欠发达地区农村经济发展问题研究
对欠发达地区农业经济新增长发展的调查与研究
对欠发达地区农业经济新增长发展的调查与研究摘要：农业是国民经济的基础，十七大以来，党中央对农业农村经济发展的的政策倾斜力度不断加大，农业增产、农民增收形势喜人。
我县是一个传统农业县，农业一直是我县的支柱产业，近年来，县委县政府以科学发展观为指导，抢抓机遇，致力于农业产业转型升级、打造绿色生态的农业品牌，寻求农业在市场经济中的崛起之路。
但是，我们也要看到在面对复杂多变市场环境的同时，我县农业发展还是存在着农业产业结构单一、农业科技推广落后、农产品附加值低下的问题，农业增效、农民增收还是摆在我们面前的重大课题。
因此，如何跳出农业看农业，不断扩展传统农业的外延，用新理念、新方法不断挖掘我县农业经济的新增长点，是农业经济持续发展的重要方法。
关键词：农业经济；增长点；培育中图分类号：f327 文献标识码：a1 当前我县农业经济发展的现状1.1 农业规模化、产业化形成难，农民依靠农业增收难传统农业往往受土地制约，以户为单位进行分散经营，农业的规模化难以形成。
加之农产品价格容易受市场影响出现价格的波动，但农户的市场意识淡薄、市场敏锐度低，从而出现农产品的销售往往与市场脱节。
此往恶性循环大大影响农户积极性，农业产业壮大、农民增收难度加大。
为了将小农户对接大市场，抵御市场风险，一大批农村专业合作社应运而生。
专业合作社以合作社+基地+农户的方式将农业生产的产前、产中、产后整合成一个完成的产业体系，把握市场需求、产品价格规律，实现供养加、产供销、贸工农一体化经营，极大地促进了我县农业规模化、产业化的发展。
近年来，庆元县的农民专业合作社得到了迅猛发展。
2004年，我县的农民专业合作社仅有6家，到目前为止，我县农民专业合作社已经注册登记的达200多家。
但是其中也存在着组织化程度不高、总体实力较弱、带动农户种植面不够广、产业方向尚不明朗的诸多问题，可以说农民依靠农业增收致富难度较大。
1.2 科技支撑乏力，产品竞争力弱目前农业生产种植大多依靠本土专家，农业科技推广人才严重缺乏，依靠运用农业高新技术提高农业产量、农产品质量、进行病虫害防治还十分欠缺。
欠发达地区农村金融体系现状及对策分析
农村 金融体 系是整个 金融体 系的有 机组成部 分 。 村 金融体 农
系应 该 适 应 农 村 经 济 稳 定 发 展 的 需 要 ． 分 反 映 农 村 金 融 的 特 殊 充 性 ， 利 于 国 家 对 农 业 经 济 所 采 取 的 保 护 、 持 和 发 展 ＿ 个 层 次 有 支 ＝ ＝ ＝ 三
发 展 的需 要 。农 、 展 银 行 近 年 来 业 务 虽 有 拓 展 ， 伸 到农 产 品 发 延 加 １ 业 ． 对 于 急 需 政 策 扶 持 的 农 业 开 发 、 村 基 础 设 施 建 设 产 但 农
（ ） 村金融 服务 主体缺 失 。近几年 ， 着金融 改革 的不断 一 农 随 深 入 ． 有 商 业 银 行 逐 步 淡 出农 村 ， 构 网 点 和 业 务 向 城 市 转 移 ： 国 机 农 村 信 用 社 和 邮 政 储 蓄 银 行 也 从 自身 经 营 效 益 考 虑 ， 业 绩 不 够 将
大部 分资金 流入非农 领域 。总体 上看 ， 鹰潭 市涉农 金融 机构 存贷 款业 务规模 不断扩 大 ．但农 业贷 款 的 占比却 呈 逐年下 降趋 势 ， 农
业 贷 款 占 比 从 ２０１ 的 ２ ％下 降 到 ２ １ ０ 年 ６ ０ ０年 上 半 年 的 １ ．％ 。 ３８ （ ） 村 资 金 需 求 难 以 得 到 满 足 。随 着 农 村 工商 业 的发 展 和 三 农 经济 市场 化程 度 的提高 ． 潭 市 “ 农 ” 资金 需求 呈 现多 层次 、 鹰 三 对 多样化 和大额化 的趋 势 。 止 ２１ 截 ０ ０年 ６月 ， 潭 市 乡村 总 住 户 数 鹰 １ ．８万 户 ， ９７ 占全 市 总 人 口的 ５ ％ ， 正 单 纯 从 事 传 统 农 业 的 农 户 ｌ 真 并 不 多 ， 大 多 从 事 个 体 工 商 业 、 Ｔ 业 、 约 化 的 种 植 业 、 殖 绝 加 集 养
欠发达地区村级组织债务现状、成因及化解对策
浅谈欠发达地区村级组织债务的现状、成因及化解对策欠发达地区村级债务沉重状况，严重影响村级组织的正常运转，干扰了农村经济社会秩序，影响到农村社会稳定，已成为危及农村基层政权的热点和难点问题。
本文以浙江磐安为例，对化解村级组织债务作一研究探索。
一、村级债务的基本情况磐安是一个“九山半水半分地”的欠发达山区县，位于浙江中部，村级债务涉及面广，金额大。
全县363个村中有275个村负债，占总行政村76％，共计负债5683万元，村均负债15．65万元，人均负债310元。
其中向银行、信用社等金融单位贷款338．9万元，向个人（或单位）借款392．93万元；应付未付各种欠款4951．17万元，其中应付未付基础设施（道路、水利、电力、村庄整治）达4551．13万元，占92％。
二、村级债务的成因造成村级负债问题的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：1 基础设施建设超前以实现乡村“五通”为目标的农村基础设施建设是村级负债的主要原因。
一些村在既无法争取到国家政策性扶持，又得不到其它外援的情况下，不能实事求是地坚持量力而行的原则，完全靠向农民集资、向金融机构和民间高利贷借款，来实现高标准的村路网、农田网、自来水网、有线电视网、电力网的建设目标，使村级债务和农民负担加重。
2 农村转移支付机制不配套农村税费改革在制止滥收费，减轻农民的负担等方面发挥了重要作用，但科学的转移支付机制没有随税费改革的深入一同建立起来。
临时性的财政转移支付数额小且管理不规范，无法满足村组正常运转、提供公共产品和服务的需要，仍需借债来维系。
3 村干部考核任用机制错位由于没有科学的政绩观指导，一些村干部为追求在任期内突出自己的政绩，不能实事求是地坚持量力而行的原则，不认真实行“一事一议”制度，而是标准订得高，步子迈得大，盲目借款上项目，配套资金无着落，甚至不惜一切代价巧立名目负债建设“形象工程”和“政绩工程”。
4 民间高利借贷导致债务增加村级在没有自有资金的情况下，向单位、个人借高利贷搞基础设施建设，有的月利率高达5分之多，变本加厉，使债台老战友越垒越高，债务越背越重。
经济欠发达地区高效农业发展问题研究——以江苏省宿迁市为例
２ １ 芷 ００
第 ２ 卷 第 ６ ７ 期
