从发展低碳经济看科学发展观1

从发展低碳经济看科学发展观摘要: 科学发展观的根本方法是统筹兼顾，要求在发展过程中必须统筹人与自然的关系，在利用好自然的同时，保护好自然。

作为发展中大国，我国人口数量众多、经济增长快速、能源消耗巨大、自主创新能力不足，来自于能源、环境的压力也十分巨大。

低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。

低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。

发展低碳经济，不仅可以转变我国以往的发展方式，调整我国现有的产业结构，提高我国的资源能源利用效率，在促进经济又好又快发展的同时也能保护好我们的生态环境。

关键词：科学发展观低碳经济生态环境从各国应对金融危机、推动全球经济复苏中,我们看到了以开发清洁能源、新能源和节能减排产业等为基本内容的绿色产业革命正在悄然兴起,展现出向节能低碳的更为绿色的经济转变的良好势头。

低碳经济在今年全国“两会”期间再次成为热点，全国政协一号提案锁定“低碳经济”，呼吁把发展低碳经济上升为国家战略。

在经济社会日益受到能源和环境约束的背景下,低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择,正在全球范围内得到广泛认同。

我国应当抓住这个时机,把加快实施低碳经济发展纳入国家战略,及早开展发展低碳经济的各项行动,使整个社会生产与再生产活动尽早步入低碳化轨道,促进中国生态经济社会有机整体的可持续发展。

在实践中，坚持以科学发展观为指导，加强社会主义核心价值体系建设，促进低碳经济的发展，对于建设资源节约型、环境友好型社会，实施可持续发展战略，实现我国经济社会又好又快的发展具有重大而深远的意义。

一、从科学发展观的要求认识低碳经济“以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步,西方发达国家已采取多种措施发展低碳经济。

中国面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力,应对气候变化的形势严峻,任务繁重。

因此,在当前"保增长、调结构、促发展"的战略下,中国必须积极实施节能减排、发展可再生能源、发展循环经济,促进低碳经济发展,构建生态文明社会。

基于国情,当前中国发展低碳经济重点是降低能源强度,实现节能减排。

最优路径是提高能源效率、发展可再生能源、发展循环经济。

”〔1〕当今世界的各种问题，追根溯源，最后都要归结为价值观的缺陷。

一定的价值观是处于一定经济关系之中的人们的利益和需要的反映，它决定着人们的思想取向和行为选择。

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要指导方针。

我们可以从以下几个方面来理解科学发展观与低碳经济的内在联系：（一）低碳经济的思想符合科学发展观的要求科学发展观的基本要求是全面协调可持续。

我们所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展，而是全面的发展、协调的发展、可持续的发展。

可持续发展是指发展进程要有持久性、连续性。

人类的延续是社会发展的基本前提和基本要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更好生存和发展留下空间和条件。

因此，我们推进发展，必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，既积极满足人民群众现实的物质文化需要，又为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。

科学发展观所追求的是着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展模式、破解发展难题、提高发展质量和效益，实现又好又快的发展。

（二）发展低碳经济是贯彻落实科学发展观的具体体现贯彻落实科学发展观，发展低碳经济，首先要从观念更新上推进低碳经济，把科学发展观的理念融会到低碳经济的发展过程中，切实贯彻低碳经济是落实科学发展观重要途径的思想,大力宣传低碳经济的概念、内涵、措施和发展低碳经济的重要性、必要性, 倡导有助于建设低碳经济发展的生产、生活方式和价值观念，通过产业结构的调整、能源结构的调整、科学技术的创新、消费过程的优化、政策法规的完善等措施，全面推行低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现我国经济社会又好又快发展。

（三）发展低碳经济与落实科学发展观是密不可分的人类正处于高碳经济向低碳经济转变的关键时期，近100年来，随着工业文明的推进，大量使用石化能源，推动经济的高速发展。

高碳经济给地球和人类带来不可逆转的后果。

我们要落实科学发展观，使经济发展与资源环境相协调，就必须要发展低碳经济。

要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道理，大力建设生态文明，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，使人民在良好的生态环境中生产生活。

这就需要我们发展低碳经济，保证生态环境的良好。

二、发展低碳经济是贯彻落实科学发展观的必然选择和客观要求发展低碳经济，是时代的要求，是构建社会主义和谐社会的需要，是贯彻落实科学发展观的不然选择和客观要求，我们可以从以下两个方面来理解：（一）发展低碳经济是贯彻落实科学发展观的必然选择从工业革命以来，人类工业文明不断向前发展，地球大气中的CO2浓度也随之而不断增加，不断上升的CO2浓度导致了全球气候变化程度加剧，带来了一系列环境问题，直接威胁着人类的生存与发展。

改革开放30年以来，我国经济在取得巨大成就的同时，也付出了很大的资源和环境代价，经济社会的可持续发展面临着资源枯竭、环境污染、生态恶化的挑战。

如果我们不加快调整能源结构、转变经济增长方式，就会出现资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受、发展难以为继的窘迫局面。

