新农村建设理论文章

建设社会主义新农村提供组织保障
建设社会主义新农村,既是党的先进性在“三农”工作中的重要体现,又对农村加强党的先进性建设赋予了新内涵。

适应新形势新任务的要求,切实加强农村党组织的先进性建设,为社会主义新农村建设提供组织保障,是当前和今后一个时期党的基层组织建设面临的首要任务。

一、突出三大重点,为新农村建设夯实组织基础
农村基层党组织处于农村最基层,是建设社会主义新农村的基石。

基础不牢,地动山摇。

扎实推进社会主义新农村建设,必须突出抓好领导班子、基层组织、党员队伍的先进性建设,为社会主义新农村建设提供坚强组织保证。

1、加强领导班子的先进性建设,构筑坚强堡垒。

事业兴衰,关键在人。

建设坚强有力、奋发有为、团结和谐的领导班子,对于推进社会主义新农村建设至关重要。

我们紧密结合新农村建设要求,着力强化领导班子的适应性建设,努力把各级领导班子建设成为推进新农村建设的坚强堡垒。

一是加强思想政治建设,用新农村建设理念统领农村基层班子的思想。

引导农村基层班子和乡村领导干部学习领会新农村建设的重大战略部署,牢固树立科学发展观,
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努力把科学发展观的要求转化为谋划新农村建设的正确思路,转化为促进新农村建设的政策措施,转化为领导新农村建设的实际能力,推动新农村建设健康、科学发展。

二是创新选拔方式,用新农村建设要求选好配强农村党组织书记。

积极采取从党政机关选派、从优秀大学生中选聘等办法,选齐配强农村党组织书记,打造一支以农村经济能人和优秀大中专毕业生为主体的新型村党组织书记队伍,发挥他们在推进新农村建设中的领头雁作用。

三是推行绩效考核,用新农村建设业绩考核评价领导班子。

进一步深化领导班子绩效考评试点工作,以新农村建设的目标任务为主要标准,制定各级领导干部工作实绩考评办法,细化量化考核指标,逐级进行考核。

对业绩突出、群众公认的领导班子,大张旗鼓的表彰奖励;对软弱涣散、业绩平平的后进领导班子,进行集中整顿,提高领导班子建设的整体水平。

2、加强基层组织的先进性建设,夯实组织基础。

农村基层党组织是推进社会
主义新农村建设的政治保障。

建设社会主义新农村,必须在加强农村基层组织建设上取得新进展,保持基层组织的先进性。

近年来,我们积极适应生产力发展要求,按照有利于加快推进新农村建设的原则,优化农村基层党组织设臵,初步建立了网络完善、覆盖全
面的基层组织体系。

一是找准基层组织功能定位。

根据新农村建设要求,强化各类基层组织的功能定位,进一步明确目标任务,针对不同类型党组织的特点,创新工作方式和活动载体,激发基层组织的工作活力,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二是创新组织设臵。

积极适应新农村建设需要,大胆创新组织设臵,努力把把党组织建立在农村经济发展的产业链、行业协会和各种形式的农村合作经济组织上,做到经济发展到哪里,党的组织就建立到哪里,党的作用就发挥到哪里,进一步扩大党的工作的覆盖面,增强基层党组织在新农村建设中的影响力。

三是改进活动方式。

按照小型、分散、业余的原则,组织开展党的活动,引导党组织积极参与经济组织的生产经营和重大问题决策,探索推行“双向进入、交叉任职”,确保党组织活动与生产经营协调推进。

3、加强党员队伍的先进性建设,找准角色定位。

农村党员是党在农村的骨干
力量,是建设社会主义新农村的中坚分子。

我们积极适应新形势新要求,引导广大党员找准在新农村建设中的角色定位,拓展党员发挥作用的载体和途径,促进社会主义新农村建设扎实有序推进。

一是做思想上的“明白人”。

引导广大党员加强学习,认真吃透社会主义新农村建设的精神实质,把党的各项方针政策领会好、
贯彻好、执行好,发挥好“宣传员”作用。

二是做发展的“领头雁”。

火车跑得快,全靠车头带。

围绕“提高素质学在前、服务群众干在前、勤劳致富闯在前、急难险重冲在前、维护稳定站在前、遵纪守法行在前、文明形象树在前、移风易俗走在前”的“八个在前”,发挥党员先进性作用,树立党员良好形象。

