我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路答案
我国文化体制改革问题研究
我国文化体制改革问题研究篇一:我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路--答案(_._._) 篇二:文化体制改革中的法律问题研究文化体制改革中的法律问题研究_年_月_日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过了〝中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〞. 决定指出:在文化体制改革中要〝加强法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,提高全民法律素质,推动人人学法尊法守法用法,维护法律权威和社会公平正义.〞要〝加快文化立法,制定和完善公共文化服务保障.文化产业振兴.文化市场管理等方面法律法规,提高文化建设法制化水平.〞可见,在文化体制改革中过程中,必须明确进行与文化体制改革相关的法律问题研究的意义;必须深入了解文化体制改革中出现的突出的法律问题;必须尽快找到解决文化体制改革中出现的法律问题的解决办法.本文即从以上这三个方面进行分析,以期对法律工作者文化管理工作者有所启发.一.在文化体制改革中进行法律问题研究的意义1．是依法治国的需要.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障.文化体制改革同样要遵循依法治国的方针.建国以来的历史经验表明,依法治国,建设法制国家是人民共同的愿望,是社会历史发展的必然,是人类社会文明进步的重要标志,是建设有中国特色社会主义伟大事业的根本大计._56年〝双百方针〞的提出实施, 促进了我国的社会主义文化繁荣.文革期间,把一些文化问题当作政治问题,背离.抛弃了〝双百方针〞,使社会主义文学艺术和科学受到极大危害.在文艺思想上,一些学术问题被冠以资产阶级和修正主义文艺思想进行批判;大批文化学者被打成反动学术权威,惨遭迫害.大批代表中国悠久文化的珍贵文物.字画.藏书等受到毁灭性破坏.所有这一切严重影响了我国文化的发展.繁荣和进步.究其原因,就是因为没有依法办事._82年_月4日,中华人民共和国第四部宪法及其以后的修改.完善才使中国社会主义建设重新回到法制轨道.文化领域才逐渐走出阴影.2．现实发展的需要.文化体制改革涵养面很广,特别是随着我们物质文化生活的不断丰富,科学技术的不断创新,国内外形式的不断变化,在文化领域,新的问题也不断出现.除了传统的出版发行,图书影视等之外,互联网,3G通信及日益走进百姓日常生活中的婚庆.礼仪.KTV娱乐等领域的法律问题日益突出.对这些新出现的法律问题进行研究,能对我国的立法.执法提供必要的参考,从而使我国的文化体制改革向着健康,积极的方向发展.二.文化体制改革中出现的法律问题1．无法可依据不完全统计,自_49年中华人民共和国成立至今,国家已经制定了有关文化的法律.行政法规和文化行政规章4_余件,其中包括>.>>.>.>等法律.此外,各地方的权力机关和行政机关根据各自地方的实际情况,制定了大量的执行国家法律.行政法规的地方性法规和规章.可以说,在调整人们社会文化关系和文化事业管理的一些重要方面,初步做到了〝有法可依〞.〝有章可循〞.但是,绝大多数文化领域还缺少法律规范,这些缺项主要是由行政机关的行政法规.规章甚至规范性文件来填补的.这种状况与民主政治的要求相悖.而且,行政机关的规章和规范性文件制定程序简略,缺乏公开性.民主性,某些带有部门利益色彩,致使规章之间存在矛盾和冲突.比如备受关注的电影电视方面.现实的问题是,我国的观众不爱看国产的影视,因为其题材单一,旋律意味过于浓厚,相对于新时代,新思潮显得过于保守,难得出现一些震撼人心灵的佳作.电视剧更是内容陈旧,历史题材为主,戏说,穿越.翻拍成风,现实题材基本都是婚恋家庭之类,缺少对火热的.尖锐的现实生活的创作.究其原因,就国为是我们电影电视方面没有规范的法律.因为没有规范的法律,所以电视剧无论是投资,创作还是引进.发行.放映,往往因涉及类似现实生活的某部门,某件事,就会有人对号入座,或说这里〝不符合工作程序〞,那里〝没开常委会怎么就抓人〞,〝经济案件检察院未经有关主管部门就移交〞??导致几乎是〝一个人〞说了算,〝一个部门一封函件〞决定作品命运.无论是创作队伍还是普通群众都在呼吁加快电影电视立法,让物质生产和精神生产全面协调发展,同时受到法律的保护.因为〝一个人〞说了算,〝一个部门一封函件〞决定作品命运无法可循的现象,确实阻碍着作家.艺术家的创作热情,影响着我国文化事业和文化产业的做强.做大.我们高兴地看到,国家立法机关密切在关注着此方面的立法.>已于_年_月5日发布.并相信对电视等方面的立法也会随之提上工作日程.又比如关于互联网方面的立法,_年9月_日国务院第31次常务会议通过了>,但现这个规定已经不太适应现实要求了.特别是网络舆论及网络侵权方面.一些单位和个从利用权力和金钱恶意主导舆论,利用第三方软件发布不良信息等,现行法律对这些新问题没有明确的规定.因此,对互联网信息的管理.使用等方面进行法律规范尤为重要.另外还有关于道德层面的见义勇为方面.网上广为流传的见义勇为反被诬事例很多,如何保障见义勇为者的合法权益?事实上,对于见义勇为的立法问题一直在讨论.在上海市人大常委会_年年度立法计划中,>已经纳入年度立法预备项目.又因为作家群体.科技工作者.网络文学写手.音乐歌手.从软件作者.影视制作人等均面临着因保护不力所带来的生存压力.所以现行的>也必须加以修改.网吧.电子游戏厅.娱乐场所.商业演艺.艺术品经营.个人出版印刷等方面,目前都是以行政管理办法的方式进行规范,这些方面的立法同样对规范与繁荣社会主义文化有重要意义.总之,我国现有文化立法层次较低,盲点较多,疏漏较大,而且结构不完善,缺乏严密性,文化立法滞后于实践.与社会经济等领域的立法相比,我国文化立法总体比较迟缓.因此,只有加快文化方面的立法才能适应新形势的要求.2.执法不畅目前,文化领域的决策执法和监督体制没有完全理顺,重管理轻保障问题突出,加之现有文化市场管理与执法涉及多个政府部门,联动机制不健全,人为造成部门分割和行政壁垒,难以实现管理与执法分离.文化政策法律法规〝政出多门〞,给实际操作造成困难.造成文化执法不畅的原因有以下一些:一是文化执法小队伍不足.