行政法概论学习指南练习题及参考答案

行政法概论练习题及参考答案
第一编
一、单项选择题：（以下题目中的四个选项只有一个是最佳的，请将其选出并填写在括号里。

）
1．行政法上的行政意指（）。

A．公司行政B．私人行政
C．公共行政D．法人行政
2．以下不属于现代国家行政特征的是（）。

A．公益性B．执行性
C．被动性D．受指令拘束性
3．根据行政机关作出行政行为时所采取的手段和方式的不同，可以将行政区分为（）。

A．秩序行政与给付行政B．侵益行政与授益行政
C．内部行政与外部行政D．治安行政与税收行政
4．根据行政法规范的适用范围的不同，可以将行政法分为（）。

A．形式行政法与实质行政法B．一般行政法与部门行政法
C．内部行政法与外部行政法D．无法分类
5．2008年，A市B区人民政府制定了《打击黑车有奖举证制度实施办法》。

该办法规定：凡成功举报一辆黑车，可获得500元奖励。

关于该办法性质，以下说法正确的是（）。

A．性质是地方政府规章，是行政法的渊源
B．性质是地方政府规章，不是行政法渊源
C．性质是其他规范性文件，是行政法渊源
D．性质是其他规范性文件，不是行政法渊源
6．关于我国行政法的法源，以下说法错误的是（）。

A．宪法是行政法最高位阶的法源
B．行政法规不得与宪法、规章相抵触
C．规章效力层次较低
D．地方性法规不得与法律、行政法规相抵触
7．关于行政法规，以下说法不正确的是（）。

A．是国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定的有关国家行政管理的规范性文件
B．名称可以为“条例”、“规定”、“办法”、“细则”等
C．行政法规不是我国行政法重要法律渊源
D．效力仅次于宪法与法律
8．关于规章，以下说法正确的是（）。

A．制定主体既可以是国务院各部门，又可以是地方有权的人民政府
B．效力高于行政法规
C．部门规章和地方政府规章发生冲突时，由最高人民法院裁决
D．地方性法规与部门规章发生冲突时，由国务院裁决
9．关于作为我国法律渊源的法律解释，以下说法不正确的是（）。

A．具有法律效力
B．包括立法解释、司法解释、行政解释等
C．与所解释的法律文件具有相同的效力
D．都是行政法的渊源
10．近代意义上的行政法产生于（）。

A．德国B．美国
C．意大利D．法国
11．以下阶段，不属于德国行政法历史发展阶段的是（）。

A．警察国家阶段B．自由法治国阶段
C．社会法治国阶段D．普通法阶段
12．关于英国行政法，以下说法不正确的是（）。

A．没有专门的行政法院系统B．审理案件也适用一般民事程序
C．有明确行政法概念D．存在议会行政监察专员制度
13．以下制度属于英国行政法独有的是（）。

A．行政法院B．行政裁判所
C．州际贸易委员会D．国家参事院
14．关于美国行政法，以下说法不正确的是（）。

A．以州际贸易委员会的成立为产生标志
B．最大特色体现为其行政程序法
C．行政裁决与法院审判性质相同
D．不存在单独的行政法院
15．我国行政法全面发展是以（）的颁布作为标志。

A．《国务院组织法》B．《行政诉讼法》
C．《行政许可法》D．《行政处罚法》
16．A市为适应经济发展需要，规划扩建道路。

A市交通厅向省交通厅申请重建一条二级公路。

但考虑到进入汛期将会带来施工困难，在未等到批文正式下达及办理相关手续的情况下，决定提前施工并向社会公示。

A市交通厅的行为是否合法？（）
A．合法，因其符合实际需要B．合法，因法律无明文禁止
C．不合法，因其向社会公示D．不合法，因其未履行必要的程序
17．行政法治的核心内容是（）。

A．行政合法原则B．行政合理原则
C．行政诚信原则D．信赖保护原则
18．A市下属行政机关的下列活动中，形成行政法律关系的是（）。

A．B区工商局作出吊销某饮食店营业执照的处罚
B．C区财政局对于所属机关干部作出纪律处分
C．D区税务局对企业人员进行税务法制培训
D．E区法制办公室干部到社区进行法制宣传
19．关于行政关系与行政法律关系，以下说法错误的是（）。

