浅谈欠发达县市农村网吧监管存在的难点及对策
农村网吧社会调研报告
农村网吧社会调研报告摘要网吧在城市里早已不是什么新鲜事物，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却是一种新生事物。
随着网吧在农村的落地生根，它也日益吸引着越来越多农村人，尤其是农村中小学生的眼球。
同其他新生事物一样，农村网吧的出现，同样是一把双刃剑。
它有利的一面：使农村人有机会足不出户，就可以了解外面的大千世界。
获取和他们生活或者生产密切相关的信息等；同样他们也存在弊端，本文将主要探讨农村网吧带来的诸多问题，原因，及对策。
关键字地方隐蔽，存在安全隐患，接纳未成年人上网网吧专项统治工作以取得初步成效，当前违法接纳未成年人问题，得到有效遏制，绝大多数黑网吧被依法取缔，违法网吧出现新的动向，呈现出从公开转入隐蔽，从地上转入地下的发展趋势。
一方面是从沿街店面向居民楼院转移，继续在城市潜伏下来，但呈萎缩趋向。
另一方面，就是从城区向郊区、向城市接合部转移，向农村乡镇甚至村庄转移。
农村网吧目前还处于粗放发展的初步阶段，其特点表现为小型、容易、分散、隐蔽。
规模很小，一般只有几台或十几台电脑，有的农村网吧仍然以拨号上网为主，电脑也是城市网吧淘汰下来的二手货，条件十分简陋，一般分布在经济比较发达，生活比较富裕，信息比较灵通，交通比较便利的农村乡镇乃至村庄，而且大多采取家庭化，作坊式的经营模式。
农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多，重复城市网吧发展的老路。
农村网吧缺少管理成为整治工作的新难点。
文化部将重点打击农村黑网吧，尽快遏制违法农村网吧迅猛蔓延的势头，将农村网吧问题解决在萌芽状态网吧向农村扩散后，出于对新鲜事物的好奇，容易激发农村孩子的兴趣，而当兴趣浓郁度超过正常人的界限时，就形成了心理学上的“心里聚焦”现象，继而产生“心理毒瘾”。
在这种情况下，如果采取简单粗暴的方式强行隔断网吧痴迷者的心理依赖，就可能导致严重的后果，我建议，学校，家长应在孩子对网吧的兴趣未形成完全“聚焦”时就及时引导，采取转移其兴趣的办法，多组织他们参加问题活动，最终解除“心理毒瘾”。
浅析我国目前网吧业中存在的问题及管理
浅析我国目前网吧业中存在的问题及管理摘要：随着信息产业的发展，网络对人们的生活产生了很大的影响，网吧业作为一种新兴的产业应运而生。
由于管理经验的不成熟，在网吧业的运营过程中暴露很多问题，“网吧”在某种程度上已成为社会治安的隐患。
本文以大庆市网吧业为例，通过实地调查，概述了网吧出现以来不断被约束、被否定的现状，也以其为例总结了网吧运营过程中存在的问题。
最后结合其中存在的问题对网吧经营和管理提出了建议:要切实平衡网吧内部与外部的监督；政府与市场的调节；并注重将先进的信息技术应用到网吧的经营管理中，实现其科学管理。
关键词：网吧业；社会治安；监管模式Analysis on Management and Problems of Domestic Internet Bar at PresentAbstract:With the development of information industry, network has impacted daily lives very much, and internet bar came to being as a new industry. Due to the immature of management experience, it exposes a lot of problems in the process of the operation and internet bar have become the hidden danger of our society to some extent. In this article, internet bar in DaQing city are used as an example to explain their status, that is, they are restricted and constrained constantly, and then, it aggregated the problems during the operation of internet bar. In the end, there is suggestion to the management and operation of the internet bar. It’s better to get the balance between the superintend inside and outside, and the balance between the government regulation and market regulation, and it’s also important to apply advanced information technology into the management and operation of internet bar in order to carry on scientific management.Key words:Internet bar; Public security; Management ;目录一引言 (1)二中国互联网及网吧业现状 (1)（一）中国互联网现状 (1)（二）中国网吧业现状 (2)（三）大庆市网吧实地调查 (4)三网吧业现存问题 (5)（一）三证不齐问题 (5)（二）网吧管理问题 (5)四对网吧管理工作的建议 (8)（一）网吧内部的管理 (8)（二）外界的监督 (10)（三）技术手段监督 (11)（四）市场与政府的调节 (11)六结束语 (12)一引言随着以电子计算机技术为代表的信息产业的发展，任何信息都可以通过电子网络迅速、广泛地得到传播。
