中国工业化的基石——前苏联援建的“156项目”

【 关键词 】 苏联援助 ； 一五计 划； 工业化 ； 意义 “ １ ５ ６项 目”的 引进 背 景 １ 、 国际 背景 ． 的 国际 形势 既有 有利 因素 也有 不利 因素 。妄图 称 霸世 界 的美 国 ， 在其 “ 扶 蒋反 共 ”政 策 失败 后 ， 仍然 没 有放 弃与 中国人民为敌的立场， 拒绝承认新中国， 竭力阻扰他国与中国建交。 尽管如此 ， 苏联第一个与中国建立外交关系并认可中华人民共和国 合 法地 位 ， 建 国后 毛 泽东 、 周 恩来 立 刻对 苏 联进 行 访 问 。这 次 访 问 的 目的就 是寻求 得到 苏联对 我 国的经济 援助 。 １ ９ ４ ９ 年１ ２ 月１ ６日， 中苏两国签订 《 中苏友好同盟互助条约 》 。但是谈判过程的不顺， 使两国领导人彼此之间都形成了猜忌和不满， 沈志华学者认为 “ 如 果 不是 ４ 个 月后 朝鲜 战争 的爆 发 ， 如果 不是 中 国在 苏联 最 需要援 手 出兵朝 鲜 ， 那么 苏联履 行 各项 经济 协定 程度 以及 中苏经 济关 系在 战 争 时期 的发 展 前景 的确 是难 以预 料 的。 ”【 ｌ 纵 然在 中 国经济 面 临巨 大 困 难和 军 事装 备 极其 落 后 的局 面下 ， 毅 然 做 出出兵 朝 鲜 的决 策 ， 改 变 了斯 大 林对 毛 泽东 的不信 任 。 中苏 领导 人签 订 的 《 关于 苏 联 政府援助中国政府发展中国国民经济的协定》 ， 揭开了办联大规模 援 助中 国经济 建设 的序幕 。
要 】 文章 回顾 了２ Ｏ 世纪５ （ 卜６ Ｏ 年代 苏联援建我 国 “ １ ５ ６ 项 目”的 国际国内背景 ， 介绍 了 “ １ ５ ６ 项 目”的基本情况 ， 评价 了 “ １ ５ ６
项 目”的 实施对我 国工业化 的意义 ： 改变 了我 国重 工业极 端落后 的局 面 ， 奠定 了我 国社会主 义工业化 的初 步基础 ； 在很大程度上有助 于提 高 我国工业生产技术能力 ， 缩短我 国与发达 国家差距 ； 使我 国工业布局趋 于合理 ， 为国防安全 奠定基础 。
三 、“ １ ５ ６ 项 目”对 中国工 业化建成 的意 义
能造纸， 但是， 一 辆 汽车 、 一 架 飞机 、 一 辆 坦 克、 一辆 拖 拉 机 都 不能 造。 ”口 再 加上 １ ９ ４ ９ 年 受 自然 灾 害 我 国农 田大 面积 受灾 ， 粮 食大 幅减 产 ， 给我 国生 产生 活建 设造 成重 大影 响 。刚建 国就面 对这 样 的 巨 大 困境 ， 再加 上 交 通梗 阻 ， 民 生 困苦 ， 尤 其 是 国 民党 长 期滥 发 纸 币， 造成 物价 飞涨 ， 投机 猖獗 ， 使 得中 国经 济无 法达 到真正 自立 。但 是就 像毛 泽东 说的 “ 在 帝 国主义 存在 的时代 ， 任 何 国家的 真正 的人 民 革命 ， 如 果没 有 国 际革 命 力量 在各 种 不 同方 式上 的援 助 ， 要 取得 自 己 的胜 利 是 不 可 能 的 。胜 利 了 ， 要巩固， 也 是 不 可 能的 。 ”口 鉴 于 我 国当 时 “ 一 边 倒 ”的外 交 政 策 ， 愿 意 对 我 国进 行 经 济援 助 的 国家 只有 苏 联 和其 他 的社 会 主义 国 家 。同时 我 国也 只能 向 苏联 寻 求帮助。
