战略性新兴产业整理

战略性新兴产业整理
一、〝新兴产业〞--- 新能源汽车政策
1、国内〝七大新兴产业〞宏观政策
战略性新兴产业是一个国家或地区实现以后经济连续增长的先导产业，对国民经济进展和产业结构转换具有决定性的促进、导向作用，具有宽敞的市场前景和引导科技进步的能力，关系到国家的经济命脉和产业安全。

七大新兴产业，是指国家战略性新兴产业规划及中央和地点的配套支持政策确定的7个领域〔23个重点方向〕，〝新七领域〞为〝节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料〞。

标志着新兴战略产业框架已成定局。

国家将进一步通过促进新兴产业的进展来带领经济整体一次飞的腾跃。

自本世纪初，国家的宏观调控在新兴产业加大了相关的力度及政策引向，鼓舞开展新能源示范推广力度。

2020年9月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原那么通过«国务院关于加快培养和进展战略性新兴产业的决定»。

会议指出,加快培养和进展以重大技术突破、重大进展需求为基础的战略性新兴产业,关于推进产业结构升级和经济进展方式转变,提升我国自主进展能力和国际竞争力,促进经济社会可连续进展,具有重要意义。

必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培养成为国民经济的先导产业和支柱产业。

会议确定了战略性新兴产业进展的重点方向、要紧任务和扶持政策。

(一)从我国国情和科技、产业基础动身,现时期选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。

(二)强化科技创新,提升产业核心竞争力。

加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍建设和知识产权的制造、运用、爱护、治理,实施重大产业创新进展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚进展。

(三)积极培养市场,营造良好市场环境。

组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度。

(四)深化国际合作。

多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。

引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资,提高国际投融资合作的质量和水平。

积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

(五)加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓舞社会资金投入。

设立战略性新兴产业进展专项资金,建立稳固的财政投入增长机制。

制定完善促进战略性新兴产业进展的税收支持政策。

鼓舞金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力进展创业投资和股权投资基金。

我国目前正面临进展新兴产业的大势所趋。

在战略性新兴产业规划颁发后，就会连续出台各个领域的具体进展规划，以及中央和地点的配套支持政策。

从过往体会来看,在新能源汽车领域进行经济转型和结构调整，将会对中国汽车工业起到翻天覆地的变化。

在
以往备受关注的〝新能源汽车〞，要紧进展方向确定为插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。

2、新能源汽车政策
2.1 国家政策
2004年6月，经国务院批准，国家进展和改革委员会于6月1日正式颁布实施«汽车产业进展政策»。

政策具有七个方面的特点：
一是取消了与世贸组织规那么和中国加入世贸组织所做承诺不一致的内容，如取消了外汇平稳、国产化比例和出口实绩等要求。

二是大幅度减少行政审批，该放的放开，该管的管住，依靠法规和技术标准，引导产业健康进展。

三是提出了品牌战略，鼓舞开发具有自主知识产权的产品，为汽车工业自主进展明确政策导向。

四是引导现有汽车生产企业兼并、重组，促进国内汽车企业集团做大做强。

五是要求汽车生产企业重视建立品牌销售和服务体系，排除消费者的后顾之忧。

六是引导和鼓舞进展节能环保型汽车和新型燃料汽车。

七是对制造更好的消费环境提出了指导性意见。

«汽车产业进展政策»共13章78条，要紧包括政策目标、进展规划、技术政策、结构调整、准入治理、商标品牌、产品开发、零部件及相关产业、营销网络、投资治理、进口治理、汽车消费等方面的内容。

在培养以私人消费为主体的汽车市场，改善汽车使用环境，爱护汽车消费者权益方面，«汽车产业进展政策»规定，国家统一制定和公布针对汽车的所有行政事业性收费和政府性基金的收费项目和标准，规范汽车注册登记环节和使用过程中的政府各项收费。

各地在汽车购买、登记和使用环节，不得新增行政事业性收费和政府性基金项目和金额。

除国家规定的收费项目外，任何单位不得对汽车消费者强制收取任何非经营服务性费用。

2.2 江苏省新能源汽车相关政策
2020年8月，江苏省政府关于印发«江苏省新兴产业倍增打算»的通知，新能源汽车产业要以新能源汽车整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化、产品应用多样化为目标，重点进展新能源客车、乘用车和专用车三大类整车，初步形成部分类别重点整车和重要部件国内领先优势。