A．行政关系是一种事实关系
B．行政法律关系是法律规范调整行政关系的结果
C．行政法律关系是行政关系的前提与基础
D．行政法律关系的构成有三大要素
20．行政法律关系产生、变更和消灭的原因是（）。

A．行政主体B．行政相对人
C．行政法律事实D．行政行为
二、多项选择题：（以下题目的四个选项至少有两个是正确的，请将其选出并填写在括号里。

）
1．成辉电子工程有限公司员工李某因违反公司规章规定，被公司扣除一个月奖金；某市文化执法大队对网吧进行检查，查实某网吧夜间招揽未成人娱乐，根据《行政处罚法》有关规定作出罚款处罚。

关于上述两种经济处罚的区别，以下说法正确的是（）。

A．前一种为行政处罚
B．后一种为行政处罚
C．前一种涉及私人行政管理活动
D．后一种涉及公共行政管理活动
2．关于形式意义上的行政，以下说法正确的是（）。

A．以行使国家职能的机关来区分国家职能
B．强调国家立法、司法职能外的第三种职能
C．是行政法调整的次要对象
D．与实质意义上的行政无关
3．现代国家行政的特征包括（）。

A．公益性B．执行性与形成性
C．被动性D．受指令拘束性
4．宪法确立、体现行政法价值目的的原则是（）。

A．权力分立B．法治国
C．人权保障D．权利自由
5．以下说法，属于现代行政法特征的是（）。

A．内容广泛，性质复杂B．形式多样，数量庞大
C．无统一法典D．行政法等同于宪法
6．关于行政法的法源，以下说法正确的是（）。

A．就是行政法的外在表现形式B．有统一法典
C．存在不同位阶规范性文件D．规范具有多样性与分散性
7．以下可能成为我国行政法法源的是（）。

A．宪法与法律
B．法规与规章
C．立法解释
D．法官在审判案件时对法律适用的解释
8．对地方性法规的理解，正确的是（）。

A．国务院批准的较大的市的人大可以制定
B．不得与宪法、法律和规章抵触
C．经济特区市人大制定的地方性法规可和其所在省级人大制定的地方性法规不一致D．所有的地方性法规都是行政法的法源
9．美国现代行政程序法体系可能包括的法律是（）。

A．《联邦行政程序法》B．《情报自由法》
C．《阳光下的政府法》D．《私人秘密法》
10．对我国行政法基本原则功能的理解，以下说法正确的是（）。

A．是行政法治的基础性规范
B．是制定行政法规范的基本准则
C．可弥补行政法律规范的不足
D．为行政执法活动提供适当的行为准则
11．在我国，行政合法性原则的基本内容包括（）。

A．行政主体合法B．行政职权合法
C．行政行为程序合法D．违法行政承担法律责任
12．在我国，行政合理性原则的基本内容是（）。

A．行政行为动因应符合立法目的B．行政行为应体现正当性
C．行政行为应遵循公正原则D．违反合理性原则应承担责任
13．以下属于程序正当原则要求的是（）。

A．行政公开B．公众参与
C．回避D．行政效率
14．甲市（直辖市）城管执法局执法人员A和B唆使无业人员张某搭乘C驾驶的小汽车，然后在下车时候张某给予C二十元钱。

执法人员抓获C，认为其存在非法营运的嫌疑，经过取证，最后认定其行为构成非法营运，以违反该市客运管理条例为由，对C予以罚款两万元、吊销驾驶执照的处罚。

关于本案，以下说法正确的是（）。

A．市城管局处罚行为合法B．法律关系主体是A、B和C
C．行政主体是城管执法局D．处罚程序不合法
15．行政法律关系的构成要素主要包括（）。

A．主体B．客体
C．内容D．法律事实
16．关于行政法律关系，以下说法正确的是（）。

A．主体具有恒定性
B．行政主体和行政相对人的地位是不对等的
C．内容不可随意处分
D．程序具有特殊性
17．关于行政法律关系的主体，以下理解正确的是（）。

A．是行政法律关系的当事人B．必定包括行政主体
C．必定包括行政机关D．行政机关一定是行政法律关系主体
18．行政法律关系的客体一般包括（）。

A．物B．行为
C．精神财富D．法律事实
19．行政法律关系内容的独特性体现在（）。

A．法定性B．对应性
C．灵活性D．对等性
20．对由于户籍登记等产生的行政法律关系而言，婴儿的出生属于（）。

A．行政法律事实B．行政法律事件
C．行政法律行为D．行政法律关系的内容
21．A驾驶机动车闯红灯违反了《中华人民共和国道路交通安全法》，被B市公安局C区交警支队民警D予以处罚。

