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培养选拔年轻干部规划
为进一步贯彻落实《中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》、《中共中央组织部关于进一步做好培养选拔优秀年轻干部的意见》和《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知〉的意见》精神,根据中共宣城市委宣发号文件要求,结合我市实际,特制定本规划。
一、指导思想以邓小平理论和党的十五大以及江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“加快发展、富民强市”的主题,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,进一步解放思想,更新观念,深化改革,从适应发展社会主义市场经济要求出发,进一步加大力度,积极做好培养选拔优秀年轻干部工作,努力造就一支忠诚于马克思主义、坚持走建设有中国特色社会主义道路、适应新世纪发展需要的合格接班人,为全面实现我市“十五”经济建设和社会发展目标提供坚强的组织保证。
二、总体目标从现在起,经过五年的努力,通过大力培养和选拔,使全市各级领导班子中年轻干部的比重进一步提高,年轻化进程进一步推进,领导班子的年龄结构、专业结构、知识结构进一步改善,整体功能和活力进一步增强,一支能适应新世纪发展和我市两个文明建设需求的高素质干部队伍基本形成。
思想政治素质进一步提高。
通过组织年轻干部深入、系统地学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想,使年轻干部能够掌握理论的科学系统和精神实质,理论素养进一步提高。
能够运用马克思主义的立场、观点去分析、解决工作中的实际问题。
政治立场、政治信仰进一步坚定,党性观念进一步增强,能坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,具有强烈的改革创新和求真务实的工作作风,坚持原则,公道正派,清正廉洁。
年龄结构梯次配备。
到年,抓住市政府组成局、乡镇、街道办事处领导班子换届和机构改革的契机,在推进各级领导班子年轻化进程上取得突破性进展,基本实现年轻干部培养选拔工作五年规划。
到“十五”末,保证有一批多岁、多岁的优秀年轻干部能及时地选拔进各级
党政领导班子,实现合理的梯次配备。
市直一级机构党政领导班子中,岁左右及以下的干部要占三分之二以上,每个领导班子中至少应有一名岁左右及以下干部;正职中,岁左右及以下的应占%以上。
乡镇、街道办事处党政领导班子中,岁左右及以下的干部占三分之二以上,岁左右及以下的干部至少各有名;党政正职中,岁左右及以下的应不少于%。
专业结构更趋合理。
到“十五”末,通过选拔配备,使领导班子的专业结构能够适应本部门、本乡镇、街道办事处工作开展的需要,实现知识互补,专业配套。
大力选拔懂经济、会管理、学有所长的年轻干部。
市直一级机构领导班子中至少要各有名精通业务的年轻干部,其中专业性较强的部门应保持名以上的精通业务、会管理的干部。
乡镇、街道办事处党政领导班子中,要以熟悉党务、经济、科技、农村工作的年轻干部为主体。
三、主要措施、坚持标准,大力选拔优秀年轻干部全面正确地执行党的干部路线和政策,严格按《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔年轻干部。
认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持以革命化为前提,坚决克服重才轻德的倾向。
既要注意考察年轻干部是否具有较高的科学文化素养和胜任岗位职责的领导才能,更要看他们是否具有较高的思想政治素质。
要任人唯贤,择优而任,结合班子换届、机构改革及日常班子调整,真正把那些靠得住、有本事的优秀年轻干部选拔到合适的领导岗位。
选拔优秀年轻干部,要采取切实可行的过硬措施。
把选拔优秀年轻干部与改善班子结构相结合。
在领导班子换届调整的人事安排方案中,要严格按照上级规定的结构和班子年龄梯次配备选配干部。