到2021年，新能源汽车产业销售收入力争突破500亿元，整车生产能力达10万辆，新能源汽车占我省汽车产量的比重达10%左右。

新能源客车以都市公共交通为重点，开发具有自主知识产权的纯电动、混合动力、氢燃料电池、天然气大中型客车，整车生产能力达1万辆。

新能源乘用车以家庭和出租行业为重点，进展纯电动乘用车，整车生产能力达3万辆。

新能源专用车以各类园区用车为重点，进展观光客车和区内短途交通客车；以市政、邮政、电力等特种公用行业为重点，进展纯电动、混合动力轻型商务专用车；到2021年，整车生产能力达6万辆。

2.3 南通市新能源汽车政策的相关推行打算
自2020年在钓鱼台国宾馆召开〝南通市电动汽车产业咨询汇报会〞，到南通电动汽车国际论坛，再到南通电动汽车系列项目被省政府列入«江苏省汽车产业调整和振兴规划纲要»，到现在的国家批准南通市列入国家节能与新能源汽车试点示范运行都市、珠海银通年产一亿安时动力电池和2000辆纯电动公交车项目立即落地，南通电动汽车产业取得建设性成果。

2020年09月，南通市委、市人民政府和中国生产力学会在南通联合举办了2020中国(南通)新能源产业进展研讨会。

为进一步抢抓长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略
机遇，充分放大南通新能源资源优势、产业优势和区位优势。

国家、江苏省有关政府部门领导，知名高校和科研院所专家、学者及新能源开发利用知名企业代表共计200余人参加了研讨。

研讨会上，各路专家对全球新能源产业的进展趋势及中国新能源进展定位进行了深度分析探讨，并对南通在新能源开发利用及打造新能源产业基地上提出指导性建议。

国家发改委能源研究所副所长、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会秘书长李俊峰认为，气候变化差不多在世界范畴内产生了严峻阻碍，大量的数据差不多证明气候变化是人类活动所引起的，缓解气候变化成为我们最严肃的挑战，气候变化所引发的低碳革命，是新能源进展的最大动力。

南通市经信委主任杨扬在研讨会上作了〝南通新能源产业的进展现状与展望〞演讲报告，指出南通新能源产业要紧涉及风力发电及风电设备制造、太阳能光伏电池组件制造、生物质发电及环保型锅炉制造、核电装备及材料制造、新能源汽车制造、潮汐能发电等多个领域。

各路专家在充分了解了南通的新能源进展现状及展望后，认为南通新能源产业的进展机遇远大于挑战，具有进展新能源产业得天独厚的综合优势，一是新能源资源丰富，日照资源充裕，生物质能和沿海潮汐能可开发利用价值大；二是区位优势凸显，南通地处沿海经济带与长江经济T型结构点；三是产业基础扎实，南通的新能源规模已处于江苏省的上游水平；四是宏观政策利好，长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略叠加优势。

并对南通提出六点指导性建议，一是抓宣传造势，促进产业知名度提升；二是抓政策机遇，争取国家扶持新能源产业进展的政策支持；三是抓新能源装备制造产业，专门是配套产业，推动产业转型升级；四是抓载体建设，在特色上做文章，促进产业集聚进展；五是抓项目招引，与国内外知名大企业加强合作，争取项目落户；六是抓科研投入，人才引进，促进自主创新能力提升。

只有多措并举，快速扩大产业规模，全面提升产业层次，才能有效打造绿色能源产业的新优势。

本次研讨会还举行了江苏如东风电设备产业园、江苏海安光伏光电产业园、江苏启东光伏新能源产业园被命名为省级新能源特色产业园揭牌仪式，南通市经信委与上海交通大学机械与动力工程学院签订«新能源产业技术全面合作协议»签字仪式。

中共南通市委书记罗一民、江苏省人民政府副秘书长韩庆华、国家工信部规划司副司长顾强、中国生产力学会副会长高铁生等领导到会致辞并参与或见证揭牌签字仪式。

节能与新能源汽车产业作为国家七大战略性新兴产业之一，是引领以后产业进展的支柱产业。

去年以来我省新能源汽车产业出现快速、连续进展的势头，技术研发、产品水平、示范运行、市场拓展等方面取得丰硕成果。

全省各市中，苏州、南通、盐城和常州等新能源汽车产业进展较快，苏州、南通差不多正式入选〝十城千辆〞节能与新能源汽车示范推广工程试点都市。

南通差不多落户的新能源汽车产业链项目有：
总投资26亿元人民币，一期总投资10亿元人民币，注册资本2亿元人民币的江苏尼欧凯汽车研发项目；
总投资12亿元人民币的天丰动力电池隔膜生产项目；
总投资5000万美元的精田低速电动汽车生产项目。

