镇江经济发展软环境建设的调查与思考
镇江行业报告
镇江行业报告一、行业概况。
镇江市位于江苏省中部，是长江下游地区的重要城市之一，也是中国优秀旅游城市。
镇江市的经济发展以制造业为主，涵盖了机械制造、化工、食品加工等多个领域。
随着中国经济的不断发展，镇江市的各行业也在不断壮大和完善。
二、机械制造行业。
镇江市的机械制造行业是当地的支柱产业之一。
在这个行业中，涵盖了重型机械制造、轻型机械制造、特种设备制造等多个细分领域。
随着中国制造业的转型升级，镇江市的机械制造行业也在不断进行技术创新和产品升级，以适应市场需求。
三、化工行业。
镇江市的化工行业也是其重要的支柱产业之一。
在这个行业中，涵盖了化工原料制造、化工产品制造、化工设备制造等多个领域。
随着环保意识的不断提高，镇江市的化工行业也在不断进行技术改造和产品升级，以提高产品质量和降低环境污染。
四、食品加工行业。
镇江市的食品加工行业是当地的传统产业之一。
在这个行业中，涵盖了米面加工、肉类加工、水产品加工等多个领域。
随着人们生活水平的提高，对食品质量和品种的需求也在不断增加，镇江市的食品加工行业也在不断进行技术创新和产品升级，以满足市场需求。
五、发展趋势。
随着中国经济的不断发展，镇江市的各行业也在不断壮大和完善。
未来，镇江市的机械制造、化工、食品加工等行业将会继续进行技术创新和产品升级，以适应市场需求。
同时，镇江市也将加大对产业的扶持力度，促进产业的转型升级，提高产业竞争力。
六、结语。
镇江市作为中国优秀旅游城市，其经济发展也是十分活跃的。
机械制造、化工、食品加工等行业是镇江市的重要支柱产业，随着中国经济的不断发展，这些行业也在不断壮大和完善。
未来，镇江市将继续加大对产业的扶持力度，促进产业的转型升级，推动经济持续健康发展。
扬优展长 新路超越——镇江“跑起来”的优势分析和对策建议
4贯彻落实市委全委会精神2021年第1期•扬优展长—镇江"跑起来”新路超越的优势分析和对策建议□镇江市委研究室、镇江市社科联、江苏大学联合课题组推进镇江“跑起来”，奋力追赶超越，争得更大荣光，优势是决定成败的关键。
镇 江有很多优势，我们一定要充分挖掘发挥，不仅要从优势中增强“镇江能行”的信心，更要把优势转化为“三高一争”的动能，真 正实现镇江“跑起来”。
一、国家重大发展战略叠加，是镇江"跑起来”的最好机遇当前，国家“一带一路”、长江经济带 发展、长三角一体化发展、苏南现代化建设 示范区建设、苏南国家自主创新示范区建设、宁镇扬一体化发展等重大战略叠加镇江。
每 一个重大发展战略都是一座金矿，重大战略 叠加必然蕴含巨大战略红利，主要包括：（1) 理念红利。
重大战略叠加镇江，赋予镇江城 市更多内涵和更大责任，给城市发展带来无 限空间，给城市人民带来更多期待。
（2) 改革红利。
重大战略叠加镇江，思路调整、制度创新、改革加快，为镇江破解突出矛盾 和问题，增创发展动力活力，打开了许多新 的重要窗口。
（3)载体红利。
重大战略叠 加必然带来重大载体突破，无论是中央、省里直接投人建设，还是中央、省里给予政策 支持，都能够帮助镇江解决一些长期以来想 解决而没有办法解决的难题，办成一些当下 想办而没有能力办的大事。
（4)政策红利。
重大战略叠加必然伴随重大政策支持。
这其 中包括实打实的项目、资金，甚至还有一些 高含金量的赋权。
但机遇不代表成功。
目前的问题是，对重大战略所蕴含的红利研究不深、挖掘 不够、争取不力、利用不足。
建议市委市政府组织专门力量持续开展重大战略研究，找准对接点、融人点和突破点，充分 释放战略红利。
（1)找准重大战略中的城 市定位和发展愿景，加强城市营销，对内 激发“跑起来”的自信，对外提高城市吸引力。
（2)针对发展障碍约束，谋划重大改革举措，争取先行先试政策，增创体 制机制新优势，解放和发展先进生产力。
创优服务 提高效能 全力提升镇江软环境建设水平——对机关服务水平的调查思考
进行 重新设计 和安排 ，落实 并公 通联 系 。尽量采取 联合检查 的形 序 限 ， 一步撇 、 期 进 内部 管理 ， 查 中发现的问题 ， 落实“ 首犯不罚”
开手叠 舅糗剃 致担岚险、 Ｉ 敢负 卉各岗位韵办事颚鼠、内容、 式 。 量减 少 对 企业 的干 扰 。对 检 、 程 尽
优 化工作程序 。 提高 效率 和质量 。 的精神 ， 以教育整改 为主 ， 不能动
简化环节就是要按 照 “ 能进 则进 ” 辄罚款 。对查实 的企业违法行为 。
控之 中有机遇 ，政策之中有空间 。 的原则 ，将审批链 中的各个 项 目 必 须以法律 、 ’ 法规 、 规章为依据 ， 坚
门、 办全 部 事 ” 。要 按 照“ 人随 事 权限和程序实施行政处罚。二是严 人进 驻窗 口 ， 切实提 高授权率 ， 彻 理制度 、 登记制度 、 报告制度 、 公示 底杜绝 “ 权的不 到场 。 有 到场 的没 制度 ， 《 凡 行政 事业性收 费项 目 目
得到 实 惠最 多 的时 期 。 很 大 程度 间不足 、后劲不足等多种制约 。 这 正 说 、 先干后说 、 只干不说 。 做到凡是
