苏联援建的156个项目 王厚余

苏联援建的156个项目
156项工程是50年代苏联援助中国项目的数目，也成为这批工程项目的简称，中国因此在这个基础上，建立了世界上第三个完善的独立自主工业体系（美国，苏联，中国）。

156项工程来历是是在1949年底毛主席首次率团访苏期间，要求苏联对华的政治经济援助的产物。

毛主席当时要求苏联援助，到1959年，使我国的钢铁、煤炭、电力、石油等主要重工业产品，大约等于苏联第一个五年计划时的水平，即钢的产量超过500 万吨，煤达到1 亿吨，电力在200 亿度以上，石油在250 万吨左右，超过日本发动侵华战争时１９３７年的水平。

毛主席在莫斯科同斯大林就中苏友好同盟条约问题、苏联对中华人民共和国贷款问题、两国贸易和贸易协定以及有关两国利益的若干问题进行初步会商后，周恩来于1950年1月20日率中国政府代表团抵达莫斯科，进行具体的谈判。

通过会谈，双方除签订了《中苏友好同盟互助条约》、《关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》外，还签订了《关于苏联贷款给中华人民共和国的协定》。

这个协定规定：苏联以年利1%的优惠条件，向中国提供3亿美元的贷款，用于援助中国大型工程项目。

1950年苏联就开始用这笔贷款向中国提供第一批大型工程项目50个，这50个项目就是156项工程中的第一批。

这些项目主要包括10个煤矿、11座电站、3个钢铁企业、3个非金属企业、5个化工企业、7个机械企业、7个国防企业和1个造纸企业。

156项工程第二批项目是在1952年8月17日，周恩来带“一五”计划的设想和轮廓草案到莫斯科寻求支持（包括《三年来中国国内主要情况及今后五年建设方针的报告提纲》、《中国经济状况和五年建设的任务》及八个附表、《中国国防军五年建设计划概要》等资料），斯大林表示愿意在力所能及的情况下在资源勘探、企业设计、设备供应、提供技术资料、派遣专家和提供贷款等方面给中国以帮助。

关于军事装备和军事工业，他强调中国应自己生产飞机、坦克、雷达等武器，他建议最好是中国派人到苏联学习，培养自己的干部、工程师及技术工人。

1953年5月15日签订了关于苏联援助中国发展国民经济的协定和议定书，苏联承诺援助中国新建和改建一大批规模巨大的工程项目，即1953－－1959年内，援助我国建设与改建91个企业。

156项工程第三批项目是1954年10月赫鲁晓夫率苏联政府代表团到中国访问，参加中华人民共和国成立5周年庆典期间，双方共签署了10项文件。

10项文件之一就是《中苏关于苏联政府帮助中华人民共和国政府新建十五项工业企业和扩大原有协定规定的一百四十一项企业设备的供应范围的议定书》。

通过上述三次协议的签订，苏联援助我国的工业建设项目总共达到156项，通称“156项工程”。

此后，1955年3月，双方签署了新的规定，包括军事工程、造船工业和原材料工业等建设项目共计16项。

1955年又通过口头协议增加2项。

前后共确定174项。

这些项目的构成是：军事工业企业44个；冶金工业企业20个（其中包括钢铁工业7个、有色金属工业11个）；化学工业企业7个；机械加工企业24个；能源工业企业52个（其中煤炭工业和电力工业各25个、石油工业2个）；轻工业和医药工业3个。

这些项目的具体建设地址和名称是：
1、煤炭工业：
河北：峰峰中央洗煤厂：洗煤200万吨；
峰峰通顺三号立井：采煤120万吨；
山西：大同鹅毛口立井：采煤120万吨；
潞安洗煤厂：洗煤200万吨；
辽宁：辽源中央立井：采煤90万吨：
阜新平安立井：采煤150万吨；
阜新新邱一号立井：采煤60万吨；
阜新海州露天矿：采煤300万吨；
抚顺西露天矿：采煤300万吨；
抚顺龙凤矿：洗煤90万吨；
抚顺老虎台矿：洗煤80万吨；
抚顺胜利矿：洗煤90万吨；
抚顺东露天矿：油母页岩700万立方米；
吉林：通化湾沟立井：洗煤60万吨；
黑龙江：兴安台二号立井：采煤150万吨；
鹤岗东山一号立井：采煤90万吨；
鹤岗兴安台十号立井：采煤150万吨；
兴安台洗煤厂：洗煤150万吨；
城子河洗煤厂：洗煤150万吨；
城子河九号立井：采煤75万吨；
双鸭山洗煤厂：洗煤150万吨；
安徽：淮南谢家集中央洗煤厂： 洗煤100万吨； 河南：平顶山二号立井：采煤90万吨；
焦作中马村立井：采煤60万吨；
陕西：铜川王石凹立井：采煤120万吨。