文化市场涵盖面非常广,包括音像.影视.演艺.出版.图书.游戏.动漫.网吧.会展.文物和艺术品交易.文化创意等十几个类别,关系到人民生活和社会发展的方方面面.据有关统计数据反映,至_年底全国经营性文化单位达到29.2万家,从业人员_32万人,文化产业增加值84_多亿元,占GDP总量的 2.5%左右.此外还有为数不少的未纳入法人登记的文化经营个体户和外来流动经营户.而文化市场管理执法队伍却小得可怜.面对数量庞大,人数众多,分布广泛的文化市场,文化市场执法管理人员只能是疲于奔命,日常管理很难步入正轨.二是文化执法软手段过软.这些年国家为规范文化市场经营行为陆续出台了>.>.>.>.>.>.>.>等十几部法规及其实施细则,对违法违规经营行为都制订了明确硬性的处罚办法,但在具体操作实施中却没有过硬的手段.许多经营业主都不大把文化市场执法人员放在眼里,认为一不能捉他,二不能关他,三不能打他,充其量就是动动嘴皮子,耍耍笔头子,罚点小票子,没有什么了不起!网上调侃几个部门执法手段不同之处是: 〝公安靠手铐.税务靠发票.工商靠执照.文化靠说教〞.这反映了文化市场执法的无力与无奈.三是文化执法部门多头.每一文化产业门类都有其适用的管理法规,但对经营违规的同一件事实,因部门管理多头而都可以处罚.如网吧违规接纳未成年人,文化市场执法人员可以依据法规处罚,而公安部门也可按照违反身份证验证管理的规定予以处罚,工商部门还可以按照超对象经营予以处罚.同样,对同一安全通道不畅的问题,公安.消防.文化执法人员都可以按各自职责予以处罚.而且处罚的轻重程度都可以不一样,致使乱象丛生.遇难题则互相推倭,如文化市场无证经营的问题,工商.公安说文化市场管理执法以文化部门为主,文化部门则说文化部门只管理有证经营单位,取缔无证经营是工商.公安部门的事等等.四是部分相关从业人员素质跟不上时代.现今社会,文化产业的高速发展是以大量应用新技术为前提的.但新技术也是一柄双刃剑,它也可以用于违规违法经营.激光照排.胶印技术的应用,使出版物的生产周期更短.效率更高.成本更低,也使盗印.非法出版更为容易;互联网信息技术的飞速发展催生了许多新的经营领域和经营业态,也使有害信息传播更快.更广.影响更大;自动化生产.仿真技术,使侵权.盗版.造假大量产生,甚至家用电脑都可以复制光盘.软件,一条非法光盘生产线每天的产量数以万计,对正版市场的冲击巨大.而这一切又因部分相关从业人员素质跟不上时代,甚至社会责任感缺失,唯利是图而变得更为严重.三.对策与建议1.加快文化立法.近年来文化立法有不小的进展,但缺乏对于文化产业的整体立法.为了促进文化立法能够快速而有效,可以由文化主管部门牵头,文化产业内的知名人士,尤其是人大代表.政协委员等民意代表组织,法律界人士参与,先期以课题的形式对相关文化领域内的立法工作进行研究.探索,列出难点,提出业内的意见和建议,最后提交给相关立法机构参考,以推动文化立法的高效.准确.云南省颁布的我国第一部专门保护传统文化的地方性法规条例>>.浙江省景宁畲族自治县制订的>, 可以预见的是,地方文化立法所取得的重要进展和有益经验对化解文化立法难点将有所裨益.不容忽视的是,文化立法涉及到很多精神层面的东西,是一个不断积淀的过程,不可能一蹴而就.因此,应对人民群众普遍关注的现实生活急需规范的,如非物质文化遗产保护法图书馆法文化事业促进法等,可以先出台,其他社会普遍关注的文化管理方面的立法,可先作调研,适时出台.2.进行文化市场综合执法改革.一是文化市场走综合执法之路,一统形式不可逆转.在相关文化领域内实行综合执法,统一行使文化.新闻出版.广电.文物.等部门的执法职能.综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列,单独设置.一些地方的试点实践证明,在文化领域内实行综合执法,不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀.职权交叉.多头执法.效率低下.干扰执法和执法扰民等问题,而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性,大大提高了执法效率,节约了执法成本,减少了相互之间的牵制和矛盾.有利于促进文化市场健康发展,符合精简.统一.效能原则的有效改革措施.二是确立文化市场稽查权的独立执法地位,建立健全文化市场稽查队伍. 为确保文化市场管理法规的有效实施,还必须建立相应的执法队伍,加强执法力度.作为一个特殊的市场形态,文化市场的管理工作有其特殊性,这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位.文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍,从执法检查.立案取证.处罚决定到处罚的执行,形成一个整体并用法律予以确认.三是制定一系列行之有效的稽查工作制度,以促使执法机关和执法人员严格执法.已公布的>和与之相配套的文化市场专用执法文书,在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性,推进管理工作的法制化.制度化.规范化,并为相应的监督提供强有力的依据.所以,严格规范文化市场执法文书,按程序执法,是文化市场法制化管理的需要.四.结语中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议明确提出,要〝加快文化立法,制定和完善公共文化服务保障.文化产业振兴.文化市场管理等方面法律法规,提高文化建设法制化水平.〞深入研究在文化体制改革中的法律问题,为文化体制改革提供法律保障,充公发挥人民群众文化创造的积极性和主动性,从而推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,夺取全面建设小康社会新胜利.开创中国特色社会主义事业新局面.实现中华民族伟大复兴. 篇三:论述我国的文化体制选择与改革我国的文化体制选择与改革摘要:改革开放以来,我国文化体制改革大概经历了三个阶段:体制恢复阶段;摸索进步阶段;深化拓展阶段.目前我国正处于第三阶段,此阶段出现了前所未有的新特征:时代性;科学性;创新性等,出现了配套环境成长缓慢,政府包揽缺乏活力,文化行业差异扩大,人民精神文化要求供不应求的新状况.深化文化体制改革所遇到的一部分阻力,来自对诸如文化产权的公益性与经营性划分.