正在推进中的重大项目有：
与珠海银通合作项目，该项目在南通落地后打算形成年产10亿AH的动力锂电子电池、5000辆纯电动公交车的生产能力，一期规划一亿AH动力电池和2000辆电动公交车。

目前苏通科技产业园控股公司并购重组南通客车厂正在紧锣密鼓的展开。

如皋陆地点舟电动汽车项目，打算总投资40亿元，结合深圳市陆地点舟在电动
汽车核心技术领域的优势，在如皋建立起专业进行新能源电动汽车及关键零部件研发及生产的企业，建成投产后年产电动汽车20万辆及其配套部件。

2020年南通市推广运用新能源汽车产品试点的要紧安排是：投入混合动力公交车80辆，纯电动公交车20辆，混合动力出租车300辆，纯电动出租车100辆，纯电动乘用车30辆用于机关用车。

2020年1月20已分别与混合动力公交车中标供应商上海申沃、厦门金旅签订了车辆采购合同，目前混合动力公交车已按合同轿车，纯电动公交车采购工作也在抓紧进行。

自2020年起至2020年内，中心城区将建成运营27座电动汽车充电站，其中2020年建成崇川区外环东路充电站和开发区苏通充电站。

2020年，南通被列为全国〝十城千辆〞节能与新能源汽车示范都市，全国地级市仅两家。

一年来，这一项目对新能源汽车产业在我市的崛起，起到了庞大的引导效应，苏通科技产业园和如皋经济开发区分别规划了新能源汽车产业园，江苏陆地点舟新能源电动汽车、江苏尼欧凯汽车研发等一批新能源整车制造企业相继落户，10多个新能源汽车产业关联项目纷纷上马。

2020年以来，政策连续支持新能源汽车产业。

«节能与新能源汽车产业规划〔2020-2020年〕»显示，从2020到2020年的10年间，中央财政将投入1000亿元用于扶持新能源汽车产业。

其中，500亿元为节能与新能源汽车产业进展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。

另外100亿元用于扶持核心汽车零部件业进展；50亿元用于试点都市基础设施项目建设。

二、新能源汽车产业链
1、新能源汽车的定义和组成分类
新能源汽车是指采纳专门规的车用燃料(汽油、柴油之外的动力)作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采纳新型车载动力装置)，综合车辆的动力操纵和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

新能源汽车包括混合动力汽车〔HEV〕、纯电动汽车〔BEV，包括太阳能汽车〕、燃料电池电动汽车〔FCEV〕、氢发动机汽车、其他新能源〔如高效储能器、二甲醚〕汽车等各类别产品。

2、新能源汽车与传统汽车的进展优势
2.1 混合动力汽车
混合动力是指那些采纳传统燃料的，同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。

按照燃料种类的不同，要紧又能够分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。

目前国内市场上，混合动力车辆的主流差不多上汽油混合动力，而国际市场上柴油混合动力车型进展也专门快。

混合动力汽车的优点是：1、采纳混合动力后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率，现在处于油耗低、污染少的最优工况下工作。

需要大功率内燃机功率不足时，由
电池来补充；负荷少时，富余的功率可发电给电池充电，由于内燃机可连续工作，电池又能够不断得到充电，故其行程和一般汽车一样。

2、因为有了电池，能够十分方便地回收制动时、下坡时、怠速时的能量。

3、在繁华市区，可关停内燃机，由电池单独驱动，实现〝零〞排放。

4、有了内燃机能够十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题。

5、能够利用现有的加油站加油，不必再投资。

6、可让电池保持在良好的工作状态，不发生过充、过放，延长其使用寿命，降低成本。

缺点:长距离高速行驶差不多不能省油。

2.2 纯电动汽车
电动汽车顾名思义确实是要紧采纳电力驱动的汽车，大部分车辆直截了当采纳电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直截了当以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。

本身不排放污染大气的有害气体，即使按所耗电量换算为发电厂的排放，除硫和微粒外，其它污染物也显著减少，由于电厂大多建于远离人口密集的都市，对人类损害较少，而且电厂是固定不动的，集中的排放，清除各种有害排放物较容易，也已有了相关技术。

由于电力能够从多种一次能源获得，如煤、核能、水力、风力、光、热等，解除人们对石油资源日见枯竭的担忧。

电动汽车还能够充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使发电设备日夜都能充分利用，大大提高其经济效益。