上 得益于全市投 资环境 的不断改 面 临着 不进 则 退 、 进 也 是 退 的竞 外地 已经 实行 的 ， 慢 我们 可 以学 习借 善。 特别 是 机 关 服 务水 平 的显 著提 争压 力 。 须 以创 新 的思 维 拓 展 空 鉴 ：凡是上 级政策 没有 明令禁 止 必
挠。 不惧失败 。只要是有利 于发展
全 面理 清 各 部 门 内部 的权 责 关 范 ， 能妨 碍企 业 的 正 常生 产 经 营 不
的事 ，只要是投资 创业者欢迎 的 系 ，对行 政管理过程 或办事 程序 活 动 。另 外 ， 门之 间也 应 加 强 沟 部
镇江产业发展研究报告
镇江产业发展研究报告一、引言作为江苏省的一个重要城市，镇江市坐落于长江和京杭大运河的交汇处，具有得天独厚的地理优势和丰富的自然资源。
本文旨在对镇江市的产业发展进行深入研究，分析其产业结构、特色产业以及未来的发展机遇和挑战。
二、发展历程自改革开放以来，镇江市坚持以市场为导向，大力推进产业结构调整和转型升级。
在过去的几十年中，镇江市先后形成了机械制造、电子信息、化工医药等产业聚集区，并且积极引进了知名企业和研发中心，推动了产业创新和技术进步。
三、产业结构镇江市目前的产业结构以制造业为主导，并且逐渐形成了多元化的产业布局。
其中，机械制造和电子信息产业在市内拥有较高的比重，尤其是汽车零部件、机床和数控设备等领域表现突出。
另外，化工医药、食品加工、新能源和新材料等产业也在快速发展。
四、特色产业在众多产业中，镇江市有几个特色突出的产业值得关注。
首先是汽车零部件产业，镇江市作为国内重要的汽车零部件生产基地之一，拥有众多知名品牌和制造企业，形成了完整的产业链条。
其次是食品加工产业，镇江市以其独特的地理和气候条件，以及传统的工艺技术，生产了许多有特色的食品，如镇江醋、金冠酱油等。
此外，新能源和新材料产业也备受关注，镇江市积极引进先进技术和创新企业，以推动可持续发展和经济转型。
五、发展机遇随着国家新一轮科技革命和产业变革的推进，镇江市将面临巨大的发展机遇。
首先，政府出台了一系列鼓励创新和支持企业发展的政策，为企业提供了更好的发展环境和政策支持。
其次，区位优势和交通便利为镇江市吸引更多的投资和企业提供了有力的支撑。
此外，技术进步和市场需求的推动也将为镇江市的产业发展提供新的动力。
六、发展挑战在发展的过程中，镇江市也面临一些挑战。
首先是人才引进和培养的问题，尽管镇江市已经在人才引进和教育培训上下了一定的功夫，但仍然需要进一步加强。
其次，环境保护和资源利用的问题也需要重视。
随着产业的发展，环境污染和资源浪费问题逐渐显现，需要加大对环境保护和可持续发展的力度。
加快镇江投资软环境建设
的人 文 环 境 上 下 功 夫 。树 立 改善 投 资 软 环 境 就 是 发 展 生 产 力 、 是 实 现 跨 越 发 展 的新 观 念 。 就
２ 以 政 务 公 开 、 会 承 诺 为 主 要 内 容 ， 面提 高 政府 的 办 事 效 率 。 （ ） 委 、 政 府 在 全 、 社 全 １市 市
市 推 广 政 务 公 开 制 度 和 社 会 承诺 制 度 。进 一 步 完 善 公 示 制 ， 部 门 都 要 加 上 为 投 资 者 搞 好 各 服 务 的 公 示 内 容 ， 入领 导 班 子 工 作 目标 考 核 体 系 ， 立 投 资 者 评 议 制 度 ， 是 投 资 者 不 满 纳 建 凡
江投 资 ， 显 得 至 关 重 要 。 已
１ 树 立 投 资 软 环 境 的 创 新 意 识 。加 入 “ Ｏ 后 ， 府 各 管 理 部 门 必 须 树 立 改 善 投 资 软 、 ＷＴ ” 政 环 境 的 五 大 创 新 意 识 。 （ ） 依 法 行 政 为 核 心 ， 新 法 制 环 境 。学 习 好 、 实 好 、 传 好 １以 创 落 宣 “ Ｏ” 则 及 国家 有 关 法 律 法 规 ； 紧建 立 健 全地 方 性 法 规 体 系 ， 改 善 投 资 环 境 纳 入 法 制 ＷＴ 规 抓 把
意 的 部 门 ， 终 考 核 作 降 档 处 理 。对 现 有 的投 资 项 目审 批 “ 个 窗 口” 职 能 要 强 化 ， 别 是 年 一 的 特
政府 各 部 门 派 到 “ 个 窗 口 ” 作 人 员 必 须 有 权 有 责 有 业 务 能 力 。 对 “ 个 窗 口” 审 批 内 一 工 一 的
护 主 义 ， 除 行 业 壁 垒 ， 除市 场 障 碍 ， 立 良好 的 信 用 道 德 观 念 。 （ ） 消 清 树 ５ 以转 变 观 念 为 先 导 ， 创 新 人 文 社 会 环境 。在 营 造 文 明 、 德 、 康 、 全 的社 会 环 境 和 营 造 热 情 、 信 、 谐 、 放 道 健 安 诚 和 开
镇江实体经济高质量发展水平的测度与比较
镇江实体经济高质量发展水平的测度与比较镇江市是江苏省的一个重要城市，也是长江三角洲地区的重要经济中心之一。