废除单位制与坚持〝四个不变〞原则的统一.改革中的〝分蛋糕〞与〝做蛋糕〞.〝管办分离〞改革分寸的把握等难点问题的认识分歧.文章针对这些问题展开讨论,发表一家之言,以做深入探讨之铺垫.探索研究新时期下我国文化体制改革的基本路径,将对开创社会主义文化事业新局面,实现中华民族的伟大复兴具有重要意义.关键词:文化体制改革;特征;体制问题,思路探索,路径文化是一种生产力,是综合国力的重要组成部分.当今世界,文化与经济.政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出,越来越重要.因此,大力发展社会主义文化,建设社会精神文明,是我们全面建设小康社会必须完成的重任.要完成这一重任,改革文化体制是题中应有之义.一.我国文化体制改革概述关于文化的定义有很多,范围上讲有大文化.中文化.小文化之分.本文所讲的文化是指社会意识形态以及与之相适应的制度和组织.制度的定义按外延可分三种:一种是关于整个社会形态的,如原始社会制度,封建社会制度.资本主义制度等;一种是社会形态下的具体社会制度,如经济制度.政治制度.文化制度等;还有一种就是在一种社会制度下要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令.礼俗等规范或一定的规格.本文所讲的体制就是指第三种范畴.文化体制改革也有三个层次涵义:第一层涵义指文化体制改革本身而言,它要从根本上打破束缚文化生产力的原始体制,而并非对原始体制进行简单的调整,修改或细节的改良.第二层涵义指文化体制改革的功能,它要通过改革原有文化体制制约文化生产力发展的因素,解放文化生产力,促进其发展.第三层涵义是指文化体制改革影响,它是在第一层涵义和第二层涵义的基础上,接着引起社会各层生活在深度和广度上的变革.本文所讲的文化体制改革指的是第三层涵义.首要价值:文化体制改革的首要价值,是实践.丰富.深化了中国特色社会主义文化的理论体系.通过改革开放以来的文化建设实践,我们逐渐形成了建设中国特色社会主义的基本理论和基本实践,这就是:发展面向现代化.面向世界.面向未来的民族的.科学的.大众的社会主义文化,以不断丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量.坚持马克思列宁主义.毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位,用〝三个代表〞重要思想统领社会主义文化建设.坚持〝二位〞方向和〝双百〞方针,培育〝四有〞公民.文化体制改革的进行,正是对这些些思想的积极实践,同时也是对这些思想的进一步丰富和深化. 重要价值: 文化体制改革的重要价值之一,是丰富了马克思主义文化学理论.我国多年来的文化建设,固然成果丰硕,但就文化学意义上的建树而言,并不理想.政府主管部门一度重视的是文化的政治功能,或者经济效益（所谓〝文化搭台,经济唱戏〞便是其典型思路）.已经出版的马克思主义文化学论著,往往重视的是文化的起源和性质.文化的发展.文化的分类.文化的动力等等,而轻视甚至忽视了文化管理.文化环境.文化主体.文化秩序.文化市场.文化事业与文化产业的区分等问题.从我国马克思主义文化学理论建设的角度看,文化体制改革所面对并要解决的问题,正是对马克思主义文化学理论的丰富.理论价值:文化体制改革的又一理论价值,是深化了人们对于文化生产力的认识.文化是生产力,是综合国力的重要组成部分,这是从党的十五大以来的明确认识,而这两年文化体制改革的试点,深化了人们的认识.区分文化事业和文化产业,经营性文化单位和公益性文化单位,意识形态属性较强的文化单位和意识形态属性不强的文化单位,从而按照不同需求发展文化,是文化体制改革带给人们的明晰认识.同时,也是对过去很长时期把文化简单地等同于意识形态的认识的一种超越,一种进步.二.我国文化体制改革发展新时期下的特征党的十八届三中全会,重新讨论了新时期党和国家的奋斗目标和重要纲领.文化体制改革被放在了建设特色社会主义伟大事业的重要位置,新的时期文化体制改革也出现了一些新的特征:时代性:当今世界正处于经济.政治.文化大变革大融合的时代,并引导人类社会朝着一个全新的方向发展,文化与科技.经济和社会发展相互渗透,文化成为一个国家发展的巨大动力,被称为〝软实力〞.全球化不仅是经济战略问题,更是文化战略问题.因此,我国促进文化〝走出去〞的体制机制成关键,培育一批有较强实力和国际竞争力的文化企业和文化集团,积极参与国际文化市场的竞争,推动博大精深的中华文化走向世界,立足世界.科学性:新时期的文化体制改革以法制为基础,深化改革依据健全的法制,高度重视制度建设,文化产业的发展把规范性放在首位,加强引导监督,注重吸收科学发展的先进成果.完善的文化市场法规体系逐渐成熟.创新性:时代性和科学性要求我国文化体制改革具有创新性.创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永藻生机的源泉.把深化体制改革和创新改革相互结合,改革带动了创新,反过来创新又推动了改革.逐渐摒弃了形式主义,根据时代新形势创造出相匹配的新内容.文化市场蓬勃活力,文化产品种类繁多,但文化产业纷纷以〝创新〞为灵魂,创新才能取胜. 三.我国文化体制新时期下出现的问题（一）配套环境成长缓慢,制约改革进程我国文化体制改革的深入拓展时期,影响它的主要配套环境主要指:1.经济体制改革能为其开创多大的改革平台,支持水平有多高;2.政治体制改革能为其提供多大的潜在空间;3.社会保障体制的改革能给予其多少扶持力度.改革越深入,对它的配套环境要求也就越高.而目前看来,文化体制改革的配套环境真正给予扶持力度并不高.（二）政府包揽,缺乏活力,良性发展道路尚未形成新时期,在社会主义市场经济逐渐成熟的情况下,政府在文化体制改革过程中的角色任由计划经济的烙印.在很多方面仍然是习惯用计划经济的手段管文化,办文化.政府对文化单位和文化组织人具有绝对的控制.以一种〝父爱〞的形式对文化产业给予了种种〝爱护〞,正是这种〝爱护〞成了文化事业活力发展的束缚.整个文化市场缺乏活力和竞争力,缺乏进取精神.（三）文化行业差异扩大,导致复杂改革局面不同文化行业的在社会中的地位,经济状况依然是分化状态.挂靠国家行政权力的能控制优良文化资源的文化行业,例如,出版社,广电等能充分利用这种优势增加行业利润,这样越加的在市场上有地位.