试分析网吧管理现状和应对策略
试分析网吧管理现状和应对策略近年来，网络游戏已经成为了很多年轻人日常生活中的一部分。
而网吧，作为网络游戏的重要聚集场所，也因此得到了越来越多的关注。
然而，在网吧管理方面，我们却经常听到安全和卫生等问题的抱怨。
为了解决这些问题，需要我们试分析网吧管理现状和应对策略。
网吧管理现状首先，我们需要认识到，网吧是一个特殊的场所，需要更为严格的管理。
据了解，由于管理不当，网吧存在着安全隐患和卫生问题。
比如，在网络游戏过程中，玩家很难避免使用饮食和卫生间等设施，这就需要网吧管理人员更为细致地管理。
然而，由于管理水平的参差不齐，导致很多网吧存在这些问题。
另外，由于网吧的用户多以青少年为主，缺乏从业经验和法律法规意识的网吧工作人员对于网吧的管理也是一大挑战。
这些网吧员工通常只是顾客帐号注册、场地维护和网络通信设备维护等基本知识，并无更多的专业技能与管理经验。
应对策略为了解决上述问题，我们需要采取更严格和切实的管理策略：1.建立良好的管理制度。
制定完善的游戏时间限制和社交管理规定、有序通道、安全防护等措施，建立完善的内部治理与人员考评机制。
2.加强员工培训。
对于网吧员工，应该加强对于安全、卫生和消防等方面的培训。
这种培训可以包括情境实践、技能培训和关键技能培训，以提高员工的素质水平和工作能力。
3.加强与家长的沟通。
与家长建立联系，并共同制定青少年的活动计划，并鼓励青少年多种运动，培养健康生活和适度休息的习惯。
4.加强技术防范。
对于网络安全问题，加强技术支持和保障，建立安全保护局等专业机构，以确保顾客的网络安全。
5.加强监督管理。
加强对于网吧的监督管理，制定监管条例和流程，以确保网吧的经营符合法律法规。
结语综上所述，网吧管理问题不可忽视。
只有在建立完善的制度和规定，加强员工培训，加强与家长的沟通，加强技术保障和监管管理等方面采取综合措施，才能够解决网吧管理中存在的问题，提升游戏场所的质量，让年轻人安心享受游戏乐趣。
当前网吧管理存在的问题分析
当前网吧管理存在的问题分析作者：中国人大信息网更新时间：2010-4-14 11:29:41近几年来，网吧的管理一直是社会反映比较强烈，人民群众比较关注的问题。
为加强对互联网上网服务经营场所的管理，规范经营者经营行为，保障互联网上网服务经营活动的健康发展，促进社会主义精神文明建设，各地政府不断加大网吧管理的力度，积极探索网吧管理的长效机制。
笔者就当前网吧管理工作开展了一次为期二个月的调研活动，并就网吧管理工作存在的问题及建立网吧管理长效机制发表一些粗浅的看法。
一、网吧管理存在的问题1、违规接纳未成年人上网情况严重，超时经营现象普遍。
未成年人上网是社会反映最大，也是影响网吧业正常健康发展的首要问题，虽经屡次整顿，但未成年人上网仍占一定比例。
笔者在调研过程中，发现宁都县25个网吧中有21个存在未成年人上网的问题，仅县城胜利西路爱国者网吧就有15个未成年人上网。
尽管多数网吧都在醒目的地方标有“严禁未成年人入内”、“禁止24小时营业”的告示，但大多数网吧只认“钱”不认“人”，杜绝未成年人进入网吧相当困难。
调查表明大部分的青少年反映到网吧上网时，业主从未问过自己的年龄，即使通宵达旦上网，业主也从不劝阻。
有的业主为牟取利益，甚至还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品，推行“吃喝玩睡一条龙服务”，为上网者供应食品、饮料、零食和提供通宵包位（可上网可睡觉）等服务项目，使网迷得以整日整夜乐不思返。
2、网吧经营环境差，业主消防安全意识淡薄。
不少网吧室内拥挤，空间狭小，光线暗淡，通风设施不健全，空气污浊，环境很差，进入网吧内，使人有一种窒息的感觉，严重影响上网者身心健康。
从笔者调查情况看，大部分网吧消防设备不达标或存有火灾隐患。
调查的25家网吧，虽然都有公安部门下发的《安全合格证》和《消防复查意见书》，但业主消防安全意识淡薄，有的使用可燃材料装修，擅自开业；有的安全出口数量不足，多数网吧都安装了固定的封闭门窗、栅栏，只有一个出口，即使有两个出口的网吧，多数仅留一个出口且不敞开，有的还在门前挂上一层布帘，一旦发生火灾，人员难以及时疏散，存在严重的安全隐患。
网吧管理问题与解决方案
网吧管理问题与解决方案随着互联网的普及和社会的快速发展，网吧作为一个高科技产业，也逐渐成为社会生活中不可或缺的一部分。
越来越多的人在网吧里享受上网的便利和快捷，但同时也带来了一些管理问题。
本文旨在探讨网吧管理中存在的问题，并提出相应的解决方案。
问题一：网吧老板的管理素质普遍不高目前国内的很多网吧老板都是年轻人或者是没受过专业培训的业余经营者，无法真正认识到网络安全和网吧管理的重要性，也缺乏必要的管理技能和经验。
他们往往对管理既没有经验，也没有时间和资金去投入。
解决方案：网吧的老板应加强自身的素质和管理技能的培训和学习。
他们应在了解相关法律法规的基础上，积极参加网吧业的培训和交流，如中国电子商会的培训、网吧协会的学习等。
同时，也可以邀请网吧管理专家为自己的网吧提供定期的管理咨询和辅导，以便学习到更多的管理知识。
通过不断学习和提高自身素质，网吧老板才能更好地管理自己的网吧，营造良好的网络环境。
问题二：网吧人员素质不高，安全隐患大经常会看到网吧客服人员的职业素质不高，没有经过严格的岗前培训，对网络安全也缺乏必要的了解和认识，往往没有能力有效应对用户提出的各种问题和网吧内的各种问题，缺乏应对网络病毒等问题的技能，这样会导致用户离场时存在安全隐患。
解决方案：网吧应从抓好人才培养和管理上下手。