近年来，镇江市在实体经济方面取得了长足的发展，但在高质量发展方面还存在一些问题和挑战。
本文将通过对镇江市实体经济高质量发展水平的测度与比较，探讨其发展现状、存在的问题以及改进的路径。
1. GDP增速GDP是衡量一个城市经济实力的重要指标之一，其增速可以反映经济增长的速度和稳定性。
通过对镇江市近年来的GDP增速进行测度，可以了解其实体经济的发展趋势和态势。
2. 主要产业增加值占比镇江市的主要产业包括制造业、农业和服务业等，通过分析各产业的增加值占比可以了解其产业结构的合理性和发展态势。
3. 固定资产投资增速固定资产投资是推动实体经济发展的重要动力之一，通过分析镇江市的固定资产投资增速可以了解其企业投资的活跃程度和投资结构的合理性。
4. 居民收入水平居民收入水平直接关系到实体经济的发展和居民生活水平，通过分析镇江市居民的收入水平可以了解其实体经济对于居民生活的影响和贡献。
5. 创新能力创新是推动实体经济高质量发展的关键，通过分析镇江市的科技创新能力和专利申请数量可以了解其创新环境和水平。
二、镇江实体经济高质量发展的现状1. 镇江市的GDP增速连续多年保持在7%以上，经济增长速度较快，但增长的依赖度较大，需要进一步提高内生动力。
2. 制造业是镇江市的支柱产业，占据了主要产业增加值的较大比重，但随着产业升级和转型，需要进一步提升产业水平和降低成本。
3. 镇江市的固定资产投资增速较高，但过于偏重于基础设施建设，对于产业和企业的投资还存在一定程度的不足。
4. 居民收入水平较高，但城乡差距较大，需要进一步推动农村经济发展和扶持小微企业，减少收入差距。
5. 镇江市的创新能力较强，在区域内具有一定的竞争力，但与一线城市相比还存在一定的差距，需要进一步加大科技创新力度。
1. 与江苏省其他城市相比，镇江市的GDP增速较高，但与苏州、南京等一线城市相比仍有一定差距，需要进一步提升发展速度和质量。
强化非税收入管理 优化镇江经济发展软环境
面：
一
是 思想认 识 不统 一
主要 表现 为 一些 部 门 、 单位 甚 至 是一 些领 导 同志 。 对非 税收 入 的政 府 属性 及 所有 权 、 用权 和管 理 权 的认 使
识不清 ， 收费 、 把 政府性基金等非税 收入视为单位 自有资金 ， 为政府不 认 必调控 ， 财政无 须管理 ； 有的把非税
目前 。非 税 收 入 从 立
项 、 标 、 收 、 据管 理 定 征 票
和 资 金 使 用 各 个 管 理 环
节， 没有一 套完 整 、 一 、 统
规范 、 系统 的法 律 法 规 ； 行
８
维普资讯
镇 江社 会 科学 ２ ０ ０ ６年第 ６期
点考虑 ：
一
三 、 新政 府 创
镇江实际 ，创新非税 收人模式 ， 才 非 税 收入 管 理模
要 按 照 非 税
改变。 我们认 为要从以下几方面重 收人 的 管 理 流程 ．
改 革 现 行 分 散 征
建立 统一 的财 政体 系
、
收、 自主使用 的非
将 一 切 履 行 政 府 职 能 的 收 支 税收人管理办法 ．建立 “ 征收 、 预
重 习 征收 管理 。这种 多 方征 收 、 头 管理 统 的 “ 预算 内轻 预 算 外 ” 惯 势 力 多 的格 局 ，分 散 了非 税 收入 征管 力 量 ， 影 响 ，非税 收入难 以全额进 入预算
口
王
笼子”加之财政部 门在预算安排上 ； 增 加 了非 税 收 入 管 理 成 本 ，造 成 了 “ 这样 ， 单位 “ 收费 养 人” 局面 。 是形 成 编制 人 员 采取的是先非税后 预算 ， 更 膨 胀 的主 要 根源 。同时 ， 行执 收 执 甚 至 财 政 机 关 相 关 管 理 部 门往 往 不 现
镇江市科技创新软环境现状及对策
房、 备、 设 实验室等硬件设施 ； 后者主要
包括政策 、 围、 氛 服务等 软件条件 。实践 证 明 ，当环境 因素 与经 济运 行相 适应 时 ， 产生激活 内力 、 会 吸纳 外力 、 促进生 产力 发展 的 巨大效应 ： 反之 ， 就会 成 为 经济运行 的制约 因素 ， 而且 在这两类环
共３ ０多 个 单 位签 订 目标 责 任 状 。从
１９ ９ ９年开始 ， 实行 了县ｆ 党政 领导 又 局） 科技 与人 才年度 目标 责任制 ， 对各辖 市
五 ” 划》 镇 江市企业 “ 规 《 自主创新 百
ｆ 和市 直有关部 门ｆ 实施意见》 等等 ， 这些 政策意
实行 了科 技进步 目标 责任考核 制度 ， 市
政府 每年 与各 辖市 （ 、 直有关 部 门 区）市
神． 市委 、 市政府 在 现有政 策法 规 的基 础 上进 行充 实完善 ， 台 了《 于增 强 出 关 自主 创 新 能 力 建 设 创 新 型 城 市 的 意 见》 同时下 发 了《 江市 科技 发展 “ ， 镇 十
大幅度增加 。据 不完全统计 ，十五 ” “ 期
镇江市近年来先 后制定出台了《 关于 加快高新技术产业化的若 干意见》 关于 《