有关研究说明，同样的原油通过粗炼，送至电厂发电，经充入电池，再由电池驱动汽车，其能量利用效率比通过精炼变为汽油，再经汽油机驱动汽车高，因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量，正是这些优点，使电动汽车的研究和应用成为汽车工业的一个〝热点〞。

有专家认为，关于电动车而言，目前最大的障碍确实是基础设施建设以及价格阻碍了产业化的进程，与混合动力相比，电动车更需要基础设施的配套，而这不是一家企业能解决的，需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设，才会有大规模推广的机会。

优点:技术相对简单成熟，只要有电力供应的地点都能够充电。

缺点: 目前蓄电池单位重量储存的能量太少，还因电动车的电池较贵，又没形成经济规模，故购买价格较贵，至于使用成本，有些试用结果比汽车贵，有些结果仅为汽车的1／3，这要紧取决于电池的寿命及当地的油、电价格。

2.3燃料电池汽车
燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流，依靠电机驱动的汽车。

其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，而不是通过燃烧，直截了当变成电能或的。

燃料电池的化学反应过程可不能产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车，燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2～3倍，因此从能源的利用和环境爱护方面，燃料电池汽车是一种理想的车辆。

单个的燃料电池必须结合成燃料电池组，以便获得必需的动力，满足车辆使用的要求。

近几年来，燃料电池技术差不多取得了重大的进展。

世界闻名汽车制造厂，如戴姆勒－克莱斯勒、福特、丰田和通用汽车公司差不多宣布，打算在2004年往常将燃料电池汽车投向市场。

目前，燃料电池轿车的样车正在进行试验，以燃料电池为动力的运输大客车在北美的几个都市中正在进行示范项目。

在开发燃料电池汽车中仍旧存在着技术性挑战，如燃料电池组的一体化，提高商业化电动汽车燃料处理器和辅助部汽车制造厂都在朝着集成部件和减少部件成本的方向努力，并已取得了显著的进步。

与传统汽车相比，燃料电池汽车具有以下优点：
①、零排放或近似零排放。

②、减少了机油泄露带来的水污染。

③、降低了温室气体的排放。

④、提高了燃油经济性。

⑤、提高了发动机燃烧效率。

⑥、运行平稳、无噪声。

2.4氢动力汽车
氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯洁水，其具有无污染，零排放，储量丰富等优势，因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案。

与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高出20%。

中国长安汽车在2007年完成了中国第一台高效零排放氢内燃机点火，并在2020年北京车展上展出了自主研发的中国首款氢动力概念跑车〝氢程〞。

随着〝汽车社会〞的逐步形成，汽车保有量在不断地出现上升趋势，而石油等资源却捉襟见肘，另一方面，吞下大量汽油的车辆不断排放着有害气体和污染物质。

最终的解决之道因此不是限制汽车工业进展，而是开放替代石油的新能源，燃料电池车的四轮快速又安静地滚过路面，辙印出新能源的名字——氢。

几乎所有的世界汽车巨头都在研制新能源汽车。

电曾经被认为是汽车的以后动力，但蓄电池漫长的充电时刻和重量使得人们慢慢对它兴味索然。

而目前〔指2020年〕的电与汽油合用的混合动力车只能临时性地缓解能源危机，只能减少但无法摆脱对石油的依靠。

那个时候，氢动力燃料电池的显现，犹如再造了一艘诺亚方舟，让人们从危机中看到无限期望。

以氢气为汽车燃料这种说法刚出来时吓人一跳，但事实上是有依照的。

氢具有专门高的能量密度，开释的能量足以使汽车发动机运转，而且氢与氧气在燃料电池中发生化学反应只生成水，没有污染。

因此，许多科学家预言，以氢为能源的燃料电池是21世纪汽车的核心技术，它对汽车工业的革命性意义，相当于微处理器对运算机业那样重要。

优点：排放物是纯水，行驶时不产生任何污染物。

缺点：氢燃料电池成本过高，而且氢燃料的储备和运输按照目前的技术条件来说专门困难，因为氢分子专门小，极易透过储藏装置的外壳逃逸。

另外最致命的问题，氢气的提取需要通过电解水或者利用天然气，如此一来同样需要消耗大量能源，除非使用核电来提取，否那么无法从全然上降低二氧化碳排放。

2.5燃气汽车
燃气汽车是指用压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)作为燃料的汽车。

近年来，世界上各国政府都积极寻求解决这一难题，开始纷纷调整汽车燃料结构。

燃气汽车由于其排放性能好，可调正汽车燃料结构，运行成本低、技术成熟、安全可靠，因此被世界各国公认为当前最理想的替代燃料汽车。

目前，燃气仍旧是世界汽车代用燃料的主流，在我国代用燃料汽车中占到９０％左右。

美国的目标是，到２０１０年，公共汽车领域有７％的汽车使用天然气，５０％的出租车和班车改为专用天然气的汽车；到２０１０年，德国天然气汽车数量将达到１０万至４０万辆，加气站将由目前的１８０座增加到至少３００座。