生产 技 术 水平 低 下 。对 此 毛 主席 有 个形 象 的说 法 ： “ 现 在 我们 能造 什 么 ？能造 桌 子椅 子 ， 能 造茶 碗 茶壶 ， 能 种粮 食 ， 还 能磨 成 面粉 ， 还
助 中 国恢 复和 建设 重 点经 济 部 门 。由此 拉开 了苏 联 政府 大规 模 援 助 中国经 济建设 的帷幕 。 在“ 一 五计 划 ”期 间 历时 ８ 个 月 开展 制 定 了第 二批 项 目 。周 恩来于 １ ９ ５ ２ 年 率 团访 问苏 联 ， 商 定第 一个 五年 计 划 的制 定和 中 国 工业 化 建 设 问题 。最 终由 李 富春 和米 高扬 分 别代 表 两国 政府 签订 了 《 关于苏维埃社会主义共和国联盟政府援助中华人民共和国中 央人 民政府 发 展中 国 国 民经济 的 协定 》 ， 该协 定 中 “ 苏 联政 府 承诺 在１ ９ ５ ３ －１ ９ ５ ９年 内援 助 中 国新 建和 改 建 ９ １ 个规 模 巨 大的 工程 项 目。 ”『 ４ 同时加 上 １ ９ ５ ３ 年 以前 由苏联 同意援建 和改造 的 ５ ０ 个 项 目， 总计 １ ４ １ 项 。按照 协定 ， 在１ ９ ５ ３ １１ ９ ５ ９ 年 内 ，１ ４ １ 个企 业建成 后我 国从此将 拥 有 国产的 汽车 和拖拉 机工 业 ， 在 机械 和 国防工业 方 面也 将拥 有 自己的新 产品 。 １ ９ ５ ４年是 中华人 民共 和国成 立五 周年庆 ， 在这一 年赫 鲁晓夫 应 邀 庆祝 并 对 我国 进行 国 事访 问 ， 第 三批项 目就 是在 此期 间确 定 的 。 毛 泽东和 赫鲁晓 夫签订 了 《 关 于苏联政 府帮助 中华人 民共和 国政 府 新建 十五项 工业企 业和扩 大原有 协定的一 百四十 一项企业 设备 的供 应范 围的议定书 》 。 确 定在原有项 目的基础上再援建 １ ５ 个项 目 。 至此 ， 苏联 共援建中 国 １ ５ ６ 个项 目， 就是后来家 喻户 晓的 “ １ ５ ６ 项 工程 ” 。 由于在 项 目的 具体 实施 过程 中 ， 有 的项 目被 推迟 ， 有 的被 合 并， 最 后投 入建 设 的项 目共 １ ５ ０项 。这 些项 目陆 续实 施 ， 极 大地 改变 我 国工业 落后 ， 布局极 不合理 的状况 ， 初步形成 我国 比较 完整 的工业体 系和 国防体 系 ， 为巩 固国防 、 进行 社会主义建设奠 定了基础性作 用。
中国工业化的基石一前苏联援建的 “ １ ５ ６项目”
本文为 四川省教 育厅人文社 科重点项 目 （ １ ５ ｓ ｄ ｌ １ ０ ８）
经 济 论 坛
中国工业化 的基石——前苏联援建 的 “ １ ５ ６项 目”
夏慧 芳
（ 西 南科技 大 学马 克思 主义 学 院
【 摘
四川绵 阳
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２ 、 国 内背景
在新 民主 主义 革命 胜利 后 ， 中 国共产 党面 临的 首要任 务 就是 如 何 实现 工业 化 。我 国农业 落后 且受 帝 国主义和 封 建主 义的 压迫 ， 工 业主 要是轻 纺和 食品 工业 ， 现 代化 的工业 基础极 其薄 弱 。 建 国后 ， 我 国工 业 数 量 少 ， 工 业 分布 不 合 理 及 畸 形 发展 ， 工业