而另外的一些拥有非经营性资源的文化行业,例如,公益性的文化机构则往往因为经营困难而落后其他行业.行业之间的实际差异,使改革局面很复杂,难以以一种简单的单一模式来一概而论.（四）人民精神文化要求日益增大,文化产品供不应求我国人民群众物质生活水平有了很大的提高,文化需求过去更加强烈.要求在信息提供.知识支撑.思想启迪.审美娱乐方面及时提供优秀的产品和服务,然而目前,我国思想性.艺术性.观赏性相统一的精品力作还不多,使文化茶品的供需矛盾更加突出.(五)关于文化产权的公益性与经营性划分问题试点城市大文化系统(含文化艺术.新闻出版.广播电视)的改革逐渐由内部分配制度的单项改革转入产权重组.人事分配.社会保障等综合性改革实验阶段,尽管遇到重重困难,但总体指导思路还是明晰的.不过,在许多疑难问题中一直存在较大争议的是不同文化单位〝公益性〞含量的判别问题.（六）文化体制改革中的〝分蛋糕〞与〝做蛋糕〞问题从调查情况看,一些地方文化单位对改革的意愿似乎有较明显的分野.市场能力差的单位要比市场能力强的单位更有迫切性和承受力,但实际上两类单位大多有个共同点,即对改革的呼吁多半出于变革各自单位财源的组织与分配机制这一要求上,而对全面改革单位制的思想准备好像还不足.因此改革基本上是由上而下推进的,基层单位的被动性较大.这使〝投资幻觉〞在文化系统内仍保持着亢奋状态,严重影响了人们将改革与发展联系起来的创造性思维发挥.四.我国文化体制改革新时期下的路径选择。
行政管理毕业论文题目选题
社会转型期下的农民政治参与
社会不公平中谈我国社会福利保障建设
社会主义新农村建设中的农民政治参与问题的研究
群体性事件频发背景下公民政治参与制度化构建
论网络问政下公民民主政治权利的表达
浅析公共危机管理中政府话语权——媒体掌握能力及运用
地方政府公共危机管理的新途径的探索
浅谈公共危机管理中应急机制的建立
如皋市如城镇村监督委员会体制的完善
农村公共产品需求实现制度的缺失及对策研究
农村小区化建设过程中政府决策的正确性
浅谈苏州市农民工市民化进程中的问题与解决方案
浅谈北京与上海政府管理体制比较
简析张家港居民自治
中国城镇化模式中的社会公平重要性研究
论政府决策的科学化对民主政治建设的影响
法家思想与法治精神的关系在当代法治社会建设中的作用研究
浅析网络对政府公权力使用监督与制约作用
浅论中国传统政治文化对于当前中国政府执政理念的影响
浅论古训“乱世当用重典”对于当今法治与德治的借鉴意义
论腐败的根源及其治理
农民工市民化问题研究
论推进社会主义新农村建设过程中的农村基层组织建设
探究城镇型社区管理
城中村治理问题
城管执法的约束机制研究
新经济转型期基层政府职能的转变
政府的执政能力与服务型政府的构建
社区治理的基本模式研究
城市社区管理体制改革
论完善城市的居民自治
网络时代的“电子政府”
外来民工子女的教育问题
新时期医疗体制改革研究
农村“空巢”家庭的养老问题研究
新型农村合作医疗参合率的瓶颈性因素研究
我国建设公共服务型政府中的问题及对策
促进经济发展与维护民族团结
我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路
1977年
1976年
7
以下创新文化产品的模式错误的是（）(分值:3/得分:3)
从“卖出去”到“走出去”
民间加市场是最优化选择
发现共识
善于借力
8
2009年国务院发布（）(分值:3/得分:3)
《文化事业振兴规划》
《文化产业振兴法》
《文化立国方略》
《文化产业振兴规划》
9
2003年我们推进文化体制改革的基本思路是（）(分值:3/得分:3)
中央电视台新闻频道
中国电影集团
图书馆
文化馆
4
世界各国文化产业总值占GDP总量的比重最高的是（）(分值:3/得分:3)
德国
英国
美国
日本
5
2010年我国文化产业增加值（）(分值:3/得分:3)
1万多亿元
3万多亿元
4万多亿元
2万多亿元
6
《实践是检验真理的唯一标准》发表于（）(分值:3/得分:3)
1979年
公益性和经营性可以明确区分
公益性与经营性是同一产业链的不同环节
20
下列属于公益性文化事业的是（）(分值:5/得分:0)
人民日报
文化馆
图书馆
博物馆
21
2003年以来我国文化体制改革开始实行（）(分值:5/得分:5)
政事分开
管办分开
事企分开
政企分开
22
我国社会主义建设“四位一体”包含（）(分值:5/得分:5)
文化建设
社会建设
政治建设
经济建设
23
文化行政管理要实现( )(分值:5/得分:0)
辅以必要的行政手段
由行政管理为主，转为以经济、法律手段为主
文化体制改革
一，文化体制改革简况胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“在前进道路上，我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。
社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。
面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。
”这是中国文化体制改革进入攻坚阶段最富纲领性的指示。
福建要建设文化大都市，必须加快进行文化体制改革。
这虽然是一项系统工程，需要有诸多配套条件，与经济体制改革、政治体制改革和社会体制改革相互衔接，统筹安排。
但是，非搞不可！中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革工作会议精神,进一步深化文化系统体制改革,推动文化事业和文化产业的全面发展,文化部出台了《关于进一步做好文化系统体制改革工作的意见》,进一步阐明了深化文化系统体制改革的重要性和紧迫性,并结合文化建设实际,明确了文化系统体制改革的方针、原则和目标要求,对进一步推进文化系统体制改革工作具有重要意义。
《意见》要求各级文化行政部门要切实贯彻“区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开”的工作方针,以发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,紧紧围绕加强公共文化服务、重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节,深入调查研究,摸清情况,理清思路,明确目标,积极稳妥地推进文化系统体制改革。