网吧应在招聘员工时，要把对员工的职业素质、服务态度、礼仪修养、安全防范意识等作为主要考虑因素，同时制定详细的招聘流程和标准，严格审核和考核员工的能力和素质，定期进行安全防范教育和职业技能培训，建立员工素质档案，评估员工表现，开展激励和惩罚工作，确保员工的服务素质和技能水平保持在高水平，避免给网吧带来负面影响。
问题三：网吧设备老旧，软件系统过时很多网吧设备长期使用，除了日常维护之外，基本上没有升级换代。
有些网吧也使用盗版软件，安全性得不到有效的保障。
这些问题带来了严重的安全隐患，并且影响客户的游戏体验。
解决方案：网吧应根据实际需求进行设备升级和软件升级，并确保所有的设备和软件都是正版的，并定期维护和检修。
加强农村网吧管理的意见和建议工作计划
加强农村网吧管理的意见和建议工作计划一、背景介绍随着信息技术的快速发展，农村地区的网吧逐渐兴起。
然而，由于农村网吧的管理水平相对较低，存在很多问题，如未成年人上网时间无限制、网络安全问题、未经授权开办网吧等。
为了加强农村网吧的管理，提高服务质量，确保未成年人的合法权益，制定一个科学有效的管理计划势在必行。
二、问题分析1.未成年人上网时间无限制：农村网吧往往对未成年人上网时间没有明确的限制，导致他们长时间沉迷于网络，影响学业和身体健康。
2.网络安全问题：农村网吧的网络环境较差，容易受到黑客攻击，用户个人信息泄露的风险较大。
3.未经授权开办网吧：农村地区存在一些未经授权开办的网吧，管理混乱，服务质量低下。
三、加强农村网吧管理的意见和建议1.加强监管力度：建立健全农村网吧管理机制，加强对网吧的监督检查，及时发现问题并采取相应措施。
2.制定合理的上网时间限制：对未成年人上网时间进行合理限制，确保他们有足够的时间学习和休息，避免沉迷于网络。
3.提供网络安全教育：开展网络安全教育活动，提高用户的网络安全意识，加强个人信息保护意识，减少网络安全风险。
4.加强网络设备更新和维护：农村网吧应定期更新网络设备，确保网络畅通稳定，提高用户体验。
5.增加监控设备：安装监控设备，加强对网吧内部和周边环境的监控，确保网吧的安全和秩序。
6.加强未经授权网吧的整顿：对未经授权开办的网吧进行整顿，依法取缔违规网吧，并加强对合法网吧的管理。
四、工作计划1.成立农村网吧管理工作小组：由相关部门负责人组成小组，负责农村网吧管理的组织、协调和监督工作。
2.制定农村网吧管理细则：根据农村网吧管理的实际情况，制定相关的管理细则，明确管理要求和措施。
3.加强农村网吧的宣传教育：通过宣传教育活动，提高农村网吧经营者和用户的网络安全意识，推广合理上网时间的理念。
4.加强农村网吧的监管检查：加大对农村网吧的监管力度，定期进行检查，发现问题及时整改，对违规行为严肃处理。
查处黑网吧现实困难及应对措施
查处黑网吧现实困难及应对措施当前工商部门查处近年来，工商行政管理部门作为取缔黑网吧的主要职能机关，在治理和取缔工作中作了大量富有成效的工作，但并没有从根本上遏制黑网吧蔓延势头，特别是地处农村地域的边界、城乡结合部，一度成为学校、家长反应和举报的热点，引起了社会各界的广泛关注，地处重庆市西部的永川区,一度成为重庆市“黑网吧”重灾区。
一、在查处黑网吧工作中，工商部门现实难点突出表现在：一是查处取缔工作与社会整体客观需要呈现主要矛盾。
永川区常住人口为106.8万人，以胜利路、中山路和南大街三个街道办事处为主要地域的城区，分布人口31万，占全区人口的29%，加上区内26所职业学校、2所本科院校，城区常住人口保持在40万上下，证照齐全的网吧105个，占合法网吧的82%（105/128）,相对地，包括仙龙、双石等20个乡、镇、办事处分布人口75.8万，而获批网吧数量仅为23个，占18%，有的街道、居委会至今没有一个网吧，全区210个行政村无一家合法网吧，农村区域的互联网生活需求从客观了否定了十多年前网吧数量分布的合理性，这从现实需求上导致了黑网吧的自然生存法则与工商部门后延监管的现实矛盾，从永川区工商分局2022年至2022年查处47件黑网吧看，农村区域39件，占83%，从另一方面也反映出黑网吧向农村大量转移的趋向，由于农村地域特点，致使查处工作取证难、发现难。
二是投资主体趋向老弱、下岗失业等弱势群体趋向与社会总体保障的矛盾。
黑网吧经营者多为社会无业闲散人员、下岗失业人员或伤残人员、农村留守老人或电脑维修人员，他们缺乏一定的生活技能，属于通常应当给予帮助、扶持、指导的弱势群体；“黑网吧”经营者或因对“黑网吧”的危害认识不足，或因生活所迫，认为网吧是其谋生的唯一手段，是正当谋生方式，因此往往置国家法律不顾，屡禁不止、查而不绝，形成恶性循环，而部分电脑人员利用其懂维修技术，拼置闲散电脑从事电脑上网服务，这部份人员相对的经济状况较差，导致工商部门查处过程难。
网吧管理工作的重点与难点
网吧管理工作的重点与难点2023年，随着互联网和电子商务的不断发展，网吧这一行业也逐渐壮大。
然而，与此同时，网吧管理工作也面临着更多的挑战和难点。
本文将介绍网吧管理工作的重点和难点，以期帮助网吧经营者更好地管理其业务。
一．网吧管理工作的重点1.网吧安全管理与其他行业相比，网吧具有一定的风险性。
首先，网吧客户大多是青少年和年轻人，他们对于网络安全意识比较薄弱，容易受到网络欺诈等问题的侵害。
其次，网吧内有大量的电脑和网络设备，需要经常进行维修和维护，以保证网络的正常运行。
因此，网吧管理者需要重点关注网吧的安全管理，包括网络安全和设备安全。
2.网吧营销策略随着互联网的发展，各种电子产品的普及，网吧这一行业发展越来越慢。
此时，营销策略就显得非常重要。
网吧管理者需要制定有效的营销策略，包括品牌建设、宣传推广等方面，以吸引更多的客户。
3.网吧设备更新随着科技的不断进步，新型的电脑和网络设备不断涌现。
网吧管理者需要及时更新网吧设备，以保证顾客的使用体验，提升网吧的服务质量。
二．网吧管理工作的难点1.网吧设备维护网吧内的大量电脑和网络设备需要经常维护和保养，否则会影响客户的使用体验，甚至出现各种故障。