2、石油工业：
辽宁：抚顺第二制油厂：页岩原油70万吨；
甘肃：兰州炼油厂：炼油100万吨。

3电力工业：
北京：北京热电站：10万千瓦；
河北：石家庄热电站(一、二期)：4.9万千瓦； 山西：太原第二热电站：5万千瓦；
太原第一热电站： 7.4万千瓦；
内蒙古：包头四道沙河热电站：5万千瓦；
包头宋家壕热电站：6.2万千瓦；
辽宁：阜新热电站：15万千瓦；
抚顺电站：15万千瓦；
大连热电站：2.5万千瓦；
吉林：丰满水电站：42.25万千瓦；
吉林热电站：10万千瓦；
黑龙江：富拉尔基热电站：5万千瓦；
佳木斯纸厂热电站：2.4万千瓦；
河南：郑州第二热电站：1.2万千瓦；
洛阳热电站：7.5万千瓦；
三门峡水利枢纽：110万千瓦；
湖北：青山热电站：11.2万千瓦；
湖南：株洲热电站：1.2万千瓦；
四川：重庆电站：2.4万千瓦；
成都热电站：5万千瓦；
云南：个旧电站(一、二期)：2.8万千瓦；
陕西：西安热电站：4.8万千瓦；
户县热电站(一、二期)：10万千瓦；
甘肃：兰州热电站：10万千瓦；
新疆：乌鲁木齐热电站：1.9万千瓦。

4、钢铁工业：
河北：热河钒钛矿：钛镁7000吨钒铁1000吨；
内蒙古：包头钢铁公司：生铁160万吨钢150万吨；
辽宁：鞍山钢铁公司：铁250万吨钢320万吨钢材250万吨； 本溪钢铁公司：生铁110万吨；
吉林：吉林铁合金厂：铁合金4.35万吨；
黑龙江：富拉尔基特钢厂(一、二期)：特种钢16.6万吨；
湖北：武汉钢铁公司：生铁150万吨钢150万吨钢材110万吨。

5、有色金属工业：
辽宁：抚顺铝厂(一、二期)：铝锭3.9万吨铝0.12万吨；
杨家杖子钼矿：钼矿4700吨；
吉林：吉林电极厂：石墨制品2.23万吨；
黑龙江：哈尔滨铝加工厂(一、二期)：铝材3万吨；
江西：大吉山钨矿：采选1600吨/日；
西华山钨矿：采选1856吨/日
岿美山钨矿：采选1570吨/日；
河南：洛阳有色金属加工厂：铜材6万吨；
湖南：株洲硬质合金厂：硬质合金500吨；
云南：锡业公司：锡3万吨；
云南昆明东川矿务局 新建 58～61 采选2万吨/日；
云南曲靖会泽铅锌矿 新建 58～62 铅1.5万吨、锌3万吨；
甘肃：白银有色金属公司：电铜3万吨硫酸2.5万吨；
6、化学工业：
山西：太原化工厂：硫酸4万吨；
太原氮肥厂：合成氨5.2万吨硝酸铵9.8万吨；
吉林：吉林染料厂：合成染料及中间体7385吨；
吉林氮肥厂：合成氨5万吨硝酸铵9万吨；
吉林电石厂：电石6万吨；
甘肃：兰州合成橡胶厂：合成橡胶1.5万吨；
兰州氮肥厂：合成氨5.2万吨。