要坚持“两手抓,两加强”,创新体制,转换机制,推动公益性文化事业和经营性文化产业全面发展。
二，主要问题：文化体制改革如今在全国搞得轰轰轰烈烈，但实际改革中也存在了很多问题和矛盾。
加之文化体制改革起步较晚，改革的思想理论和工作准备不足，因而管办不分、政企不分、政事不分、政资不分、条块分割的传统文化体制的弊端仍然在一定范围内发挥着作用主要是。
文化体制改革的重点和难点(下)
（三）制度创新
（三）制度创新。1、完善支持文化发展的财政、税收优惠政策。前面我讲我们中国的电影之所以发展有很好的势头，从上世纪末一片箫条，年收入票房只有8个亿，到2010年经过了10来年的发展，11、12年的发展，票房已经达到了100亿以上，很重要的原因就是政府在财政等相关政策上给予了支持。比方说我们出台了扶持电影产业的发展政策，增加电影的专项基金，就是我们按照票房的5%来统一收缴，从进口电影收入中按一定的比例来提取资金来纳入到电影专项资金支持我们的电影发展。同时我们还从各级电视台广告中提取3%补贴电影的精品创作，对特别重大意义的影片给予专项补助，同时继续免征电影制片厂的拷贝销售的增值税等等。这些政策财源政策、税收政策是我们使我们的电影在短短的十来年的时间有一个根本性的变化，成为世界第三大电影市场，第三大电影制作国，发挥了非常大的作用。那么仅仅靠政府的财政和税收的支持还不足以支撑我们这个产业的发展，同时我们还有相关的政策。比如民间资本和其它社会资本进入电影业。我们知道在计划经济时期所有的电影制片厂都是国有的，所有的院线电影院都是国有的。改革开放以后我们逐步的放开，降低了门槛，鼓励国有的民营的文化企业进入电影制片、发行、放映领域，可以去建院线，民间资本可以去建院线，可以去做电影制片厂，可以去负责发行，而且我们还实行有条件的开放政策，每年都允许一定数量的美国的大片在中国进行放映，进行分帐式的放映，而且我们允许外资进行改造和改进中国影院，正是由于这些综合的措施，使中国的电影有了突飞猛进的发展。
文化体制机制原因
关于我国文化体制的原因分析38号王艺东发展潜力是一回事，转化成现实生产力是另一回事。
文化生产力的解放和发展，关键要靠体制机制改革的催化。
实践证明，只有从根本上破除制约文化发展的体制性障碍，文化生产力才可能得到充分的解放和发展。
社会主义文化建设是包括文化事业和文化产业在内的统一整体，各自发挥着不可替代的独特作用。
推进文化体制改革，既要转变体制机制，更要率先解放思想，转变观念。
目前和今后一段时间，先要把文化事业和文化产业区别开来，通过提出不同的政策和发展措施，使文化产业和文化事业相互促进，两个轮子一起转。
一方面，要使文化事业这只轮子转起来。
公益性的文化事业属于公共服务部门，主要是我们通常讲的文化馆、博物馆、图书馆、群众文化艺术馆、基层群众文化活动站等，它们难以完全靠自身的直接盈利来发展。
这一领域的改革和发展，要坚持增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的原则，以加大政府投入为主，并制定政策，鼓励社会捐助。
投入的重点是文化基础设施建设。
同时，要深化干部、人事、分配制度改革，形成干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低的竞争和管理机制，采取多种形式面向群众、面向市场，增强活力，改善服务。
与此同时，文化产业这只轮子也要快速地转起来。
通过调动社会各方面的积极性和全体文化工作者的积极性创造性，增强文化的活力和竞争力，满足人民群众日益增长的文化消费需求。
文化产业的改革发展，要坚持创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，以改革国家办的文化单位为重点，重塑文化市场主体。
通过转制，培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国有控股文化企业。
同时，引进民资和外资，形成以国有文化企业为主体、多种所有制文化实体并存的文化产业发展新格局。
我们的文化体制改革既要整体推进，又要突出重点、抓住关键，形成一批有竞争力的大型文化企业集团，特别是国有或国有控股、起主导作用的文化实体。
通过继续实施股权多元化，全面推行现代企业制度，以资产为纽带的兼并、联合、重组，实现多媒体经营和跨地区发展；通过连锁经营、物流配送和电影院线等现代流通方式，促进文化产品和生产要素合理流动，组建和提升一批实力雄厚、主业突出、品牌名优、市场覆盖面广、经营能力强的国家级或区域性大型文化产业集团。
我国文化体制改革中的重点难点问题与破解思路
试卷名称：我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路考试人员：提交日期：2012-03-01 考试用时：8分钟5秒考试得分：94 未评分试题：0答对试题数：26 正确率：92%单选题：共15题，正确14题多选题：共8题，正确8题判断题：共5题，正确4题问答题：共0题，正确0题1 截至2010年底，我国农家书屋有（）(分值:3/得分:3)3000万家300万家3万家30万家2 在19世纪，哲学和文学在整个欧洲是处于巅峰的状态的是（）(分值:3/得分:3)德国英国美国法国3 全国文化事业投入总计达到1220亿元，是在（）(分值:3/得分:3)“九五”期间“十一五”期间“十二五”期间“十五”期间4 占据我国互联网市场95%的是（）(分值:3/得分:3)民营企业集体企业国有企业外资企业5 2008-2010年全球主要媒体广告额最高的是（）(分值:3/得分:3)报刊广播电台互联网电视6 下列属于经营性文化产业的的是（）(分值:3/得分:3)中央电视台新闻频道图书馆中国电影集团文化馆7 世界各国文化产业总值占GDP总量的比重最高的是（）(分值:3/得分:3)日本美国德国英国8 《实践是检验真理的唯一标准》发表于（）(分值:3/得分:3)1979年1977年1976年1978年9 以下创新文化产品的模式错误的是（）(分值:3/得分:0)善于借力民间加市场是最优化选择从“卖出去”到“走出去”发现共识10 2009年国务院发布（）(分值:3/得分:3)《文化产业振兴法》《文化立国方略》《文化事业振兴规划》《文化产业振兴规划》11 文化走出去模式中，最差的是（）(分值:3/得分:3)民间卖出去政府送出去民间送出去政府卖出去12 