势下国家和地方政府高度重视，本标准的研究及制定具有较强的时代性。
（2）从标准的目的来看，城市公共汽电车突发性事件
一旦发生，应急疏散和救援取决于第一时间内驾乘人员及
企业的反应能力和实际操作方法的有效性和可行性，本标
准的研究及制定具有较强的实践性。
（3）从标准的内容来看，本标准对遇到的各种突发事
件情况下采取相应的具体要求进行研究，具有较强的针
对性。
3.3标准主要技术内容说明
城市公共汽电车应急处置基本操作规程标准的制定，
重点是针对驾乘人员及企业的操作提出的基本要求。
企业
基本操作规程部分重点对企业的基本操作要求进行了规定。
驾乘人员基本操作规程分为遇突发事件、遇治安事件、遇公共安全突发事件以及遇恶劣天气和自然灾害四类，对驾乘人员操作提出具体要求。
4城市公共汽电车应急处置标准实施建议
4.1标准涉及安全责任问题说明
本标准制定的意义重在指导公交企业的运营实践，在
标准条款设定的考虑上都是按照驾乘人员职责范围来界定的，并用“及时报警”、“协助”、“配合”等用词规避了与
其他安全管理部门责任不清的问题。
该标准是推荐性标准，重在指导性，后期可以通过标准宣贯以及加强企业应
急演练，以更好地进行实施。
4.2关于标准实操作性的说明
标准总结了我国济南、北京、长春、石家庄等城市公
共汽电车安全应急管理实践经验，在此基础上制定了应急
处置基本操作规程标准。
在可操作性方面，标准的制定是
基于公交企业的实践进行编制，且实际上诸多城市公交企
业都是这样来具体操作的，并且很多都制定了相关的管理
制度、企业标准等，是一个由企业标准上升到行业标准的
过程。
参考文献：
[1]中华人民共和国国务院.国务院关于城市优先发展公共
交通的指导意见（国发〔2012〕64号）[Z].北京：中华
人民共和国国务院，2012.
[2]中华人民共和国国务院.国家突发公共事件总体应急预
案[Z].北京：中华人民共和国国务院，2006.
（编辑：曹艳华）
151。