电大城市管理学(必备)
电大《城市管理学》
1、从政治学角度如何理解市政的内涵？从政治学角度理解的市政是指城市政治主体（城市政府、社会团体、无党派人士等）围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。
这一概念包含了如下几层意思：（1）城市政治主体是指全部城市政治体系。
既包括城市权力政治体系，也包括城市政治参与体系。
（2）城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务。
（3）政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程。
即城市政治与行政体系中的有权机关，为了有效地管理城市社会公共事务而对城市各类公共政策的制定、执行和监督活动，以及城市利益群体和公民对城市公共政策的影响活动。
这些活动表现为城市公共政策主体与市民或社会团体的政治性互动过程。
（4）市政的目的是政治性的，即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。
2、从经济学角度如何理解市政的内涵？从经济学角度理解的市政是指城市政府围绕城市公共经济事务而展开的各种公共经济决策与行政执行的活动过程的总称，目的是实现城市总体效益最大化。
主要有如下几层涵义：（1）市政主体或者说城市政府作为城市政府经济职能的承担者，具有寻求城市效益最大化的行为取向。
（2）公共经济事务是城市公共事务的物质基础，研究城市公共事务主要着眼于城市的公共经济事务。
（3）公共政策的制定与执行主要体现为运用经济手段（公共经济手段）引导和约束政策实施对象的经济行为。
（4）市政的目的的经济性是以效用来评价的，即保持城市运行能在社会、经济、环境等各方面的协调发展中获得较高的发展速度和社会、环境、经济效益。
3、从法学角度如何理解市政的内涵？从法学角度理解的市政是指广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体，围绕城市事务而展开的各种国家政权管理活动的总称，目的是提供有效的公共供给，保证城市有序、高效、公平运行。
最新电大《市政规划与管理》与《城市管理学》复习资料知识点复习考点归纳总结
《市政规划与管理》《城市管理学》复习资料选择题1、具体分析，现代城市的涵义主要从A、人口数量；C、产业构成；D、行政管辖区别于农村地区。
2、C、第三次社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以A、军事；C、政治功能为主。
4、A、美国是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
5、市政经济的基本特征是A、社会性；B、长期性；C、不可分性；D、政府性；E、公共性。
6、在我国城市中，城市政治权力系统包括A、市法院；B、中共市委；C、市检察院；D、市政府。
7、市人民代表大会主要有地方A、任免权；B、监督权；C、决定权；D、立法权。
8、根据《行政许可法》这部法律的规定，除A、国务院；B、省一级人民政府；D、全国人大及其常委会，其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。
9、根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为A、从事非农业生产劳动；B、居住在市区内；D、具有本市户口。
10、在我国城市中，D、集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。
11、市政管理体制的内容包括A、市行政管理体制；B、市公共事务管理体制；C、市政府构成体制；D、市建制体制。
12、我国目前的建制市包括A、副省级市；B、县级市；C、地级市；D、直辖市。
13、中共市委对城市国家政权机关，包括对A、市人民政府；B、市人民法院；C、市人民检察院；D、市人大起着领导作用，处于领导地位。
14、下列的市政职能中，A、消防；D、治安管理属于传统职能范围。
15、市级政府的经济调控具有A、双向性；B、间接性；C、综合性；D、有限性；E、超前性的特征。
16、城市发展战略通常由A、战略措施；B、战略反馈；C、重点战略；D、战略愿景；E、战略依据组成。
17、城市发展战略依据，主要通过A、优劣机威分析方法；B、竞争—合作分析方法；C、政经社技分析方法；D、历史分析方法获取。
国家开放大学最新《城市管理学》形考任务(1-4)试题与答案解析
国家开放大学最新《城市管理学》形考任务（1-4）答案解析（正确答案已红色标注）形考任务1（占形成性考核总成绩的25%）1、"城市病”表现及其治理2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动3、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：1、个人的讨论提纲（30分）提交的个人提纲字数不低于350字。
2、联系实际的例子（30分）允许粘贴打印稿，或者粘贴裁减的报纸与杂志。
3、小组讨论后形成的提纲。
（40分）教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。
评分标准：优秀的标准（100>X>90）能够准确地说明讨论题目的内涵，逻辑严密，有一定的创新性；联系实际的例子能够充分证明观点。
良好的标准（90>XN80）能够准确地说明讨论题目中的某个方面的内容，比较准确地说明另外一个方面的内容；逻辑清晰，有某些独立见解；联系实际的例子能够证明观点。
中等的标准（80>XN70）能够比较准确说明讨论题目，逻辑较清晰，能够提出自己的看法；联系实际的例子能够说明观点。
及格的标准（70>XN60）能够比较准确说明讨论题目中的一个方面的内容，逻辑不严密、不完整，自己的见解不多；联系实际的例子不十分恰当。
不及格的标准（X<60）不能够说明讨论题目的内容，逻辑混乱；联系实际的例子不对题。
零分提交的个人讨论提纲雷同或未提交讨论提纲。