经济欠发达地区高效农业发展问题研究
一 一
以 江 苏 省 宿 迁 市 为 例
张 伟 ，李 明建 ，钱 菁
（ 迁 学 院 ，江 苏 宿 迁 ２ ３ ３ 宿 ２ ６ ） ３
摘要：在社会主 义新农村 建设 中， 了应对人 口与资源的矛盾 问题 ， 多地方 开始重视 发展 高效农业 。 处江苏 为 很 地
也为我们指 明了农 业发展 的方向 。 宿 迁 市 处 于江 苏 省 北 部 ，总 面 积 ８ ５ 平 方 公 里 ，人 口 ５５ ５ １ ５ ． ，其中农业人 口占很大 比例 ，农业 经济 比例较 ３ ３万 高 ， 境 内地 势 乎 坦 ， 土 地 肥 沃 ，共 有耕 地 ６７５万 亩 ， 是 著 名 的 商 品 粮 基 地 ， 同 时 也 是 江 苏 新 兴 的 中心 城 市 。这 种 得 天独 厚 的 自然 地 理 优势 为宿 迁 市 发展 高效 农业 提 供 了十
中图 分 类号 ：Ｆ ２ ３ 文 献标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ０－ ５ ２ １ ）０ － ０ ２ ０ ８７４ ０ ０（ Ｏ ６ ０ ４－ ２ ０
“ 效 农 业 ， 是 以 市 场 为 导 向 ，运 用 现 代 科 学 技 术 ， 种植效应 进一步显现 。高效 农业 已成为促进 宿迁经济 发展 高 充 分 合 理 利 用 自然 资 源 和 社 会 资 源 ，实 现 各 种 生 产 要 素 的 和 农 民增 收 的 一 个 有 力促 进 点 ，对 于 宿 迁 实 现 经 济 又 好 又 最 优 组 合 ，各 种 农 业 实 用 技 术 的 科 学 集 成 ，提 高 土 地 产 出 快 发 展 具 有 十 分 积 极 的 意 义 。 率 、 资 源 利 用 率 、 劳 动 生 产 率 、 投 入 产 出 比 ，生 产 多 系 ２、特 色 产 业 出现 新 亮 点 。 目前 宿 迁 各 地 区 结 合 自身 列 、 多 品 种 、 高 产 量 的 质 量 安 全 的农 产 品 ， 最 终 实 现 最 特色 发 展 高效 农业 优 势 项 目，形 成 了较 为 明 显 的 区 域特 色 ， 佳经 济 、社会 、生 态综 合 效益 的农业 生 产 经 营模 式 。 发展潜力大，并带动相关产业的进 一步发展 。宿城区洋北镇 ” 我国作为一 个发展 中的人 口大 国，农 业基础薄 弱，人 的千亩西瓜种植基地生产的西瓜以甜度 自然 ，籽小，皮薄而 均 耕 地 少 ，而 这 名 。基地农业种植大户根据土壤特质进行种植 ，初步 续 ， 人 均 耕 地 占有 量 将 进 一 步 下 降 ， 如何 满 足 人 民群 众 对 形 成 了规 模 化 生 产 ， 每 亩 产 值 较 之 前 农 民单 独 种 植 显 著 增 农 产 品 的 消 费 需 求 将 是 一 个 摆 在 我们 面 前 的难 题 。 为 了 应 加 。另一 代 表 南 蔡 乡则 主 要 从 事 反季 节 蔬 菜 的种 植 ，以企 业 对 这 种 困 难 ，高 效 农 业 在各 地 开 始 崭 露 头 角 。高 效 农 业 以 科学 化 管 理 理念 为 其 一 大 亮 点 ，采 用 集 约 化 种植 ，技 术 含 量 其 巨 大 的 经 济 效 应 、社 会 效 应 和 生 态 效 应 而 倍 受 青 睐 ，其 高。此外 ，沭阳的花卉栽培 、泗阳的苗木种植、泗洪的水产 农业投入产 出的高效益和农业生产外部运行环境的优质高效 养殖等也都初步形成 了产业化 ，具备较为明显 的特 色优势 。
欠发达地区发展村级集体经济现状与对策
欠发达地区发展村级集体经济的现状与对策发展壮大村级集体经济是增强村党支部的凝集力和战斗力、巩固农村基层组织的物质基础。
对于加快新农村建设，推进城乡统筹发展，夯实党在农村的执政地位，具有十分重要的意义。
本文以浙江磐安为例，对发展村级集体经济作一研究探索，供欠发达县市发展集体经济提供参考。
一、磐安村级集体经济发展的现状和发展模式1.基本现状磐安是一个“九山半水半分田”的经济欠发达山区县，目前有19个乡镇、363个行政村，村级集体经济普遍薄弱。
据调查，到2011年底，全县村级经营性收入1309.5万元，村均3.6万元。
其中房屋商铺出租收入420万元，占32％；电站分成收入208万元，占16％；山林承包及林木出售收入196万元，占15％；土地（田）及茶山等发包收入343万元，占26％，其他生态补偿及利息等收入142万元，占11％。
2.发展模式2.1传统型的集体经济发展模式依托村集体所有的山水、土地、房产资源优势、地理环境优势，通过对资源进行租赁、承包、转让及物业投资，实现集体经济收入增加。
主要有以下几种形态：一是存量资产盘活。
将集体所有的大会堂、综合楼、山塘水库、茶山等集体资产有偿出租，收取承包费获得集体收益，全县目前有这种形式收入的村比较多。
二是资源优势开发。
挖掘村内山、林、水、矿等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其他资金参股开发，采取集体统一经营或承包经营，增加村集体收入。
三是本地物业投资。
利用人口集聚，交通便利等优势，发展三产服务业，增加集体收入。
典型的有尚湖镇尚湖村利用集镇所在地的优势，通过集体财产抵押贷款，于2001年10月投资60万元，建成蔬菜市场，现每年摊位出租收入就有20万元。
四是村企联合经营。
利用地缘相近的特点，通过村企合作，实现规模经营。
仁川镇天网办事处的8个村庄，将万亩林业基地造林时留下的林业资源建成一个天网林场，现在每个村平均每年都有近三、四万元的收入。
2.2新兴型的集体经济发展模式依托不断优化的“三农”工作外部环境，探索农村集体经济发展新模式。
欠发达地区县域经济高质量发展研究——以龙门县为例
一、欠发达地区高质量发展概述（一）欠发达地区概述欠发达地区，是指那些有一定经济实力和潜力，但与发达地区相比还存在一定的差距，生产力发展不平衡，科技水平还不发达的区域。
由于体制、观念、管理、人才等方面的欠缺，故呈现出发展的不均衡态势；由于本身知识、技能上的匮乏，导致其缺少创新意识，创新能力匮乏。
作为欠发达地区，唯有转变观念，消除知识贫困，促进技术进步，才能发挥区域经济实力、挖掘城市潜力。
（二）高质量发展的内涵2017年，高质量发展的概念在中国共产党第十九次全国代表大会上首次提出，表明中国经济由高速增长阶段开始转向高质量发展阶段。
2018年国务院政府工作报告主要围绕着“高质量发展”而展开。