间， 全市 组织实施市级 以上各类 科技计 划项 目 ４ ０ ８ ０多项 ， 中国家 、 科技计 其 省
划 项 目 １ ０ 项 ．包 括 国家 ８ ３计 划 ０ ０多 ６
见都有较高 的含 金量 ， 进一步优 化了科 技创新 的软环境 。 （） ３科技创新投入越来越多。 主要表现在两个 方面 ：①财政科技 投入逐 年增加 。市本 级科技三项费用从 ２０ ０ ２年 的 １０ ０ ０万元 增加 到 ２ ０ ０ ６年 的 ２０ ９ ０万元 ，占财政预算 支出的 １ ％以 ． ６ 上 ．而且 还新设立 了 １０ ０ ０万元 的市级
镇江城市现状分析报告书
镇江城市现状分析报告书一、引言镇江是江苏省的一个地级市，位于长江下游的南京市以北、扬州市以南。
作为江苏省的重要城市之一，镇江在经济、文化、交通等方面具有重要地位。
本报告将对镇江市的现状进行分析，包括经济发展、城市规划、环境保护等方面，并提出相应的建议。
二、经济发展现状镇江市的经济发展表现出较快的增长趋势。
根据数据统计，镇江市的GDP在过去五年中年均增长率达到8%，远高于江苏省整体水平。
这一增长主要得益于镇江市政府积极推进产业转型升级，鼓励企业创新和发展。
然而，镇江市的经济发展还存在一些问题，主要包括产业结构不平衡、创新能力薄弱等。
因此，镇江市应致力于进一步优化产业结构，提升企业创新和发展能力。
三、城市规划现状在城市规划方面，镇江市取得了一定的成果。
市区的道路交通网络相对较为完善，市民的出行更加便利。
此外，镇江市还积极落实生态文明建设，推进绿化工程，增强了城市的整体形象。
然而，城市规划中还存在一些问题，如小区配套设施不完善、公共交通不便等。
因此，镇江市应考虑进一步优化城市规划，提升市民的生活质量。
四、环境保护现状近年来，随着人们环保意识的增强，镇江市的环境保护工作得到了较好的发展。
政府加大了环境治理力度，加大了对环境违法行为的打击力度。
同时，镇江市还增加了环保设施投资，改善了大气、水质等环境指标。
然而，环境保护中仍存在一些问题，如垃圾分类不到位、污水处理不完善等。
因此，镇江市应继续加大环境保护力度，提高环境治理的水平。
五、建议为进一步推动镇江市的发展，我们提出以下建议：1. 加强产业转型升级，优化产业结构，提升企业创新和发展能力；2. 进一步完善城市规划，优化交通网络，改善居民生活环境；3. 加强环境保护，继续加大环境治理力度，改善生态环境质量；4. 加强城市管理，提高服务水平，增强市民的获得感和幸福感；5. 加强城市文化建设，促进文化产业的发展，提升城市软实力。
六、结论综上所述，镇江市的经济发展表现出较快的增长趋势，城市规划和环境保护也取得了一定的成绩。
镇江农村发展现状及未来趋势分析
镇江农村发展现状及未来趋势分析近年来，中国农村发展取得了长足的进步，镇江市作为江苏省重要的农业区域之一，也经历了明显的变化。
本文将对镇江农村发展现状进行分析，并探讨未来的趋势。
一、镇江农村发展现状1. 农业结构转型镇江农村的农业结构正在向着多元化发展。
过去，农村主要依赖传统的粮食种植和养殖业，但现在越来越多的农民开始尝试发展特色农业和休闲农业，比如蔬菜种植、水果种植、乡村旅游等。
这种农业结构变化为农民增加了收入来源，也提升了农村地区的经济发展水平。
2. 农村基础设施改善随着国家对农村基础设施建设的重视，镇江农村的基础设施也得到了很大的改善。
农村道路、供水供电、通信网络等方面不断完善，提高了农民的生活质量和生产效率。
这些改善为农村经济的发展创造了良好的条件。
3. 乡村旅游的崛起镇江市的乡村旅游发展势头良好。
许多村庄利用本地的自然风光、历史文化等资源，吸引了大量的游客前来游玩。
乡村旅游不仅为农民增加了收入，还提升了农村的知名度和形象。
这也是农村经济多元化的一个典型例子。
二、镇江农村发展未来趋势1. 加强创新驱动随着科技的不断发展，农村发展也将更多地依靠创新驱动。
镇江市可以加大对农村科技创新的支持力度，鼓励农民通过新技术、新模式来提高生产效率和产品质量。
例如，可以引入智能农业技术，提升农村现代化程度。
2. 发展绿色农业绿色农业是未来农村发展的重要方向之一。
镇江市可通过加强农业生态环境保护，减少化肥农药的使用，推广有机农业和生态农业的发展模式。
这不仅可以改善农产品质量，还可以提高农民的收入水平。
3. 推进农村一体化发展镇江市可以通过推进农村一体化发展，加强城乡融合，消除农村城市发展差距。
通过城市和乡村的互动，促进农村经济的发展。
可以考虑在城镇周边建设现代农业园区，吸引城市居民来农村体验休闲农业、观光农业等。
4. 培养农村人才未来的农村发展需要更多的专业人才支持，镇江市应该加大对农业人才的培养力度，培养一批懂农业、懂科技的专业人才。
镇江科技创新软环境优化对策分析
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镇江科技创新软环境优化对策分析
口文 ／ 王 利 韩 晓丽 张有志 戴维生