关于本案，以下说法正确的是（）。

A．本案中的行政法律关系主体是A和D
B．本案中A和C区交警支队形成了行政法律关系
C．本案中行政法律事实是A闯红灯的违法驾驶行为
D．本案中的行政主体是D
三、辨析题：（首先判断以下说法正误，然后加以说明和解释。

）
1．行政法上的行政是公共行政。

2．作为公权力的行政权，具有任意性的特点。

3．行政法往往具有统一法典。

4．行政法的法源一般是指实质意义上的渊源。

5．在我国行政法规效力大于法律。

6．《治安管理处罚法》是我国的基本法律。

7．部门规章和地方政府规章产生冲突时，由最高人民法院裁决。

8．中共中央和国务院联合发布的规范性文件不是我国行政法法源。

9．发达的行政法院体系是美国行政法主要特点。

10．法国行政法就是判例法。

11．德国的行政法院是专门法院。

12．英国具备独立行政法院系统。

13．行政裁判所制度是美国行政法特色。

14．我国行政法全面发展时期开始是以1978年中共十一届三中全会召开为标志。

15．行政法治的核心原则是行政合理性原则。

16．行政合法性原则也要求行政相对人合法。

17．行政机关的行为前后一致是行政合法性原则的要求。

18．行政法律关系的内容不具有法定性，双方当事人可以协商确定。

19．行政法律关系内容具有对等性。

20．我国《行政诉讼法》自1989年颁布以来未曾修改过。

参考答案：
一、单项选择题：
1、C
2、C
3、B
4、B
5、D
6、B
7、C
8、A
9、D 10、D
11、D 12、C 13、B 14、C 15、B
16、D 17、A 18、A 19、C 20、C
二、多项选择题:
1、BCD
2、AB
3、ABD
4、ABC
5、ABC
6、ACD
7、ABC
8、AC
9、ABCD 10、ABCD
11、ABCD 12、ABCD 13、ABC 14、CD 15、ABC
16、ABCD 17、AB 18、ABC 19、AB 20、AB 21、BC
三、辨析题：
1、对。

行政法上的行政涉及到国家公共权力的行使，是公共行政。

2、错。

行政权要受法律的拘束，不可任意行使。

3、错。

行政法往往不具统一法典。

4、错。

行政法的法源一般是指形式意义上的渊源。

5、错。

行政法规的效力是低于法律的。

6、错。

在我国基本法律与非基本法律的划分，按照《立法法》的规定，一是要看它们涉及到的内容，二是要看它们的制定主体。

《治安管理处罚法》涉及到的不是基本法所规定的内容，又不是全国人大制定而是全国人大常委会制定的，因而不是我国的基本法律。

7、错。

部门规章和地方政府规章均属于行政立法范畴，它们之间的冲突提交国务院裁决决定。

8、错。

中共中央和国务院联合发布的规范性文件在我国被视为特殊的行政法渊源。

9、错。

发达的行政法院体系是法国行政法的主要特点。

10、错。

法国的行政法除了判例法之外，还是有相当数量的成文法律规定存在的。

11、错。

德国的行政法院不是专门法院。

12、错。

英国不具备独立行政法院系统。

13、错。

行政裁判所制度是英国行政法特色。

14、错。

我国行政法全面发展阶段始于1989年《行政诉讼法》的颁布。

15、错。

行政法治的核心原则是行政合法性原则。

16、错。

行政法合法性原则是对行政主体资格、行为的约束，对相对人无要求。

17、错。

行政机关的行为保持前后一致性是行政合理性原则的基本要求之一。

18、错。

行政法律关系的内容具有法定性，不可以任由双方当事人协商确定。

19、错。

行政法律关系的内容具有不对等性，行政主体和行政相对人的权利与义务是不对等的。

20、错。

我国《行政诉讼法》1989年制定以来，于2014年进行了一次较大的修订。

第二编
一、单项选择题：（以下题目四个选项中只有一个是最佳的，请将其选出并填写在括号里。

）
1．以下不属于行政组织特征的是（）。

A．政治性B．社会性
C．灵活性D．法治性
2．以下属于行政组织基本法律的是（）。

A．《国务院组织法》
B．《行政处罚法》
C．《立法法》
D．《国务院行政机构设置和编制管理条例》
3．行政组织法的功能不包括（）。

A．配置权力B．规范管理
C．保障控制D．促进发展
4．行政组织法的基本原则不包括（）。

A．依法组织B．行政集权
C．行政公开D．精简效率
5．行政主体概念的核心是（）。

A．行政主体是组织而不是个人
B．行政主体对国家行政职权的享有
C．行政主体能够独立承担法律责任
D．行政主体能够以自己名义实施行政行为
6．关于行政主体，以下说法不正确的是（）。