高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力。
随着生产力水平的不断变化、经济发展方式也在不断更新，在资源供给的约束面前，单单追求“量”的发展无法满足时代的要求，唯有将发展的眼光放在“质”上，解决好“质”的问题，才能实现经济、产业、生态环境以及人口的协调发展。
由此可见，高质量发展离不开创新，高质量发展和科技创新是时代发展的必经之路。
（三）欠发达地区追求高质量发展的必要性欠发达地区县域经济高质量发展研究——以龙门县为例◎宋天枭〔内容提要〕根据党中央的部署，中国经济发展的格局已经从高速度发展转向高质量发展阶段。
高质量发展是当前时代的主旋律，更是未来经济社会发展的风向标。
但我国经济发展不均衡的问题依然存在，欠发达地区生产力发展水平滞后、生产要素流动缓慢、生产结构单一，但并不代表欠发达地区没有发展的潜力，只有不断挖掘欠发达地区本身的优势，认清劣势，采取积极的措施，融入创新机制，从体制、观念、管理、人才等多方面着手，才能帮助欠发达的县域经济拓宽发展路径，实现高质量发展。
本研究以广东省惠州市龙门县作为研究对象，通过分析“十三五”期间龙门县在经济、产业、社会发展等方面取得的成绩，对比其当前存在的劣势，进行比较分析，力求找出龙门县域经济高质量发展的合理化建议。
在欠发达区域发展农村资金可行性研究
在欠发达区域发展农村资金的可行性研究摘要：农村资金作为新时期、新形势下缓解和改善农村金融服务供需矛盾、激活农村金融市场竞争和活力的新兴力量之一，在促进新农村建设、农业产业化、农民自我发展等方面具有深远意义和影响。
因此，研究如何在欠发达区域发展农村资金就变得极具价值，笔者就从当前国内欠发达区域的实际情况出发，简要分析一下发展农村资金的可行性。
关键词：农村；农村资金；区域经济1 国内欠发达区域的基本情况分析在我国大部分区域基本都是能够享受到银行机构提供的储蓄、汇兑等基本金融服务，但由于存在诸多区域因为位处偏远，区域经济经营规模小，虽当地人口数量不大，但单个资金需求数额较大，导致对各类用途的信贷资金总体需求强烈，如果单靠当前已有的区域银行机构的力量已经不能完全满足该区域的需求，表现有：1.1 金融机构数量及人员少整体来看，诸多欠发达区域的金融系统整体功能不健全，城乡金融服务差距较大，多样化的农村金融需求势必无法得到完全满足，必将制约农村经济的发展。
1.2 金融服务供给不充分在诸多区域存在着存款大于贷款的普遍现象，这表明不仅相当多的资金没有留在本区域内使用，而且即使留在了该区域的资金也不可能完全投放到农（牧）业和农户中。
1.3 金融服务需求低、成本高由于欠发达区域人口稀少、居住分散、交通不便，且大部分居民生活贫困，其主要的金融服务需求主要表现为领取政府低保、救济、惠农补助金及相关存贷汇等基本金融业务，导致银行机构运营成本高，盈利空间狭小，少数金融网点难以达到经营保本点。
1.4 金融资金供需矛盾突出一是供应渠道单一，除信用社信贷资金投入外，其他融资有限；二是农村金融资金主要投放到传统农业、畜牧业、种植业等弱势产业，资金面临的市场风险、自然风险比较突出。
2 可行性分析2.1 发展区域经济离不开区域金融的支持诸多欠发达区域的基本都是因为环境都非常艰苦、自然灾害很频繁、所以发展很滞后，并且发展区域经济难度也非常大、困难非常多。
经济欠发达地区农村流通问题研究
欠发达 的部分县域和农村地区 。
３农产 品销 售不畅 。经济 欠发 达地区农产 品销售不畅 的 接导致物流成本 过高 ；其次是信 息不 畅 ，与外部需 求市场割 裂 ，不能及 时获 得外 部市场变化信息 ，根 据市场需求来安排
４ 、意识落 后问题 。经济欠发达地区的意识落后 ，包括当 重生 还 由于储藏 、加工环节 的缺失导致农产 品腐烂和不能顺 利销 地 民众和政 府部门 。政府部 门意识落后表现不仅是在 “ 产 ，轻市场 ”方面 ，还表现在政 府提供的各种监 管和服 务方 售 的 比 例远 高 于 经 济 发 达 地 区 水 平 。 同 时 ，由 于 出售 的 是 低 附加 值的初级农产品 ，往往难以为 当地 农民带来足 够的经济 面 ，政府权 力机构行使权 力方面。当地政府指望着 上级部门 回报 。此外 ，由于 经济 欠发达地 区农 民生产多 为分散 进行 ， ｝ 救济和支 援 ，老百姓等 着当地政府的救济和支援 的意识形
产总值 、人均财政收入 、农 民人均纯收入 三项 主要经济指标 消费 品市场 。又由于监管不 力 ，甚至在一些经济落 后县城的
均低于全国平均水 平的地区就属 于经 济欠发达地 区 ，也有学 超市里面 ，假 冒伪劣产品也是屡 见不鲜的 。如果说低质产 品
者认为经济 欠发达地 区主要就是指的我国西部地区。
发展 。但我 国经济 欠发达地 区农村 流通问题 并不仅 是单纯的流通领域 问题 ，它和 当地的特殊环境 条件 相互影响和作用。本文 通过对我 国经济欠发达地 区的界 定，分析我 国经济欠发达地 区农村流通存在的 问题 ，并 对如何促进我 国经济欠发 达地区农村
流 通体 系建设 提 出政 策 建 议 。 关键 词 ： 经 济 欠发 达 地 区
欠发达地区的经济问题与发展策略
欠发达地区的经济问题与发展策略在中国的现代化进程中，欠发达地区一直是发展的重点和难点。
然而，在过去几十年里，尽管这些地区有了不小的进步，但仍然存在着严重的经济问题，如产业结构单一、产业转型缓慢、人口老龄化、资源环境问题等。
在这样的情况下，应该采取什么样的发展策略呢？一、挖掘本地资源，促进产业升级欠发达地区所缺乏的最重要的资源，就是人才和资本。
得到足够的人才和资本成为欠发达地区经济发展的关键。
然而，欠发达地区正是缺乏这些高素质人才和资本。
解决这个问题的方法之一，就是挖掘本地资源，调动民间资本，促进产业升级。
在本地区，有一些具有优势的特色资源，如土特产、手工艺、旅游等。
这些资源，可以开发成具有特色的产业，吸引更多的人才和资本涌向欠发达地区。
同时，本地区的生产力要满足当地就业和市场需要，支持本地区的经济发展。
还要积极推广本地产业，提高生产效率，精细化管理，不断提升产品品质和服务水平，提高自主创新能力，建立新型市场体系，提高产业集聚和竞争力，加速产业升级。
让本地的经济得到有效的推进和展开，达到生态与经济的和谐发展。
二、建立适应当地特点的金融体系要加快欠发达地区经济发展，必须建立适应当地特点的金融体系。
在大城市，金融体系的建设比较完善，可以保证人们的生产和生活，但是在欠发达地区，却形成了很大的障碍，限制了当地经济的发展。
