惠民政策宣讲稿

惠民政策宣讲稿
党的惠民政策暖人心
宣讲稿
各位领导、同志们，各位家长：
大家好
根据安排，今天给大家宣讲党的惠民政策，由于水平不高，说的不对的地方，请大家谅解。

我主要讲三个问题：一
是我们现在有哪些惠民政策？二是我们为什么要开展惠民
政策宣讲？三是十八届五中全会、南疆工作会议、八届十次
全委会议分别都讲了什么？又出台了哪些惠民政策？四是
享受着党的惠民政策，我们究竟该怎么做？
一、我们现在有哪些惠民政策？
提高个人所得税起征点为适应城镇居民收入和基本生
活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配
的功能，20XX年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，
将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税
负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。

农村免除义务教育学杂费为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教
育公平，出台了一系列重大措施。

全国农村免除义务教育阶
段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补
助寄宿生生活费，农村亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。

例如现在我们的幼儿园就是中央财政支持，不收取任何费
用。

基本卫生保健制度覆盖城乡完善了城市社区卫生服务
体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，
促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。

西部地区“两基”攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自20XX年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到20XX 年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮
年文盲”的目标。

为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生
活条件。

加快农村基础设施建设加快农村水利、道路、电网、
通信、安全饮水、沼气等设施建设。

集中力量用两到三年时
间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。

加快安全
饮水设施建设，现在我们库车县的周边乡镇已经有了自来水
和通了天然气。

春运火车票价不上浮铁路春运实行浮动票价，是按照
经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一
定程度上可能产生了削峰平谷的作用。

但这种作用在目前的
情况下，很难达到理想效果。

20XX年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继20XX 年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。

铁道
部新闻发言人王勇平称，“20XX年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。

”
国家奖学金、助学金制度
从20XX年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、
美等各方面全面发展的学生。

同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业
教育。

城乡居民最低生活保障制度近年来，中央财政不断加大
城市低保资金补助力度，基本实现了城市居民最低生活保障
对象应保尽保。

师范生免费教育免费师范生入学前与学校和生源所在
地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育
10年以上。

国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。

对种粮农民实行补贴政策
20XX年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。

随后，又出台了保护耕地、加大
农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。

二、我们为什么还要开展惠民政策宣讲？
我们今天开展惠民政策宣讲，一方面就是要继续加大惠
民政策的宣传力度，让大家更充分了解我们党有哪些惠民政
策，大家应该享受哪些政策，怎样做才能更好地享受这些政
策，从而进一步感知党的恩情。

另一方面也是为了提醒一少
部分人，希望他们能转变观念，扭转他们的一些错误的思想
和行为。

我们要提醒的是哪一部分人呢？就是那些一边享受
着共产党的扶助，一边却在做着反对党、对不起党的事；一
边种着共产党给的地，一边却跟着邪教组织跑，想着外国的
月亮比中国的还要圆；一边吃着低保，一边却在骂着共产党；左手还提着政府发的救济粮，右手就在阻碍政府公
益事业建设；动不动就上访，动不动就堵路。

大家不妨对照
对照一下，看看自己是不是属于上述这样一部分人。

通过惠
民政策宣讲就是希望这样一部分人能够搞清楚是党和政府
才给我们带来现在这些实实在在的实惠，就是要告诉他们，
不要忘本，要饮水思源，要知恩感恩。

三是十八届五中全会、南疆工作会议、八届十次全委会
议分别都讲了什么？又出台了哪些惠民政策？十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展
依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，
使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动
力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

增加公共
服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入
手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、
民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

建立健全农村
留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

提高教育质量，推动
义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等
职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生
实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆
盖。

建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保
计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充
实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

推进健康中
国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代
医院管理制度，实施食品安全战略。

促进人口均衡发展，坚
持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实
施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老
龄化行动。

20XX年11月3日疆维吾尔自治区成立60周年来首次举行全面研究部署南疆工作的会议，无疑成为南疆经济社会发
展、民族团结、社会稳定、长治久安的新起点。

南疆必将进
入一个经济发展最快、社会变化最大、群众得实惠最多的新
时期！
会议并定下了到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、
民族团结、宗教事务管理、促进兵地融合等方面取得重要进展；人民生活水平全面提升，基础设施条件全面改善，自我发展能力明显增强；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，全面建成小康社会目标基本实现，为长治久安打下坚实基础的总目标。