．： ３ 政 现 阶段 科技创新能力 的高低 已经成 幅 全 省 第 一 ： 三 种 专 利 的 比 例 为 １ ６ 财 政 拨 款 超 过 ２亿 元 ， 府 科 技 拨 款 占财
现产 值 ４ ７亿 元 ，销 售 收入 ４ ８亿 元 ， ７ ６ 利 在 全 省 处 在 中 下游 位 置 。
（ ） 二 科技创新的制度 不完善。首先 ，
税 ８． ２８亿 元 ， 同 比 分 别 增 长 ３ ． 、 ４１ ％
２ 专利 中请量和授权量 少。以 ２０ 以人 为本 的知识产权保护制度 不完 善。 、 ０６ 一
达 立 了 ２ ０万 元 的 专 利 专 项 资金 。２ ０ ０ ０ ６年 速度 不快 ．循 环 经 济试 点成 效 尚未 显 现 ； 留在 对 已有 成 果 的 理 解 和 模 仿 上 ， 不 到 全年列入统 计的 ５ ０个 高新技术产 品实 农 业和 社 会 事 业 整 体科 技 创 新 能 力 较 弱 ， 创新 的 目的 。 ４
但 设 立 １０ ０万 元 的 市 级 科 技 成 果 转 化 专 端 ； 传 统 制 造 业 整 体 信 息 化 程 度 仍 然 不 费了大量的时间和精力研究某项 问题 ， ，０ 节 清 仍然停 项资金 ， 扶持 高科 技成果产业化 ， 并新设 高 ； 能 技 术 、 洁 生 产 技 术 等 推 广 应 用 最终却使 自己的思考向权威靠拢，
“自主 创 新 百 千万 工 程 ” 实施 意见 》 《 江 新 软 环 境 建 设方 面 存 在 的 问题 也 是 较 突 碍 了 学 术 思 想 的 繁 荣 ， 使 人 们 不 敢 质 疑 、镇
浅析镇江城市水环境现状及治理思路
镇江社会科学2019年第1期□杨天宇慣顼航尺治理思踣镇江地表水系发达，河流成网，潮起潮落，与水共生，水让镇江处于南北交通的“咽喉”。
随着人口的增加和工业企业的发展，镇江的水环境也遭受了不同程度的破坏。
本文结合实际情况，对镇江水环境存在的问题进行了分析，并从源头控制和非工程措施的角度提出了治理思路。
一、城市水环境现状1.水系情况主城区水系主要包括：金山湖及古运河、运粮河、虹桥港3条主要城市河流；主城区南部（规划区内）有较大河流7条，以小金河（中心河）为骨干河道；城市东翼（规划区内）的水系主要包括：太平河（孩溪河、丁岗团结河）、大港河、捆山河和沙腰河；城市西翼（规划区内）的水系主要包括：老便民河和高资港。
根据镇江城市总体规划及城市水系流域的形成及分布情况，将水体划分为以下几大功能：防洪排涝、绿化景观、旅游功能、城市生态。
运粮河水系：以防洪排涝、绿化景观为主要功能；沿江水系：以防洪排涝、生态景观为主要功能；虹桥港水系：以防洪排涝、绿化景观为主要功能；古运河水系：以绿化景观、旅游休闲、防洪排涝为主要功能；其他水系：以防洪排涝、绿化景观、城市生态等为主要功能;水库（湖泊）：以防洪排涝、绿化景观、旅游休闲、城市生态为主要功能。
2.管网情况城区的城市排水管网早期为合流制管道，雨污水直接下河，自1991年开始建设污水截流制系统，收集老城核心区污水，经截流系统排至征润洲氧化塘处理后排江，新建城区和老城改造区域逐步建设分流制管网，新建了较完善的污水管网，现状排水体制为合流制、截流制和分流制并存，老城核心区为截流制，新建地区、旧城改造及道路改造实行分流制，目前城市部分地区有少量合流制管道。
二、存在的主要问题在进行了一系列的水环境整治工程后，全市的水环境质量已得到明显改善，但仍然存在一些问题，主要表现在以下几方面：品的制作过程；同时注重商业文化氛围的营造，如突岀诚信古风风格、组织表演情景剧、集体舞蹈等，邀请游客参与，提升体验乐趣。
镇江市水环境安全评价及风险控制研究
镇江市水环境安全评价及风险控制研究镇江市水环境安全评价及风险控制研究随着经济的快速发展和人口的增长，镇江市的工业和生活废水排放也大幅增加。
这使得水环境问题日益突出，对城市居民生活质量和生态系统的健康运行产生了严重的影响。
为了保护水资源，确保水环境的安全，镇江市积极开展水环境安全评价及风险控制研究，旨在推动水环境治理和可持续发展。
首先，对于镇江市的水环境安全评价，需要全面考虑水质、水生态、水量、水土保持等方面的指标。
其中，水质是最为重要的评价指标之一。
通过监测和采样分析，可以对水体中的有机物、重金属等污染物进行评估，以确定水环境是否达到标准。
除了水质指标，水生态也是评价水环境安全的重要指标之一。
通过调查研究水生物群落的分布、种类和数量等信息，可以了解水生态系统的健康状况，为水环境保护提供科学依据。
其次，镇江市在水环境风险控制方面采取了多种措施。
首先，加强法律法规的建设和监管。
制定并完善相关的环境法规，对违规企业进行处罚和整改，提高违法成本，从源头上减少污染物的排放。
其次，加大投入和科研力度。
镇江市在水环境保护方面投入大量的资金和人力物力，加强科研机构的建设和科技人才的培养，开展水环境保护技术研究与示范推广，提高水环境治理的技术水平。
另外，还加强环境监测和信息公开。
加强对水环境的监测，及时发布水环境质量状况和水资源利用情况，提高公众的环保意识和参与度。