因此，应该推动金融改革，建立更加适应当地特点的金融网络。
可以对欠发达地区建立适合当地的农村信用社，创办地方性金融机构，同时建立风险准备金制度，控制金融风险。
此外，还应该通过发行债券、招商引资等方式，筹措资金，为当地企业提供支持。
三、科技创新，推动产业向高端化转变欠发达地区没有很多具有重大战略意义的产业，因此投资大的企业不容易进入这些地区，相反它们倾向于选择发达地区。
所以，欠发达地区要想吸引更多的投资，就必须推动产业向高端化转变，实现转型升级。
科技创新是实现产业转型升级的关键。
政府应该加大对科技创新的资金投入和政策扶持，鼓励高技术企业、大学、科研机构等在欠发达地区设立研发中心。
欠发达地区农村金融体系构建与发展研究
、
欠发 达地 区农村金融体 系存在 的整体 性 问题
碍 ，其 中制约我 国农业和农村 经济发展 的一个突出 因素 就是
（ ）农 村金融 的改革 进程严 重滞后于 城市金 融改革 ， 一
资金投 入不足 ，资金缺乏是摆 在决策者和 实践 者的一个 巨大 我 国城商行 早已完成股份 制改造和财务重组 ，海 内外上市的 的难题 ，但 因为早 期基础设施 投资先天不足 ，地方政府 财力 进程正 在推 进中 ，城商行 的公司治 理结构正 在逐渐 完善 中 ； 薄 弱 ，能够投入 到农村经济建 设的资金更 为匮乏 ，而当地农 而 相对 于城 市金 融 的发展 ，农 村金 融的组 织 体系 尚远不 健
３ 、政 府与 市场结 合模 式 。政 府和 市场结 合的模 式 既包 建设的几点思考【资源 与产业， ａ ，４： －９ Ｊ ｌ ２ ７ （）７６ ． ０ ９ ６ （Ｊ 海 关于农村建设用 地整理的思考［四川地质学报， ２陈联 Ｊ ｌ 又包括 了市场运作模 式中的市场 化竞争和房地产 开发的运作 ２ ０ ，９ Ｚ ） ０ ９２ （ １ ．
势 ，保 障社会利益 ，同时也减轻 了政府的压力 。常用的 两种 【廖琴兰， ４ 】 伍细芳， 伍黎芝 关于农村建设用地整理与新农村 融资模式是 Ｂ Ｔ Ｐ Ｐ Ｏ 是债 券和 股权 相结 合的一种 融资 建设的几点思考【咸宁学院学报 ， 。 ， （）８９， ３ ｏ 和 Ｐ 。Ｂ Ｔ Ｊ ｌ ２ ７ ７３９—９０ Ｏ ２ ： １ 【】 典 土地 ” ” ５王权 新政 导向下农 村建设用 地整理之法 治考 模式 ，在运营 效率方 面高于 Ｐ Ｐ Ｐ 模式 ，所 以Ｂ Ｔ 市场 占比 ０在
４ 自主 整 理模 式 。自 主整 理 模 式 的实 施 主体 包 括 两 、 育水 平不高 的地 区实施 。这种 模式不仅能 保证 工程高效 高质 的 完成 ，效 果也相当明显 ，但从另一方面 来看 ，政府在 这项 种 ，一种 是整个村集体 ，另一种是已经达到小康水 平的农村 目的运作过程 中承受着具大的风险 。 企业 家 。针 对村集体 的整理 是通过对 村庄实行 整理 、改造 ， ２ 、市场运 作模 式 。土 地的整 理需 要资金 的支持 ，而资 目的就是减 少浪费 、增加耕地 面积 。针对农村企业家实施 的 金 的解 决需要市 场机制的运作 。通 过政府 的引导 ，利用政府 方案是让他 们投资进行整理 ，增加 村 内的基础设施 ，美 化和 制 定的相 关政 策和市场 上的 竞争方 式 ，吸 引房地 产的投 资 ， 净化 环境 ，引导村 民走向 致富 道路 。这种 模式 实施 时 间较 这种模 式就是市场 运作模式 。而政府在这种模 式的运行过程 长 ，牵 涉的地 域较小 ，对村 集体 的经 济实力有 一定的 要求 ， 中充 当监督者 、协 调者和 引导者 的身份 。这种模 式主要是针 主要 是 由村 民 自主 投 资进行 整理 ，政 府给 予适 当的 政策扶 对受 教育水平低 的村 民、政府 主导模式无 法实施的地 区实行 持 ，该模式只在部分地区适用 。
欠发达地区农业农村经济发展探讨
２１ ０ ０年第 ４期
Ｉ 改革与探索
欠发达地区农业农村经济发展探讨
杨 走
（ 红河州金平县质量技术监督局 。云南 金平 ６ １ ０ ６ ０） ５
摘 要 ： 当前欠发达地 区农 业农 村经济发 展水平较低 ， 农村市场 经济发展相 对疲软， 克服这一 问题 ， 需要解 决培育农 民 自己当老板 、 建立农产品生产协会 、 出民族特色抓优势 ， 突 引导农 民勤奋谋发展 ， 民 自己不要 和 自己竞争等 ５个 农
息 ， 服 农 民 生 产 经 营 的 盲 目性 。 二 是 当 好 政 策 宣 传 克
员 。农 协 会成 员 大 多是 懂 政 策 、 、 了解 法 律 法规 知 识 的
改革与探索 ｌ —
人 员 ， 此 要 积极 发 挥 并 通过 他 们 作 典 型宣 传 、 育 因 教 和 培 训 以 及 进 村 入 户 指 导 等 ， 向 农 民 群 众 宣 传 讲 解 地 区 农 业 种 植 和 销 售 的 削 价 竞 争 风 暴 ， 么 到 最 后 阻 那
资 产 ， 展 各 类 合 作 组 织 和 经 纪 人 队 伍 。 欠 发 达 地 区 发 农 业 产 业 发 展 放 不 开 ， 键 还 是 农 产 品 的 销 售 渠 道 及 关 需 求 信 息 不 能 及 时 有 效 地 传 达 给 农 民 ， 农 民 自 一
村 经 济 持 续 稳 步 发 展 ， 者 认 为 应 做 好 以 下 ５个 方 面 笔
工 作 ， 决 好 ５个 方 面 的 问 题 。 解 １培 育 农 民 自 己 当 老 板 ， 决 好 农 村 无 买 方 问 题 解 要 解 决 欠 发 达 地 区 农 业 农 村 经 济 发 展 问 题 ， 先 首
欠发达地区农村经济发展思路研究
欠发达地区农村经济发展思路研究摘要：在构建和谐社会的理念已经深入人心的情况下，桃花村经济的各个层面都存在着一些不和谐的因素，机遇和挑战并存，因而从总体上需要结合该村的村情制定并实施切实可行的经济发展思路以构建一个更和谐的新农村，实现农业高次元化和农村工业化，培养21世纪的新农民。
本文首先结合调研的资料进行分析，并结合其外部社会经济环境，提炼出桃花村经济发展所面临的挑战和机遇；然后指出发展思路的指导思想、原则和目标；最后从分阶段的提出发展思路。
关键词：新农村；农业高次元化；农村工业化；新农民一、桃花村经济状况简介桃花村位处安顺市平坝县齐伯乡境内，距离平坝县城区约27公里，是一个“歪梳苗”聚居村落，现有村民272户，人口1102人，下设9个村民组，散居于7个自然村寨。