张春贤书记还强调，做好南疆工作，关键在党。

要深刻认识南疆工作在新疆工作和全党工作大局中的特殊重要地位，形成举全疆之力、集全疆之智支持南疆的局面。

南疆四地州各级党委要充分发挥主体作用，尊重群众主体地位和首创精神，变化变革、敢于担当，争做“三严三实”和“四强”“三力”的表率，努力成为团结带领各族群众谋发展、促稳定的坚强领导核心。

南疆广大干部要继续发扬担当精神、奉献精神，忠诚于党、忠诚于事业，努力为改变南疆面貌作出贡献。

闭幕不久的自治区党委八届十次全委会议，张春贤书记受自治区党委常委会委托作了重要的工作报告，雪克来提·扎克尔对《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行了说明，全会强调，要转方式、惠民政策汇总简编
为更好地掌握国家、自治区、自治州、自治县相关惠民政策，方便各族群众熟悉了解，根据县委、政府安排，现将
有关惠民政策要点梳理汇编如下：
一、教育优惠政策
1、城乡困难家庭大学生资助政策。

资助对象：具有察布查尔县户籍的城乡低保户、困难职
工以及自然灾害、重大疾病、意外事故造成经济特殊困难的
家庭，当年参加全国普通高等教育入学考试、经新疆高等教
育招生办公室正式录取、考入公办普通高等学校接受全日制
教育的学生。

资助标准：研究生一次性资助5000元、本科4000元、专科3000元。

2、普通高中免费教育政策。

免费对象：在自治县就读的本县户口普通高中学生可享
受免学杂费、课本费、取暖费、住宿费政策。

免费标准：免学杂费每个学生每年800元。

免课本费。

其中，汉语系高一年级每个学生每年元、高
二年级每个学生每年元；维语系高一年级
每个学生每年元、高二年级每个学生每年元；哈语系高
一年级每个学生每年元、高二年级每个学生每年元。

免取暖费每个学生每年85元。

免住宿费每个学生每年478元。

3、农村义务教育政策。

农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助，小
学生每生每年1250元、初中生每生每年1500元。

为义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，自
20XX年秋季学期开始，小学每学期每个学生90元、初中180元。

4、学前“双语”财政补助政策。

学前“双语”幼儿伙食补助经费按每位幼儿每年1000元的标准安排。

学前“双语”幼儿免费读本经费按每生每年90元标准安排，其中：中央财政每生每年补助70元，自治区本级财政每生每年补助20元。

免费读本由自治区采购后统一配发，
资金不拨付各地。

5、农村义务教育阶段学生营养改善计划。

20XX年自治县定为自治区级试点县，全县农村户籍学生每天免费享受3元营养餐，每个学生每年在校日按200天计算，平均每个学生每年600元。

二、医疗卫生优惠政策
6、增补叶酸预防神经管畸形政策。

补助范围：辖区内15个乡镇场，两个牧业点。

补助对象：准备怀孕的妇女。

服用时间：为准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，在孕
前3个月—孕早期3个月服用小剂量叶酸片，预防神经管缺
陷等。

叶酸领取：所在乡镇场的乡镇卫生院妇保科及县妇幼保
健院妇保科。

7、新型农牧区合作医疗政策。

门诊费用补偿标准：乡村两级定点医疗机构单次门诊费
用补偿比例分别为80％和90％，乡级单次门诊补偿最高30元，村级单次门诊补偿最高20元。

参合人员年内门诊就诊
次数不限，门诊累计最高补偿乡级每人每年500元、村级300元。

慢性病医药费用补偿标准：不设起付线，由指定慢性
病医疗机构即时结报，按可报医疗费用的40%进行补偿，全年累计补偿最高不超过20XX元。

常规住院补偿标准：乡级定点医疗机构按可报费用的
90％补偿，县级按80％补偿，州级按60％补偿，自治区级按50％补偿。

对同级非定点医疗机构或对未按规定程序办理
转诊手续的参合人员，补偿比例均相应降低20%。

从20XX年起，最高支付限额调整为8万元。

住院分娩补偿标准：具有察布查尔县农业户籍，符合计
划生育规定的农村孕产妇、正常分娩先执行农村孕产妇分娩
定额补助500元后，剩余医疗费用再执行新农合基金住院分
娩定额补助300元。