参考答案：一、个人的讨论提纲1.我国传统市政管理职能的特点：（1）经济管理职能广泛而突出；（2）对其负责的事务管理控制程度高；（3）综合性的社会保障服务职能较弱；（4）独立性的职权较少；（5）职权与职责相脱节。
2.我国传统市政管理职能的弊端：（1）从市政职能的主体上看，体制上过度集权。
（2）从市政职能的范围和中心来看，职能界定不合理、不科学。
宁波电大最新城市管理学复习要点
城市管理学复习要点1、工业化是城市化的内在动力2、农业现代化是城市化的推动力3、信息化是城市化的后续动力现代城市管理的特征现代城市主要是在近代工业城市基础上发展起来的新城市，在全球化时代中，面对信息化与网络化.现代城市以及现代城市管理具有不同于以前城市的特征。
现代城市的特征可以归结为三个方面“：第--，聚集经济与分散经济的对立统一关系在现代城市发生了实质性的变化，即现代城市巳成为聚集的社会经济活动中心，第二，城市的人工环境得到了充分的发展，其适聚性和宜居性空前提高，但城市生态问题对发展提出了新的制约。
如果新产生的城市生态问题不能得到有效的解决，就会阻碍现代城市的可持续发展。
第三，聚集空间的形成，基本上摆脱了自然要素的束缚，并且其形式呈现多样化发展趋势。
城市群、城市带以及卫星城市等的产生就是现代城市聚集空间形态多样化的结果。
市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达)，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
城市公共产品供给不足城市公共组织效率缺失城市、区域之间竞争恶化1、外部性效应的存在2、不完全竞争3、沟通协调渠道不畅，缺乏信任合作机制，导致信息不对称4、惩罚和奖励机制缺失，博弈是一次性而非重复性的。
1. 构建产权明晰.责任明确的城市公共管理体系：公共产品和公共服务的提供要落实到事、责任到人，部门间权贵明确，防止出现无人负、公共产品供给短缺、公共组织效率缺失等局面。
2. 加强城市合作、区域合作，构建信任合作机制：信任合作机制的构建本身是破解囚徒困境的重要突破点。
各个城市之间要形成良好的沟通协调关系，无论是发展战略的制定，还是产业招商的导向，各个城市都要分工协作，建立良好的协商机制和契约机制。
资源型、供给型、需求型、营销型所谓城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等) ，来主动营销地区的特色。
国家开放大学年秋季学期电大《城市管理学》复习资料
国家开放大学年秋季学期电大《城市管理学》复习资料城市管理学名词解释：体规划和城市规划，对收回、收购、置换和征用等方式取得的土地，进行前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供应土地，调控各类建设用地需求的制度。
P15624、城市成长管理：就是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理。
P17625、城市经济功能：是指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。
26、城市经济管理：是指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。
27、市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域动作不灵。
P19928、规制：是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。
简而言之就是政府在微观层次上对经济的干预。
P20229、城市人口：是指居住在城市或城镇范围内的从事第二、三产业的非农业人口，不一定持有该城市的户口。
30、城市人口管理：就是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
31、城市财政管理：或者称为城市财务管理，是指对城市建设和城市管理所发生的所有的资金筹集方式和支出形式的管理。
P21332、城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
P24433、城市社区管理：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
34、城市环境：是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总件。
35、城市环境管理：是指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
最新电大城市管理学(市政规划与管理)知识点复习考点归纳总结
三一文库（）*电大考试*C 填空1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和（经济活动）的集聚。
2、城市管理思想演进很大程度上是循城市规划思想阶梯进行的。
3、城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中，各部门如何实现其职能。
4、城市发展战略通常由（战略依据）、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。
5、.城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是（城市政府），这是由城市经济的特点决定的。
6、城市经济管理的二重性是指它的（自然属性）和社会属性。
7、城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和（流动人口数量）。
8、城市人口的数量增长主要取决于人口自然增长和（机械增长）。
9、城市环境包括两大部分一是城市自然环境；二是城市人工环境。
10、城市环境保护与管理终坚持的一个总原则是（可持续发展）。
11、城市（信誉危机）突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。
12、城市政府管理体制的核心问题是在城市（公共事务管理）过程之中，各部门如何实现其职能。
