讲述文昌看发展_一_打造海南最美的阳光东海岸_王群存

文昌还积极配合省有关部门推进“两 桥一路”（清澜港跨海大桥、铺前— ——演丰
今日海南
HAINAN TO DAY 2009.5
铜鼓岭风光
跨海大桥、文昌滨海旅游快速干道）重点项 目建设的前期准备工作，计划在今年 8 月 开始建设清澜港大桥，力争在 2010 年底至 2011 年上半年建成；力争明年上半年启动 文昌铺前跨海大桥建设，计划 3-4 年完 工；计划今年年底完成铺前跨海大桥到铜 鼓岭旅游快速干道的前期设计工作。“两桥 一路”项目起点为文城文清大道，经清澜跨 海大桥、东郊码头，沿东部沿海经航天发射 场、铜鼓岭旅游开发区至铺前跨海大桥，全 长 109.77 公里，项目计划总投资 26.8 亿 元。
铜鼓岭项目是海南省政府重点项目之 一。高起点规划、高标准建设打造海南最美
30
的阳光东海岸，是文昌为实现新一轮跨越 式发展而谋篇布局的战略重点。而铜鼓岭 是文昌乃至海南难得的、原始生态保护最 好、山海特色融合最完美的滨海旅游胜地 之一。它的全面开发建设，将与文昌航天城 交相辉映，成为谋划好、实现好文昌科学发 展的大手笔。
城市未来的发展预留了很大发展 空 间 。 年打下的坚实基础，在信息、技术、人才、融
1900 亩 填 海 工 程 和 5000 吨 航 道 疏 浚 工 资上创造了很好的条件，为文昌实现新一轮
程、百莱玛度假酒店（二期）、中南森海湾、 跨越式发展提供了内在动力。而且文昌近些
同业华庭、同创碧海城、宇昌月亮城等项目 年对 207 公里的海岸线只初级开发，留下较
目落户我市，为文昌新一轮跨越式发展提供 文昌铜鼓岭、东郊椰林、高隆湾、冯家湾等
了强大引擎，而文昌紧紧抓住了这些重大的 旅游项目融合，将从根本上改变文昌旅游
发展机遇。”
业长期没有精品区的历史，对提升琼东北
文昌地处海南岛东北角一隅。随着东 甚至海南休闲度假旅游产业的文化和品
线高速公路 10 多年前建成通车，大量物 位，促进海南旅游业的转型升级，加快海南
强势文昌： 借力航天城推动大发展
4 月下旬，华隆集团宣布：今明两年， 华隆集团将投资 27 亿多元，在离文昌航天 城建设工地最近的地方———文昌铜鼓岭， 全面启动铜鼓岭旅游区的投资开发建设， 着力打造集国际度假城、商务会展、休闲旅 游、康体医疗于一体的“国际至尊”新型生 态度假胜地，使之成为阳光东海岸和海南 国际旅游岛建设的新亮点。
这五个需要着力解决的突出问题为： 一是要抓好干部队伍建设，提高推动文昌 科学发展的能力，解决发展意识不强的问 题；二是要抓好规划工作，提高文昌建设发 展的档次和水平，解决建设标准不高的问 题；三是要加强项目前期策划和跟踪服务， 促成一批大项目上马拉动经济增长，解决
大项目不多、经济增长乏力的问题；四是要
□特约记者 许环锋 本刊记者 王群存
取得的实效，让广大干部群众更加明晰文
“要 昌发展战略，把思想统一到加快发展上来。 加快文昌发展，文昌贵在顺应大势，
实现文昌新一轮跨越式发展，必须 打造一支观念更新、思想解放、作风
做好强势，谋划乘势。那就是：立足于文昌 过硬的干部队伍。”采访中，文昌市委书记裴
的生态优势、资源优势和区位优势，面对 成敏说。
九大项目只是今年文昌加快推进重点 项目建设中的一部分。今年文昌重点项目 分为基础设施工程、新型工业工程、农业工 程、旅游房地产工程和社会民生工程五大 项。这五大工程项目中续建、新建项目 61 个，2009 年计划投资68.7 亿元。其中，航天 发射场移民安置区、农村安全饮水工程、农 村公路通畅工程、东环铁路文昌段、铜鼓岭 国际化生态旅游区钻石大道、海南永青现 代热带农业园区、文城和清澜供水管网改 造工程等续建重点项目建设进度正在加 快。
文昌近年来在经济社会发展方面为何 口素质等方面产生“软拉动”，前景不可限
能频频“重拳出击”，形成强劲的大开发、大 量。尤其是作为火箭发射场项目的配套项
发展格局?文昌市委书记裴成敏在接受采访 目— ——文昌航天主题公园，是海南省在建
时说：“以航天发射中心为龙头的一批大项 的首个旅游主题公园。这一项目建成后，与