网吧管理者需要具备一定的电脑技术知识，或者聘请专业的技术人员，以保障设备的正常运行。
2.网络安全管理网络安全是网吧管理工作中最为重要的部分，也是最为困难的一部分。
随着网络犯罪的不断增多，网吧常常成为犯罪分子攻击的重点。
网吧管理者需要具备一定的网络安全知识，并采取措施防止恶意软件、病毒等安全事件的发生。
3.网吧客户群体不稳定网吧的主要客户群体是青少年和年轻人。
由于这个群体的特殊性，网吧的客户群体不够稳定，变化很大。
因此，网吧管理者需要及时了解并满足客户需求，进行针对性的营销策略。
4.经营成本高网吧经营成本大，包括设备费用、场地租金、员工工资等。
此外，网吧的经营收益也比较低，因此网吧管理者需要精打细算，进行有效的成本控制，以保证网吧的正常经营。
农村黑网吧调查分析与解决对策
农村黑网吧调查分析与解决对策概述：随着互联网的普及，农村地区的黑网吧问题逐渐凸显，给农村青少年的身心健康造成了威胁。
因此，本文将对农村黑网吧问题进行调查分析，并提出相应的解决对策。
调查分析：1.黑网吧的现状农村黑网吧通常以违规设立、无证经营为主要特征，经营者为牟利而不顾法律法规。
这些黑网吧多位于农村地区的偏远小村庄，设施简陋、管理混乱、环境脏乱，安全隐患严重。
此外，黑网吧的设备老化，网络速度慢，无法提供良好的上网体验。
2.黑网吧对农村青少年的影响农村青少年由于缺乏娱乐活动和优质教育资源的支持，对黑网吧的依赖度较高。
他们在黑网吧内长时间沉迷于网络游戏、聊天交友等活动，影响了他们的学业和身心健康。
此外，黑网吧存在违法犯罪的可能性，农村青少年也容易受到不良信息的侵害。
3.黑网吧背后的问题农村黑网吧问题的背后与多个因素有关。
首先，农村教育资源匮乏，学校无法满足青少年的教育需求，导致他们将目光投向了黑网吧。
其次，经济发展不平衡，造成了农村地区娱乐活动的匮乏，黑网吧填补了这一空缺。
此外，社会对黑网吧的监管不力、居民对问题的漠视也为黑网吧的盛行提供了土壤。
解决对策：1.加强对黑网吧的监管政府和相关部门应加大对黑网吧的监管力度，加强巡查和执法力度，对违规设立、无证经营的黑网吧予以严厉处罚。
同时，要建立健全黑网吧的准入制度，提高市场准入门槛，确保合规经营。
2.优化农村教育资源政府应加大对农村教育资源的投入，提升学校的师资力量和设施条件。
通过提供更多优质的教育资源，吸引农村青少年投入到学习中，减少他们对黑网吧的依赖。
3.加强社会宣传与教育通过对黑网吧危害的宣传教育，提高公众对黑网吧问题的认识，增强对黑网吧的警惕性。
同时，要加强对农村青少年的心理健康教育，增强他们的自我保护意识，提高抵制不良信息的能力。
4.丰富农村娱乐活动政府和社会力量可以投入资金，举办各类文体活动、图书馆、电影放映等娱乐文化活动，为农村青少年提供多样化的娱乐选择，以减少他们对黑网吧的依赖。
关于加强农村网吧管理的意见和建议
关于加强农村网吧管理的意见和建议关于加强农村网吧管理的意见和建议近年来,由于信息网络的不断发展,逐渐的占领了广大农村的文化市场,极大地丰富了农村人民群众的文化生活,加之网络的信息量大量的涌入促使农村的经济社会不断发展,人民群众的生活水平不断提高,为农村网吧的发展提供了良好环境的同时也显露出了一些不文明上网的现象,特别是未成年人屡屡进网吧的情形时有发生。
为此,农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注,学校、家长已表示强烈的不满,故治理农村网吧刻不容缓。
一、农村网吧存在的问题（一）网吧环境卫生条件差相对于城市网吧,农村网吧的多属于个体经营,业主从节约投资成本考虑,场地面积相对较小,设施简陋,有的只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火、防火的设备。
（二）网吧违规接纳未成年人问题突出大多数学生在放学、双休日基本处于无人管理或隔代管理的状况。
学生一有时间或逃课进入网吧,一泡就是几个小时,对学习和身心健康造成了极大地影响和损害,家长和教师对孩子的情况忧心不已。
（三）管理不规范1、网吧业主不严格执行网吧进入登记制度,对未成年人进入极力欢迎,更有甚者专门提供传播色情、暴力等方面的有毒信息;2、主管网吧部门力量薄弱,经费缺乏,无暇顾及偏远地区。
二、对策和建议（一）对农村网吧进行一次综合治理对开设地点不符合规定、安全消防不合格、安全设备不健全、环境卫生不达标等问题的网吧,集中处理,给予明确指令,直至符合规定允许开业;对无证开设的坚决取缔。
（二）加大宣传力度,设立举报电话进一步加大对国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的宣传,要让广大人民群众熟悉规定的内容,监督、举报网吧违法行为;设立奖励机制,让广大人民群众共同监督。
（三）在农村和校园建设公益性网络场所由政府机关牵头,教育局、信息中心、法律援助服务中心、青年志愿者协会等相关部门共同协商建立文明网络场所,教育、引导广大人民群众文明上网。
（四）为青少年开辟多样化的活动场所通过政府牵头引导、社会爱心人士投资、捐款等多方渠道,充分利用现有资源,开辟多样化的健康文艺活动场所,让青少年们有地可去,营造一个健康有益的成长环境。
浅析如何加强当前农村“黑网吧”整治
浅析如何加强当前农村“黑网吧”整治随着城市网吧管理力度的加大和控制审批网吧经营许可，无证经营的网吧（俗称“黑网吧”）正逐渐向农村乡镇转移。
当前，寒假即将到来，从基层工商部门掌握的情况来看，一些地区“黑网吧”有加快向农村转移的趋势，将给放假回家的未成年人特别是农村留守孩子的健康成长及家庭、社会造成极大危害。
因此，打击“黑网吧”尤其是农村地区“黑网吧”是广大基层农村地区工商、文化等部门加强市场监管、维护青少年合法权益的一项重要的民心工程。
一、当前农村地区“黑网吧”的特点一是“黑网吧”经营方式隐蔽，向边远农村地区转移迅速。