桃花村的生产方式仍然为半自给自足的自然经济，2006年人均收入725元，低于所在乡---齐伯乡（省级一类扶贫开发重点乡）的人均收入1035元。
以自给自足为主，全村共有耕地面积784亩，其中旱地710亩，水田74亩。
粮食作物为玉米（旱地）、水稻（水田）。
桃花村的植被覆盖率大约80%左右，主要有桃树和竹子，其中沿桃花内湖新栽种桃树面积达340亩。
经济作物为生姜、土烟。
村民间或出售桃、李、樱桃、梨等水果换取现金收入，以补贴家用。
该村禽畜养殖为鸡、鸭、鹅、猪、牛、马等。
家禽养殖规模较小，较多的大约养殖50只。
生猪的喂养人均不过2头，主要是供过年腌制食用，用于市场出售较少。
牛马的喂养主要用于生产、运输。
至于渔业，几乎没有发展。
二、桃花村经济发展面临的挑战和机遇深入分析上述村情，并结合其外部社会经济环境，可以从以下几个方面提炼出桃花村经济发展所面临的挑战和机遇。
（一）观念传统的小农经济意识根深蒂固，短时间很难改变过来。
这种观念仍把自给自足作为生产目的，“种粮食为饱肚子，养两三只猪为过年，养鸡种果为零花钱”为主要生产手段，市场经济意识十分淡薄。
农民要增收，就涉及到生产什么、生产多少、如何生产等问题，缺乏商品意识，这些问题就无法很好解决。
浅谈欠发达地区农业农村经济发展
民土 地 的承 包 经 营 权 并 不 稳 定 ，这 在 一 定 程 度 上 影 响 着 农 民对 于土 地 经 营 以及 投 入 的积 极 性 。 只有 充 分 的避 免 对 双 层 经 营 体
制进 行 土 地 条 块 的分 割 ，才 能 够 很 好 的对 农 业 实 行 技 术 改 造 和 对 农 业 农 村 规 模 化 经 营 。在 欠 发 达 地 区农 业 农 村 经 济 发 展 过 程 中 ，土 地 征用 制度 不 合 理 也 是 农 业 农 村 经 济 发 展 缓 慢 的 重 要 原 因之 一 ， 土 地 征 用 制 度 的 不 合 理 ， 仅 影 响 了欠 发 达 地 区农 业 对 不 农 村 经 济 的发 展 ， 损 害 和 剥 夺 了农 民 的财 产 权 益 。 还
对 农 业 经 济 发 展 的 重要 作 用 。 行 信 息 服务 的强 化 ， 息 服 务 的 进 信 强 化可 以通 过 网 络 销 售 、 息 指 导 以及 网上 招 商来 实 现 ， 时 的 信 及 向欠 发 达 地 区农 民提 供 价 格 行 情 、产 销 动 态 以及 市 场 需 求 等 等 方 面 的信 息 ，这 在 很 大 程 度 上 都 避 免 了农 民进 行 生 产 经 济 的盲
协 会 成 员 过 分 注 重 自己 的利 益 ， 和 其 他 农 民 进 行 密 切 的 联 系 ， 不
利 益放 在 最 后 。 三 、 束语 结
到农 业 农 村 经 济 的 发展 。因为 土 地 是农 民所 拥 有 的最 大 的 资 产 ， 想 要 实 现 我 国农 业 农 村 经 济 的 高 速 发 展 必 须 要 从 土 地 改 革 着
手 。进 行 我 国农 业 农 村 经 济 发 展 之 农 业 农 村 土 地 改 革 要 注 意 农
关于欠发达地区乡村社会治理问题与对策研究
关于欠发达地区乡村社会治理问题与对策研究欠发达地区乡村社会治理问题与对策研究乡村社会治理是指在农村地区进行社会管理和公共事务处理的过程。
然而，在欠发达地区，乡村社会治理面临着一系列的问题，如基础设施不完善、人口流失、贫困问题等。
为了解决这些问题，需要进行全面的研究并制定相应的对策。
首先，欠发达地区乡村社会治理面临的主要问题之一是基础设施不完善。
由于投资和资金缺乏，使得基础设施建设滞后，影响了人们的生活质量和发展机会。
解决这个问题的对策是增加政府投入，加强对基础设施建设的支持和管理，同时积极引导和吸引社会资本的参与，提高基础设施的建设和运营水平。
其次，人口流失也是欠发达地区乡村社会治理的一大难题。
人口流失造成了劳动力短缺、农村空心化和老龄化等问题。
为了解决这个问题，需要采取措施吸引和留住人才。
其中，可通过加大对农村创业就业的扶持力度，提供更多的教育培训机会，改善公共服务，提高人们的生活品质，增加农村的吸引力。
此外，贫困问题也是欠发达地区乡村社会治理的关键问题之一。
贫困问题影响了农民的生活质量和发展机会，也增加了社会不稳定因素。
解决贫困问题需要多方面的对策，如加大政府资金投入，提供财政扶贫和产业扶贫政策支持，推进农村金融服务发展，提高贫困地区农民的收入水平。
综上所述，欠发达地区乡村社会治理面临着基础设施不完善、人口流失以及贫困问题等挑战。
针对这些问题，需要通过加强政府投入、引导社会资本参与、提供教育培训和改善公共服务等方式来推动乡村社会治理改革。
这样做不仅可以提高农村地区的生活质量，还能推动农村的经济发展和社会稳定，实现乡村社会治理的目标。
在欠发达地区乡村社会治理问题与对策的研究中，还存在其他一些重要的方面需要考虑。
首先，农村治理中的民主参与问题是需要重点关注的。
在欠发达地区，由于教育水平普遍较低，农民的社会参与意识不强，导致他们在决策过程中的发言权和决策权受到限制，乡村治理缺乏民主参与。
解决这个问题的对策是推动农村自治制度建设，加强农民组织的建设和培养，提高农民的组织能力和自治意识，确保他们在决策过程中能够有更大的话语权和参与度。
欠发达地区调研报告
欠发达地区调研报告欠发达地区调研报告一、调研目的：本次调研旨在了解并分析欠发达地区的发展现状及存在的问题，为制定相关政策和计划提供依据。
二、调研时间和地点：本次调研于2021年X月至X月，在中国某个欠发达地区进行。
三、调研内容及方法：1. 调研内容：(1) 欠发达地区的基础设施建设情况；(2) 社会保障和福利条件；(3) 教育和医疗资源；(4) 产业结构和经济发展；(5) 生态环境及保护情况。
2. 调研方法：(1) 实地调研：走访相关政府部门，了解其政策和措施；参观基础设施和教育、医疗机构；(2) 调查问卷：向当地居民、企业和学校发放调查问卷，了解他们对各方面发展的看法和需求；(3) 数据收集：搜集相关统计数据，并进行分析和对比。
四、调研结果和问题分析：1. 基础设施建设：(1) 道路交通：部分农村地区存在交通不便的问题，道路状况较差；(2) 水电供应：供水供电设施不健全，有些地方存在供水困难的现象。
2. 社会保障和福利条件：(1) 社会保障：社会保障体系不健全，农村居民的养老、医疗保障仍存在困难；(2) 民生福利：农村居民的医疗条件较差，就业机会较少，收入水平较低。
