因政策执行失误引发的血案

5、在执行政策的过程中，要遵循一定的原则： 、在执行政策的过程中，要遵循一定的原则：
①根据实际情况灵活运用各种手段，创造性地执行政策； 根据实际情况灵活运用各种手段，创造性地执行政策； ②要把握政策执行的各个环节，相互配合，协同作战，保证 要把握政策执行的各个环节，相互配合，协同作战， 整体的完整统一； 整体的完整统一； ③及时反馈：及时发现政策执行过程出现的偏差，以便采取 及时反馈：及时发现政策执行过程出现的偏差， 针对性措施，确保政策目标的实现， 针对性措施，确保政策目标的实现，还可以在实践中检验政 策的正确与否
1、桐木乡政府不切实际，自作主张 桐木乡政府不切实际， 2、政府不分青红皂白，草菅人命 政府不分青红皂白， 3、旬阳县派出所欲盖弥彰，掩饰事 旬阳县派出所欲盖弥彰， 情真相 4、政府监管不利
1、 乡人大副主任薛成芳——不 不
结合当地实际情况，盲目地对当地进行 结合当地实际情况， 地毯式的核查， 地毯式的核查，最终导致村民组长走上 不归路，除此之外， 不归路，除此之外，还干预司法公正
“血案”
一、案情发生的背景 农民 二、在政策执行过程中存在的问题 执行机构 执行人员 环境因素
三、影响政策执行效能的制约因素分析
人为因素 四、启示
一、案情发生的背景
1999年开始 年开始， 从1999年开始，按照国家改善大西北生 态环境，防止水土流失， 态环境，防止水土流失，改善农民生活的 方针，涌泉村实施了退耕还林计划。 方针，涌泉村实施了退耕还林计划。根据 国家的政策， 国家的政策，退耕还林的实施以政策引导 和农民自愿相结合为原则， 和农民自愿相结合为原则，对于退耕还林 者国家按照核定的退耕还林实际面积， 者国家按照核定的退耕还林实际面积，向 土地承包经营权人提供粮食补助、 土地承包经营权人提供粮食补助、种苗造 林补助费和生活补助费。按照国家《 林补助费和生活补助费。按照国家《退耕 还林条例》规定， 还林条例》规定，退耕还林者应当按照作 业设计和合同的要求植树种草， 业设计和合同的要求植树种草，禁止林粮 间作和破坏原有林草植被的行为。 间作和破坏原有林草植被的行为。
2、村民小组长李祥——面对 面对
困难知难而退，不敢面对实际情况， 困难知难而退，不敢面对实际情况， 不敢为民请命， 不敢为民请命，自成枉魂
3、派出所副 所长吴高平—— 所长吴高平——
虽不是政策的执行 者，但在其中充当 了助纣为虐的角色
三、影响政策执行效能的制约因素分析
政策执行环境不容乐观
旬阳县经济缺乏活力， 旬阳县经济缺乏活力，制约农业政策的执行
二、在政策执行过程中存在的问题
农民们违背了《退耕还林条例》 农民们违背了《退耕还林条例》 的规定， 的规定，在国家退耕还林政策补助 的地块内种植了农作物和经济作物。 的地块内种植了农作物和经济作物。 虽然迫于生计， 虽然迫于生计，但终归属于违规行 应该受到处罚。 为，应该受到处罚。涌泉村的这种 行为，不是单个现象， 行为，不是单个现象，而是普遍存 在的违规问题。 在的违规问题。
假如我是一个政策的执行者， 假如我是一个政策的执行者， 我会努力做到以下几个方面： 我会努力做到以下几个方面： 1、努力提高自己的素质和政策 水平
①提高自己的专业技术水平 ②提高自己实际工作经验和处理公
众关系的能力
③增强自己效忠国家的信念和自律
的精神
2、树立积极的工作态度，正确处理整体利 、树立积极的工作态度， 益和个人利益之间的关系
社会心理环境欠缺， 社会心理环境欠缺，农民难以接受
当地整改工作的实际情况执行者逆民意而行， 2、政策的执行者逆民意而行，没有走群 众路线
3、政策的执行人员干预司法公正
旬阳县公安局不秉公执法， 4、旬阳县公安局不秉公执法，隐瞒事情 真相， 真相，命案接二连三
启示
3、深入群众，了解群众疾苦，走群众路线， 、深入群众，了解群众疾苦，走群众路线， 敢于为民请命，真实反映群众的情况， 敢于为民请命，真实反映群众的情况，倾听群众 的呼声
4、实地考察，结合当地的实际情况，调 、实地考察，结合当地的实际情况， 查农民对政策执行的普遍可接受程度和政策所 影响的范围， 影响的范围，真正做到一切从实际出发