从×县工商局20XX-20XX年查处11个“黑网吧”来看，“黑网吧”特点表现为小型、简易、分散、隐蔽、容易死灰复燃。
由于通过多次集中整顿，挤压了“黑网吧”在市区生存的土壤，从市区向城乡结合部和僻远乡镇蔓延，全部在乡镇村民家里采取家庭作坊式的经营，一般只有十几台电脑，大都是市区网吧淘汰下来的二手货，业主只要投资几千元钱，租赁的偏僻房屋或是在自建房中即可经营。
“黑网吧”大多只有一个通道，门窗紧闭，无任何消防安全设施设备，卫生状况差，存在着重大安全隐患。
二是“黑网吧”采取各种手段逃避监管，在执法检查过程中取证难、查处难、取缔难。
“黑网吧”一般不挂招牌，没有任何标志，隐藏在村民家中，有人来就营业，无人来便关门；有的门面是小卖店、商店，里面却是“黑网吧”，业主在门口派人望风，一旦发现执法人员立即关门；有的打着“电脑培训”的招牌开设“黑网吧”，如果执法人员来此检查，他们一口咬定是在搞电脑培训或慌称上网人中是自己的亲戚，上网不收费，给执法人员取证设置种种障碍。
一些不法业主和不明真相的群众甚至阻挠文化执法人员执法的问题。
三是“黑网吧”是新农村建设的一颗“毒瘤，对农村青少年身心危害严重。
因为“黑网吧”没有通过主管部门进行严格的经营条件审查和对业主法律、法规培训，缺乏有效监管，所以非法接纳未成年人进入、经营非网络游戏、超时经营的现象比较突出，有的甚至以浏览色情、暴力、迷信、凶杀等非法网站诱惑未成年人，给未成年人的身心健康带来极大的危害，特别是对农村留守儿童危害更为严重。
《当前农村网吧管理存在的问题和对策》
《当前农村网吧管理存在的问题和对策》当网络已被人们所熟悉和使用时，特别是人们可以从网上很快地了解到现实世界正在发生某个事件时，人们可能认为它展现给我们的世界是一个“比真实还要真实”的世界。
事实真是这样的吗。
通过对互联网特性的深入研究后认为，不管网络反映的事情有多真实，它也只是一个“虚拟现实”而已。
网络是一种工具，并不是社会实境，但是人们往往以为它就是一种社会实境。
近几年来，自从网吧出现后，直是社会关注的热点、焦点问题。
“网吧不好管”是各地公安机关的共同感受。
“不好监管”的因素有很多：主观上，网吧自身没有很强的自律意识、品牌意识，行业经营没有形成一种自发上进的氛围；网监部门力量有限，突击式、点对点式的检查很难形成较大的管理声势，且检查的周期长，使很多网吧存在投机心理。
客观上，网吧是个新兴事物，我国法律对此并没有经验可循，而国外的许多情况又与我国国情不同，不能生搬硬套地移植过来。
当前，不仅网吧业自身的发展正在受市场的分化和淘炼，政府管理部门也处于不断探索的过程中，这几年国务院及有关部委频频发布和修改关于网吧管理的行政法规和规章，也表现出在“摸索中前进”的特征。
同时，网吧管理涉及政府多个行政管理部门，各部门之间各行其职，很难形成合力。
本文试从分析当前互联网网吧等上网服务营业场所存在的问题和原因，探索今后加强网吧等互联网上网服务营业场所安全管理的渠道和方法。
一、网吧安全管理存在的问题１、存在消防安全隐患。
虽然几乎每个网吧都标有安全出口字样，但大多形同虚设，有的安全出口完全被堵死或上锁，部分场所的疏散门设置为侧拉门；有的则除了入口以外，根本没有其他安全出口。
场内的消防器材设置、维护保养不到位，从业人员普遍缺乏消防常识。
还有一些网吧的前身是“三厅一台”场所，其空间相对拥挤，加上网吧内吸烟问题突出，消防安全隐患十分突出。
２、技术防范措施使用不到位。
有些业主缺乏必要的专业技术，没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用防火软件和防范措施，致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息；有的业主为了方便顾客尤其是未成人上网，甚至擅自停止实施安全技术措施。
农村网吧
农村网吧的现状与发展【摘要】网吧是向社会公众开放的营利性上网服务的提供场所，现阶段是最适合年轻人消费的休闲场所，也是培养网络应用的最好平台。
本文主要论述了农村网吧存在的部分问题和发展。
【关键词】管理落后经营不当网吧在城市里早已不再吸引人的眼球，但是在经济相对落后，消息相对闭塞的农村，网吧却依然有活力四射。
随着网吧在农村的落地，它日益吸引着越来越多农村人尤其是中小学生的眼球。
同其他新事物一样，农村网吧的出现是一把双刃剑，它有利的一面：使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界，获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等；同样它也存在弊的一面。
笔者在农村长大，也曾以未成年人的份进入过农村网吧，此次借暑期实践的机会，调查和收集了部分资料，本文将主要探讨农村网吧的诸多问题和发展方向。
一、农村网吧在发展中存在的各种问题目前网吧的整治工作已取得了成效，当前违法接纳未成年人问题得到有效遏制，黑网吧早已无影无踪。
网吧的发展出现了新的变化，呈现出从隐蔽转入公开，从地下转入地上的发展趋势。
一方面是从沿居民楼向街店面院转移，继续在城市潜伏下来，但呈萎缩趋向；另一方面，就是从城区向郊区、向城乡接合部转移，向农村乡镇甚至村庄转移。
农村网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要体现为：小型、简易、分散、隐蔽。
规模很小，一般只有十几台电脑；条件一般；一般分布在经济相对发达、生活相对富裕、信息相对灵通、交通相对便利的农村乡镇乃至村庄，而且大多采取家庭化的经营模式。
农村网吧的问题主要表现为：存在接纳未成年人上网的现象，安全隐患多，收费不规矩。
农村网吧存在的问题及特征1.环境较差，安全堪忧。