3. 教育和医疗资源：(1) 教育资源：农村地区的学校和教育设施有限，教师队伍不足，教学质量相对较低；(2) 医疗资源：医疗设施和医生资源严重不足，就医难的问题突出。
4. 产业结构和经济发展：(1) 农业产业：部分农村地区仍依赖传统的农业种植方式，农业产业结构不合理，产值较低；(2) 工业发展：工业发展滞后，企业规模小，技术含量低，产品附加值不高。
5. 生态环境及保护情况：(1) 水土流失：部分地区存在严重的水土流失问题，影响农田质量和生态环境；(2) 水体污染：水体污染问题突出，水质严重超标，严重影响居民的生活和健康。
五、问题分析及解决方案：1. 基础设施建设：加大基础设施投入力度，提高乡村道路交通条件；加强水电供应设施建设，确保供水供电的可靠性。
欠发达地区农村金融服务现状及对策建议
欠发达地区农村金融服务现状及对策建议为贯彻构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的决定，响应关于提高农村金融服务水平、普及农村地区金融知识的号召，结合我市“送金融知识下乡”活动的开展，采取走访座谈、发放调查问卷等方式对辖内农村金融服务现状进行了深入的调查了解，分析了欠发达地区农村金融服务工作中存在的问题，并针对性地提出了对策建议。
一、农村经济金融概况我市欠发达地区地处黄河冲积平原，耕地面积约1043万亩，是典型的农业大市和重要的农副产品生产基地之一。
至2023年底，全市共有农业人口725万人，占总人口的80%多，其中外出务工人员约有110万人，占农业人口的15%左右；2023年，全市实现农业总产值298亿元，占地区生产总值的55%多；粮食总产量960万吨，规模以上农产品加工企业350家；人均生产总值6178元，农民人均年纯收入仅为3480元。
总体上看，经济规模总量小，人均占有量少，属经济欠发达地区。
2023年末，全市银行业金融机构营业网点783个，其中农村地区营业网点378处（农业银行15处，农村信用社231处、邮电支局142个），银行业各项存款498亿元，各项贷款398亿元，实现利润2.5亿元。
据调查了解，2023年末全市农村民间融资金额约20亿元左右，占农业贷款余额的16%，农村金融不能有效满足农村经济发展的需要。
二、农村金融需求现状（一）金融知识需求。
调查发现，辖内农户对金融知识主要呈现五个方面的需求。
一是法律知识。
随着农民参与经济金融活动的增多，常会遇到一些经济金融纠纷，需要用法律手段解决，这就要求农民有一定的经济金融法律知识，依据法律手段来保护自己的合法权益。
二是存贷款知识。
银行开办的储蓄存款和贷款业务种类较多，利率和功能不同，农民对办理存贷款的程序、规定等知识了解不多，对存贷款到期不办结而造成的损失感到迷惑。
广大农民了解这些知识后，在存款时可以选择适合自己的储种，获得较高的存款利息，另一方面也可根据生活、生产活动中资金的需要，向银行申请适合自己需求的贷款。
欠发达地区农村金融发展研究——基于甘肃省武威市凉州区实证研究
构 服务 “ 三农 ” 力度不足 、 系统风 险较为 突出等 问题 。基 于这 些 问题 ， 出了健全金 融服务体 系、 提 建立 多层次金 融市
场、 创造 良好的生态环 境等 改善农村金融服务的建 议。 关键词 ： 农村金融 ； 金融服务 ； 凉州区
中 图 分 类 号 ：１６ １ Ｆ２ ．
年 底 ， 区金 融 机 构 不 良贷 款 占 比 ８８ ， ２０ 全 ．％ 比 ０８
局限于代理保险、 代收代付 、 代签汇票等简单的业务
范 围 内 ； 行卡 业 务受 区域 、 牌 等 影 响 ， 展 相 对 银 品 发 滞后 ； 多在城 市推 出 的成熟 金 融 创 新 产 品 很 难 在 很 凉州 区农 村推 广 ； 村个人 金融 产 品严重 匮 乏 ； 农 尤其
是凉州区小额农业贷款项 目放贷金额偏小 ， 还款周 期较短 ， 与农业生产周期不对接 ， 无法满足全区农村 经济主体多层次 ， 多样化的需求 。 ２ ３ 金 融机 构服 务“ ． 三农” 度不足 力
在 此 次调 查 中 ， 当被 问及存 在 资 金 困难 并且 尝 试 借款 的 ６ ０户农 户 中 ， 没有 到农 村金 融服 务 机构 有 借款 时 ， 结果 显 示 ， 中有 ４ 其 ５户 农 户 选择 尝 试 向农 村金融 服务 机构 借 款 ， 得到 满 足 的只 有 ｌ 而 ５户 ， 占 被调查 农户 中资金 困难 农 户 的 ３ ％ ， ３ 占所 调 查 农 户
放贷的积极性 。此次调查 中， 中 ６ ％ 的农户认 其 ７ 为贷款需求不能得到满足 ， 而大部分农户认为不能
自主选 择金 融服 务机 构 。这 表 明凉州 区农 村 金融 服
娶、 看病就医为主 ； 三是农户在借款时主要依托亲戚 朋友等社会关系， 借款的对象是亲朋好友， 即形成了
新形势下经济欠发达地区农民增收难问题探析
出现 了下 降 ， 济欠 发达地 区出现 了大 量的剩 余劳 动 经 力。 新形 势 下我 国农 村 乡镇 企业所 处 的整体环 境发生
了很 大变 化 ，经 济欠 发达地 区 的乡镇企业 效益 下滑 ， 不少 乡镇 企业 已破产 关 门。 经济欠 发达 地 区的乡镇企 业不 仅没 能增加 吸收 就业人 员 ， 而还减 少 了大批从 反 业人 员 。 在经济 欠发 达地 区 ， 第三 产业不 发达 ， 也无法 吸收 更多 的剩余 劳动力 。农 民在本 地无法 就业 ， 只有
外 出打工这 一条路 了。与此 同时 。 乡二元 结构 使得 城
城 市 的就业 门槛较 高 ， 有一技 之长 的农 民外 出打 工 没
也 越 来 越 难 （ ） 村 基 础 设 施 落 后 ， 息 闭塞 三 农 信
产 的主体 ， 民的素质关 系到农业 的生产 状况 ， 农 经济欠 发达地区的农 民素质较低 ， 必然导致农业劳 动生产率 的 低下 。经济欠发达地区的农业 生产工具也非 常落后 ， 农
代 化 建 设 全 局 的 重 大 问 题 ． 三农 ” 题 的关 键 是 农 民 “ 问 问 题 ． 民 问 题 的 关 键 是 农 民 收 入 问 题 ， 民 收 入 的 农 农
弱． 增加农 民收入 的难度较 大 。 由于农 业劳 动生产 率 不 高 ， 产等
作 者 简 介 ： 家 用 （ ９ ２ ， ， 徽 宿 州人 ， 学博 士 ， 刘 １ ７ 一） 男 安 法 中共 武 汉 市委 党校 （ 湖北 武汉 ４ ０ ２ ） ３ ０ ３ 马基 部 副 教授 。 收 稿 日期 ： ０ ０ ０ — ０ ２ １— ７ ３
欠发达地区农村经济社会发展分析