三是做建设的
“实干家”。

坚持做到说给农民听、做给农民看、领着农民干,依托当地的地缘、资源和区位优势,理出一套符合实际、适用可行的新农村建设规划,依据规划推进新农村建设。

四是做农民的“主心骨”。

带动好身边的每一位农民,帮助他们理清发展思路,拓宽致富门路,维护团结稳定,凝聚和团结广大群众为新农村建设贡献力量。

五是做群众的“服务员”。

引导广大党员从身边看得见、摸得着的事情做起,为农民群众办一些实事、好事;经常性地开展“察民情、知民心、解民意、帮民富”活动;解决群众最需要、最迫切、最直接的实际困难,让群众真正长期得到实惠。

二、建立三大机制,为新农村建设提供制度保障
建设社会主义新农村是一项历史任务,是一个系统工程,要实现各项预期目标,需要在思想上提高认识,在工作上突出重点,在机制上提供保障,确保社会主义新农村建设扎实稳步推进。

1、建立运转保障机制,促进工作落实。

确保社会主义新农村建设取得实效,关键是要建立健全各项保障机制,坚决防止一哄而上、急功近利。

近年来,我们坚持把社会主义新农村建设放在突出位臵,大力实施“一把手”工程,“一把手”亲自抓、负总责,形成以各级党委、政府领导、村“两委”班子组织、全体农民共同努力、各部门协作、社会广泛参与的工作机制。

充分利用新闻媒体和网络,大力宣传社会主义新农村建设的意义、目标、任务及惠农政策,使之家喻户晓,深入人心,激发广大农民积极主动地参与新农村建设。

结合乡镇综合配套改革和乡镇党委“五好”建设,围绕“干部素质技能化、工作职能规范化、运行机制科学化、发展业绩公认化”的要求,加强乡镇党委“四化”建设,建立管理规范、运转协调、廉洁高效、保障有力的运行机制。

认真研究农业农村经济发展规律,大胆创新,找准工作突破口和切入点,切实把社会主义新农村建设的各项决策落到实处,推进农业农村快速发展。

2、建立民主管理机制,营造民主环境。

建设社会主义新农村的出发点和落脚点,就是要把农村的事情办好,使农民安居乐业、和睦相处,让农村安定有序,充满活
动。

要做到这一点,广大党员干部群众的积极支持和主动参与是最根本、最持久的动力。

只有全面推行民主管理,切实
加强农村基层民主政治建设,才能充分集中民心、民意、民力、民智,将蕴藏在群众中的巨大发展潜能予以充分释放,转化为推动社会主义新农村建设的现实力量。

近年来,我县积极创新民主监督制度,全面推行党务公开,进一步深化政务公开,本着“群众想知道什么就公开什么、群众要求公开什么就公开什么”的原则,全方位对党务、村务进行公开,充分保障党员干部群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

积极适应基层民主政治快速发展的形势,把“民主听证”的概念引入到村级事务管理中,探索建立了村级事务民主听证制度,广泛征求民意,畅通舆情渠道,切实变“一言堂”为“群言堂”,真正让普通党员干部群众坐上“正席”,共同参与村级事务的决策与管理,提高了农村工作科学化、民主化和规范化水平。

3、建立党员承诺机制,激发党员动力。

党员是党组织的细胞和活动主体。

建设社会主义新农村,必须积极探索党员发挥作用的载体,切实把党员队伍培养成带头发展、带领群众致富的主心骨和主力军。

为此,我们在整合“党员先进性明白卡”、“十星级党员”、“设岗创星”等基层党员教育管理工作经验的基础上,全面推行了以“党员先进性承诺卡”为载体的党员先进性承诺制。

在承诺范围上由农村党员向机关党员延伸,在承诺对象上由普通党员向领
导干部延伸,在承诺内容上由办事承诺向廉政承诺延伸,有效激发了党员发挥先进性作用的内在动力。

在推行党员先进性承诺卡活动中,始终坚持分类指导,根据不同岗位、不同领域、不同职业党员的个性状况,围绕新农村建设主题,确定承诺重点,使每个党员都能找到实践先进性承诺的有效途径和方式。