党的十六届五中全会从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，提出了建设资源节约型、社会友好型社会的奋斗目标。

“低碳经济的内涵及其在英国的实践“低碳经济”概念首先由英国提出,其实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。

即依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式。

”〔2〕低碳经济主张通过技术创新、制度创新和发展模式创新，以主要依靠太阳能、风能、水能、生物质能等可再生资源为能源，以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为核心，建立起一种低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展新模式。

由此可见，改变我国原有的经济发展模式，走一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路已成为历史的必然选择。

（二）发展低碳经济是贯彻落实科学发展观的客观要求“控制大气中的CO2的浓度增加，缓解全球气候变暖，是现代人类得以生存和发展的内在要求和迫切需要。

在20世纪的100年当中，人类共消耗煤炭2650亿吨，消耗石油1420亿吨，消耗钢铁380亿吨，消耗铝7.6亿吨，消耗铜4.8亿吨，同时排出大量的温室气体，使大气中CO2浓度从20世纪初不到300ppm（百万分率）上升到目前接近400ppm的水平。

长此下去，气候将更为反复无常，气象灾害范围更大、更频繁、更严重，直接威胁着人类的生存和发展。

”〔3〕发展既是当代世界的主题，也是当代中国的主题。

中国是世界上坚持社会主义道路的最大的发展中国家，我国要完成工业化和信息化的双重任务，面临促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，我国必须要走顺应世界潮流，又适合自己发展的绿色经济道路。

从全人类的角度看，发展是世界范围内实现现代化的过程。

从中国的特殊国情看，邓小平同志在改革开放初期就指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”，“发展才是硬道理” 。

然而，怎样发展？坚持一个什么样的发展观至关重要，因为有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。

低碳经济提出的背景是世界能源危机以及可再生性资源面临枯竭，气候变暖和低碳经济的发展成为全世界关注的政治、经济问题，世界上很多国家近几年都推出了各种低碳经济法案，为发展低碳经济提供了法律的保障。

当前我国正处在工业化、城镇化过程中，伴随着经济起飞、工业化进程的加快，我国近年的碳排放量有所增加。

对中国而言，如何在保持经济发展的同时也能做好环境和资源的保护是我们需要面对的一个巨大挑战。

因此，在我国大力发展低碳经济，是为了寻求一条顺乎世界潮流、符合中国国情的新型发展道路的迫切需要，也是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的客观要求。

三、以科学发展观为指导，应对低碳经济新挑战目前，低碳经济时代的世界格局和国际利益调整使中国面临着新的挑战。

我们必须积极应对，将挑战转化为转变经济发展方式、调整经济结构的机遇，转化为经济社会可持续发展的动力。

“中国所面临的低碳经济条件下的全球性新挑战主要表现在：一是碳规则挑战，二是碳交易挑战，三是碳金融挑战，四是碳技术挑战。

面对这种情况，如果我们不大力发展自主技术，就可能受制于人，处于非常被动的地位。

”〔4〕应对低碳经济新挑战，就要以落实科学发展观为指导，从提升国家竞争力的高度出发，重点从规则制定、构建税制体系、建立碳金融体系、提升自主创新能力等方面着手，迈出切实的步伐。

要做到以下几个方面：(一）积极参与低碳经济国际谈判和国际规则制定。

中国要作为重要的一方参与制定低碳经济运行规则，我们既要承担作为负责任的发展中大国的历史责任，又不能让低碳经济变成发达国家打压中国经济的筹码，积极影响新的经济秩序朝着公平合理的方向发展。

同时积极鼓励和扶持企业参与新一轮全球行业标准的制订，包括行业能耗标准、行业碳排放标准、有关低碳产品和技术认定等，为国内企业转型争取主动。

（二）着手构建低碳经济税制体系。

我们政府要建立起一套以碳税、燃油税等组成的低碳经济税制体系。

一方面，碳税是符合WTO 规则的，但双重征税是违反WTO原则的，开征碳税，将外国想征收的税费由国内征收，税收资金可以用于资源补偿、生态环境保护和减排。

另一方面，低碳经济税制体系有助于国内产业结构调整和经济发展方式转变，有利于环境质量的改善。

并且，通过税收结构调整，在征收碳税等税种的同时降低企业所得税等其他税收负担，这样企业的成本并没有提高，但加大了减排力度。

（三）加快建立碳金融体系。

我们政府需要借鉴国际经验，加强碳金融国际合作，加快支持低碳经济发展的碳金融衍生工具创新步伐，包括碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等，改变中国在全球碳市场价值链中的低端位置。

同时，要抓住历史机遇，努力促使人民币与碳排放权绑定，推进碳交易人民币计价的国际化进程，提升人民币在国际货币体系中的地位。