欠发达地区农村经济社会发展分析欠发达地区大多是以农业为主的贫困地区。
农业基础条件薄弱，科技推广应用落后，农业生产效率低下，经济社会发展与发达地区有较大差距。
如何立足自身实际，推动经济社会全面发展，早日与全国一道实现全面小康，是欠发达地区当前面临的重大课题。
安定区是中国西部欠发达地区的代表。
以安定区为个例研究欠发达地区农村经济社会发展，具有典型意义和实践意义。
一、探索与实践1.发挥比较优势，培育特色产业。
安定区认真分析区情特点，立足本地要素禀赋结构，根据省内乃至国内产业分工体系，找准了具有自身特色和市场前景的产业，大力发展特色经济。
农业生产结构不断优化。
随着农业发展方式的转变和农业经营体制变革的不断深入，安定区农业生产结构发生了显著变化。
更加符合本地春旱秋雨的自然规律和商品农业的经济规律。
特色产业优势明显。
多年来，安定区着力打造“中国薯都”核心区、全国马铃薯产业知名品牌创建示范区、全省绿色食品生产重点区、农业生态循环经济发展示范区、肉羊产业大县（区）、华夏文明传承创新区，把草畜、马铃薯、劳务、蔬菜等产业确立为特色优势产业，成为新的农村经济增长点和农民收入增长点。
科技应用趋于普及。
不断创新完善科技成果转化机制，以科技成果示范转化推动科技创新驱动，促进科技成果向现实生产力转变。
目前，全区已有41项科技成果通过国家、省市级鉴定验收，达到国内领先或先进水平。
2.改善生产条件，增强发展后劲。
安定区通过实施退耕还林、引洮工程、异地扶贫搬迁、农村电网改造、通达通畅工程等项目，农村水电路房等基础设施建设成效显著。
到2013年末，全区建成雨水集流水窖18.5万眼，自来水安装1.6万户，扭转了农村“吃水贵如油”的局面。
改造农村电网4110公里，电网体系逐步健全完善；公路总里程达到2308.2公里，每万人拥有公路里程48.1公里，乡镇通油路率达到了100%，建制村通畅率达到52.3%，覆盖全区城乡的公路网络基本形成。
先后投资8785.5万元建成新农村34个，易地搬迁3550户17687人，投资71267万元完成危旧房改造18031户72550人。
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欠发达地区农村经济发展问题研究目录第一章绪论 (4)第一节研究背景 (4)第二节国内外研究现状及评价 (4)第三节本文的基本研究方法与框架 (6)第二章理论回顾及启示 (9)第一节理论回顾 (9)第二节区域非均衡发展理论的检验及启示 (13)第三章欠发达地区农村经济现状及问题分析 (15)第一节自身优势及农业产业发展状况研究 (15)第二节农业产业化现状分析 (19)第三节农业产业结构状况研究 (21)第四节招商引资现状及问题分析 (23)第五节农业经济组织状况考察 (24)第四章欠发达地区农村经济发展的对策及建议 (27)第一节当前国家发展农村经济的有关政策 (27)第二节依托资源优势培育特色产业 (28)第三节发挥区位优势大力发展服务业 (36)第四节发挥民营经济在农业产业化中的作用 (37)第五节建立招商引资项目的遴选机制 (38)第六节加强合作经济组织建设，带动农民整体进入市场 (40)第七节发挥政府在欠发达地区农村经济发展中的作用.......... ..42 主要参考文献. (45)后记 (47)中文摘要随着社会主义市场经济的发展，中国经济在区域上发展不均衡的特点越来越明显地表露出来，出现了发达地区、欠发达地区和贫困地区。
欠发达地区的经济振兴是一个事关经济建设成败的关键问题，欠发达地区如果能快速发展，并在尽短时间内步入发达地区行列，那么我国经济社会全面的步伐就会加快；反之，如果欠发达地区经济出现停滞或倒退，那就会成为社会进步的沉重负担。
欠发达地区农村经济的发展是欠发达地区经济发展的主题，所以研究欠发达地区农村经济的发展问题意义重大。
本文回顾借鉴了西方非均衡发展理论，并从中得到发展欠发达地区农村经济的启示，在此基础上以山东省齐河县为例，对欠发达地区农村经济的发展现状进行了研究分析，较为全面客观地剖析了其发展过程中存在的各种问题。
针对发展中存在的各种问题，根据当前国家发展农村经济的有关政策，本文提出了一些可行性建议。
像齐河县这样的欠发达地区，只要充分认识农村经济发展中存在的问题，从自身发展优势出发，客观地审视自己，确立好自己的发展定位，做好科学的长远规划，采取切实可行的发展措施，完全有望发展成为欠发达地区的一个增长极，并带动区域经济的快速发展。
关键词：欠发达地区农村经济齐河县AbstractWith the development of the market economy，the Chinese economical characteristics of disequilibria have been exposed clearer and clearer，therefore the developed districts, the undeveloped districts and the poor districts have been formed gradually. It is a critical problem for the undeveloped districts to become prosperous. If the undeveloped districts develop into developed ones in no time, the economy and society will develop better. On the other hand, if the undeveloped districts develop backward or come to halt，they will become the grave burden for the society to develop well. The development of the rural economy is the theme of the economy in the undeveloped district. So it is very important to study the rural economy in the undeveloped districts.This article recalled and learned from the West theories about disequilibria