A．行政主体享有的是国家行政权力
B．行政主体包括法律法规授权和规章的组织
C．行政主体能够以自己名义进行活动
D．行政主体一般独立承担自己行为产生后果
7．职权性行政主体是指（）。

A．行政机关B．行政机构
C．派出机关D．法律法规授权组织
8．以下关于行政主体的行政职权与行政职责的说法，表述不正确的是（）。

A．制定规章权属于行政职权
B．行政许可权是重要行政职权
C．行政强制执行权等同于行政强制措施权
D．行政优先权不属于行政职权
9．以下不属于行政优先权的是（）。

A．先行处置权B．获得社会协助权
C．推定有效权D．行政受益权
10．以下不属于行政机关的是（）。

A．上海市人民政府B．杨浦区五角场街道办事处
C．黄浦区地方税务局第三税务所D．嘉定区公安分局
11．关于国务院下属的委员会，以下说法正确的是（）。

A．享有法规制定权B．管辖行政业务带有综合性
C．对行政事务享有司法裁决权D．其管辖地域范围局限于北京
12．关于地方各级人民政府，以下说法不正确的是（）。

A．享有法律制定权B．享有本地域行政事务管理权
C．享有对下级行政机关的监督权D．享有决定、命令发布权
13．以下不属于法定的我国地方政府派出机关的是（）。

A．行政公署B．经济技术开发区管理委员会
C．区公所D．街道办事处
14．关于行政授权，以下说法错误的是（）。

A．授权依据主要是法律、法规
B．被授权的对象可以是行政机关
C．接受授权组织享有行政主体法律地位
D．大学可以接受行政授权
15．关于行政委托的说法，以下正确的是（）。

A．委托方必须是行政机关或法律法规授权组织
B．行政委托的事项不受限制
C．行政委托不发生职权职责转移
D．受委托组织不能是行政机关
16．某县公安局办公室主任王某在一次宴请老战友的酒席上,与酒店老板李某发生争执。

王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。

李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求县公安局予以赔偿。

被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判令县公安局赔偿自己的损失。

关于王某行为，以下说法正确的是（）。

A．个人行为，自负其责
B．个人行为，但需公安局负担必要的赔偿
C．公务行为，但王某需自负其责
D．公务行为，公安局需承担赔偿责任
17．以下不属于对公务员职务行为认定标准的是（）。

A．职权标准B．身份标准
C．目的标准D．意识标准
18．以下不属于我国公务员法中确定的对公务员处分形式的是（）。

A．警告B．记大过
C．降级D．降职
19．以下不属于行政监察机关权限的是（）。

A．执法检查权B．违纪调查权
C．检察决定权D．直接处罚权
20．对监察机关监察决定不服的，单位和国家工作人员可以自收到监察决定之日起（）日内采用书面形式向作出监察决定的监察机关申请复审。

A．15 B．20
C．30 D．45
二、多项选择题：（以下题目四个选项中至少有两个是正确的，请将其选出并填写在括号
里。

）
1．行政组织法的基本原则包括（）。

A．依法组织B．行政保密
C．精简效率D．灵活机动
2．关于行政主体，以下说法正确的是（）。

A．依法享有国家权力B．以自己的名义行使国家行政权力C．独立对外承担法律责任D．行政机关都是行政主体
3．关于行政主体，以下理解正确的是（）。

A．职权行政主体是国家行政机关
B．行政法主体范畴小于行政主体
C．行政主体等同于行政机关
D．行政机关并非都是行政主体
4．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是（）。

A．并非所有行政机关都是行政主体
B．行政机关在任何情况下均可成为行政主体
C．行政主体包括但不限于行政机关
D．行政机关参与民事活动身份不是行政主体
5．以下属于行政职权的是（）。

