上海市食品药品监督管理局奉贤分局

上海市食品药品监督管理局奉贤分局
沪奉食药监（2008）6号
上海市食品药品监督管理局奉贤分局
关于开展国家食品安全示范区创建活动实施方案根据《奉贤区开展国家食品安全示范区创建活动实施方案的通知》（沪奉府办[2008]52号）精神，结合分局的工作职责和创建任务，制订关于开展国家食品安全示范区创建活动实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“强化监管，注重长效”的工作思路，进一步完善食品安全责任体系，促进食品安全监管责任的落实，进一步加强食品安全监管，逐步建立健全食品安全长效机制，规范食品经营行为，提高食品安全保障能力和工作水平，为构建和谐奉贤提供食品安全保障。

二、组织领导
成立分局食品安全示范区创建活动领导小组，由分局局长任组长，食监所所长任副组长，食品监察科科长、食监所副所长、办公室主任、食监所各科室负责人为成员，统筹安排部署创建工作。

领导小组分设协调组、宣传组和监督组，落实有关创建任务，完成工作目标。

三、工作目标及任务措施
1、食品安全监管体系完善，区、镇（开发区）、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100％，区政府对各食品安全监管部门和镇、开发区政府食品安全工作考核达到100%。

进一步加强协调，督促各镇、开发区完善食品安全管理机构，充实管理队伍，健全监管网络，加强人员培训，提高管理能力和水平。

在区政府的统一部署下，牵头制定各镇、开发区食品安全考核办法，并组织相关部门实施考核。

责任部门：食品监察科
配合部门：食监所、办公室
2、流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。

100％的镇、90%的行政村建立“食品安全示范店”，食品统一配送率达到80%。

进一步提高对集贸市场的食品安全监管水平，督促集贸市场落实食品快速检测制度和索证索票制度。

全面推进百村“食品安全放心示范店”建设，建立覆盖全区的农村食品安全供应网，实行“六个统一”管理。

责任部门：食监所、食品监察科
3、农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%，农村集体聚餐备案率达到80%以上。

进一步加强农村餐饮店食品卫生的监管，通过划分监管责任区域、落实责任人、发挥专管员作用、运用宣传培训等手段，使农村餐饮店食品卫生管理有明显的改观，食品卫生抽检合格率达到95%以上。

创建20家餐饮单位“六T 实务”管理示范店。

加强对集体食堂的监管与指导，全面实行学校食堂食品卫生量化等级管理，创建20家集体食堂用餐管理示范店。

加强对农村家庭自办酒席的指导管理，农村家庭自办酒席户、办酒厨师培训率为90%以上，5桌以上办酒户申报和备案率为100%，对农村家庭办酒户上门宣传指导率为100%。

责任部门：食监所
配合部门：食品监察科、办公室
4、食品经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。

进一步加强对食品经营单位的检查，督促其建立完整的产品信息可追溯制度，实行缺陷食品召回制度。

创建2条食品安全示范街和20家超市食品安全示范店。

责任部门：食监所
5、食品安全检测资源得到整合，检测计划和信息发布实现统一。

进一步发挥检测资源的作用，收集农产品源头监测和食品生产、经营检测、食品安全保障快速检测信息，实行统一发布。

责任部门：食品监察科
配合单位：食监所、办公室
6、食品安全信用体系建设稳步推进，2个行业40家企业开展信用体系建设试点。

进一步推进食品行业食品安全信用体系建设，在食品超市卖场和大中型餐饮单位2个行业中分别选择20家企业开展信用体系建设试点。

责任部门：食监所
7、食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%。

进一步完善食品安全应急网络和应急预案，按照职责，加强应急预案的演练。

责任部门：办公室
配合部门：食品监察科、食监所
8、食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。

公众对食品安全满意率达到70%以上。

进一步开展食品安全“进社区、进农村、进单位、进学校、进部队、进机关”的“六走进”宣传活动，发放宣传资料，组织知识竞赛、宣传巡回展、文
艺演出、问卷调查、各类咨询服务活动等，提高居民对食品安全知识的知晓率和满意率。

责任部门：办公室
配合部门：食品监察科、食监所
四、实施步骤
1、准备启动阶段（2008年4月-2008年5月）
制定创建活动方案，召开创建工作会议，明确目标，分解任务，启动创建工作。

2、全面实施阶段：（2008年6月-2008年11月）
各部门根据任务要求，认真实施组织，结合日常工作狠抓落实，按时间节点努力完成各项工作。

3、迎接验收阶段：（2008年12月）
分局组织自检自查，全面完成迎检各项资料，迎接国家的验收。

4、总结提高阶段（2009年1月）
认真总结创建工作成效，建立长效管理机制，进一步提高食品安全监管水平。

五、工作要求
1、提高认识，明确责任。

开展国家食品安全示范区创建活动，逐步建立健全食品安全长效机制是全面落实科学发展观的必然要求，是加快建设新农村、构建平安和谐奉贤的重要内容，对推动全区食品安全工作深入开展，提高食品安全综合监管效能，促进食品行业又好又快发展具有重要作用。

各部门要充分认识做好创建工作的重要意义，明确责任与目标，精心组织，狠抓落实，确保各项任务如期完成。

2、加强宣传，营造氛围。

各部门要注重工作措施、工作经验、工作成效的归纳、总结与提炼，加大报道与宣传，发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，引导社会各方积极参与创建工作，营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。

3、加强督查，确保实效。

各部门在创建过程中要对照工作目标加强自查，寻找不足、分析研究、采取措施、尽快整改、积极推进，促进我区食品安全工作深入开展，确保创建活动取得实效。

附：上海市食品药品监督管理局奉贤分局创建国家食品安全示范区工作任务分解表
上海市食品药品监督管理局奉贤分局
二00八年五月十五日。