招投标的主要评标方法归纳
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招投标的主要评标方法归纳
一、综合评分法:是指在满足招标文件实质性要求的条件下,依据招标文件中规定的各项因素进行综合评审,以评审总得分最高的投标人作为中标(候选)人的评标方法。
特点:
①在招标文件上,将涉及投标人的各种资质、技术、商务等需要考评的具体项目,以分数值的形式呈现。
评标时,评标委员会根据招标文件上列举的评分标准对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值,最后,汇总比较,取分数值最高者为中标人。
②此类评标标准必须按照相关法律法规来指定,且不得擅自修改。
③评标标准的分数值通常比较具体,要细分每一项指标,得分或扣分情况有详细说明,以及说明如何计算各个投标人的具体分值等。
优点
①较容易制定具体项目的评标办法和评标标准;
②评标时,评委容易对照标准“打分”;
缺点
①具体实施起来,评标办法和标准可能五花八门,很难统一与规范;
②在没有资格预审的招标中,容易由于资格资质条件设置的不合理,导致“歧视性”条款,造成不公,引起质疑和投诉;
③如果评分标准细化不足,则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大;
二、经评审最低价中标办法:是指在满足招标文件实质性要求的条件下,评委对投标报价以外的价值因素进行量化并折算成相应的价格,再与报价合并计算得到折算投标价,从中确定折算投标价最低的投标人作为中标(候选)人的评审方法。
特点:
①把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格,进行比较,取“评标价最低者”为中标人
②评标时,评标委员可以是“同一专业”的,也可以是不同专业,而互补的;可以讨论协商。
最后,各个评委独立提出意见,汇总得出评标结论。
③对于资质,资格,业绩等等条件,采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法。
优于或者超出,不予“加分”。
但特殊情况下,允许对某种情况的投标人“加价”。
优点
①最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标,更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。
②在不违反法律法规原则的前提下,最大程度满足招标人的要求和意愿;
缺点:
①对招标文件编制水平要求很高,特别对于关键的商务、技术的要求,需要慎重考虑,因为只要投标文件有一项不满足招标人的要求,就可判定为“没有响应招标文件的实质要求
②对评标委员会要求比较高,需要在有限时间内判定和计算投标人是否低于成本价投标。
③这个评标方法容易引起恶意竞争。
三、其他评标方法
(1)双信封评标办法:工程招标投标时使用的一种办法。
投标人同时提交技术和商务报价两个信封;先打开技术方面的信封,进行分析,比较。
对于符合要求者,再打开报价的信封,最低报价者中标。
(2)两阶段招标评标办法:对于大型复杂成套设备或者工程采用。
在买方(招标人)对于技术方面不熟悉,心中无底时采用。
第一步,先招标“技术方案”(不涉及价格);对于符合要求者,再在第二步,进行带有商务报价的投标。