在整个世界文化市场份额中美国约占（）(分值:3/得分:3)百分之三十以上百分之五十以上百分之二十以上百分之四十以上13 在亚太地区文化市场份额中占比例最高的是（）(分值:3/得分:3)中国日本韩国新加坡14 1978年底，《人民日报》等八家媒体开始实行（）(分值:3/得分:3)事业单位，企业化管理企业单位，事业化管理企业单位，企业化管理事业单位，事业化管理15 美国文化艺术团体资助资金来源最主要的是（）(分值:3/得分:3)企业资助私人捐助基金会资助政府投资16 文化发展应坚持（）(分值:5/得分:5)崇尚自律崇尚法治崇尚创意崇尚多元17 “双百”方针是指（）(分值:5/得分:5)百里挑一百家争鸣百花争艳百花齐放18 不从群众需要出发，割断文化生产与市场的联系，文化产品就会成为（）(分值:5/得分:5)领导是基本观众评奖是主要目的仓库是最终归宿政府是投资主体19 2010年１月国务院常务会议决定加快三网融合，决定加快推进三网融合，“三网”是指（）(分值:5/得分:5)广播电视网电信网局域网互联网20 “两分法”在实施过程中遇到的难题有（）(分值:5/得分:5)公益性与经营性是同一产业链的不同环节不同的文化业态的特点有不同特点公益性和经营性可以明确区分公益性和经济性是一块硬币的两面21 下列属于公益性文化事业的是（）(分值:5/得分:5)人民日报文化馆博物馆图书馆22 在计划经济模式下强调文艺要（）(分值:5/得分:5)为社会主义服务为工农兵服务为政治服务为人民服务23 我国社会主义建设“四位一体”包含（）(分值:5/得分:5)文化建设政治建设社会建设经济建设24 文化产业生产的文化产品只有商品属性没有意识形态属性。
中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见
中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2005.12.23•【文号】中发〔2005〕14号•【施行日期】2005.12.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见（二〇〇五年十二月二十三日）为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，推动社会主义先进文化建设，提出如下意见。
一、文化体制改革的发展进程。
1.改革开放特别是党的十三届四中全会以来，宣传文化战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，对文化体制改革进行了积极探索，积累了有益经验。
党的十六大深刻分析国内外形势的变化和特点，突出强调了文化建设的重要地位和作用，对文化体制改革和发展提出了一系列新的论述，作出了新的部署。
党的十六届三中全会进一步确定了深化文化体制改革的总体思路和目标要求。
党的十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项主要任务，明确提出要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。
党的十六届五中全会强调要构建公共文化服务体系，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。
按照中央精神，二○○三年六月开始进行文化体制改革试点。
经过两年多的探索，试点工作取得了明显成效，为全面开展文化体制改革奠定了工作基础。
2.文化体制改革的实践证明：解放思想、转变观念是改革的前提，必须冲破陈旧思想观念的束缚，增强改革的自觉性，这样才能有新思路、新举措、新办法，开创改革发展的新局面。
体制机制创新是改革的重点，必须把发展社会主义市场经济和建设社会主义精神文明的要求统一起来，把健全宏观管理和搞活微观主体结合起来，革除制约文化发展的体制性障碍。
加快发展是改革的目的，必须着眼于发展制定改革的政策措施，以发展的成果检验改革的成效，通过改革调动广大文化工作者的积极性。
我国文化体制改革
我国文化体制改革文化体制改革是一场有别于经济体制改革的全新的国家制度改革。
改革的重点是理顺文化事业与文化产业的关系，转变政府文化管理职能，建立新的国家文化管理体制，其核心是转变党管意识形态的执政方式，从根本上提高党的文化执政能力。
党的十六大以来，我国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。
经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。
改革，文化发展繁荣的必由之路长期以来，我国面临着公共文化服务短缺，文化消费不平衡，“精神饥渴”现象日益强烈的尴尬局面。
我们的事业职能和企业功能也混淆不清。
构成了束缚文化生产力发展的体制性障碍。
加快文化体制改革，促进文化大发展大繁荣，成为增强国家文化软实力、实现文化复兴的迫切要求，成为维护好实现好发展好人民群众基本文化权益的重大课题。
改革，不啻一场深刻的革命中国文化涉及面极其广泛。
文化本身的复杂性、不断变化的国内外环境，使体制改革的过程注定充满艰辛。
改革的困惑同样来自内部。
哪一个政府职能部门不想花最少的成本实现最大的效益？改革的成本由谁来买单？经过最初两年的探索，文化体制改革的思路终于明确：科学区分文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。
“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。
”充分彰显了中央推进文化体制改革的决心和信心。
中国文化，迎来黄金发展期创新机制，公共文化服务质量大大提升。
政府实施的五大重点文化惠民工程极大地缓解了基层群众看书难、看戏难、看电影难、文化活动少的状况。
调整结构，文化产业规模迅速扩张。
转变职能，加强和改进文化管理。
通过大力推进政企分开、政事分开和管办分离，文化行政管理部门正在由办文化向管文化转变，由主要管理直属单位向社会管理转变。
“走出去”，中华文化国际影响力不断扩大。
我国文化体制改革重点难点ppt课件
■做大做强国有企业有所推进 ▪ 新闻报刊出版企业集团120多家，上市公司
46家 ▪ 演艺集团46家 ▪ 广播电影电视企业集团20多家，上市公司5
家 ■引入市场机制，改进了评选标准
22