届中增补或调整领导班子成员,应保持领导班子合理年龄结构,没有达到规定要求的,必须先补充优秀年轻干部;一时没有适当人选的,要空出名额,积极
物色适当人选;本地、本部门一时难以产生适当人选的,要通过交流选配。
职数已满但缺年轻干部的领导班子,根据实际情况,可采取“先进后出”的办法充实年轻干部。
待换届时再恢复到原规定的职数。
重视年轻党政正职选拔,在严格把握德才条件的基础上,同等条件下,优先考虑使用年轻干部。
使党政正职年轻化进程有新的突破。
、以提高思想政治素质为重点,切实加强和改进年轻干部的培养、教育和管理工作加强教育培训,着力提高思想政治素质。
组织年轻干部深入、系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。
掌握理论的科学体系和精神实质,引导广大年轻干部学习好、领会好、实践好江泽民“三个代表”重要思想,不断增强党性观念。
同时,加快知识更新步伐,重视和抓好年轻干部科学文化和业务知识的继续教育,采取选派年轻干部到高等院校进修、到经济发达地区考察学习等多渠道、多形式地培训年轻干部。
让他们开阔眼界,增长见识,尽快掌握金融、财税、外经外贸、等市场经济知识、现代科技知识、领导和管理知识以及法律方面的知识,以适当现代化建设和经济全球化的需要。
发挥市委党校主阵地作用,把举办科级干部轮训班和中青年干部培训班作为主体班次。
其中对中青年干部的培训按每年不少于期,每期人左右的计划分期培训,每期时间不少于个月。
按照统一安排,分层培训的办法,集中用五年时间,对我市岁以下科级干部送到各级党校普遍轮训一遍。
积极鼓励年轻干部业余自学,为年轻干部在职学习提供必要的条件。
要健全培训和使用相结合的制度,加强对年轻干部的理论学习考核,把年轻干部接受学习情况,作为考察干部的一项重要内容和使用干部的依据之一。
强化实践锻炼,努力提高年轻干部组织领导能力。
要坚持和完善年轻干部下基层锻炼制度,组织青年干部到经济建设主战场和
艰苦复杂的环境中经受锻炼,积累经验,增长才干。
对缺乏基层工作锻炼、有培养前途的年轻干部,要有意识地选派他们去从事那些难度大、突击性强的工作。
要继续采取挂职下派、抽调参加市中心工作等方法,每年从市直、乡镇、街道办事处机关事业单位中选调年轻干部到乡镇、村和企业挂职、任职。
继续组织年轻干部到经济发达地区和本市内经济发达乡镇、企业挂职学习。
尤其要重视党政正职后备干部的培养,及时把他们放到党委副职或行政常务副职及部委办综合部门的重要岗位上锻炼,提高他们的综合素质。
要把实行干部交流、轮岗同培养年轻干部结合起来,对长期从事行政工作或长期从事党务工作的年轻干部,要有计划、有步骤地进行岗位轮换;对长期在基层工作的优秀年轻干部,要有计划地选派他们到上级机关锻炼,使他们熟悉上级机关的工作,提高年轻干部统揽驾驭全局的能力。
要加大优秀应届大学毕业生选调工作的力度。
市委组织部要会同有关部门,每年选调一定数量的优秀应届大学毕业生到(更多精彩文章来自“秘书不求人”)乡镇、街道办事处、行政村、企业等基层单位重点培养锻炼。
经过一段时间的锻炼考验,对德才素质好,有发展潜力的列入后备干部名单。
条件成熟的,及时提拔到领导岗位,适合做机关的,有计划地补充进市直党政机关。
严格教育管理,促进年轻干部健康成长。
把关心爱护年轻干部与严格要求结合起来,加强对年轻干部经常性的考核,把考核结果作为决定干部职务升降的重要依据,注重做好考核结果的反馈,以帮助年轻干部总结经验,发扬成绩,克服缺点。
要建立和坚持领导干部同年轻干部谈话制度。
在干部提拔、调动、取得成绩或出现问题时,应及时找他们谈话,发现有不良倾向的思想苗头要及时提醒,以防微杜渐。
要加强正面引导,注意树立一批在改革开放和现代化建设中涌现出来的优秀青年干部典型,用他们的先进事迹和成长经验来鼓舞青年,教育他们正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
要加强对年轻干部的管理监督,考察干部不仅要考察他们在本单位的工作表现,也要注意他们在八小时工作以外的社会交往等情况,促使年轻干部健康成长。
、着眼长远,夯实基础,大力加强后备干部队伍建设进一步加强后备干部队伍建设,保证后备干部的合理数量和结构。