农村网吧很多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，有的租赁几间门面房，有的则是在自建房中。
网吧基本上只有一个通道，活动玻璃门，采光条件差，当然有空调和电灯，加上允许吸烟，空气不好。
少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢的各种气味，令人窒息。
浅谈基层工商网络监管存在问题及对策
浅谈基层工商网络监管存在问题及对策随着科技和社会的不断发展网络市场也进入了一个蓬勃发展的时期其社会经济价值不断得到人们的认可网络市场的高效、便捷、低交易成本的竞争优势不断促进网络经济的发展网络交易不断深入我们经济社会的各个领域通过互联网进行企业形象宣传、产品展示的公司越来越多社会的网络化趋势也越来越明显网络商务行为渐趋活跃然而随之而来的违法经营现象也日渐猖獗。
我局针对辖区实际情况积极开展网络市场监管麻雀虽小五脏俱全这一段时间的网络监管工作也给我们诸多的工作感悟同时希望这能对我们今后的网络监管工作有所启迪。
一、我局网络监管现状尤溪县作为一个经济发展比较依靠传统经济的山区网络市场的发展给当地的经济发展注入了新的活力为企业带来无数的商机但作为传统经济的延伸和拓展网络市场同样是鱼龙混杂良莠不齐。
今年来我局加强了辖区网络市场监管通过一段时间的尝试我局共督促辖区企业进行网络主体登记备案28户立案查处4起进行行政指导2起在网络市场监管方面取得了初步成效。
在进行网络主体登记备案的28户中的22户也或多或少存在一些违法行为但鉴于其行为较为轻微造成的社会影响不大我局遵循教育与处罚并重原则对轻微违法行为通过行政告诫形式提醒其改正。
从我局在网络案件查处实践和网络主体备案中网站巡查所发现的网络经营违法行为情况来看网络经营违法行为主要有以下几个类型一利用网络进行虚假宣传。
主要表现为一些企业虚构事实对自己企业的规模、技术水平、市场覆盖面及其所生产的产品情况进行夸大虚假的宣传以及设计、制作虚假宣传或提供媒体网络平台以我局查处的A厂一案为例A厂在网络上宣称的是台湾某集团公司合资创建的企业年营业额人民币5000万元/年-1亿元/年工人人数101-200人研发部门人5-10人月产量800吨等等经查证均与事实不符为虚假宣传。
而B网络公司设计、制作网站发布A厂的上述虚假广告其行为属于为虚假宣传提供便利。
二超越经营范围从事经营活动和无照经营。
加强农村网吧管理的意见和建议工作计划
加强农村网吧管理的意见和建议工作计划随着信息技术的快速发展，网吧作为互联网的重要接入点，在农村地区也逐渐普及。
然而，由于农村网吧管理相对滞后，存在诸多问题和挑战，如经营不规范、监管缺失、内容不健康等，严重影响了农村青少年的健康成长和社会稳定。
因此，加强农村网吧管理显得尤为迫切和重要。
本文将从明确管理责任主体、建立健全法规制度、提升经营者素质、强化日常监管力度、推进信息化建设、加强社会监督与参与、优化网吧布局与服务以及增强未成年保护意识等方面，提出加强农村网吧管理的意见和建议。
一、明确管理责任主体农村网吧管理应首先明确责任主体，确保各项管理措施落到实处。
建议各级政府将农村网吧管理纳入工作范畴，明确文化、工商、公安等部门的管理职责，形成齐抓共管的工作格局。
同时，要明确乡镇政府和村委会的管理责任，加强对农村网吧的属地管理，确保各项规定得到严格执行。
二、建立健全法规制度针对农村网吧管理的薄弱环节，应加快建立和完善相关法规制度。
国家层面应出台针对农村网吧管理的专门法规，明确经营者的法律责任和违规行为的处罚措施。
同时，各地应根据实际情况制定实施细则和操作规程，确保法规制度的有效执行。
三、提升经营者素质农村网吧经营者的素质直接关系到网吧的管理水平和服务质量。
因此，应加强对经营者的培训和教育，提高他们的法律意识和经营管理能力。
培训内容可包括法律法规、网络安全知识、服务规范等，培训方式可采用线上和线下相结合的形式，确保培训效果。
四、强化日常监管力度加强对农村网吧的日常监管是确保管理成效的关键。
各级政府应建立健全监管机制，定期对农村网吧进行检查和巡查，发现问题及时整改。
同时，要加强对网吧内容的监管，坚决杜绝不良信息的传播，保障青少年的健康成长。
五、推进信息化建设利用信息化手段提高农村网吧的管理水平和服务质量是未来的发展趋势。
建议各级政府加大对农村网吧信息化建设的投入，推动网吧硬件设施的升级换代。
同时，应加强对网吧信息系统的建设和管理，实现信息共享和监管联动，提高管理效率。
【加强】浅谈如何加强农村网吧管理
浅谈如何加强农村网吧管理作者：尚志派出所文章来源：本站发布时间：2011/4/27 点击数：140 【复制】【打印】【关闭】现如今“城乡一体化”的春风已吹遍了神州大地，作为特种行业的网吧也已不再是城市的专利，它已经在一些偏远的农村地区悄然发展起来。
应该承认，网吧在农村的兴起是一件好事，虽然农民的生活水平越来越好了，钱包也越来越鼓了，但当前还有不少农村家庭未购置电脑。
网吧作为现代信息化的纽带与桥梁，不但可以帮助农村的居民及时了解与掌握各种有价值的资讯，还可以丰富少数村民们的精神文化生活，使之尽快跟上新时代信息化的步伐。
然而，从现今农村网吧的具体经营情况来看，农村网吧存在着许多亟待解决的管理方面问题。
一、农村黑网吧问题表现尤为明显如今的黑网吧已渗透到了农村，在农村这片肥沃的净土上，它们的发展尤为迅速。
这些未经当地文化管理部门批准、未在工商管理部门注册的网吧，往往藏匿于乡镇或是村落的普通民房内。
这样的黑网吧屋内空间极为狭小，光线昏暗，空气污浊，卫生环境状况很差。
尤为令人担心的是，农村黑网吧经营者的消防安全意识一般都很差，也就谈不上在网吧配备必要的消防安全设施；黑网吧经营者最为关心的就是如何赚钱，他们有些人也并不懂得经营互联网行业的有关规定，因此，不按规定查验上网者的身份证件，不按要求进行上网实名登记，接纳未成年人上网等现象就屡有发生。