针对镇江市水环境安全评价及风险控制研究中可能遇到的问题，我们需要解决以下几个方面。
一是加强企业的环保意识。
企业是水污染的来源，必须深入推进企业的环保意识，加强环保投入，减少污染物的排放。
二是提高监管力度。
完善环保监测网络，加大对企业环保行为的监管力度，对违反环保规定的企业依法进行处罚。
三是加强科研和技术支持。
提供更多的科研经费，支持科研人员开展水环境安全评价及风险控制的研究，推动水环境保护技术的进步。
四是提高公众的环保意识。
通过开展宣传教育活动，增强公众对水环境保护的认识和意识，形成全社会共同参与保护水环境的良好氛围。
认真落实软环境建设要点报告
认真落实软环境建设要点报告背景随着我国经济的快速发展和社会的进步，人民对于居住和工作环境提出了不断提高的要求，对软环境的要求也越来越高。
作为其中的一部分，软环境建设已经成为高质量发展的必不可少的组成部分，而要认真落实软环境建设要点，就需要有充分的认识与理解，才能够提高软环境建设的质量。
要点1.软环境建设重在管理软环境建设是一项复杂而细致的工作，其中最重要的方面之一就是管理。
软环境管理的重点是如何维持和提高软环境的质量，具体包括：监控与评估，出台管理规范和标准，严格执行软环境相关法规法律，保证环境保护和工作安全等。
2.软环境建设强调整合软环境建设要点也要求对各方面因素的协调与整合，不仅需要各相关职能部门的紧密合作，同时还要与其他社会组织和公众互动，形成多元合力。
软环境建设需要协调多方之力，强调全局性和系统性。
3.软环境建设注重普及软环境建设涉及的不仅仅是部门领导、专业人员，也包括普通公民。
普及软环境建设的相关知识，加强对社会公众软环境的认识，提高公众的软环境意识是建设高质量软环境的基础。
4.软环境建设要与时俱进软环境建设是一个不断发展和进步的过程。
要想使软环境建设扎根并得到长足的发展，就需要不断吸收和应用新鲜的思想，适应社会的变化和不断提高的要求。
软环境建设需要不断的更新技术和观念，探索未来的方向。
推进软环境建设的关键软环境建设的推进需要洞察到解决问题的关键因素，一些关键因素如下：1.加强党政主体责任履行党政主体责任是推进软环境建设的关键步骤。
要想达成软环境建设的目标，必须实行科学规划和完善管理，落实全面严格的质量控制总体原则，加强宣传教育，提高社会公众的软环境意识。
2.建立健全长效机制软环境建设需要健全的机制来保证其顺利进行。
包括制定专业标准和规范，严格执行法规，加强监管和监督，加强科研和开发，完善机制并扶持发展软环境产业。
3.加强宣传和普及推进软环境建设，需要强化宣传和普及，并将软环境知识普及到全社会，包括学校、公共机构和公众，提高软环境意识，加强社会和公众的参与，促进软环境建设的协调和推进。
高质量发展背景下镇江市民营经济的发展路径研究
高质量发展背景下镇江市民营经济的发展路径研究作者：冯乐乐来源：《商展经济》 2020年第18期中共镇江市委党校冯乐乐摘要：十九大报告提出了我国经济正处在转向高质量发展的阶段，经济转型升级、转换增长动能成为必须。
民营经济作为国民经济的重要组成部分，处在转换经济结构的关键时期。
本文从镇江市民营经济的现状出发，深入分析镇江市民营经济存在的问题，并从民营企业自身增强内生动力和优化外部环境以增强外在推力两方面来探索镇江民营经济发展的路径，以期能为镇江的民营经济发展提供政策建议。
关键词：民营经济；转型升级；高质量发展中图分类号：F276.3 文献标识码：A1 镇江市民营经济的发展现状1.1 民营经济持续增长，但民营企业亏损面较大2018年，镇江的私营企业为9.47万户，个体经营户为27.57万户，分别比上年增长了13.26%和19.59%。
2018年镇江的私营企业和个体经营户注册资金分别是6846.36亿元和472.70亿元，分别比2017年增长了17.30%和17.10%。
2019年，全市民营工业增加值同比增长6.3%，增速高于全市平均1.4个百分点；占规模以上工业的比重为55.0%，比上年提高1.7个百分点；增长贡献率为75.2%，拉动规模以上工业增加值增长3.7个百分点。
民营经济虽然保持了较高的增长率，但是从整体规模上来看，远低于苏南的其他几个城市，在与苏北地区的比较中，排名也不靠前。
镇江市2018年私营工业企业亏损面达到17.54%，在全省13个地级市中排名第二，与排名第一的连云港市仅差了1.4个百分点，可见镇江的私营工业企业亏损情况较为严重。
在私营工业企业的总资产贡献率方面，镇江为8.75%，在全省13市中排名第11名，即倒数第三，可见资产的利用效率较低。
1.2 民营经济具有较高的投资活力，但有下降趋势2018年镇江市私营企业固定资产投资完成430.31亿元，在全市固定资产投资完成总额中，内资有835.55亿元，私营企业占内资总额的比例为51.50%；2017年私营企业固定资产投资完成1456.08亿元，在全市固定资产投资完成总额中，内资有2491.62亿元，私营企业占内资总额的比例为58.44%。