7、机械工业：
辽宁：沈阳第一机床厂：车床4000台；
沈阳风动工具厂：各种风动工具2万台/554吨；
沈阳电缆厂：各种电缆3万吨；
沈阳第二机床厂；各种机床4497台/1.6万吨；
吉林：长春第一汽车厂：解放牌汽车年产3万辆；
黑龙江：哈尔滨锅炉厂(一、二期)：高中压锅炉4080吨/年；
哈尔滨量具刃具厂：量刃具512万付/1032吨；
哈尔滨仪表厂：电气仪表10万只汽车仪表5万套电度表60万只； 哈尔滨汽轮机厂(一、二期)：汽轮机60万千瓦；
哈尔滨电机厂汽轮发电机车间：汽轮发电机60万千瓦；
富拉尔基重机厂：轧机炼钢炼铁设备6万吨；
哈尔滨炭刷厂：电刷及炭素制品100吨；
哈尔滨滚珠轴承厂：滚珠轴承655万套；
河南：洛阳拖拉机厂：拖拉机1.5万台；
洛阳滚珠轴承厂：滚珠轴承1000万套；
洛阳矿山机械厂：矿山机械设备2万吨；
湖北：武汉重型机床厂：机床380台；
湖南：湘潭船用电机厂：电机11万千瓦；
陕西：西安高压电瓷厂：各种电瓷1.5万吨；
西安开关整流器厂：高压开关1.3万套；
西安绝缘材料厂：各种绝缘材料6000吨；
西安电力电容器厂：电力电容器100千伏安6.1万只；
甘肃：兰州石油机械厂：石油设备1.5万吨；
兰州炼油化工机械厂：化工设备2.5万吨。

8、轻工业：
黑龙江：佳木斯造纸厂：水泥纸袋5万吨。

9、医药工业：
河北：华北制药厂：青霉素链霉素等115吨淀粉1.5万吨； 山西：太原制药厂：磺铵1200吨。

10、军事工业：
112厂：沈阳飞机工业集团 （年产150架飞机）
113厂：西安航空动力控制公司
114厂：西安庆安集团
115厂：陕西兴平秦岭航空电气
120厂：哈尔滨东安发动机集团
122厂：哈尔滨飞机工业集团
212厂：宝鸡宝成通用电子公司
320厂：南昌航空工业集团
331厂：株洲南方航空动力机械公司
410厂：沈阳黎明发动机制造公司
422厂：陕西发动机公司
514厂：陕西兴平华兴航空机轮公司
715厂：四川成都宏明无线电器材厂
719厂：四川成都新兴仪器厂
738厂：北京有线电厂
774厂：北京电子管厂
782厂：陕西宝鸡长岭机器厂
784厂：四川成都锦江电机厂
785厂：山西太原无线电厂
786厂：陕西西安黄河机器制造厂
788厂：四川雷达厂
853厂：陕西华达无线电器材厂
245厂：太原北方兴安化学工业公司
248厂：西安北方光电公司
447厂：内蒙古包头第二机械制造厂
617厂：包头第一机械制造集团公司
616厂：山西柴油机工业公司
748厂：山西
768厂：北京大华无线电器材厂
803厂：西安北方华山机电公司
804厂：西安北方庆华机电集团公司
806厂：甘肃天水
843厂：西安北方秦川集团公司
844厂：西安东方集团公司
845厂：西安北方惠安化学工业公司
847厂：西安昆仑(集团)公司
874厂：山西侯马平阳机械厂
884厂：山西太原汾西机器厂
908厂：山西太原新华化工公司
111厂：沈阳航天新光集团
211厂：首都航空机械公司
407厂：河南洛阳柴油机集团公司
408厂：陕西兴平柴油机厂
431厂：渤海船舶重工公司
156个项目及其配套项目的建设，使中国建立起了较为完整的基础工业和国防工业体系框架，奠定了工业化的初步基础。

其中辽宁抚顺的西露天矿、阜新海州露天矿、黑龙江鹤岗东山、兴安台两个立井，鞍山钢铁公司的3座高炉、大型轧钢厂、无缝钢管厂，包头钢铁公司和武汉钢铁公司的技术水平在当时都是一流的。

而吉化公司所属的肥料厂、电石厂、染料厂以及太原的化工厂、氮肥厂，华北制药厂的先后投产，使我国开始有能力自行制造过去依赖进口的高级染料、航空油漆、塑料、抗菌素、飞机轮胎以及特种橡胶制品等化工产品。

