河南省发展和改革委员会关于进一步加强资源节约和环境保护重点项目监督管理工作的通知

河南省发展和改革委员会关于进一步加强资源节约和环境保护重点项目监督管理工作的通知
文章属性
•【制定机关】河南省发展和改革委员会
•【公布日期】2016.05.17
•【字号】豫发改环资〔2016〕616号
•【施行日期】2016.05.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境保护
正文
河南省发展和改革委员会关于进一步加强资源节约和环境保
护重点项目监督管理工作的通知
豫发改环资〔2016〕616号
各省辖市、省直管县（市）发展改革委，郑州航空港实验区管委会，省节能监察局：
为进一步加强和规范国家和省级资源节约和环境保护重点项目的监管，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委2013年第3号令）、《国家发展改革委办公厅关于印发〈中央预算内投资资源节约循环利用重点工程专项管理暂行办法〉的通知》（发改办环资〔2016〕686号）、《国家发展改革委关于印发〈中央预算内投资京津冀及重点地区污染治理专项管理暂行办法〉的通知》（发改环资规〔2016〕977号）和《河南省发展改革委、省财政厅关于进一
步规范资源节约和环境保护重点项目管理的通知》（豫发改环资〔2013〕956号），提出以下加强项目监督管理的要求，请遵照执行。

一、强化材料审核，建立项目申报材料“四审”制度。

一是项目建设单位材料真实性自审，即项目建设单位法定代表人是项目建设的第一责任人，应对其提供的单位基本情况、项目基本情况及规划、土地、环评、能评等基础性材料进行自行审核，并对其真实性、有效性负责；二是项目咨询机构专业性审查，即受项目建设单位委托编制项目资金申请报告的机构，应对项目建设单位提交的各项材料进行专业性、完整性、合理性审核，并对资金申请报告的真实性负责；三是项目主管部门政策性审查，即项目所在地发展改革委应对项目申报材料的合规性、完备性进行审核，并对项目的真实性、合规性负责；四是项目评审机构可行性评审，即受委托开展评审的第三方评审机构（评审专家组），应对项目资金申请报告的科学性、合理性进行审核，并对项目申报材料评审意见负责。

项目建设单位、项目资金申请报告编制机构、地方发展改革委和第三方评审机构（评审专家组），均应按照相关规定做出承诺。

二、强化现场踏勘，建立项目前期“三看”制度。

一是项目主管部门看现场，即项目所在地发展改革委应在征集项目储备、建立“三年滚动计划”、提交项目资金申请报告前，按规定进行现场踏勘，实地查看项目相关情况，并按规定提交书面报告；二是项目咨询机构看现场，即项目资金申请报告编制机构在受项目建设单位委托编制项目资金申请报告时，应开展现场踏勘，并做好拍照、记录等工作，现场踏勘的相关情况应在资金申请报告中予以体现；三是评审机构看现场，即第三方评审机构（含评审专家组）进行项目评审时，应委派专家到实地查看项目相关情况，并将有关情况写入评审意见。

三、强化日常监管，建立项目建设“三查”制度。

一是项目建设单位自查，即项目建设单位应按照国家和省项目管理规定，积极开展自查工作，严格落实项目法
人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，确保项目有序实施，发现问题应及时按程序报告；二是项目主管部门检查，即项目所在地省辖市、省直管县（市）发展改革委要按规定开展现场督导检查，指导项目建设单位按要求完成建设；三是节能监察机构督查，即省节能监察局要加大对项目建设的监督检查力度，组织开展项目建设进度和验收情况的抽查和复核检查。

省辖市、省直管县（市）发展改革委应参照国家和省级的做法，发挥本级节能监察机构的作用，加强对本地区资源节约和环境保护重点项目的日常监督检查工作力度。

各级节能监察机构应建立健全项目监督检查制度，制定实施方案，合理配置监督检查人员，及时报告检查结果。

四、强化竣工验收，建立项目进展“三报告”制度。

一是工程进度报告，即各省辖市、省直管县（市）发展改革委应在每月5日前，通过项目管理平台报告项目开工建设时间、投资完成情况、工程形象进度等，发现问题及时督促整改；二是竣工验收报告，即项目竣工后项目单位应及时组织项目竣工验收，并将竣工验收结果报告所在省辖市、省直管县（市）发展改革委及相关部门，省辖市、省直管县（市）发展改革委会同相关部门应对项目单位竣工验收报告进行审查；三是项目竣工备案报告，即省辖市、省直管县（市）发展改革委对审查通过的项目竣工验收报告，应及时将审核结果及相关材料按程序报送省发展改革委报备。

2016年5月17日。