13、城乡关系发展的最高形式，是要达到（城乡一体化）。
14、城乡一体化的动力机制是城市化和（农业产业化）。
15、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和（老龄化）两个方面。
16、从20世纪80年代开始，撤地建市，（市管县）体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。
17、从国外的一般经验来看，（分级管理）、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。
18、从城市的形成过程中可以看到，城市最初是一种具有防御和（商品交换）功能的人类定居点。
19.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对（私营企业）的态度上。
20、 Citistate不是一个（行政边界），而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。
电大城市管理学课件
目录
CONTENTS
• 城市管理学概述 • 城市规划管理 • 城市公共设施管理 • 城市经济管理 • 城市社会管理 • 城市环境管理
01 城市管理学概述
城市管理学的定义
城市管理学是一门研究城市规划、建 设、管理和发展的综合性学科，旨在 解决城市发展过程中的各种问题，提 高城市居民的生活质量。
城市环境的概念和特点
城市环境的概念
城市环境是指围绕城市人群生存和发展所需的各种环境 的总和，包括自然环境和人工环境。
城市环境的特点
城市环境具有空间密集、人口密集、资源密集、信息密 集等特点，这些特点对城市环境管理提出了更高的要求 。
城市环境管理的原则和方法
城市环境管理的原则
城市环境管理应遵循可持续发展原则、经济社会发展 与环境保护相协调原则、公众参与原则、依法管理原 则等。
城市社会管理的方法
行政手段、法律手段、经济手段、社会手段 等。
城市社会稳定的策略和措施
要点一
城市社会稳定的策略
要点二
城市社会稳定的措施
加强社会治安防控、完善社会保障体系、优化公共服务供 给、推进社区治理等。
加强社会矛盾调解、完善应急管理体系、加强社会信用体 系建设、推进文化建设等。
06 城市环境管理
城市环境保护的措施包括加强环境监测、推进环境污染 治理、推广绿色出行、建设生态公园等，这些措施有助 于改善城市环境质量，提高居民的生活质量。
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城市环境管理的方法
城市环境管理的方法包括行政手段、法律手段、经济 手段、技术手段和宣传教育手段等，这些手段相互配 合，共同实现城市环境管理的目标。
城市环境保护的策略和措施
电大《城市管理学》期末复习资料之简答题2.doc
电大《城市管理学》期末复习资料之简答题2答题(51)31 .城市人口管理包括哪些方面的内容？1、树立人口意识，贯彻基本国策；2、止确选择城市人口增长途径；3、做好人口普杏和人口预测工作；4、加强城市流动人口管理；5、制定城市人口发展战略和规划。
32.我国城市人口的运动趋势是什么？城市人口运动包括城市人口存量、流量、结构等变化趋势。
1、城市人口存量不断增人；2、城市人口流最不断增大；3、城市人口结构变化。
33.我国城市人口管理的特点是什么？1、城市户籍制度，户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。
我国现行户籍制度是建国后随着计划经济体制的确立而逐步建立起來的。
种户籍制度适应了计划经济条件下大规模经济建设对全国人力资源统一管理和调配的需要。
但随着经济的发展，特别是经济由粗放型向集约型的转化，这一体制所产牛的问题也H益明显，主要表现为经济系统的效率低下及人力资源的潜能不能充分发挥。
2、居民身份证管理，居民身份证制度是为了便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种管理制度。
其基本内容包括六个方而：领取；登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留;3、城市计划生育管理，计划生育是指为了贯彻“控制人口数量，捉高人口质量”这一基本国策，宣传晚婚、晚育、少生、优生，提倡一对夫妇只生育一个孩子的基本政策。
34.城市社区管理的主体有哪些？1、行政性组织。
这主要是指街道办事处及各政府主管部门在社区屮的派出机构：2、企事业组织。
这主要是指社区中的各类生产、服务性组织，如工厂、商店、医院、学校以及各种业主管理委员会、物业管理公司等；3、社团性组织。
这是指群众性自治组织及专业性社会团体；4、社区成员。
从性质上来看，目前社区管理是行政性、社会性与H治性相结合的一种模式，但无论从其本质还是从其发展來看，走向白治才是社区管理的基本方向。
社区管理的最终目的还是要实现它的自治，即由社区居民口己管理口己生活所在社区的社会事务。
“城市管理学”课程教学大纲
“城市管理学”课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务《城市管理学》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育本科学历的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门基础课。
本课程72学时，4学分，开设一个学期。
本课程的教学任务是：结合中国城市发展和市政管理的现实问题，使学生全面了解市政管理的基本内容，重点掌握市政管理的主要方面，明晰市政管理在新形势下的主要任务和工作内涵。
二、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的基础课，城市管理属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。