A．制定规章权B．行政许可权
C．行政处罚权D．行政奖励权
6．行政职责的具体内容包括（）。

A．行政主体享有优先权和受益权B．依法行使职权
C．遵循法定程序D．符合法定目的
7．行政机关的特征包括（）。

A．高度政治性B．法律从属性
C．相对独立性D．层级性
8．关于行政机关，以下说法正确的是（）。

A．可成为职权行政主体B．包括派出机关
C．都是行政主体D．可以行使国家司法权
9．以下属于我国地方行政机关的是（）。

A．山东省滕州市龙泉街道办事处B．国务院办公厅
C．重庆市九龙坡区公安分局D．江苏省徐州市政府
10．我国地方人民政府的派出机关包括（）。

A．行政公署B．区公所
C．经济开发区管理委员会D．街道办事处
11．关于派出机关和派出机构，以下说法正确的是（）。

A．派出机关是行政机关B．派出机构一般不是行政主体
C．派出机关包括派出所D．派出机构可以成为行政主体
12．在我国，行政授权的依据包括（）。

A．法律B．法规
C．宪法D．规范性文件
13．以下主体可能成为授权行政主体的是（）。

A．上海交通大学B．上海市浦东新区政府
C．上海市烟草集团公司D．上海市律师协会
14．关于行政委托，以下说法正确的是（）。

A．委托人是行政机关B．委托事项没有限制
C．发生职权职责转移D．接受委托的组织不能成为行政主体
15．关于行政委托与行政授权，以下说法正确的是（）。

A．法律地位不同B．法律后果不同
C．要求条件相同D．程序不同
16．关于我国公务员，以下说法正确的是（）。

A．依法履行公职B．纳入国家事业编制
C．国家财政负担工资D．自谋福利
17．按照我国公务员法的规定，我国公务员包括（）。

A．国家主席B．县人大常委会主任
C．高校教师D．检察官
18．按照我国公务员法的规定，我国公务员包括（）。

A．上海市政府法制办公室执法人员 B．中共上海市委宣传部部长
C．浦东新区人民法院法官D．民盟上海市委员会书记
19．关于公务员的申请辞职，以下说法正确的是（）。

A．可以口头提出申请
B．任免机关应在接到申请之日起30日内予以审批
C．未满国家规定的最低服务年限不得辞职
D．包括主动辞职、引咎辞职和责令辞职
20．关于公务员对上级决定和命令的执行，以下说法正确的是（）。

A．需要绝对服从
B．正确就服从，错误就拒绝执行
C．执行明显违法决定、命令，应当依法承担责任
D．认为上级决定、命令错误，可以向上级提出改正或撤销该决定、命令的意见21．以下属于我国公务员考核内容的是（）。

A．德B．效
C．勤D．能
22．关于公务员的回避，以下说法正确的是（）。

A．包括任职回避和公务回避
B．夫妻不得在同一机关担任职务
C．既可以本人申请也可以由利害关系人申请
D．可以保证公务员秉公执法
23．关于行政监察，以下说法正确的是（）。

A．是专门监督B．是行政机关内部监督
C．是法制化监督D．是综合性监督
24．行政监察主要包括（）。

A．执法监察B．廉政监察
C．效能监察D．司法监察
25．关于行政监察基本原则，以下说法正确的是（）。

A．完全监察独立B．适用法律和政绩上人人平等
C．教育与惩处相结合D．依靠群众
26．行政监察机关的权限主要包括（）。

A．执法检查权B．违纪调查权
C．检察建议权D．处罚决定权
三、辨析题：（首先判断以下说法正误，然后加以说明和解释。

）
1．行政法主体就是行政主体。

2．行政主体就是行政机关。

3．行政机关都是职权行政主体。

4．职权行政主体只能是行政机关。

5．授权行政主体可以是行政机关。

6．不可处分性是行政权的重要特性。

7．行政职权具备强制性特点。

8．获得社会协助权是行政受益权的表现形式之一。

9．公安派出所属于我国行政机关中的派出机关。

10．大学在一定条件下可以成为我国的行政主体。

11．法官是我国的公务员。

12．民主党派的地方各级委员会书记不是我国公务员。

13．公务员可以以自己的名义进行公务活动。

14．只要公务员愿意，就可以辞职离开公务机关。

15．我国行政监察的领导体制是实行垂直领导体制。

参考答案：
一、单项选择题：
1、 C
2、A
3、D
4、B
5、B
6、 D
7、A
8、C
9、 D 10、C
11、B 12、A 13、B 14、B 15、C
16、A 17、D 18、D 19、D 20、C
二、多项选择题：
1、AC
2、BC
3、AD
4、ACD
5、ABCD
6、BCD
7、ABCD
8、AB
9、ACD 10、ABD
11、ABD 12、AB 13、ACD 14、AD 15、ABD
16、AC 17、ABD 18、ABCD 19、BCD 20、CD
21、ACD 22、ACD 23、ABCD 24、ABC 25、AB
三、辨析题：
1、错。

