浅谈公务员的廉政

浅谈公务员的廉政

摘要：随着改革步伐的加进，腐败问题在一些地区和部门层出不穷，其涉案范围、参与对象、

危害程度出乎意料，对党和国家的利益构成巨大威胁。尤其部分公务员利用职权、安插亲朋、大肆贪污、挥霍国家财产的情况更让人深恶痛绝，使老百姓对政府的信心和支持度也有所下降。为此，有必要对当前公务员的廉政问题做一些深入的研究与探讨，以应对频发的公务员腐败现象。

关键词：公务员高薪养廉价值观道德约束

按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。我个人认为，换言之，公务员就是为国家、为人民服务，由国家和人民养育的群体。胡锦涛总书记在中纪委第五次全体会议上发表重要讲话强调指出，反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。胡书记在党的十七大报告中又将“加强廉政文化建设”作为开展反腐败斗争的重要举措，充分体现了廉政文化建设在反腐败斗争中的重要性。很多专家学者为杜绝公务员腐败现象，提出了提升公务员人生价值观和高薪养廉的解决方案。下面我就两条方案做进一步的研究与分析，希望从中获取治愈公务员腐败问题的良药。

1.提升公务员人文价值观

现代人文价值观不仅是人类进化的思想精华,也是公共行政伦理的理想境界,理应成为政府及公务员的最基本的价值取向和准则。利用公务员价值观的重塑来解决其腐败问题可以说不无道理。

一、公务员价值观存在问题的原因

从近几年公务员在执法实践中出现的问题，我们清醒地看到公务员的价值观缺陷，远远没有达到依法治国，依法行政，建设和谐社会的要求。造成公务员价值观缺陷原因：

1.思想认识不足

现在的有些公务员在思想上没有或者说少有关于自己也是国家法律工作者的认识。关于公务员的法律地位，大多数公务员是在公务员过渡培训中了解到，自己的身份随国家政治体制改革，公务员制度的建立，由“干部”明确为公务员了。但由于公务员的初任、岗前培训时间较短，公务员工作任务重，而思想认识的转变是长期的过程，因此不少公务员在主观认识上，对公务员应具备什么样的法律意识并不明确。

2.工作目标模糊

古人云：有的放矢。有明确的目标，做事情才会有方向。所以公务员在谈执行力的时候，先明确我们要做什么，正确定位目标后，目标可以放大，具体可将目标设定为“基本目标”、“挑战目标”和“极限目标”。有了方向和具体数量指标后，才能充分发挥执行者的作用。对于执行来讲，目标既是牵引力，也是驱动力。没有清晰而专注的目标，今年换一个方向，明年换一种目标，是执行力大打折扣的重要原因。

3.官本位意识严重

我国有两千多年的封建社会历史，加之新中国成立以后没有进行彻底的反封建特权，而

实行了高度中央集权的计划经济体制，因此在社会上存在着封建的官本位意识和封建等级特权思想。在官本位意识和特权思想作怪下，一些公务员或是真的不懂，或是忘记了自己的第一身份是公民，在成为公务员后，不执行公务时依然是普通公民，而将自己看成是“高于”普通公民的权贵。因此“替民做主”，“我为官你为民”，“我管你，你服从”等等具有明显封建色彩的，对普通公民不平等法律角色意识充满一些公务员的头脑。与此同时，这些基层公务员对上级领导者（行政首长）则表现出“人身依附”，“对上级负责”，“仰仗领导”等等卑屈的态度，这也是一种法律角色意识不平等的表现。基层公务员应该认识到，国家公务员之间，只有社会分工不同，没有高低贵贱之分，上级公务员也是中国公民，所有的公务员手中的权力都是符合人民公意的宪法和法律赋予的。

4.工作标准不一

什么样的结果才是合格和满意的，往往缺乏相应的考核标准，使公务员在执行过程中感到困惑。正确的做法应该是将执行目标层层分解，并制定每个岗位的考核标准，才能使执行者有一个执行的参照系和对照标准，不至于出现滥竽充数、蒙混过关的现象。

5.职业操守不纯

公务员执行力不强，与公务员的职业操守有很大的关系。中国相当一部分公务员的职业操守都存在问题，有些公务员是抱着得过且过的思想工作而不是以主人翁的姿态工作。我们不否认绝大多数公务员能够在行使国家权力时贯彻党的为人民服务的宗旨，但我们不能不看到在一些公务员思想观念中实际存在的，将行政管理行政执法当作“管老百姓”、“把持权力”的错误观念。因而一些公务员在执行公务时没有公正执法的法律服务意识，却滥用职权、吃拿卡要，甚至越权，失职，贪赃枉法，侵害被服务对象的合法权益还不以为然,当然更谈不到“严格执法，热情服务”。

二.公务员价值观的重要性

建设中国特色社会主义，有一个价值和价值观问题。公务员也有一个工作中的价值观问题。为谁工作？为什么工作？怎样工作？判断工作好坏的标准是什么？这些都涉及到地位观、权力观、责任观、利益观、群众观等等，都是价值观问题。只有树立正确的价值观，在工作中才能有一种坚定的信念、一种严谨的规则、一种向上的精神，把所有的事情做好。所以，正确价值观对公务员是非常重要的。

为什么工作？这就涉及到个人利益、个人价值与公共利益、公共价值的关系问题。如果首先把个人价值放在前面，将个人价值置于公共价值之上，这样就很难秉公办事。

再说怎样工作。工作，就要负责。给你这个岗位，赋予你一定的权力，就得十分负责地把工作做好。说到负责，就有一个向谁负责的问题。向党负责，向国家负责，向政府负责，向人民负责，这都是基本的价值要求。

公务员的价值观会在很多方面表现出来。大的方面，是政治上的表现；中的，是在工作上的表现；小的，还有生活上的表现。无论政治表现、工作表现，还是生活表现，在某种程度上都与道德品质有关。道德品质是公务员素质的一个非常重要的方面，而且是比较稳定地长期起作用的方面。道德品质中渗透着价值观问题。公务员既要讲政治，也要讲道德。有些人认为政治是不能讲道德的，甚至说政治是肮脏的。古今中外，历史上有很多，不讲道德，出卖人，陷害人，翻手为云，覆手为雨，等等。但是，从我们党来说，不同于其他任何政治力量。我们是讲道德的，也必须讲道德。因为我们是先进政党，不仅政治上先进，道德上也应该是先进的、高尚的。对一个执政党来说，要执政，就要得到老百姓的肯定、赞成、拥护，不仅党的政策要对头，党的官员的道德形象也要清明、高尚。

从许多腐败案件都可以看出，不少干部出问题，都与好色、贪财有关。好色、贪财，这本来就是一个道德问题。这种毛病，本来不是政治问题。但一旦与权力联系起来，就影响到