三、课程教学的基本要求1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展，阐述了市政管理的主体、体制、职能和城市发展战略；我国社会主义市场经济条件下市政管理中有关市政规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容，我国市政管理体制改革与发展的有关情况，市政管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等；2、适应电大成人业余学习的特点，在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排；3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点，以便于组织教学和学生自学；四、教学方法与形式的建议1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。
2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。
3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。
4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。
5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
电大 城市管理学 题库
第一章1、城市往往在一个地区的（文化, 政治, 社会, 经济）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
选择一项或多项：2、实质上，现代城市主要从（行政管辖, 人口数量和密度, 产业结构）区别于农村地区。
选择一项或多项：3、（第三次）社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。
4、古代城市主要是指（原始社会后期, 奴隶社会, 封建社会）时期的城市。
5、总体来看，古代城市的主要以（政治, 军事）功能为主。
6、城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类（居住方式, 生活方式, 生产方式）转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。
7、一般认为，城市化的影响因素包括（人口的流动, 总人口的增长, 技术进步, 经济增长）。
8、城市管理主要进入以下（建立和维护市场秩序, 弥补市场不完全的缺陷, 克服市场制度可能产生的外部性问题, 稳定城市经济和调节收入分配）市场失灵的领域。
9、（英国）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
10（工业化）是城市化的内在动力。
11、（农业现代化）是城市化的推动力。
12、（信息化）是城市化的后续动力。
13、各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于（30%），发展速度比较缓慢。
14、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（30%～70%）左右，发展速度很快。
15、各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（70%），发展速度大为降低，进入平稳阶段。
第二章1中共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在（政治领导, 思想领导, 组织领导）。
2（市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。
3市人民代表大会的权力主要是具有地方（任免权, 监督权, 决定权, 立法权）。
4城市管理参与性主体具有（发言权, 监督权, 参与权），这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。
5中国城市党组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有（市党代表大会, 市委员会, 市委常委会, 市纪律检查委员会）。
“城市管理学”课程教学大纲
“城市管理学”课程教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质与任务《城市管理学》是中央广播电视大学行政管理专业开放教育本科学历的一门必修课,是行政管理专业学生必须学习的一门基础课。
本课程72学时，4学分，开设一个学期。
本课程的教学任务是：结合中国城市发展和市政管理的现实问题，使学生全面了解市政管理的基本内容，重点掌握市政管理的主要方面，明晰市政管理在新形势下的主要任务和工作内涵。
二、与相关课程的衔接、配合和分工作为行政管理专业的基础课，城市管理属管理学范畴，需要学生具有一定的管理学、运筹学背景知识；同时，作为研究政府管理行为的科学，与政治学、行政学、城市学等课程有密切关系。
三、课程教学的基本要求1、本课程较系统地讲述了城市管理的基本理论及学科发展，阐述了市政管理的主体、体制、职能和城市发展战略；我国社会主义市场经济条件下市政管理中有关市政规划、城市经济管理、社会管理、环境管理、区域管理等方面的内容，我国市政管理体制改革与发展的有关情况，市政管理知识体系中最新内容如城乡关系协调、城市突发事件管理等；2、适应电大成人业余学习的特点，在课程的难度、进度和重点内容上作适当安排；3、对各章的学习内容提出明确的教学要求和学习重点，以便于组织教学和学生自学；四、教学方法与形式的建议1、按照“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的学习方式，教学以学生自学为主，多种形式的辅导为次。
2、文字教材是教学的根本依据，内容详尽，结构完整，体例合理，是学生必备和必读的文本。
3、音像教材和网络课程是形象、生动地展现课程内容的多媒体辅助教材，它能够帮助学生理解和掌握课程内容。
4、网上答疑、直播课堂、课程讨论、电话、信件、面授辅导、文字辅助教材等多种教学形式，可以提供及时、有效的学习支持服务，帮助学生解决学习中遇到的困难。