其实，铜鼓岭项目只是文昌借助航天 城 建 设 推 动 的 众 多 建 设 项 目 之 一 。 2008 年，文昌重点项目建设成效显著，投资额在 500 万元以上的在建项目有 82 个，计划总 投资 180 亿元，实际完成投资 24.6 亿元。 为了大力引进大项目，文昌相应出台了一 系列新措施。比如，政府承诺在五星级以上 酒店建设中以出让土地受益金的 5—15% 作为该项目的基础设施再配套资金；对航 天城周边和东海岸线作概念性规划，采取 国际招标，引进大企业参与建设。为了推进 项目建设，文昌进一步完善市行政服务中 心建设，实行一个窗口对外、一条龙服务办 理制度，设立投诉专线和举报电话等，从整 合行政效能，提高办事效率，优化投资环 境，重塑文昌形象上下功夫。
搭建融资平台，改善发展硬环境，解决基础
设施建设滞后影响大项目落地的问题；五
是要加大“三农”工作力度，统筹城乡一体化 发展，解决城乡发展不协调的问题。
讲述文昌看发展（二）
围绕五个需要着力解决的突出问题，
班子解放思想 文昌把应对挑战、克服困难、夯实基础、加快
重点项目建设、促进经济社会稳健快速发
展，作为当前正在开展学习实践科学发展 观活动最大的实践、最重要的实际、最需要
线，发展瓶颈日益凸显，文昌始终未能真正 入琼北经济圈的进程。东环铁路的开通，将
走上发展的快车道。
使文昌融入省会城市海口市的半小时经济
国家将在文昌建设新一代运载火箭发 和生活圈，使文昌的区位优势更加突出，必
射场，同时还建设航天主题公园。这个利好 将进一步推动文昌以旅游、物流、房地产、
消息，震动海内外。文昌航天发射中心不但 体育休闲、文化艺术、医疗保健等现代服务
乘势文昌： 破解新难题实现新跨越
面对大好形势，文昌市委书记裴成敏 却依然感到不安。他认为文昌无论从城镇 规划、基础设施建设、经济发展方式、经济 结构、城乡发展水平、民生问题、社会公共 设施建设等方面，都还存在不少问题，文 昌依然是海南东部沿海发展相对滞后的 地区。
为此，文昌提出：乘着目前正在深入
开展的学习实践科学发展观活动的东风， 深入研究和着力解决影响文昌科学发展的 五个突出问题，积极应对面临的困难和挑 战，用积极的态度、过硬的作风破解前进中 的难题，推动文昌新一轮跨越式发展。
现状，放眼未来，以省会海口为依托，以航
近些年来，文昌城乡建设日新月异、项
天城项目为龙头，以环东海岸“两桥一路” 目建设接踵而起，文昌逐步摆脱了上世纪 90
为轴线，以木兰滨海新城、铜鼓岭旅游城、 年代以来“边缘化”的尴尬处境，出现经济增
八门湾休闲水城、文城商贸城、冯家湾度 速人气旺的良好发展势头。但就在这节骨眼
流、人流沿着这条大动脉流动，远离东线高 国际旅游岛建设具有重要意义。可以预见，
速公路的文昌面临着被“边缘化”的压力。 未来的文昌将毫不逊色地成为海南旅游在
海文高速公路在 2002 年建成通车，虽然也 南北两个旅游圈之外的第三极。
给文昌南部带来一些生机，但优势资源集
正在建设中的海南东环铁路和文昌
中的文昌广大北部及东部地区偏离交通干 “两桥一路”的启动建设，也加快了文昌融
1600 元/平方米上涨到现在的 4000 多元/ 动，重新提升了文昌的知名度和美誉度，为
平方米。不少外地投资者纷纷来到文昌购 推动文昌实现新一轮跨越式发展再次打下
房置业。
了坚实的基础。
大势文昌：
根据规划，在文昌航天城崛起后，将带 动起一系列强大的产业链，不仅能给海南
站在新起点抢抓新机遇
及文昌带来旅游业、房地产业、餐饮业，以 及就业等方面的“硬拉动”，更能为提高人
图 / 海南图片网
道在紧张施工。文城镇周边的土地也都在
正处于经济发展上升期的海南，为文
开发之中，环城二路已经建设完毕，投资近 昌新一轮跨越式发展提供了更有利的条件。
亿元的高隆路将年底建成，投资近 2 亿元 文昌独特的人文优势、丰厚的民间资本以及
的滨湾路即将开工，三环路在年底开工，为 海南建省办经济特区 20 年、文昌建市 10 余