二、深化文化体制改革尚需破解难点
23
（一）文化创造力匮乏问题没有明显改观 （二）转企改制阻力重重 （三）公益性文化事业单位缺乏活力问题突出
10
两属性 商品属性 意识形态属性 两功能 教化功能 娱乐功能 两类型 公益性文化事业单位 经营性文化企业 一重点 做大做强国有文化企业
四分开 事企分开、政企分开、政事分开、管办分开
三不变
党的喉舌性质不变，党管干部不变，正确的 舆论导向不变
11
国有文化单位改革
时政类（人民日报、央视新闻频道）
公益性文化事业单位
8424
654
1:12.9
2009年 8
其一，目前我们能够提供的文化产品 和文化服务还远不能满足社会需要。
其二，我国加入世贸组织以后，我国
文化市场将进一步开放。我们的文化工作 在体制机制、思想观念和方法手段上还不 能适应时代条件变化的要求。
锦涛
————胡
9
（三）思路
两属性 两功能 两类型 一重点 四分开 三不变
文化信息资源共享工程服务点83．1万个 农村电影数字院线基本覆盖全国64万个行政村 广播覆盖96.78% ，电视覆盖97.62% 农家书屋30万家（覆盖40%的自然村） 乡镇文化站2.67万个（乡接近全覆盖）
17
“十一五”时期文化事业费投入力度加 大
“十一五”全国文化事业费总计1220亿元，年均增长19.3%， 是“十五”时期的2.5倍。
0 1:1.3
我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路(答案满分卷)
提交日期：2012-03-26 考试用时：考试得分：100 未评分试题：0答对试题数：28 正确率：100%单选题：共15题，正确15题多选题：共8题，正确8题判断题：共5题，正确5题问答题：共0题，正确0题1 截至2010年底，我国农家书屋有（）(分值:3/得分:3)3000万家300万家3万家30万家2 西方国家文化产业的发展主体是由（）(分值:3/得分:3)社会组织和政府行业协会和政府社会组织和行业协会政府3 在19世纪，哲学和文学在整个欧洲是处于巅峰的状态的是（）(分值:3/得分:3)德国英国美国法国4 全国文化事业投入总计达到1220亿元，是在（）(分值:3/得分:3)“九五”期间“十一五”期间“十二五”期间“十五”期间5 占据我国互联网市场95%的是（）(分值:3/得分:3)民营企业集体企业国有企业外资企业6 2008-2010年全球主要媒体广告额最高的是（）(分值:3/得分:3)报刊广播电台互联网电视7 世界各国文化产业总值占GDP总量的比重最高的是（）(分值:3/得分:3)日本美国德国英国8 2010年我国文化产业增加值（）(分值:3/得分:3)1万多亿元3万多亿元4万多亿元2万多亿元9 以下创新文化产品的模式错误的是（）(分值:3/得分:3)善于借力民间加市场是最优化选择从“卖出去”到“走出去”发现共识10 2003年我们推进文化体制改革的基本思路是（）(分值:3/得分:3)两属性、两分法、三分开、四不变三属性、三分法、四分开、三不变两属性、三分法、四分开、三不变两属性、两分法、四分开、三不变11 《中办、国办关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》发布于（）(分值:3/得分:3)2008年2009年2007年2010年12 文化走出去模式中，最差的是（）(分值:3/得分:3)民间卖出去政府送出去民间送出去政府卖出去13 在整个世界文化市场份额中美国约占（）(分值:3/得分:3)百分之三十以上百分之五十以上百分之二十以上百分之四十以上14 发展文化产业，对配置资源起基础性作用的应该是（）(分值:3/得分:3)行业协会市场政府企业15 1978年底，《人民日报》等八家媒体开始实行（）(分值:3/得分:3)事业单位，企业化管理企业单位，事业化管理企业单位，企业化管理事业单位，事业化管理16 文化发展应坚持（）(分值:5/得分:5)崇尚自律崇尚法治崇尚创意崇尚多元17 “双百”方针是指（）(分值:5/得分:5)百里挑一百家争鸣百花争艳百花齐放18 2010年１月国务院常务会议决定加快三网融合，决定加快推进三网融合，“三网”是指（）(分值:5/得分:5)广播电视网电信网局域网互联网19 “两分法”在实施过程中遇到的难题有（）(分值:5/得分:5)公益性与经营性是同一产业链的不同环节不同的文化业态的特点有不同特点公益性和经营性可以明确区分公益性和经济性是一块硬币的两面20 下列属于公益性文化事业的是（）(分值:5/得分:5)人民日报文化馆博物馆图书馆21 在计划经济模式下强调文艺要（）(分值:5/得分:5)为社会主义服务为工农兵服务为政治服务为人民服务22 2003年以来我国文化体制改革开始实行（）(分值:5/得分:5)政企分开事企分开管办分开政事分开23 文化行政管理要实现( )(分值:5/得分:5)由管微观向管宏观转变由直接管理向间接管理转变由行政管理为主，转为以经济、法律手段为主辅以必要的行政手段24 文化产业生产的文化产品只有商品属性没有意识形态属性。
万州区文化体制改革面临的主要问题及对策建议
万州区文化体制改革面临的主要问题及对策建议摘要：推进文化体制改革是党中央作出的重大战略决策。
近年来，万州区积极稳妥地推进文化体制改革，有力地推动了文化事业文化产业的协调发展。
但是也还面临诸如基层公益性文化事业单位与经营性文化事业单位的界定不尽合理、相对迟缓的文化市场体系改革对基层文化建设的制约日益凸显等突出问题。
为此，要坚持“魂”与“体”相统一，促进基层文化建设形神兼备；坚持“导”与“育”相结合，促进文化事业与文化产业联动发展；坚持“转”与“退”相衔接，促进基层文化资源要素优化配置；坚持“一”与“多”相融合，促进全社会文化共建共享。
关键词：文化体制改革问题对策注：本文系中共重庆市委党校2015年度校级一般课题的阶段性成果，项目编号：CQDX2015B—001推进文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，也是推动经济社会发展的新引擎。
近年来，万州区按照中央、市委的决策部署，积极稳妥地推进文化体制改革，培育了一大批合格的文化市场主体，进一步完善了城乡公共文化服务体系，实现了文化管理体制机制的创新，极大地促进了全区文化的发展与繁荣，为加快重庆第二大城市和三峡库区经济中心建设增添了精神动力。
但客观分析，也还面临诸多的困难和问题，迫切需要探索新的途径和方法。