5、鼓励学生创造性思考，可以采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
2020年7电大城市管理学重要知识点
一、填空题1．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚的集聚。
2．现代意义的城市管理，主要是源起于—古典经济学—的思想。
3．《马丘比丘宪章》最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向—功能综合—转变的强烈倾向。
4．城市管理思想的演进很大程度上是循着—城市规划—思想的阶梯进行的。
5．英国社会活动家埃比尼泽-霍华德的—田园城市—方案的提出，一般被看做是现代城市规划思想的开端。
6．市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
7．城市政府管理体制的核心问题是在城市—公共事务管理—过程之中，各部门如何实现其职能。
8．我国的非政府组织，主要包括—社会团体—和民办非企业单位两种形式。
9．我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。
三级管理即—市、区、街道—o10．随着信息技术和3S(GIS，GPS，RS)技术在城市管理中的使用，网格化城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。
11．传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对—私营企业—的态度上。
12．外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。
一种是—地方化经济—，一种是城市化经济。
13．可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、—生态可持续发展—和社会可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。
14．对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向—集约型—的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。
15．从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在——人口负增长和—老龄化—两个方面。
16．城市发展战略通常由—战略依据—、战略愿景、重点战略、战略措施和龌略反馈五个部分组成。
17．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了—营销导向—的地方发展战略观。
18．营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理19．循环经济起源于工业经济，其核心是——工业物质的循环。
电大城市管理学题库
1、城市往往在一个地区的（文化，政治，社会，经济）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
选择一项或多项：2、实质上，现代城市主要从（行政管辖，人口数琏和密度，产业结构）区别于农村地区。
选择一项或多项：3、（第三次）社会大分工，这是人类社会中城市形成的直接原因。
4、古代城市主要是指（原始社会后期，奴隶社会，封建社会）时期的城市。
5、总体来看，古代城市的主要以（政治，军事）功能为主。
6、城市化，本质上是社会生产力的变革所引起的人类（居住方式，生活方式，生产方式）转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。
7、一般认为，城市化的影响因素包括（人口的流动，总人口的增长，技术进步，经济增长）O8、城市管理主要进入以下（建立和维护市场秩序，弥补市场不完全的缺陷，克服市场制度可能产生的外部性问题，稳左城币经济和调卩收入分配）市场失灵的领域。
9、（英国）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。
10 （工业化）是城市化的内在动力。
11，（农业现代化）是城市化的推动力。
12、（信总化）是城市化的后续动力。
13、各国城市化进程的初期阶段：城市化水平低于（30% ）,发展速度比较缓慢。
14、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（30%〜70%）左右，发展速度很快。
15、各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（70% ）,发展速度大为降低，进入平稳阶段。
第二章1中共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在（政治领导，思想领导，组织领导〉。
2（市人大）在整个城市国家机关中处于首要地位。
3市人民代表大会的权力主要是具有地方（任免权，监侈权，决定权，立法权九4城市管理参与性主体具有（发咅权，监侈权，多与权〉.这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必耍的补充。
5中国城市党组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有（市党代表大会，市委员会，市委常委会，市纪律检査委员会）•6以下关F市政协说法正确的绘（绘一种相对松散的政治联盟组织，不是国家权力机关和行政机关，不宇有国家权力，所通过的抉议也没有法律约束力）。
电大最新《城市管理学》课件第一章导论
• 智慧城市是指利用各种信息技术或创新概念，
将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源 运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善 市民生活质量。