业内专家指出，替代燃料的作用是减轻并最终排除由于石油供应紧张带来的各种压力以及对经济进展产生的负面阻碍。

近期，中国仍将要紧用压缩天然气、液化气、乙醇汽油作汽车的替代燃料。

汽车代用燃料能否扩大应用，取决于中国替代燃料的资源、分布、可利用情形，替代燃料生产与应用技术的成熟程度以及减少对环境污染等；替代燃料的生产规模、投资、生产成本、价格决定着其与石油燃料的竞争力；汽车生产结构与设计改进必
须与燃料相适应。

以燃气替代燃油将是中国乃至世界汽车进展的必定趋势。

我国应尽快组织力量，制定出国家级燃气汽车政策。

考虑到我国能源安全要紧是石油的状况，进展包括燃气汽车在内的各种代用燃料汽车，已是刻不容缓的事，依照国情应该做到：
一是要限制燃气价格，使油、气价格之间保持合理的差价，如四川省、重庆市的油、气差价，即可保证燃气汽车适度进展；
二是鉴于加气站投资大，回收期长，政府适当给予一定补贴，在加气站售出的气价和汽车用户因用气节约的燃料费用之间，调剂好利益分配；
三是对加气站的所得税，应参照高新技术产业开发区政策，采取免二减三的税收政策；
四是将加气站用电按照专门工业用电对待，电价从优；另外，对加气站用地，能按重大项目和环保产业对待，特事特办，不要互相推诿、扯皮，积极采纳国外先进建站标准，科学确定消防安全距离，节约土地资源。

2.6生物乙醇汽车
乙醇俗称酒精，通俗些说，使用乙醇为燃料的汽车，也可叫酒精汽车。

用乙醇代替石油燃料的活动历史差不多专门长，不管是从生产上和应用上的技术都差不多专门成熟，近来由于石油资源紧张，汽车能源多元化趋向加剧，乙醇汽车又提到议事日程。

目前世界上已有40多个国家，不同程度应用乙醇汽车，有的已达到较大规模的推广，乙醇汽车的地位日益提升。

在汽车内使用乙醇，能够提高燃料的辛烷值，增加氧含量，使汽车缸内燃烧更完全，能够降低尾气的害物的排放。

乙醇汽车的燃料应用方式：一、掺烧，指乙醇和汽油掺合应用。

在混合燃料中，乙醇和容积比例以〝E〞表示，如乙醇占10%，15%，那么用E10，E15来表示，目前，掺烧占乙醇汽车占要紧地位。

二、纯烧，即单烧乙醇，可用E100%表示，目前应用并不多，属于试行时期；三、变性燃料乙醇，指乙醇脱水后，再添加变性剂而生成的乙醇，这也是属于试验应用阶步；四、灵活燃料，指燃料既可用汽油，又能够使用乙醇或甲醇与汽油比例混合的燃料，还能够用氢气，并随时能够切换。

如福特，丰田汽车均在试验灵活燃料汽车〔FFV〕
3 新能源汽车提升的其他方案
3.1. 提高旧能源汽车的效率
目前的汽柴油内燃机热效率小于30%，假如算上机械效率以及其他的能量传递缺失，那么总效率仅占燃料放出热能的15%左右。

毫无疑问，假如能够提高热机的效率，那么可在一定程度上缓解目前的石油危机。

3.2. 空气动力汽车
利用空气作为能量载体，使用空气压缩机将空气压缩到30MP以上，然后储存在储气罐中。

需要开动汽车时将压缩空气开释出来驱动启动马达行驶。

优点是无排放、爱护少，缺点是需要电源、空气压力〔能量输出〕随着行驶里程加长而衰减、高压气体的安全性。

3.3. 飞轮储能汽车
利用飞轮的惯性储能，储存非满负载时发动机的余能以及车辆长大下坡、减速行驶时的能量，反馈到一个发电机上发电，再而驱动或加速飞轮旋转。

飞轮使用磁悬浮方式，在70000r/min的高速下旋转。

在混合动力汽车内作为辅助，优点是可提高能源使用效率、重量轻储能高、能量进出反应快、爱护少寿命长，缺点是成本高、机动车转向会受飞轮陀。