[2022文旅广体局重大紧急突发事件应急预案]突发事件处理应急预案

[2022文旅广体局重大紧急突发事件应急预案]突发事件
处理应急预案
一、某某县文旅广体局重大紧急突发事件的工作范围
切实作好某某县公共聚集文化场所（包括：演出场所、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场所和歌舞厅ktv娱乐场所等）、公共文化设施（包括文化馆、图书馆）大型演出活动、公共体育设施、大型群众文化体
育活动等重大紧急突发事件的应急处理工作；对在上述地区和活动中发
生重大紧急突发事件（包括：活动场所人群与主办活动者发生纠纷、火灾、爆炸等事件及地震、洪水、疫情等自然灾害事故，引起影响社会安定和造
成人员伤亡和财产损失）能够及时应对、妥善处置，协助有关部门最大限
度地控制、减轻事件造成的危害和影响。

二、发生重大紧急突发事件的处理原则
在发生紧急突发事件时，应本着向人民高度负责的精神，及时、迅速、有效、果断处理发生的紧急突发事件。

在处理紧急突发事件时要尽一切所
能使突发事件所造成的政治、经济、人员、财产损失降到最低，维护某某
的社会稳定，维护某某改革发展的大局。

三、处理重大紧急突发事件机构设置及职责
（一）发生重大紧急突发事件机构的设置
1.为加强某某县文旅广体局应对重大紧急突发事件的领导和指挥协调
工作，特成立某某县文旅广体局重大紧急突发事件领导小组。

组长由文旅
广体局局长担任，副组长由各分管副局长担任，各股室负责人、各下属单
位负责人担任成员，下设某某县文旅广体局紧急突发事件应急工作室。

重大紧急突发事件应急办公室由局办公室牵头，文化股、旅游股、广电股、体育股、文化市场综合执法大队等局职能部门参加。

2.重大紧急突发事件应急机制组成人员：
（1）领导小组成员:
组长：
副组长：
（2）领导小组办公室组成人员:
局办公室主任、各股室负责人、局办公室负责信息的工作人员
3.按照文体局机关处室的工作职责成立以下分组:
（1）文化市场管理组
（2）社会文化管理组
（3）体育设施建设管理组
（4）信息报道组
（5）后勤保障组
（二）重大紧急突发性事件领导小组及办公室成员职责
1.领导小组成员职责：
（1）在紧急突发事件发生后，迅速上岗，根据文旅广体局预防和处置各种重大紧急突发事件工作措施和预案，针对突发事件的性质启动相应预案并下达工作任务。

（2）研究决定紧急突发事件发生后的重大特殊问题的处置方案。

2.办公室职责：
（1）在紧急突发事件发生后，迅速上岗，收集情况，及时向领导小组。

（2）根据紧急突发事件情况做出分析制定措施报领导小组审定。

（3）随时了解和掌握紧急突发事件事态发展情况，落实领导小组的
指示。

（4）负责处理日常事务，办理上级领导交办的各种事项。

3.各分组管理部门职责：
（5）后勤保障组：负责重大紧急突发事件车辆、人员调配等后勤保
障工作。

负责在发生重大灾害事故时，对资金和物资进行调配，对事故造
成的损失情况进行评估。

四、发生重大紧急突发事件后应急反应
在发生紧急突发事件后，指挥部成员应按照工作职责迅速到达指定工
作岗位，根据发生紧急突发事件的情况，做出应急反应。

在处置各种造成
人员伤亡的重大紧急突发事件中，各单位、各部门应本着“以人为本”的
指导思想，把抢救人民生命财产作为首要的工作原则，及时报警，组织救援，努力把事件造成的损失和影响减少到最小程度，维护社会的政治稳定。

（一）某某县发生全县范围地震、洪灾等自然灾害事故和重大疫情等
公共卫生事件后的应急反应
l.在某某县发生地震、洪灾、传染性疾病疫情等紧急突发事件时，根
据某某县有关部门发布的情况信息及工作要求，结合某某县文旅广体局具
体情况，紧急突发事件领导小组成员、办公室人员迅速到达工作岗位。

2.通知文旅广体局系统各单位负责人，以及各级指挥人员迅速上岗，
根据职责分工迅速开展工作。

3.立即研究确定处置方案，有效控制和防止事态在文体局系统发展。

实施文化体育场所、文化体育活动的应急措施，避免、减少损失和次生灾
害的发生。

4.根据灾情情况，对容易发生次生灾害的单位实施紧急保护处置和特
殊保护措施，对重点文物保护单位、贵重物品保存和经营单位实施紧急预案，治安保卫人员加强安全保卫工作。

5.根据灾情的需要调动物资和人员对需要支援的单位给予援助。

6.各级指挥人员按照分工和职责在下达任务和工作方案后，全面检查
应急预案的落实和进行情况。

7.全面了解及时收集文体局系统的抗灾和受灾情况，向县委、县政府。

（二）某某县演出场所、电影放映单位、以及互联网上网服务经营场
所和歌舞厅、公共图书馆、文化馆、文物所、桂剧团、各体育场馆以及大
型演出和大型群众文化体育活动发生爆炸等恐怖暴力事件、重大治安案件、重大火灾事故等重大紧急突发事件后应急反应
1.文旅广体局值班室值班人员和局有关业务股室在得到上述场、馆和
大型演出活动、大型群众文化活动发生重大紧急突发事件后，应立即向局长、分管副局长及办公室主任报告，并根据局领导的指示，通知有关部门
的人员迅速到达现场。