• 2.商人和手工业者摆脱了对土地的依赖，自然地 趋向于有利于加工和交易的交通便利的地点，或 者说是在临近集市的地方聚居，产生了固定的交 换商品的居民点，逐渐形成了最早的城市雏形。
二、城市的含义
•1.“城”和“市”的统一
①“城”——城堡、城池，具有防御功能； ②“市”——市场、集市，具有商品交换商
趋势 ①城市产业结构的信息化----信息产业占比较大
②城市信息中心职能日趋加强 ③城市空间布局结构变化 ④城市管理和规划手段科学化
（2）网络化
• 网络化---指经济、社会各要素相互联系、 相互作用从而形成网络化结构的现象。
• 城市经济呈现网络化的特征，城市的生产 和管理向网络形式转变，金融流动出现网 络化。
• 18世纪欧洲工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
• 特征是：
• ⑴工业化推动了城市化，城市是机器大工业生产 的中心，集聚效应使生产原料、劳动者、资金以 及市场信息等生产要素迅速向城市集中；使城市 成为了商贸中心。
• ⑵城市规模扩张，人口数量和用地猛增； • ⑶城市成为行政管理中心，城乡对立、差距拉大。
发展速度很快。
③后期阶段-------城市化水平高于70%，发
展速度大幅降低，进入平稳阶段。
四、城市的未来
• （一）新技术对城市发展产生革命性推动 • 技术创新的水平和方向决定着未来城市发展的形态
与内容。 • 1.新技术拓展城市居民的空间活动范围（交通发展） • 2.新技术改变人们的行为和生活习惯 • 3.新技术为城市生活和城市管理提供优化的解决方
国家开放大学电大《城市管理学》复习资料
城市管理学名词解释：1、城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
2、市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
3、市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
P45身份地域职业4、市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
5、城市管理体制：是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
6、城市政府管理体制：是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。
7、市行政地位：是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。
8、市行政管理体制：是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸。
P609、城市政府职能：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
P6410、市政执行：是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。
P6111、电子政务：是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。
12、电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
电大 城市管理学
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什么是城市管理? —概念界定
3.市政学、市政管理学和城市管理学的区别：
市政学是建立在政府（公共领域）与市场（私人领域） 二分法的基础上，强调市政当局对城市公共事务具有垄 断性和排他性的管制权，主张城市公共事务应通过自上 而下的官僚和科层组织体制进行运作。 市政管理学仍强调城市政府对公共事务具有主导权，它 侧重于研究城市政府的管理组织和职能配置。但市政管 理学引入了市场机制和企业管理的理念和方法，主张用 企业精神改造公共部门，以提高政府管理的效率和效益， 促进城市可持续发展。
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从自私自利的角度出发，选择认罪是最好的这种说法是有缺陷的， 因为两个人都可能会得到5年的监禁期。即使是最狡猾的方法也不能把 你救出监狱。但是如果你期望你的同夥与你合作，那你最好的选择将是 认罪。然而，如果你的同夥知道了你的计划，他也会认罪，此时最好的 方法是你们两个合作。这就是这个悖论的关键所在。 如果从整体来看，对於两个囚犯而言，最好的结果是两人合作，因 为这将使得两人的总体囚禁期减少到1年。其他的任何选择都是不好的。 对於其它与这个悖论相类的矩阵来说，从整体的角度出发，个人私利并 不总是最好的。
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1.2 城市管理学的研究对象
城市管理学的研究内容： 1.城市与城市化
2.城市管理主体
3.城市管理体制
4.城市管理客体
5.城市管理规律和方法
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城市管理学的研究原则：
1.系统分析原则
2.以人为本原则
3.法制透明原则
4.利益平衡原则
5.公众参与原则
6.成本效益原则
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城市管理学的研究方法：
1.西方的城市管理学研究 20th初，从政治学和行政学的角度研究，侧重于 对市议会、市政府及其相互关系的讨论。 20th20s以后，西方学者在城市财政、税收、治 安、教育、司法、消防等领域，开展了专门研究。 美国芝加哥大学社会学系的社区研究。 20th30s以后，西方城市管理学吸收了行政学、 管理学、经济学、社会学、建筑学的理论和方法， 逐步形成多学科交叉和相互渗透的跨学科知识体系。
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1.( A )大都市政府，成立于世纪末，是最早建立的大都府。