行政法主体一般不仅包括行政机关，还包括行政相对人等。

2、错。

行政主体不仅可能是行政机关，还可能是法律法规和规章授权组织。

3、错。

行政机关大部分可以对外行使行政职权，成为职权性行政组织，但是不全是；并且行政机关在不对外行使行政职权时候也不是行政主体。

4、对。

5、错。

授权行政主体不可以是行政机关，因为行政授权的含义是法律法规或规章将行政职权授予非行政机关的社会公共组织行使。

6、对。

行政权作为一种公共权力，执法人员不可以私自处分。

7、对。

行政职权作为公共权力，是由国家强制力来保障实施的。

8、错。

获得社会协助权是行政优先权的表现。

9、错。

公安派出所是公安机关的派出机构。

10、对。

此时大学是作为授权性行政主体面目出现的，取得法律法规或者规章的授权进行必要的行政管理活动。

11、对。

按照我国公务员法的规定，法官属于公务员的范畴。

12、错。

参照我国公务员法对公务员的分类。

13、错。

公务员的职务活动只能以公务机关的名义进行。

14、错。

公务员的辞职需要履行必要的程序并且有服务年限的规定的。

15、错。

我国行政监察的领导体制是双重领导体制。

第三编
一、单项选择题：（以下题目四个选项中只有一个是最佳的，请将其选出并填写在括号里。

）
1．行政行为是（）实施的行为。

A．行政主体B．行政机关
C．公务员D．行政授权性组织
2．从法律效果的角度对行政行为进行分类得出的结果是（）。

A．法律行为与事实行为
B．抽象的法律行为与具体的法律行为
C．单方行政行为与双方行政行为
D．依职权的行政行为与依申请的行政行为
3．行政法律行为可以分为（）。

A．法律行为与事实行为
B．抽象的法律行为与具体的法律行为
C．羁束行政行为与自由裁量行政行为
D．依职权行政行为与依申请行政行为
4．以下关于抽象行政行为特征的说法，不正确的是（）。

A．法律行为B．单方性
C．抽象性D．双方性
5．关于抽象行政行为，以下说法不正确的是（）。

A．从本质上说是一种立法行为B．具有双方性
C．包括制定行政法规的行为D．具有普遍约束力
6．以下不属于抽象行政行为的是（）。

A．制定规章B．制定行政法规
C．制定宪法、法律D．制定具有普遍约束力的规范性文件
7．关于行政立法，以下说法正确的是（）。

A．主体是所有的行政机关B．权限与程序是商定的
C．是具体行政行为D．属于委任立法的形式
8．以下不属于行政立法的是（）。

A．行政法规B．部门规章
C．政府规章D．行政规范性文件
9．对行政立法备案进行审查的主体不包括（）。

A．全国人大常委会B．国务院
C．省级人大常委会D．县级人大常委会
10．2009年10月20日，西安市市容园林局发出的《关于严禁在各类垃圾收集站点捡拾废品的通知》表示，长期以来在垃圾收集站点捡拾废品的现象屡禁不止，既减慢了收集运输的速度，又给周边环境造成再次污染。

为此，《通知》要求，无论是环卫专业队伍还是社会其他人员，一律不得在果皮箱内、垃圾袋装点、垃圾桶台箱站、垃圾压缩站捡拾废品，更不允许堆放废品。

经媒体报道后，引起国内许多媒体转载、评论，很多网民和评论者对此规定持反对态度，认为将会损害拾荒者这一困难群体的切身利益。

上述事件中园林局的《通知》性质为（）。

A．法律B．法规
C．规章D．其他规范性文件
11．行政处理对处理机关的效力不包括（）。

A．拘束力B．存续力
C．不可争力D．跨程序的执行力
12．关于行政许可，以下说法正确的是（）。

A．是外部行政行为
B．是受益行政处理。