要进一步拓宽视野,改进后备干部选拔方式。
正职后备人选一般从同级副职和特别优秀的下级正职中选拔,副职后备人选一般以优秀年轻干部或下级的正副职中选拔。
要对后备干部队伍实行动态管理,对那些经实践证明不适合做后备干部的,要及时调出后备干部队伍。
按照不同层次、不同类别领导班子建设对后备干部的要求,今后两年内,市委组织部要在普遍考察的基础上,重点掌握名科级党政领导班子正职后备人选、名副科级后备干部人选(其中近期可进班子的要占以上,岁以下的干部要占以上)和名村级后备干部。
要保持后备干部队伍合理的结构,注重加强对后备干部的培养、管理,严格执行备用结合制度,原则上提拔干部应从后备干部队伍中产生。
、深化改革,创新机制,为优秀年轻干部脱颖而出创造良好的环境和条件建立完善培养选拔年轻干部工作责任制。
对市直一级机构和乡镇、街道办事处党政正职后备人选的培养管理,由市委组织部直接负责;对市直一级机构和乡镇、街道办事处党政副职后备人选,以市委组织部为主,市直单位党组织、各乡镇、街道办事处党委协助管理;对市直中层及乡镇、街道办事处村级后备干部,在市委组织部的指导下,由各乡镇、街道办事处党委和市直单位党组织为主管理。
对确定为市委组织部管理的后备干部,由所在单位党委、党组织逐人确定培养方向和培养措施,在市委组织部的指导下,进行培养、锻炼、提高。
要加强对年轻干部培养选拔工作的检查,督促工作,把年轻干部的培养选拔工作纳入各级领导班子任期目标,作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。
坚持公开选拔领导干部制度,为优秀年轻干部的大批涌现提供更多的机遇。
要加大公开选拔领导干部工作的力度,不断完善工作程序和方法、扩大范围、提高层次,推进公开选拔工作的制度化、科学化。
今后,在党政职能部门出现职务空缺时,特别是在年轻干部较少的单位、群众关注的热点部门,凡适合于公开选拔的岗位,都应逐步采用公开选拔的方式选人。
积极推进机关内部中层干部竞争上岗,结合市直机构改革、乡镇行政区划调整进一步加大党政机关中层干部竞争上岗工作力度,对中层职位出现空缺时,原则上都应通过竞争上岗的方式确定人选。
改进和完善干部考核制度,激励年轻干部奋发进取。
进一步改进考核方式方法,坚持和完善民主推荐、民意测验、民主测评制度,扩大基层群众的知情权、参与权、选择权、监督权,依靠广大群众举贤荐能,真正把那些德才兼备的优秀人才推荐出来。
要充分发挥考核在年轻干部管理中的导向作用和教育作用,把考核结果作为年轻干部任用与奖惩的重要依据,激励年轻干部奋发进取,促进他们健康成长。
建立健全干部能上能下制度,为选拔使用优秀年轻干部提供制度保障。
严格执行市委《关于调整不胜任现职领导干部职务的意见》,结合机构改革、乡镇区划调整、领导班子换届和领导班子日常调整,大力调整不称职、不胜任、不合格的干部。
建立健全干部能上能下的配套措施,严格执行干部任前公示制、任期制,试用期制度,落实干部退休、提前离岗制度,建立领导干部个人申请辞职、引咎辞职、责令辞职和末位淘汰制度,对党政机关的部分中层领导职务逐步实行聘任制等,为领导干部的正常“下”疏通渠道,同时为年轻干部的及时启用腾出“位”子。
四、加强领导,切实把培养选拔年轻干部工作落在实处做好培养选拔优秀年轻干部工作,造就一大批适应新世纪发展需要、能够担当重任的合格接班人,是事关全局与未来的一项长期的战略任务,各级党组织要从思想上引起高度重视,增强责任感和使命感,切实加强对培养选拔优秀年轻干部工作的领导,进一步解放思想,广开选人视野,树立正确的选人用人观念,真正把这项工作作为当务之急的大事,列入党组织的重要议事日程。
市委组织部要经常加强对基层党组织对培养选拔年轻干部工作的检查、督促、指导,并要当好市委的参谋助手,充分发挥职能作用,把培养选拔优秀年轻干部
工作作为一项重要任务,明确责任,加强调查研究,把各项措施落到实处。
市工会、共青团、妇联组织要按照市委的统一部署,积极主动地向党组织推荐优秀年轻干部,党委统战部门和妇联要协助组织部做好培养选拔年轻党外干部、年轻女干部工作。
市委宣传部要大力宣传党的培养选拔优秀年轻干部工作的方针、政策,宣传优秀年轻干部的典型,为年轻干部健康成长创造良好的舆论环境。