在乡镇卫生院正常分娩实行免费。

特殊重大疾病住院补偿标准：五保户、低保户、困难优
抚对象单次特殊重大疾病住院费用补偿，按新农合承担
70％、县民政局承担30％的比例予以补偿；不属于民政救助对象的，按照新农合承担70％，剩余医疗总费用由大病统筹
基金按照30％的比例予以补偿。

其他大病医疗救助补偿：参合人员单次住院医疗费用超
过３万元以上，其中3—6万元的，常规住院补偿外的剩余
可报医疗费用由大病统筹基金再按照65％的比例予以补偿；6—10万元的，按照75％的比例予以补偿；10万元以上的，按照85％的比例予以补偿；最高补偿金额10万元。

8、艾滋病防治政策。

艾滋病患者可享受“四免一关怀”政策。

四免：一是县域内农村、城镇居民中所有自愿接受艾滋
病咨询和病毒检测的人员，都可在疾病预防控制中心和县、
乡医疗机构，得到免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测；二
是对确诊的艾滋病病人，给予免费服用的抗病毒药物，接受
抗病毒治疗；三是对已感染艾滋病的孕妇，免费做人流手术，由县妇幼保健院提供
健康咨询、产前指导和分娩服务，住院分娩补助1000元，免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂；四是对艾滋病
遗孤开展心理康复，提供免费义务教育。

一关怀：将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府
补助范围，按有关社会救济政策给予生活补助。

9、结核病防治政策。

防治对象：有咳嗽、咳痰两个星期以上或有咯血症状的
察布查尔县居民，包括流动人口。

防治内容：免费X光、查痰检查。

对确诊肺结核病人，
免费提供6—8个月的抗结核药物治疗和规范管理。

10、包虫病防治政策。

防治对象：察布查尔县居民，包括流动人口。

防治内容及标准：免费普查B超、血清学检测。

对确诊的包虫病病人，给予免费药物治疗，免费复查肝功；对符合
手术条件的，转定点医院治疗，并给予8000元手术费补助。

11、农村妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查政策。

检查对象：具有察布查尔县农业户口的35—64岁农村妇女。

检查内容：免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。

检查机构：县妇幼保健院。

检查程序：检查时携带本人农业户口本即可。

12、基本公共卫生服务项目补助政策。

目录
一、指导思想 ................................................
(3)
二、研究背景 ................................................
(3)
三、研究意义 ................................................
(4)
四、喀什主要惠民政策落实现状 (4)
农村居民最低生活保障制度 (4)
“五保”供养特殊政策 ................................................
(4)
低保户取暖优惠政策 ................................................
(5)
城乡医疗救助制度 ................................................
(5)
公共卫生计划免疫专项补助项目 (5)
老城区建房补助、拆迁补偿安置 (5)
安居富民”工程优惠 ................................................
(5)
农村义务教育经费保障机
制 ................................................
6
国家“内高班”、新疆区内初中班和内地中职班政
策 (6)
五、存在问题 ................................................
(7)
六、相关建议和对策 .................................................
7
惠民政策出台的科学性 ................................................
(7)
深化思想认识是全面落实惠民政策的前提 (7)
加强学习宣传是全面落实惠民政策的基础 (8)
规范执行程序是全面落实惠民政策的抓手 (9)
突出公开公示是全面落实惠民政策的关键 (9)
强化监督检查是全面落实惠民政策的保
证 (10)
建立健全制度是全面落实惠民政策的根本 (10)
结语 ................................................ .. (11)
如何把党的惠民政策落实宣传好
引言：民生连民心，民心聚民力。

执政为民，是党和国
家执政的主要方针。

20XX年以来，中央连续两次召开新疆工作座谈会，制定了一系列对新疆经济社会发展有利的优惠政
策，加大对新疆的扶持力度，不断改善城乡人民的生活。

全
疆按照中央工作会议的部署，在保持经济健康稳定发展的同
时，结合稳定工作会议精神，扎实推进各项惠民政策的宣传
和落实，改善民生的方式从借助外部资源向增强内生动力转
变。

惠民政策事关民生福祉，牵动着广大群众的心。

抓好惠
民政策的落实，事关党的威信和执政基础，我们必须坚定不
移地践行“以人为本、执政为民”理念，不断实现好、维护
好、发展好最广大人民的根本利益。

20XX年是新疆第六个“民生建设年”。

民生建设对新疆
长治久安具有重大意义，是凝心聚力的重要抓手，是促进民
族团结的粘合剂，可以促进经济发展方式转变。

党的惠民政
策的宣传与落实最直接的体现在把好事办好、尊重民意，让
政策接地气，解决实际问题，见到实际成效。

20XX年是喀什市《十二五规划》收官之年，在《十二五时期》喀什市大力
实施一系列惠民政策，推进改善民生社会建设，完善社会各
项保障体系，要求各族人民群众从改革发展中得到更多实
惠。