2009 年全市投资增势继续保持强劲。 2 月 11 日，文昌 2009 年首批重大项目开工 典礼在清澜新港码头举行，总投资 10.9 亿 元的港口改造、廉租房建设、文城旧城改造 等九大项目同时奠基。虽然国际金融危机 依然还未见底，但是文昌在扩内需、促增 长、保民生等方面的强劲发力，实现了 2009 年整体性开发的喜人开局，一季度固 定资产投资 7.4 亿元，同比增长 200%。
自从航天城项目落户海南文昌以来， 文昌呈现出巨大的发展潜力，受到 了社会各界的高度关注。在今年 3 月召开 的全国两会上，文昌新一代运载火箭发射 中心建设更是备受瞩目。如今，文昌正在借 助航天城建设项目的强大集聚和辐射带动 作用，依托自身的生态优势、资源优势、区 位优势，扩张一系列项目建设，推动文昌经 济社会的大发展。
投资巨大，而且对文昌经济社会建设提供 业为主的第三产业的发展，带动相关产业
巨大的发展平台。国内外很多大开发商都 项目的投资建设。“两桥一路”的开通，文昌
将发展的目光投向文昌，许多金融企业也 将实现与省会城市海口市“同城”抱团。同
将投资重点转移到文昌，文昌经济社会的 时，将使文昌的木兰头、航天城、铜鼓岭、八
也加快了建设进度。
大的纵深拓展空间，后发优势非常明显。
在文昌航天城建设的带动作用下，文
正当文昌要大跨步前进时，2007 年下
昌源自文库地产业迅速崛起。在 2007 年末到 2008 半年，原文昌市委书记谢明中腐败案震荡，
年初，在文昌清澜地区有森海湾、天海紫贝、 对文昌的发展形象带来较大的负面影响。
碧海城、椰海尚品、清澜别院等多个房地产 2008 年，文昌采取有力措施，从根本上稳
市县·社区
□本版编辑：王群存 □编辑信箱：wangquncun＠163．com
随着航天城、东环铁路、“两桥一路”、铜鼓岭等大项目的有序推 进，前进中的文昌已站在新的历史起点上，正面临着一个千载难逢 的发展机遇,正盯着一个崭新的发展目标— ——
讲述文昌看发展（一）
打造海南最美的阳光东海岸
□本刊记者 王群存
深入、创造性地去解决发展问题的精神。这
给初显良好态势的文昌发展笼罩上一层厚
厚的阴霾。
机不可失，时不再来。随着航天城项目、
东环铁路项目、铜鼓岭项目、“两桥一路”建
设和木兰港工业园区项目等大项目的推进、
展开，在新一轮大发展已经到来之际，新一
届的文昌市委如何稳定干部队伍，如何解决
干部队伍存在的问题，如何加强干部队伍建
假休闲城以及文明生态片区、永青现代农 上，2007 年底因原文昌市委书记谢明中腐败
图 / 海南图片网
案爆发，并涉及一批文昌党政干部，在文昌
干部队伍中引发一场“思想强震”。在谢明中
案的负面影响下，文昌干部队伍人心浮动，
消极观望气氛弥漫，不仅干部做事创业的激
情减弱，缺乏发展的责任感和紧迫感，而且
对克服困难促进发展信心不足，更缺乏认真
项目动工，白金海岸一带的产权式酒店的房 定了领导干部队伍的思想和情绪，保持了
价现在最高已上升到 8000 元左右/平方米。 社会稳定和经济快速发展，特别是通过举
文昌中心区文城区商品房的平均房价，也由 办航天高峰论坛、海南岛欢乐节、文昌中学
2005 年公布文昌成为航天城所在地之前的 百年校庆、环岛自行车赛等一系列重大活
除此之外，文昌还跟相关部门合作，进 行木兰开发区和东海岸线土地的储备，为 下一步的建设工作提供条件；推进文城老 城区文昌河沿岸改造，木兰湾硅工业园的 码头、疏港大道石英砂专用道等配套基础 设施建设；争取开通文昌到琼海高速公路 等。
今天的文昌俨然是一个热火朝天的大 工地。在航天城项目搬迁安置区工地，记者 看到移民公寓楼已经封顶，学校教学楼已 经开始建设，铜鼓岭生态旅游区的钻石大
文昌航天发射中心移民安置区正在紧张施工
发展面临难得的机遇。
门湾、清澜、文城、冯家湾和永青现代农业
31
市县·社区
观光园区连成一体，全程近百公里沿线约 15 万亩的土地也将具备很好的开发条件， 为文昌经济发展积蓄巨大的发展后劲。
记者了解到，投资超过 10 亿元的红 岭水利枢纽工程开工建设；清澜高隆湾被 海南省委、省政府批准为全省五大开发区 之一……如此，文昌的建设正在形成大势， 将抓住更大的机遇。