2.局有关人员在到达现场后应及时、准确、全面收集事件和事态发展
情况及危害、损失情况，向局长或向局紧急突发事件领导小组通报情况。

3.上述场、馆以及大型演出、大型群众文化体育活动发生重大紧急突
发事件，应按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则进行处理。

局有关
股室在发生重大紧急突发事件后向事故、事件调查组、牵头处理有关部门
提供有关场、馆和大型活动的情况以及有关政策规定，协调、配合有关部
门处理。

4.指导乡镇文化站、主办单位配合有关部门做好重大紧急突发事件的
现场处置和善后处理工作。

（三）某某县文旅广体局系统内部发生重大紧急突发事件的应急反应
1、各二层机构发生重大紧急突发事件后，单位应根据事件的情况，
立即实施重大紧急突发事件应急预案，迅速做出反应。

（l）发生爆炸等恐怖暴力事件、重大刑事、重大治安案件时应立即
报警，控制现场，维护现场秩序，紧急疏散无关群众，发生人员伤亡的要
组织救援。

在公安部门到达现场后，应提供现场和事件情况，配合公安部门调查、处理。

（4）发生重大传染性疫情时，应立即向当地医疗防疫部门报告，并
按照工作预案，就地采取隔离等防疫措施。

2.发生重大紧急突发事件单位实施紧急处置的同时，必须立即向局值
班室报告情况，在局紧急突发事件领导小组到达现场前，必须随时向局值
班室报告事态发展情况。

3.局值班室或局机关职能股室在接到系统单位发生重大紧急突发事件
报告后，应立即向局长、分管副局长、办公室主任报告，并根据局领导立
即通知局机关、有关单位人员迅速到达现场。

同时，根据发生事件的情况，立即向县委、县政府、县委宣传部值班室报告情况。

4.到达现场的局工作人员应迅速了解情况，立即研究确定现场处置方案，协调、配合有关部门指挥发生紧急突发事件的单位开展工作，有效控
制事态发展和次生灾害的发生。

并随时向局领导、县委、县政府续报事态
进展情况。

5.对造成重大人员伤亡、损失的灾害性事件，应立即统计灾害造成的
人员伤亡和财产损失情况，准确地向县委、县政府报告。

（四）某某县文旅广体局主办、承办的演出等大型文化体育活动发生
重大紧急突发事件应急反应。

1.在组织大型演出、比赛等大型文化体育活动时发生重大治安案件、
爆炸等恐怖暴力事件、重大火灾事故等重大紧急突发事件后，组织演出活
动的现场指挥领导小组应立即启动紧急突发事件预案。

2.发生重大治安案件、爆炸等恐怖暴力事件，应在现场公安部门的指
挥下，按照紧急突发事件预案分工，紧急疏散人员，维护现场秩序。

在没
有公安人员的情况下要立即报警，在公安人员到达现场后，提供现场和事
件情况，为公安部门提供便利条件，协助救援，配合公安部门调查处理。

3.发生重大火灾事故时应立即报警，组织人员扑救，疏散人员，维护
现场秩序。

在公安消防人员到达现场后，提供场地消防设施情况，为公安
消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件。

5.在对事件、事故实施紧急处置的同时，组织活动的组织指挥人员必
须立即向局值班室报告情况，在局紧急突发事件领导小组到达现场前，必
须随时向局值班室报告事态发展情况。

6.局值班室或局机关职能股室在接到发生重大紧急突发事件报告后，要立即向局长、分管副局长、局办公室主任报告。

同时，向县委、县政府值班室报告情况，并根据局领导意见立即实施相应的应急方案，通知指挥部人员上岗或迅速到达现场。

7.组织活动的现场指挥部或到达现场的局有关领导、处室工作人员应迅速制订处置工作方案，配合有关部门开展工作，了解和统计事件发生造成的人员伤亡和损失情况，向县委、县政府值班室报告。

五、重大紧急突发事件防范措施
（三）坚持”预防为主”的工作方针，根据县文旅广体局系统的具体情况，加强对系统内部安全管理，抓好预防工作，建立健全局系统单位内部安全管理制度，各种防范重大紧急突发事件的防范措施，落实安全责任制，强化安全管理，加强日常安全检查。

突出防范重大刑事治安案件、预防火灾事故为重点，定期组织消防安全培训和重大紧急突发事件应急预案演练活动，消除不安全隐患，按照”科技创安”的指导，进一步健全技术安全防范设施，提高抵御各种侵害和自然灾害的能力。

（四）局系统各单位根据本单位的实际情况，按照防范重大紧急突发事件的需要，准备必要的用于抢险、救灾、维修以及救援的工具、装备、设备、通讯工具、机械备品、备件等，在保障正常使用的同时，平时定期清点、维修和保养，做到随时能够提供使用。

六、发生重大紧急突发事件的信息上报和新闻报道
（一）发生重大紧急突发事件及时向县委、县政府、县委宣传部等有关部门上报信息。

（二）新闻报道:对发生重大紧急突发事件做到准确了解信息，及时
主动报道，正确引导舆论。

新闻报道工作由指挥部办公室新闻组统一负责，任何单位和个人不得擅自对外发布信息。

（三）严格新闻发言人制度，重大事件需要向社会发布的，经县委、
县政府同意向社会发布。

（四）协助有关单位在事发现场设立新闻中心，有效协调新闻采访工作。