党的惠民政策的实施，不仅改善了广大群众的生产生活
条件，密切了党群干群关系，而且在促进经济社会事业健康
快速发展、维护社会和谐稳定方面发挥了积极的作用。

在面
对惠民政策资金的范围越来越广、项目越来越多、标准越来
越高、规模越来越大，如何不折不扣地落实中央和自治区的
决策部署，确保各项惠民政策坚决、迅速、全面的落实到最
需要的地方、最需要的人群当中，是摆在乡党委政府和广大
干部面前的一项重要任务，也是广大人民群众的迫切要求。

党的惠民政策的宣传和落实同样是今后工作中亟待解决的
一个课题。

一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三
个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真
贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治
区党委七届九次全委会议精神，以建设喀什特殊经济开发区
和对口援疆为契机，以科学发展为主题，以现代文化为引领，以加快转变经济发展方式为主线，以科学规划为前提，坚持
把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻
方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的
重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方
式的根本出发点和落脚点。

二、研究背景
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是全面
贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治
区党委七届九次全委会议精神，推进喀什特殊经济开发区建
设，实现跨越式发展和长治久安的重要机遇期。

喀什地区《十二五规划》把保障和改善民生作为推动社会各项事业发展，
促进社会和谐稳定的突破点，集中解决涉及群众切身利益的
实际困难，切实让各族群众得到实惠，举全国之力建设喀什
经济开发区的信心和决心，感受到社会主义制度的优越性，
自觉参与到推动喀什市的跨越式发展和长治久安的各项工
作中，为与全国同步进入全面小康社会提供保障。

、
三、研究意义
近年来，全疆按照中央、区、地经济工作会议的部署，
在经济保持又好又快发展的同时，扎实推进各项惠民政策的
落实，教育优先发展得到强化，科技成果逐步显现，文化事
业繁荣发展，公共卫生服务不断加强，就业局势持续稳定，
社会保险覆盖面逐步扩大，民生改善工作不断深入。

在全面
贯彻落实中央一系列惠民政策的同时，“安居工程”、“强
基惠民”、“民心工程”等一项项惠民举措，让全地区各族
人民群众，不论是身在城市，还是边远的农牧区，都能够享
受到党的惠民政策带来的实惠。

惠民政策事关民生福祉，牵
动着广大群众的心。

如何确保党的惠民政策真正落到实处，
着力解决惠民政策落实中存在的突出问题，努力使各项惠民
政策的落实步入制度化、规范化的轨道，是一个值得研究的
课题。

四、喀什主要惠民政策落实现状
农村居民最低生活保障制度
20XX年以来喀什市累计按季及时发放农村低保及物价
补贴、临时救助等各项补贴资金近8951万元，受益群众达到19189人。

“五保”供养特殊政策
20XX年以来，喀什市累计发放“五保”供养各项补贴资
金近379万元，受益群众达到678人。

低保户取暖优惠政策
喀市政发[20XX]64号《关于加强喀什市城市集中供热管
理的通知》文件要求，在规定时间内对喀什市低保集中供热
家庭进行50%暖气费减免，20XX年至20XX年，喀什市累计减免取暖费万元，帮助2201户低保家庭温暖过冬。

城乡医疗救助制度
20XX年以来，喀什市累计救助城镇困难居民人数15598人，投入救助低收入家庭资金近4011万元。

公共卫生计划免疫专项补助项目
从20XX年起，每年 3 -4月在全市范围内开展脊髓灰质炎强化免疫工作；同年9月对新入学、入托儿童接种进行查
漏补种；长年开展麻疹、甲肝疫苗强化免疫和查漏免费补种
工作。

目前，我市各类免疫规划疫苗接种率在93%以上，累计投入金额万元。

老城区建房补助、拆迁补偿安置
从20XX年起执行本政策以来，全市已发放补助资金万元，共有922户、26281人受益。

安居富民”工程优惠
20XX年国家、自治区和深圳市为我市每户补助建房资金
万元，20XX年增加到万元，深圳市单独援助6942万元乡村基础设施建设资金，共在9。