通过推行党员先进性承诺,把保持党员先进性的要求具体化为每个党员的实际行动,找到了一种既广受欢迎又易于推行的发挥党员作用的好形式,激发了广大党员参与新农村建设的持久动力。

三、发挥三大作用,为新农村建设注入强劲动力
完成建设社会主义新农村的历史任务,必须充分发挥党的政治优势,把党的先进性体现在新农村建设的各个方面。

1、在充分发挥领导班子战斗堡垒作用上体现先进性。

建设社会主义新农村是一项涵盖经济、政治、文化、社会和党的建设的系统工程,是全面建设小康社会、实现现代化奋斗目标在农村的具体体现,对各级领导班子的先进性建设提出了新的要求。

为此,我们不断改进各级领导班子工作的方式方法,把各个方面的智慧和力量凝聚到新农村建设的伟大事业上来。

一是改进领导方式,形成统筹城乡发展的工作格局。

按照“跳出农村抓农村”的要求,坚持
把农业和农村经济放到全市国民经济发展中统筹部署,把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹谋划,把农民增收放到全市人民群众共同富裕中统筹考虑,统筹财力分配、统筹资源利用、统筹劳动就业、统筹城乡发展,以工业反哺、企业带动、社会帮扶为重点,建立以工促农、以城带乡的长效机制。

二是凝聚各方力量,形成建设新农村的整体合力。

坚持在指导思想、发展战略、政策取向、资源配臵和规划布局等方面,统筹城乡经济、政治、文化和社会建设,构建平等和谐、良性互动的新型工农关系,实现城乡协调发展、共同繁荣。

三是完善决策程序,提高决策水平。

通过制定惠农政策、落实支农措施实现对农村工作的宏观调控,运用改革的办法推进农村工作,促进资源要素在城乡之间合理流动和优化配臵。

完善重大决策的规则和程序,增加决策的透明度,使决策真正建立在科学民主的基础上,确保新农村建设不走弯路,健康稳步推进。

2、在充分发挥基层组织领导核心作用上体现先进性。

农村基层组织作为我们党在农村工作和全部战斗力的基础,是农村各项组织和各项工作的领导核心。

为此,我们积极引导农村基层组织发挥联系群众、动员群众和组织群众的政治优势,团结和带领农民群众建设社会主义新农村。

建立健全教育、培养、保障、监督机制,切实加强基层组
织队伍建设,努力形成精诚团结、凝心聚力、共谋发展的良好局面,提高基层党组织领导班子的群众公认程度。

推广启发教育、民主协商、示范引导等方法促进
各项工作,运用法律手段、经济手段、政策手段解决实际问题,不断增强组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能,充分发挥推进社会主义新农村建设的领导核心作用。

加强村极配套组织建设,健全以村党组织为核心的充满活力的村民自治机制,形成建设社会主义新农村的整体合力,不断巩固和加强农村党组织在农村基层组织中的领导核心地位。

3、在充分发挥广大党员先锋模范作用上体现先进性。

党的先进性规根结底要体现在党员的先进性上。

建设高素质的党员队伍,既是建设社会主义新农村的必然要求,也是加强党员先进性建设的重要内容。

近年来,我们着眼于建设一支高素质的新型农村党员队伍,不断提高农村党员科学发展、致富群众的本领,执行政策、依法办事的本领,化解矛盾、促进和谐的本领,艰苦创业、务实创新的本领,塑造新时期农村党员新形象。

坚持以造就一支具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”党员队伍为主要目标,积极组织开展分类培训,推动农村党员朝技术型、技能型、经营型、管理型方面全面发展,把农村党员队伍打造成为农村生产力的先进代表。

在坚持标准的前提下,积极探索
在青年农民、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积
极分子的有效方式,努力把农村党员队伍发展成为汇集各类农村精英的“人才摇篮”,不断增强农村党员队伍的生机与活力。

切实加大“双找”力度,全面实施“安家工程”,积极推行“建立党支部,流入地主管、流出地协管”的“一建双管”模式,使党员流动到哪里,党组织就管理到哪里,党员的先锋模范作用就发挥到哪里。