采取硬措施 优化软环境
一
审批 事项和 前置条 件 ，一律停 止执 行 ；所有行 政
是 推 出服务举 措 。首 先 ，我 们推 出了服务
审批 项 目一 律授权 中心窗 口办理 ，不搞 “ 外循 发展 的 十条措 施 。以质量 兴市 为 载体 ，构建名牌 体 环 ” 对进 中心 的项 目办理 时 限进 行再 压缩 ， 法 培 育 、技术标 准 、计量 服务 平 台，义务 为骨干企 。 对 律法 规 明确 要 求审批 的事 项 ，减化审 批环节 ，对 业提 供质 监法 律 咨询服务 ，提 升服 务发展 的有 效 需要 多个 部 门会 同审 批的 项 目 ， 实行 “ 并联审 批 ” 性 ，促进 镇 江经济 又好 又快 发展 。 ， 努力 为办事 群众 和企业 提供 “ 一站 式” “ 条 龙” 、一
一
模 式 较好地 改进 了工作 ， 升 了服务 质量 ， 到服 务 提 受
对 象 的好评 。
次 专题分 析会 ， 究解 决联 系工 作 中的重 点 问题 ， 研
确 保联 系工 作取得 实 效 。
第三， 创新 服务 载体 。 、 两级 技术 机构 注重 市 县 加 强软 硬件 投入 ， 造公 共技 术服务 平 台 ， 打 提升 队伍
一
是 规 范 行 政 审 批 行 为 。 依据 （ 政 许 可 （ 行
法） ） ，我 们对 现有 的行政 审批项 目进 行 了再 清理 ， 切 实做 到没有 法律 法规 依据 的行政 许可 项 目，一 律 予 以取 消 ；凡 经市政 府清理 取 消的非 行政许 可
推动发展抓服务
优化软 环境 旨在 营造 氛 围、服务发展 、推动
着 眼长效 抓机制
关于软环境建设的几点思考
关于软环境建设的几点思考□薛维君编者按日前，省委理论学习中心组学习会议围绕“着力改善发展环境，着力改善生态环境”进行了深入学习研讨。
会议强调，要深刻认识着力改善发展环境、着力改善生态环境的重大现实意义和深远历史意义，增强责任意识、忧患意识，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实把改善“两个环境”放在更加突出的战略位置，在“着力”二字上下功夫，采取硬措施，着力改善发展环境，采取大动作，着力改善生态环境，努力实现风清气正、开放文明，天蓝水净、地绿山青的总目标，为建设经济强省、和谐河北奠定坚实基础，提供坚强保障。
为深入贯彻落实这次会议精神，更好地推进“两个环境”建设，我们邀请省委省政府决策咨询委员会副主任、省社科院经济研究所所长薛维君撰写了这篇文章，期望对广大读者有所启发。
人们为什么普遍关注环境问题我们的讨论基于这样一个事实：环境问题从来没有像今天这样引起人们如此普遍的高度关注。
为什么？一个原因是自然生态环境与人的生命和生命的质量有着直接的对应关系，“在好的状态下长寿”就是人类重视生态环境的自然依据。
再往前走，就涉及到生态环境与经济社会发展存在着极强的正相关关系。
近几年，我国出现了外来投资集中于某一地区的现象，这背后隐藏着一个秘密，就是投资方要求在我国寻找一个生态环境与资本原生地最相近的地方。
这可以称之为人们重视生态环境的经济社会发展依据。
难怪有人说人类社会已经从游牧文明、农业文明、工业文明进入到生态文明时代。
另一个原因是发展环境与财富有着间接但确切的对应关系。
一个地区要发展，就要完成物质能量和信息的转换，转换越多越快，财富增长就越多。
接下来的问题是，为什么会出现一个地方的转换量大于另一地方的情况，原来是发展环境在起作用。
人们通常说“资本是有灵性的”，其实是掌握资本的人有灵性，资本的本性是增值，而增值是要满足一些必要条件的，这些条件就是发展环境。
当人们终于明白财富与环境的这种关系，地区之间的竞争就由过去的拼资源、争项目、引人才、抢政策、要倾斜、比区位、赛干劲“进化”到“环境决定成败”。
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我们在发展理念上的落后 。 一些部 会费等 。 费用 高达 数千元 ． 被调查 入 中介服 务 市场 。二 是 变相 的强 制
门和人员对优化软环境的认识 。 仍 企业普遍反映强烈。 有的部 门行政 服务 。一些 部 门通 常会 暗示企 业要
然 停 留在 “ 笑 服 务 ” 微 的层 面 上 。 服 收 费 的 弹性 较 大 ． 赞 助 的现 象 依 在 其下 属 的 中介 机 构 申请 服务 。 拉 否
２ 行政事业性收费偏多偏 高。 确 规 定 ， 般 情 况 下 实 行 “ 次 不 是费用高 。同样 的中介服务项 目， ． 一 首
据 物价 部 门统计 。 市 现有 收费 项 罚”或尽可能按下限罚款 。 我 ， 但调查 镇江有 的要 比周边地 区的价格 高
这些优惠政策普遍落 几倍 甚 至 十几倍 。少数 中介 机构 收 目 ２ １ ，其 中行政 事业性 收费 中企业反 映 。 ７个 首 ２８ ， ４ 个 经营性收费 ２ 个 ， ３ 不但项 实 得 不 好 ．既 很 少 执 行 “ 犯 不 了服务费后 ，仍然只代理不服务 、 目多 ， 而且标准高。各级各部门的 罚 ” ，也 很 少 主 动按 下 限标 准进 行 只收钱不办事 ， 调查的企业意见很
