应急准备与响应办法

编号：AQ-BH-06630

( 应急管理)

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应急准备与响应办法

Emergency preparedness and response measures

应急准备与响应办法

备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。

4.2.68应急准备与响应的组织领导应符合下列规定：

1应急救援指挥部是集团公司应急准备与响应的领导机构（以下简称指挥部），由集团公司总经理任总指挥，分管安全生产工作的副总经理任副总指挥，各分公司经理为成员组成。指挥部下设应急救援指挥部办公室和现场应急处置指挥部。

2应急救援指挥部工作职责主要包括：

1)决定启动集团公司应急救援预案，负责应急处置的统一领导与协调；

2)研究应急处置中出现的重大、难点问题，制定有针对性的处置方案；3)根据抢救工作的需要，调集事故单位以外的抢救力量和资源；

4)评估事故损失与影响，确定应急处置级别并组织实施；

5)指导事故单位善后处理工作；

6)参与事故调查处理；

7)负责集团公司应急处置运行机制建设，指导下级应急预案的制定和演习，并监督实施。

3应急救援指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）是指挥部的日常办事机构，设在集团公司安全监督管理部，正副主任由安全监督管理部正副经理兼任。

4应急救援指挥部办公室工作职责主要包括：

1)负责事故信息的接收、分析、评估、传递；

2)根据事故情况和类别，提出启动预案的建议；

3)根据应急救援指挥部的指令，组织、实施预案的启动工作；

4)组织召集集团公司安全、质量和技术等方面的各类专家，为应急救援指挥部的决策提供技术支撑；

5)指导、监督抢救援助物资、设备的日常储备；

6)建立和完善较大以上安全事故应急救援工作机制，组织、指导和检查各单位应急预案演习，实施应急处置工作评估,制订防止同类事故重复发生的对策；

7)协助有关部门开展事故调查工作。

5现场应急处置指挥部为临设机构，由应急救援指挥部根据发生事故的等级、事故性质、类型等，授权由集团公司和事故发生单位主要领导、二级安全管理部门、项目部主要负责人等组成。

6现场应急处置指挥部工作职责主要包括•：

1)组织、实施应急救援指挥部关于抢险救援的各项决策和命令；

2)根据所掌握的信息和分析预测事故发展趋势，制定救援处理方案并组织实施；

3)合理安排抢险救援物资、设备和人员，及时调集并确保供应，随时协调和控制各项具体抢险救援行动；

4)积极立即组织抢救，减少人员伤亡，防止发生二次灾害，并提供全部的内业资料和后勤保障，做好周围环境和人员的防护工作；

5)负责伤亡人员善后处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员家属的安抚工作；

6)配合、协助有关部门开展事故调查工作。

4.2.69应急救援预案应符合下列规定：

1集团公司、分公司、项目部三级均应该根据组织机构设置、人

员配备、设备、物资储备及职责等条件编制应急救援预案。

2集团公司、分公司级应急救援预案应包括以下内容：

1)应急救援领导机构的设置及职责

2)应急救援各小组的人员配备及职责

3)事故现场各项应急处置要求

4)应急物资、设备的储备

5)配合事故调查取证的要求

6)信息传递及发布的要求

3项目部应急救援预案应包括以下内容：

1)建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

2)项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；

3)施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；

4)救援器材、设备的配备；

5)安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等；

6)对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。

4集团公司应急救援预案由集团公司安全监督管理部负责编制，集团公司分管生产副总经理审核、集团公司总经理审批后实施；分公司救援预案由分公司安全管理部门负责编制，分公司分管生产副经理审核、分公司经理审批后实施；项目部应急救援预案由项目技术负责人编制，项目经理审核、分公司分管生产副经理审批后实施。

5应急救援预案应以文件形式发布，项目部、分公司应急救援预案应报上一级安全管理部门备案。

6应急救援预案每年由预案编制部门组织开展不少于1次的预案演练，演练记录应存档备查。预案演练完毕后，应对演练情况进行评价，确定是否需要对预案进行修订，持续完善应急救援体系。

4.2.70应急准备应符合下列规定：

1各工作场所应公布火警（119）、救护（120）、匪警（110）、

气象（121）、环保部门及本单位应急领导小组电话号码并确保其有效性。

2根据需要成立必要的应急组织。

3对应急组织中有特殊要求的人员进行适当的培训。特别是应急组织的关键人员应具备处理紧急情况的能力要求，如：义务消防员、现场救护人员等。

4各单位按照应急预案的要求配备应急物资、设备或设施，并做好检修和维护，保证其有效性。

4.2.71应急响应应符合下列规定：

1任何人发现环境、职业健康安全紧急情况，应立即根据公布的应急电话号码报警，不得延误。

2应急组织接警后立即响应，投入抢救，并妥善处理或转移财产物资。

3发生火灾、台风、地震或有毒有害物质泄漏等意外事件时，首先应组织人员疏散或紧急撤离，以控制事件（故）的扩大。

4响应等级按以下要求执行：