更有甚者有些经营者明知故犯，接待未成年人上网。
第一天被公安部门抓到警告、罚款后，第二天网吧生意又开的红红火火。
另据调查农村黑网吧网民构成的主体是中、小学生及一些社会闲杂人员，在这样的环境熏陶下，这些中、小学生很容易误入歧途。
农村黑网吧的经营，不仅扰乱了农村地区的文化市场秩序，而且存在着很大的公共安全隐患，特别是给农村地区少年儿童的身心健康带来不良影响，干扰着他们正常的学习生活。
为了防止黑网吧诱导农村少年儿童误入歧途，各地必须尽快行动起来，加大对农村黑网吧的整治力度。
为此，文化、工商等部门要审时度势、积极联手，把整顿农村地区的黑网吧经营行为列入重要议事日程，采取切实有效的措施使其正规化之后合法化，继续违法经营的应予以坚决查封。
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浅谈欠发达县市农村网吧监管存在的难点及对策随着信息技术和互联网的迅速发展，近年来网吧逐步从城市普及到农村，农村网吧在给人们带来方便的同时，也逐步暴露出许多问题，给网吧管理带来新的难题。
现以欠发达县市农村网吧为例，结合农村网吧发展现状和特点，分析农村网吧存在的问题，探讨农村网吧管理对策。
一、欠发达县市农村网吧发展的现状和特点磐安县是浙江省25个相对欠发达县市之一，全县辖20个乡镇，363个行政村，8个居委会，20万人口，总面积1196平方公里。
目前磐安县共有网吧24家，其中农村网吧12家，农村网吧的生存和发展呈现以下特点。
1、城乡网吧发展不平衡。
城乡网吧发展存在差距是不争的事实。
对于欠发达县市而言，城乡网吧的差距尤为明显。
2005年，磐安农村网吧与城区网吧的家数比和台数比分别是7：12和286：360，2006年为12：12和754：360，2007年为11：12和772：330。
从目前发展趋势来看，已呈现农村网吧相对萎缩，并逐渐向城区靠拢，向经济发达、生活富裕、交通便利的乡镇靠拢。
磐安农村上规模的“黑网吧”至今为止尚未出现，家庭式“黑网吧”也为数不多，从这个侧面也说明欠发达地区农村网吧发展举步维艰。
2、网吧规模小而散。
一是投入资金和规模小。
磐安城区网吧平均每家投入50万元，配置60台电脑；农村网吧投入20万元，配置30电脑。
二是人员配备少。
城区网吧平均每家配4至5人，其中多数网吧管理人员和技术人员都为专职人员；农村网吧平均每家配备人员2人，管理模式为家庭式，绝大多数网吧一人身兼数职，既是管理人员，又是技术人员，还是收银人员。
三是电脑配置低。
城区网吧电脑配置高，平均单机5000至6000元，更新换代的速度为2至3年；农村网吧平均单机3000至4000元，更新速度为4至5年。
四是上座率低。
城区网吧60%，农村网吧30%。
3、效益不佳。
由于地域、区域的差别，欠发达地区网吧的收益比发达地区差，农村地区网吧的收益比城区差。
从营业额看，磐安城区网吧为每月收入18000至30000元，除去成本12000至15000元，收益为每月6000至15000元。
农村网吧每月收入6000至10000元，除去成本5000至8000元，收益为每月1000至5000元。
从投资回报率看，投资一家网吧，城区一般4至5年收回成本，农村要7至8年，有的甚至更长。
4、上网人员结构不合理。
制定网吧发展总量和布局规划，一般按照人口总量，如每万人1家网吧的标准进行总量布局规划。
但欠发达县市农村地区，懂网络知识的青壮年农民外出打工，农村大学生在外求学，真正能到网吧上网的人员在当地所占的比例很小，上网人员就局限于当地几个小年轻人，缺少发达县市大学生和工厂工人这些固定上网群体，上网人员结构单一。
另外，农村网吧还存在一个季节性问题，一到学生寒暑假和传统节假日，大学生和打工人员回乡时，网吧就会出现生意兴隆的季节性景象，这也是农村网吧人员结构不合理的表现。
二、欠发达县市农村网吧监管存在的难点1、未成年人管理难。
一是网吧硬件条件制约。
在城区的网吧，一般设在规划良好的街面上，随便进入的闲人，尤其是未成年人不多。
农村网吧因条件限制，开设的网吧毗连住宅楼，有的网吧甚至成了农民出入的便利通道，任凭闲杂人员和未成年出入。
二是网吧管理因素。
农村网吧经营者一般为当地人，进入网吧的未成年人也常常是当地人，有的甚至是隔壁邻居，碍于面子不能禁绝未成年人进入。
三是其他上网方式少。
在欠发达的农村地区，除了网吧可以提供上网方式外，其他如家庭上网、社区绿色上网、学校上网方式很少，未成年人上网途径只有冒险进网吧。
另外，欠发达农村学生中途缀学的未成年人比发达县市多，农村地区其他娱乐方式不多，偏远乡镇网吧管理不便，等等，也是欠发达地区农村网吧未成年人管理难的因素。
2、经营管理不规范。
一是人员不足。
由于经营规模不大，业务量、上座率低，经营管理、网络技术、现场管理等人员能省则省，经营管理人员配备不足。
二是擅离职守。
如农村网吧经常出现的轮流上岗，当班人员在打游戏、看电影，当班人员临时脱岗，甚至出现“无人监管”等现象。
三是管理不严。
不少农村网吧经营业主、安全管理人员法律知识和网络安全意识淡薄，在实际经营中偏重经济效益，疏于社会影响和日常管理，对前来网吧登记的人员只作简单登记，也主要是为了收费的需要，未能按规定如实核对、登记上网消费者的有效身份证件3、安全、消防形势严峻。
因条件限制，多数农村网吧空间狭小，座位拥挤，电线私拉乱接，消防设施不齐，存在安全和消防隐患。
许多农村网吧只有一个通道，门窗紧关，通风采光不好，加上禁烟不严，空气污浊不堪，一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。
另外，有些农村网吧疏于管理，一些非上网的社会闲散人员经常进入，容易诱发社会治安问题，造成不良影响。
4、监管效果不佳。
一是文化部门监管力量相对不足。