开创了大都市政府的先例。
PA伦敦 B迈阿密 C 大温哥华 D巴黎2.( A )在整个城市国家机关中处于首要地位。
P A 市人大 B市政府 C市委 D市政协3.( ABD )属于我国城市国家权力政治系统。
A市人大 B市政府 C市委D市司法机关4.( BCD )属于初级城市发展战略观。
P A营销导向B需求型C供给型 D资源型5.( C )社会大分工，是人类社会中城市形成的直接原因。
A第一次 B第四次C第三次 D第五次6.( C )是突发事件管理结构体系的支撑。
A执行系统B信息系统 C保障系统 D决策系统7.( C )是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。
P A准备 B反应 C预防 D恢复8.( D )城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
P A稳定型 B增长型 C波动型D衰退型9.( D )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。
P A稳定型 B衰退型 C波动型D增长型10.( D )是突发事件管理结构体系的核心。
P A保障系统 B执行系统 C信息系统 D决策系统11.( D )在城市决策中处于核心地位。
P A市政协B市人大常委会 C市政府D中共市委12.（A）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。
A 美国13.（A ）在整个城市国家机关中处于首要地位。
A市人大 B市政府 C市委 D市政协14.( ABC )是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
P A撤市(县)设区 B撤村设街 C人口农转非 D撤县建市15.（ABCD ）实行强调控模式。
A.法国 B.荷兰 C.日本 D.希腊16.( ABCD )属于我国城市权力政治系统。
A市人大B市政府 C市委 D市司法机关17.（B）行政合理原则要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律法规规定的条件范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。
B 行政合理原则18.( C)是处理突发事件的主要“舞台”。
P A准备B预防C反应 D恢复19.( D )是城市化的后续动力。
A农业现代化 B科技现代化 C工业化D信息化20.（A）是世界上第一个城市人口超过总人口%的国家。
A 英国21.A伦敦大都市政府：成立于世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例22.A 英国是世界上第一个城市人口超过总人口%的国家。
23.（ABC）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。
A 撤市（县）设区 B撤村设街 C人口农转非 D 撤县建市24.（ABCD）实行强调控模式。
25.（C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。
A 第一次B 第二次C 第三次 D 第四次26.（C）是城市化的内在动力 C 工业化C27.城市财政管理的内容包括（ ABCD） A预算管理 B城市维护与建设资金的管理 C 税收管理 D预算外资金管理28.城市财政管理的内容包括（ABCD）。
A预算管理 B城市维护与建设资金的管理C 税收管理 D预算外资金管理29.城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。
A 范围经济 B 可持续发展理论 C 规模经济 D集聚经济30.城市发展战略管理的理论支撑包括（ABCD）。
A 范围经济B可持续发展理论C规模经济D集聚经济31.城市发展战略通常由（ABCDE）组成。
A 战略措施B 战略反馈C 重点战略 D战略愿景 E战略依据32.城市发展战略通常由（ABCDE）组成。
A 战略措施B战略反馈C重点战略D战略愿景E战略依据33.城市发展战略依据主要通过( ABCD)获取。
PA竞争一合作分析方法 B历史分析方法 C政经社技分析方法D优劣机威分析方法34.城市发展战略依据主要通过（ABCD）和获取。
A优劣机威分析方法B竞争—合作分析方法C 政经社技分析方法D历史分析方法35.城市管理中存在的( ABC )问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
PA城市公共产品供给不足 B城市公共组织效率缺失 C城市区域之间竞争恶化 D城乡失衡发展36.城市环境保护的手段中( A )是根本保障。
P A法制手段 B行政手段 C技术手段 D教育手段37.城市环境保护的手段中（AC）是日常管理的必要条件。
A 行政手段 C 经济手段38.城市环境保护的手段中（AC）是日常管理的必要条件。
A 行政手段 B法制手段 C经济手段 D教育手段39.城市环境的特征是（ABCD） A 脆弱性 B开放性 C人为性 D复合性40.城市环境管理制度的基本内容包括( ABCD )。
P-A治理方面的制度 B监督方面的制度 C排污检查制度D预防方面的制度41.城市环境管理治理方面的制（ABCD）。
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度42.城市环境管理治理方面的制度包括( ABCD)。
P-A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度D排污收费赔偿制度143.城市环境管理治理方面的制度包括（ABCD）。
A谁污染谁治理制度 B排污权交易制度 C奖励制度D排污收费赔偿制度44.城市环境具有(ABCD)的特征。
P- A脆弱性 B开放性 C人为性 D复合性45.城市基础设施的特性是（ ABCD）。
A地方公共物品性与效益的外部性 B运行的协调性与系统性 C经营管理的垄断性与多样性 D建设的同步性与超前性46.城市基础设施的特性是（ABCD）。