and obtained enlighten from them. Based on them and cite Shandong Qihe ward，the author studied and analyzed the current conditions of rural economy in the undeveloped districts. From many aspects，the article objectively analyzed various problems of the rural economy in the undeveloped districts.To various problems in the development and based on the policies in current，the article gives many operational proposals. As long as they sufficiently recognize the problems in development and start from their own superiority，study themselves objectively，make out scientific and further formulation，adopt operational methods，the undeveloped districts like Qihe ward will probably develop into increasing poles and prompt the developmentof the economy around them.Key words: undeveloped district rural economy Qihe ward第一章绪论第一节研究背景随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配置中的作用越来越大，各经济主体的地位得到确立，市场空前繁荣和活跃，各地区经济迅速发展起来。
然而，由于各地区自然条件、区位、历史基础以及国家宏观经济政策方面的原因，各地区尤其是各省份之间以及各省份内部，都存在着明显的发展不均衡，形成了许多欠发达地区。
所谓欠发达地区，是指我国受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响，相对发达地区而言，在经济和社会发展水平上有着较大差距，但经济和社会发展又具有较大的潜力，资源较为丰富，生态环境尚未遭到严重的破坏，随着改革的深化、社会的发展、制度的创新，在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。
欠发达地区经济发展整体水平低，人均国民收入较低，城市化水平也较低，主要是农村地区，以农村居民为主。
从产业结构来看，在欠发达地区，第一产业仍占有较大比重，大量生产要素仍停留在第一产业，进行着低效率的循环，而在第一产业中，农业又占有较大比重。
所以，欠发达地区的经济发展问题实质上是欠发达地区农村经济发展的问题。
我国欠发达地区的形成，一方面受自身区位条件的影响和制约，另一方面，在相当大的程度上受到国家宏观经济政策的影响。
如对沿海发达地区的额外政策支持，使不同地区在发展过程中原本存在的不平衡被加倍放大。
区域经济学家缪尔达尔认为：一个地区的经济发展一旦超过了社会平均发展速度，与发展缓慢的地区相比，它就可能获得积累竞争优势。
在市场经济条件下，由于市场机制的自发作用，一些条件好、发展快的地区就会在发展的过程中不断为自己积累有利因素，且进一步推动该地区的发展；相反，另一些地区条件较差，发展较慢，难以为自身积累有利因素，使得落后地区不利于经济发展的因素越积越多，形成一种因果循环的叠加效应。
因此尽管欠发达地区有着丰富的自然资源和廉价劳动力等优势，它的经济发展仍面临着重重困难。
欠发达地区的存在，严重制约着我国经济的整体运行，影响着各民族的团结和社会的稳定，影响着我国第三步战略目标的实现。
因此，如何从欠发达地区的实际出发，充分发挥其自身优势，加快欠发达地区的经济发展、缩小区域差异，成为当前我国经济发展的一个迫切需要研究和解决的问题。
第二节国内外研究现状及评价对欠发达地区农村经济发展问题的研究，国内外学者都是在承认发展中国家二元经济结构的前提下，以西方发展经济学理论为理论基础，探讨了包括欠发达地区在内的农村经济发展的道路和方向，而且正不断趋于深入和活跃，对欠发达地区农村经济的发展具有宝贵的借鉴意义。
从总体上来看，对农村经济和欠发达地区农村经济的发展问题的研究虽然各有侧重，但主要着眼点比较集中。
傅晨（2001）指出，“由于资源禀赋不一样，各国农业现代化的道路差异很大。
在我国，农业现代化必须走一条既能大量增加农业产出，又能大量吸收劳动力就业的农业现代化道路。
”把农业产业一体化经营作为欠发达地区市场农业的基本经营方式，已经成为农村经济发展的热点问题，顾焕章（1998）指出，“农业产业化是农业和农村经济发展的必然选择。
”他认为，“从改革的实践来看，农业产业化经营对于改变我国农业的经济增长方式，促进农业的可持续发展具有重要意义。
”他还认为，“农业产业化经营的市场行为特征，并不意味着政府对农业产业化听之任之，无所作为。
相反，农业产业化过程也是一个政府职能优化的过程，政府及其相关部门作为宏观管理与服务者主体，对农业产业化经营应加强政策引导，并制定切实可行的产业政策，加快农业产业化的进程。
”而郭剑雄（1999）主张，“在充分肯定农业产业化作为系统创新模式的初步实践具有重大意义的同时，必须清醒地认识到农业产业化模式作为农业现代化道路选择的不足。
农业产业化只有在现有发展思路的基础上，更加有效地实现农业剩余劳动力的非农转移，方可为中国农业的现代化作出实质性贡献。
”关于农村剩余劳动力流入城市的问题，美国经济学家托达罗创立了著名的人口流动模型，这个模型解释了在城市失业率日益上升的情况下，农村人口还不断流入城市的这种矛盾现象。
托达罗的政策建议是增加乡村有效就业机会、提高农民收入水平、发展农村小工业，只有这样才能减少农民迁移到城市的动机和刺激。
而我国的许多经济学家提出了更符合我国实际的主张，郭煦保（2003）认为，“没有城市的扩大和非农部门的扩张，城市就不能创造就业机会，农业劳动力和农村人口就不能迁移到城市里去，农业规模经营和农业现代化就只是空谈。