难进 、 难 看 ． 难 办 ， 个 具 体 经 三 是加 强 对 收 费部 门 的检 查 考 核 ， 行 政 主 管 部 门关 系 密 切 的垄 断 性 脸 事 一 办人 员 不 在 岗位 ． 可 能拖 上 几 天 将 部 门 收 费 情 况 纳 入 目标 考 核 管 中介 组 织 名脱 暗 不 脱 ， 脱 神不 脱 就 形
发展的要求 、 企业 的需求 和周边 的 少 费心 里没 有底 。收 费登记 卡 制度 不 敢 到 镇 江 办 ．车辆 不 敢 从 镇 江
城 市 的强 劲 态 势 而 言 ． 市软 环 境 没有得到很好落实 ． 我 收费部门不 主 走 。
建设还存在不小的差距 ． 主要 表现 动填写 。少数部４ 。中 介组 织的 规范 管理 滞 后 。
一
搭 车 收 费 比较 严 重 ． 如一 个 收 费项
是 中介 机 构 与 政 府 部 门 没 有 彻
１ 。 理 念有 待提 升 。软 环 境 目标 准 为 ５ 发展 ０元 ．但 向企 业 收 费 时 底脱 钩 。对 中介 机构 的 清理整 顿 和 建设 中 的问 题 ． 定 程 度上 反 映 了 搭 车收 取 光 盘费 、 一 书籍 费 、 培训 费 、 改制脱钩不彻底 ． 门权力仍然介 部
年来 ， 镇江市委市政府高度重视软 收取 ， 我市却没减免或降低收费标 协调降到十几万元 。同时。 少数执
环 境 建设 。 得 了 明显 成 效 。基层 准 。行 政 事业 性 收 费 目录 、 据 和 法单位对外来企业 、外来车辆 、 取 依 外 和 企 业 对 软 环 境 建 设 所 取 得 的 成 标准 。 年要 进 行 公 示这 项 工 作 落 来办 事 人 员罚 款 多 且 重 。 定 程度 每 一 效 总体 上 比较 满 意 。但 是 。 对 于 实 不平 衡 。企业 对缴 哪 些 费 、 多 上影 响 了我 市 的软 环 境 建设 ． 相 缴 企业
政府诚 信 。一些 房地产开 发商反 定 的 项 目坚 决 取 消 ． 明文 规 定 的 有
映， 土地征用 费早 已交清 ， 但几年
一
４加 强 对 中介 组织 的 引导 和管 ．
律明确以下 限收取 ， 同时做好收 理 。要 从解 决我 市 中介机 构垄 断经
都拿不 到土地证 或只取得 少量 面 费 公 示 ，增 加 收 费 政 策 的透 明度 ， 营 、 费 高 的 问题 入 手 ， 全 市 中 收 对
４
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镇江 社 会科 学 ２０ ０６年第 ６期
大。
２规 范 涉 企 收 费 ． 轻 企 业 负 过错 责任追 究 。要逐 步 建立 和完 善 ． 减
５行 政 效率 仍 需提 高 。一 是招 担。我市取消部分收费 、 ． 降低收费 政 策部 门 电子政 务 系统 ， 现 行 政 实
务经济 发展 的责任感 、紧迫 感不 然存在 。 强， 自觉性不高 。 创新服务 、 争先进
位 的内在 动力 不 足 。
则就会设置障碍 ．或是故意刁难 ．
不 ３ ． 行政处罚执行政策不力。我 企 业 为 了少 惹 麻 烦 ． 得 不在 这 些
市 《 加强软环境建设十项规定》 明 部 门指定的中介机构接受 服务。 三
商承诺兑现不到位 。 一些招商时答 标准 尚有 一 定 空 间 ． 进一 步 为企 权力 在 网上 的规 范透 明运行 。发 挥 应 应 的条件 ， 到最后 落实不 了 ， 多 业减负 。要做好 以下工作 ： 是开 行政 效能监察 中心的作用 ． 许 加强对 一
投 资者 有 上 当受 骗 的感 觉 ， 响 了 展 涉 企 收费 项 目的 清理 ． 符 合 规 执法主体的监察。 影 不
积 的 开 发土 地 。土 地拍 卖 时 ， 承诺 并 严 格执行 部 门 收费登 记 制度 。二 介 服务 机 构进 行 一 次 清理 整 顿 。 加 切实 做 到 政企 是净地交付 ， 但地块 上常常还有许 是以周边城市 为参 照， 制定 出台减 快 中介 机 构 的改 制 ，
多待拆迁户。二是＿些部 门仍然 门 免 收费 的优 惠 政 策 ，并 严 格执 行 。 分开 、 政事 分开 ， 特别是解决 好与
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镇 江社 会科 学 ２ ｏ 第 ６期 Ｏ ６年
镇 经发软境 设 江济展 环建
口 张卫 平
但 经济发展软环境建设 。 是促进 收费 虽 然有 上 级 条 文 依据 ． 是 不 处 罚 。在处 罚 中随 意性 较 大 。 个 一 地 方 经济社 会 发展 的基 础工 程 。近 少 项 目外 地 已 明文 不 收 或 按 下 限 企 业 被 处 数百 万 元 罚 款 ． 经 沟通 后