A地方公共物品性与效益的外部性B运行的协调性与系统性C经营管理的垄断性与多样性D建设的同步性与超前性47.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以( CD )为主导，为国民经济服务。
P A第一产业 B第四产业C第三产业 D第二产业48.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（CD）为主导，为国民经济服务。
A 第一产业 B 第四产业C 第三产业 D第二产业49.城市经济管理的方法包括( ACD )。
P A行政方法 B社会方法 C法律方法 D经济方法50.城市经济管理的方法包括（ACD )。
A行政方法 B社会方法 C法律方法 D经济方法51.城市经济管理具有(ABCD )的特征。
P A综合性B两面性 C二重性D区域性52.城市社区管理的主体组成包括( ABCD )。
P- A社区成员 B社团性组织C企事业组织 D行政性组织53.城市社区管理的主体组成包括（ABCD）。
A 社区成员B社团性组织 C企事业组织 D行政性组织54.城市往往在一个地区的( ABCD )中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新发展高度。
A文化 B政治C社会 D经济55.城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A 产品 B 城市营销主体 C 目标市场需求 D目标市场56.城市营销的主要内容包括（ABCD）。
A 产品B城市营销主体C目标市场需求D目标市场57.城市政府管理体制包括( ABCD )的内容。
P-A市建制体制 B市政府构成体制 C市行政管理体制 D市公共事务管理体制58.城市总体规划的期限一般为( C )年。
A BC D59.城中村产生原因主要有( ABCD )。
P-A投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地60.城中村产生原因主要有：（ABCD）。
A 投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济发展方式需要控制土地61.从城市社区起源基础产业和功能的不同出发，城市社区可以分为( AD )。
P-A职业型社区 B法定社区C自然社区 D居住型社区62.从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有( ABC )。
P A自然社区 B功能社区 C法定社区 D居住型社区63.从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（ABC）A 自然社区 B功能社区 C法定社区 D居住型社区64.从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（ AD ）。
A 纵向协调 D横向协调65.从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（AD）。
A纵向协调 B政府协调C民间协调D横向协调D66.导致政府失灵的主要因素包括( ABCD )。
P-A政府的低效率 B政府赤字问题 C政府的自我扩张倾向D政府的行为动机67.对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。
68.对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ABCD）的构架体系。
A 保障系统 B执行系统 C信息系统 D决策系统F69.发达国家区域协调机构的特点是( ABCD )。
P-A形式多种多样，且在不断调整 B在组织上更多采用合作自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D受政党更替的影响大70.发达国家区域协调机构的特点是（ABCD）A形式多种多样，且在不断调整 B在组织上更多采用合作自愿参与和弹性的方式 C“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D受政党更替的影响大71.复兴时期的大都市政府的构建突出（ABCD）。
A合作 B弹性 C自愿参与 D谈判72.复兴时期的大都市政府的构建突出（ABCD）。
A合作B弹性 C自愿参与 D谈判G73.各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（B）左右，发展速度很快； B %～%74.各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（B）左右，发展速度很快；A %～% B%～% C%～% D%～%75.根据《行政许可法》这部法律的规定，除（ABD），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可A 国务院 B 省一级人民政府 D全国人大及其常委会76.根据《行政许可法》这部法律的规定，除（ABD），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。
A国务院 B 省一级人民政府 C 国务院各部委 D全国人大及其常委会77.根据《中华人民共和国城市规划法》和国家建设部的《城市规划编制办法》，我国的城市规划体系分为( ABC )。
A城市总体规划 B城市分区规划 C城市详细规划 D城市分层规划78.根据国际经验，当城市化水平达到（ B ）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。
B %79.根据国际经验，当城市化水平达到（B）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。
A ％ B % C ％ D ％80.根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以分为( AD )。