如磐安县9个乡镇分布有12家网吧，文化执法队伍虽然已充实到5个人，但还需要管理全县文化娱乐、音像、图书、印刷等市场，监管力量薄弱，对农村网吧的管理是鞭长莫及，力不从心，对偏远乡镇网吧的巡查没有城区多。
二是部门联合监管力度不强。
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，文化、公安、工商、电信等都是监管部门，有各自的职能权限和分工，在网吧的日常监管中，就可能存在权限交叉、职责不清的现象，给违法经营者以可乘之机。
在开展对网吧的联合整治行动中，把城区网吧作为主战场，常常忽视了农村网吧的监管。
三是农村网吧容易结成“反整治”联盟。
农村网吧一般零碎地分布在不同的乡镇，网吧之间诸如价格战、服务战、利益战等竞争不多，容易结成利益联盟。
如磐安县农村网吧，主要分布在玉山和安文二个区域，执法人员到乡镇检查网吧时，不同线路、不同区域的农村网吧业主之间常常相互通气，不能达到整治效果。
三、欠发达县市农村网吧的监管对策1、勤于“宣传”。
一是宣传法律法规。
要进一步加大对《互联网上网服务营业场所管理条例》的在欠发达县市农村地区的宣传力度，要根据农村特点，发动学校、社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到村庄、学校、班级。
同时，要利用新闻媒体、乡镇村广播站和文化行政执法车辆进行定期宣传，在农村广泛宣传国家关于网吧管理的政策。
二是发动社会力量监督。
要充分发动当地农民的力量，尤其是发挥当地的学生家长、学校教师、农村老年协会等力量进行有效监督，监管网吧守法经营，积极举报违法行为。
三是树立网吧良好形象。
要积极开展“星级网吧”、“文明网吧”等评选活动，树立更多的典型形象，扩大网吧的积极影响，使人们进一步了解网吧、正确认识网吧。
2、擅于“调控”。
一是宏观调控。
根据欠发达地区网吧发展的特殊性，按照“分二步走”的思想在网吧进行宏观引导和调控：第一步，改变农村每个乡镇都有网吧的现状，让无法生成和发展的网吧暂时整合到较为发达的乡镇和区块，让这部分区块的网吧业先发展起来。
第二步，在欠发达乡镇经济发展后，适时填补网吧空白乡镇，确保农村网吧布局趋于平衡合理。
如针对磐安目前农村网吧发展的现状，布局上还不具备每个乡镇有网吧，对只有靠违法经营、接纳未成年人而生存的网吧，要加大市场稽查频率和违规处罚力度，通过优胜劣汰进行治散治陋、整合布局。
二是政策调控。
要把好网吧准入关，严格执行最低开办标准，改变农村网吧的小、乱、差现象，促使整个网吧行业升级换代。
要鼓励网吧企业通过收购、兼并等方式，做大做强网吧企业，改造和提升现有的农村网吧的经营管理水平。
要积极支持在欠发达地区的农村开展连锁网吧业务，提高农村网吧的档次。
三是税费调控。
要在税费征缴上，城区网吧和农村网吧要分档征缴。
对于城区网吧，要按规定足额征缴。
对农村网吧，该减的减，该免的免。
例如，2008年起，磐安县开展网吧税费调整，城区网吧税收征缴基数和税率普遍上调到位，农村网吧所有税费全部免除。
3、甘于“疏导”。
一是教育引导学生健康上网。
学校应加强宣传“提倡健康上网，反对沉迷网吧”的主题宣传活动，建立健康向上的校园网，把学生引导到正确使用网络的方向上来。
二是设立青少年上网场所。
要疏堵结合，开设网吧以外上网模式。
乡村学校、文化站、图书室等场所应积极设立适合农村学生上网的电子阅览室，实行免费或优惠开放，不以营利为目的，做到有监护人监管，为学生上网提供便利。
三是要用好文化共享工程。
如今，我省大多数行政村都开通了远程教育，都建立了文化信息资源共享工程，有专人管理乡村的电脑。
要用好用足这个资源，对学生学习上有用的，村里的电脑应尽量提供，并在村管理员和学生父母的监护下学习、利用，从而解决农村上网难的问题。
4、乐于“引导”。
要引导农村网吧业主不能把经济增长点盯在“未成年人”身上，要鼓励他们通过宣传来引导更多的农民和农村知识分子上网、进网吧，要把农村网吧作为当前农民通往外界、获取知识和信息最快捷的途径。
当前农村网吧，新的“客户群”不断涌现，必须牢牢把握新的机遇和新的经济增长点。
第一，要把农村网吧作为联系农民与外出打工者和大学生的信息通道。
作为当代的大学生和外出打工者，相对欠发达县市的农村，都是佼佼者，都有掌握网络信息的本领，手机等通讯设备是联系家乡的重要工具外，他们会把最先进的联络通讯方式推荐给父老乡亲，继而用先进的、廉价的、面对面的现代通讯工具逐步取代手机等设备。
第二，要把农村网吧作为农民、农村、农业的信息平台。
当今，许多乡镇、农科站、农技所都相继建起了农业信息平台，将大量农业知识和市场信息通过互联网直接送达农民，鉴于农村网络设备配置以及农民本身的经济条件，各家各户自行配备网络设备短时期内难以实现，因此，农民就首选网吧来接触网络信息领域，农民对农村网吧的需求很大。
第三，要把农村网吧作为农民、农村最重要的娱乐、休闲、消费和获取信息的场所。
在歌舞、电子游戏、书刊等文体场所相对萧条的农村，网吧就成为欠发达农村地区文化娱乐消费的一个趋势，让交通相对闭塞的乡村也能及时了解文化科技的发展情况、接收新的文化信息，甚至通过网络购买到一些高新科技的产品，帮助农民增产增收。
另外，外出打工者、大学生回家后也会首选网吧作为学习、休闲的场所。
5、善于“建制”。
要健全、完善农村网吧管理长效机制。
一是完善网吧内部管理制度。
要敦促网吧业主建立健全网吧登记、核对制度，上网人员信息保存制度，场内巡查制度，安全消防管理责任制度和险情、隐患整改、报告制度。
二是完善从业人员培训制度。
定期组织对网吧业主、经营管理人员、技术管理人员等从业人员进行岗位业务培训，进一步提高他们的法律知识，加强农村网吧的经营管理水平。
三是完善义务监督员制度。
义务监督员要从当地农村的学生家长代表、学校教师、村庄老年协会中德高望重的老人和离退休老干部等挑选，确保监督效果。
6、严于“监管”。
要发挥文化部门的职能监管作用。
一是明确监管重点。