156项工程使中国有了飞机制造、汽车制造，重型和精密机械制造，发电设备制造业，以及高级合金钢和有色金属冶炼等产业，工业生产技术水平一举由手工跨越近50年代水平。

1956年，中国生产出第一辆载重汽车，第一架喷气式飞机，第一座机床，第一个电子管、磁控管、雷达和指挥仪。

重炮、高炮、航空炮、中型坦克、炮弹及引信、炸药、发射药、光学仪器、防毒面具、喷气歼击机、轻轰炸机、教练机、涡喷发动机、潜艇、驱除舰等都陆续实现制造。

156项工程使我国当时钢材的自给率已达86%，机械设备的自给率达60%以上。

“一五”时期的工农业总产值平均每年递增11。

9%，其中工业18%、农业4。

5%、轻工业12。

9%、重工业25。

4%。

工业在工农业总产值中的比重，由1952年的43。

1%提高到56。

7%，重工业在
工业总产值中的比重也由1952年的35。

5%提高到45%。

到1959年新中国成立10周年时，我国钢产量由世界第26位升至第7位、煤油从第9位升至第3位、发电量由第25位升至第11位。

为了完成156项工程项目，国家财政总收入的19。

1％，集中使用于重点工程建设，将70％－－90％的钢材、水泥、木材等重要的物资优先供应重点工程建设，投资中，制造生产资料工业的投资占88。

8％，制造消费资料工业的投资占11。

2％。

5年内新增加的工业固定资产价值达197亿元，为1949年以前全中国原有全部工业固定资产的154％。

而苏联政府和人民不仅提供了必要的资金和设备，而且从勘察地质、选择厂址、搜集设计基础资料、施工设计、指导建筑安装、开工运转、供应新产品技术资料等方面都给予了全面系统的援助。

有3000多名苏联顾问和专家还直接参与了工程建设工作（周恩来在1959年10月2日的文章里说，在十年里苏联先后派遣了经济、文教专家10800多人来华工作）。

陈云说过：“第一个五年计划中的一百五十六项，那确实是援助，表现了苏联工人阶级和苏联人民对我们的情谊。

”（当援助“１５６项工程”建设的第一批苏联专家来华时，斯大林曾指示，苏联专家的任务就是把所有的知识和技能告诉中国人，直到他们学会为止）“苏联技术援助和资本货物的重要性不论如何估计也不为过。

它转让设计能力的成果被描述成技术转让史上前所未有的。

此外，中国看来已接受了苏联国内最先进的技术，在有些情况下，转让的技术是世界上最佳的。

”（Ｒ·麦克法夸尔、费正清：《剑桥中华人民共和国史（１９４９－１９６５）》，中国社会科学出版社１９９０年版，第１８５—１８６页。

）
在这个时代，我们在十分艰难困苦的条件下，抢时间，争速度，使多项工程建设都提前完成，在新中国的建设史上写下了可歌可泣的篇章。

“少花钱、多办事、办好事”，“又快、又好、又省”以及“勤俭建国”是真实写照，自力更生、艰苦奋斗是当时的精神。

实际上毛主席要156项工程时，斯大林最初是犹豫的：“这对苏联的压力并不轻。

因为苏联目前也正面临着卫国战争之后大规模的国民经济恢复工作。

他举例说，比如，为了保证中国年产1300万吨钢，仅冶金工业一项就得在中国援建3－－4个苏联马格尼托戈尔斯克冶金联合企业那样规模的工厂。

”但是毛主席做到了，而且中国得到了当时苏联自己的多数工厂都没有配备的先进设备，并且使苏联部长会议于1954年11月25日通过了《关于援助中华人民共和国建设工业企业、向中国派苏联专家和关于另外接受中国工人来苏联企业学习的决议》，要求苏联一些工业部必须完成中国企业的设计工作，在企业建设、安装、调试和投入生产中提供设备、电缆制品和技术援助。

苏方机构和人员手把手的教我们地质勘测、厂址选择，搜集基础资料，确定企业的设计任务书，进行各个阶段的设计，指导建筑施工、设备安装和调试，提供产品设计和技术资料，培养技术管理骨干，使我们得科研、设计、生产工艺和设备制造等方面的能力随着设备和技术的引进、消化而逐步得到提高。

苏联也提供了各种工厂设计图纸、产品设计图纸、工艺设计和其他技术资料（据1957年的中方统计，当时中方已经得到了3646种技术资料。

据统计，1952—1957年，中国生产的51000台金属切削机床中，有43500台是按照从苏联得到的工艺资料生产出来的），这样苏联的工业技术就大规模地转移到了中国。

按照俄罗斯外交政策档案馆保存的资料统计，苏联援华企事业建设项目的出口总值为9409亿卢布，其中设备出口的资金额总计达8394亿卢布，技术援助的出口值为1015亿卢布，这些大约占苏联年国民收入的7。

7%。

所以156项工程是毛主席那一代人留给后人的财富，给我们提供门类齐全的工业产业链，使90年代后中国才有可能大规模工业化。

而且改革开放后的技术，技术人才，技术工人的主要骨干都来源于它。