一、万州区文化体制改革面临的主要问题（一）基层公益性文化事业单位与经营性文化事业单位的界定不尽合理根据相关文件对文艺院团性质的分类，基层文艺院团属于经营性文化事业单位。
事实上，属文化事业单位的基层文艺团体如万州区的三峡杂技团、三峡歌舞团、三峡曲艺团、三峡川剧团常年承担大部分的“送戏下乡”等公益性演出活动，如果将基层文艺院团定性为经营性文化事业单位，按照改革思路完全推向市场，势必削弱公益性文化活动力量。
而且，由于目前文化市场发展状况还不尽如人意，改制后的文化院团有可能陷入艰难境地。
（二）相对迟缓的文化市场体系改革对基层文化建设的制约日益凸显目前，文化市场条块分割、区域壁垒的问题虽然通过改革有所改观，但事实上还没有从根本上得到解决。
张振鹏-我国文化体制改革方向与路径论析
收稿日期：2015－01－20作者简介：张振鹏（1973－），男，山东青岛人，济南大学管理学院教授，研究方向为文化产业。
基金项目：国家社会科学基金项目“小微文化企业商业模式与发展研究”（14BGL164）；教育部人文社会科学研究项目“农村文化创意产业发展研究”（12YJC630304）；山东省软科学研究重点项目“山东文化创意产业推进特色城镇化建设路径与对策研究”（2014ＲZB01005）；山东省高等学校科研计划项目“文化创意产业推进城镇化发展路径与策略研究”（J14WG08）。
第48卷第5期郑州大学学报（哲学社会科学版）2015年9月Vol．48No．5JOUＲNAL OF ZHENGZHOU UNIVEＲSITYSep．2015我国文化体制改革方向与路径论析张振鹏（济南大学管理学院，山东济南250002）摘要：我国全面深化文化体制改革的核心命题是破解制约文化与文化产业发展的体制困境，改革的主要方向和路径是，通过创造公平发展的机会和切合实际的“转企改制”来提升文化企业竞争力，通过树立“公平与效率并重”的价值取向和确立文化企业的行为规范来建立健全现代文化市场机制，通过建构合作治理网络和有效的文化立法来完善国家文化治理体系。
关键词：文化企业；文化体制改革；文化市场；文化产业；社会企业中图分类号：F271，G124文献标识码：A文章编号：1001－8204（2015）05－0054－05自2003年我国文化体制改革肇始以来，十余年的文化体制改革取得了丰硕成果，但也面临着新问题和新矛盾，全面深化文化体制改革的核心命题是破解制约文化与文化产业发展的体制困境。
如何通过切合实际的“转企改制”来提升文化企业竞争力，通过规范秩序来建立健全现代文化市场机制，通过文化立法来完善国家文化治理体系，将是全面深化文化体制改革必须解决的课题。
一、提升文化企业市场竞争力文化体制改革确立了文化企业的市场主体地位，但很多企业脱胎于文化事业单位，尽管拥有了自主经营权，由于自身能力不足，对市场认知有限，以及市场秩序和市场机制本身的不完善，导致企业难以完全摆脱政府指令和事业单位的惯性思维，在发展中过度依赖政策保护，在经营上盲目追求规模效应，企业竞争力没有得到实质提升。
我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路答案
3000
300
3
30
“九五
“
“十二五
“十五
民营企业
集体企业
国有企业
外资企业
报刊
广播电台
互联网
电视
中央电视台新闻频道
图书馆
中国电影集团
文化馆
日本
美国
德国
英国
1979
1977
1976
1978
善于借力
民间加市场是最优化选择从
发现共识
《文化产业振兴法》《文化立国方略》
《文化事业振兴规划》
《文化产业振兴规划》
两属性、两分法、三分开、四不变三属性、三分法、四分开、三不变两属性、三分法、四分开、三不变两属性、两分法、四分开、三不变
2008
2009
2007
2010
民间卖出去
政府送出去
民间送出去
政府卖出去
中国
日本
韩国
新加坡
行业协会市场
政府
企业
企业资助私人捐助基金会资助政府投资
是否是否否是否是否是。
我国文化体制改革中的重点难点问题和破解思路(答案).
政事分开 23 我国社会主义建设“四位一体”包含（ ）(分值:5/得分:5 政治建设 社会建设 经济建设 文化建设 24 文化产业生产的文化产品只有商品属性没有意识形态属性。
( (分值:3/得分:3 是 否 25 我国文化基金的主要来源是民间捐赠。
( (分值:3/得分:3 是 否 26 文化价值体现在文化具有认同的价值、历史积淀的价值、经济的价值。
( (分值:3/得 分:3 否 是 27 美国的文化资本也是汇集了世界各国的文化资本和文化资源。
( (分值:3/得分:3 是 否 28 文化非营利组织不以营利为目的，受法律和道德约束，能够将盈余分红。
( (分值:3/ 得分:0 是 否。
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社会组织和政府
行业协会和政府
社会组织和行业协会政府
德国
英国
美国
法国
“九五
“
“十二五
“十五
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集体企业
国有企业
外资企业
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广播电台
互联网
电视
中央电视台新闻频道图书馆
中国电影集团
文化馆
日本
美国
德国
英国
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3
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2
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1977
1976
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两属性、两分法、三分开、四不变三属性、三分法、四分开、三不变两属性、三分法、四分开、三不变两属性、两分法、四分开、三不变
2008
2009
2007
2010
民间卖出去
政府送出去
民间送出去
政府卖出去
百分之三十以上
百分之五十以上
百分之二十以上
百分之四十以上
事业单位，企业化管理企业单位，事业化管理企业单位，企业化管理事业单位，事业化管理企业资助
私人捐助
基金会资助
政府投资
否是否是
是否
否是
否
是。