XX镇经济工作会议报告

抢抓新机遇增创新优势在东山跨越发展的新起点上勇攀新高峰黄建明（2011年2月22日）同志们：这次会议是在“十二五”开局和东山发展跃上新台阶，步入快车道的关键时期召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，回顾总结2010年工作及“十一五”发展成就，部署安排2011年工作，动员全镇上下进一步统一思想，明确目标，在新的历史起点上抢抓新机遇，增创新优势，全面推动东山经济社会事业持续快速健康发展。

2010年，我们坚持以科学发展观为统领，以争先创优为推进工作的动力源泉，在困境中振奋信心、攻克时艰、爬坡跨越，在抗灾救灾中同心同德、共洒热汗、共铸忠诚，在发展的征途上凝心聚力、共绘蓝图、共献智慧，在最为艰难的年份开创了最有成效的工作局面，在保持原有领先工作继续领先的基础上，喜揽全市社会治安综合治理先进单位荣誉桂冠，连续五年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号，系列单项工作硕果累累，开创年年满堂红的全新局面。

这充分说明我们坚持的发展理念和奋斗目标是科学的、务实的、符合东山长远发展的；充分说明我们坚持抓发展、勇创新、促和谐是得人心、顺民意的，我们一定要深刻领会，全面把握，一以贯之，不懈推进。

一、要在客观总结成绩中培育信心，挖掘潜力，催生动力，乘势跨越，建设走势强劲新东山。

成绩来之不易，经验弥足宝贵，信心堪比黄金。

良好的开端，蕴育了坚实的基础。

对此，我们要在浸润汗水的奋斗历程中，进一步开阔视野、振奋精神、坚定信念、科学谋划东山新一轮的大发展。

1、要从鼓舞人心的成绩中，砺志比拼，不懈争创优势，保持更强的发展态势。

2010年，面对复杂的宏观环境，罕见的自然灾害和艰巨的各项任务，我们深入践行民本岳阳的执政和发展理念，坚决贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，励精图治、奋发图强、科学抓当前、谋长远、促发展，着力打基础、惠民生、保稳定，经济社会继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，东山经济社会发展步入科学发展的快车道，跻身全县经济排名方阵前列。

不仅实现了年年保先进，而且实现了天天有进步。

在天灾年份，我们勇闯难关，坚持勤征细管，广积财源，严己宽民，在不增加新债务的前提下，全面完成县地税、财政上缴任务761.3万元，偿还县财政等历年老欠80万元，确保了机关、站所、村场干部工资按月打卡发放。

经济总量指标、人均纯收入、财政收入“芝麻开花节节高”，呈现经济有发展，干部有盼头，工作有甜头的大好态势。

农业、工业、商贸旅游业历经风雨，终见彩虹。

粮、棉、油、猪、禽、鱼多宗农产品产量、产值均有不同幅度增长，无公害农产品、绿色食品、时新鲜美林果市场份额不断扩大。

大荆湖渔业生产专业合作社、东山土鸡蛋和皱皮柑生产销售专业合作社作用不断发挥，成为带动群众快富先富的火车头。

投资业主不断看好东山热土旺地，岳阳鑫盛石化建材有限公司、先红岩石厂等规模企业抢滩登陆，落地生根，带动发展。

富有的山水资源，成为商贸经济的新增长极，新兴奋点，吸引着一批有资金、有技术、有远识的人来东山投资兴业，三郎堰、塔市驿、洪山头集镇餐饮、服务、超市、宾馆住宿繁荣昌盛。

不仅争取了大项目，而且优化了大服务。

国家重点项目S202扩改和小墨山核电站第一期征地拆迁任务圆满完成，岳常高速许市互通至东山镇连接线、洪山头电子工业小区前期勘测工作均已完成。

不仅推动了大落实,而且呈现了新风貌。

大众村、三郎村在服务东山大道建设中，勇于为项目建设排忧解难，忠诚服务；德才村、关山村在干部作风建设中多次为县、镇提供高标准的现场，充分展现了东山工作的良好面貌；烟灯村、塔市驿居委会科学利用春节寓外乡友返乡的黄金时期，自备乡情美酒招待返乡乡友，共图桑梓大计，推动科学跨越；在大荆湖防洪保卫战中，广大干群在危难之中显忠诚，一方有难八方帮，众志成城，共御洪魔，用坚实的臂膀共铸钢铁长城。

这些都是我们发展的优势基础，更是我们发展的强劲推力，我们要充分利用这些优势条件，借势发力，乘势前进。

2、要从振奋人心的变化中，全力开启新程，尽快抢占先机，开创更好的工作局面。

为官一任，造福一方。

2010年，我们办成了一批实事。

举全镇之力，完成了桃花山分水岭至三郎堰墟场公路、东洪线、老友线33.8公里通乡公路建设，13个村场在“十一五”的收宫之年全面完成18.5公里通村公路建设，明碧山公路、东洪公路、老友线、桃花山公路、桂新线等5条通乡公路蜿蜒山乡，71条通村公路汇通南北，全镇通乡通村公路建设里程达229公里。

2010年，我们办成了一批好事。

继洪山头自来水厂、清泥村自来水厂投入使用后，我们争取国投资金260万元完成了塔市驿自来水厂建设，又引长江水进千家万户，真正让更多的群众喝上了干净水、清洁水、放心水。

东山敬老院、江洲敬老院、洪山头敬老院集中供养条件的不断改善，切实解决了五保老人的后顾之忧。

2010年，我们办成了一批大事。

在城镇发展上，我们高起点规划、高标准建设、高要求管理，大胆吸引岳阳天图公司亲情回归投资，筹措社会资金4500万元，完成了东山大道一期、三郎堰集贸市场、东山宾馆建设，三郎堰集镇面积较三镇合并初期扩大了近1倍，达到2.2平方公里，形成了两纵两环的“井”字型街道布局。

同时，坚持惠民利民、节俭节约原则，高质高效启动机关“五小”建设，优化政务服务环境。

2010年，我们办成了一批新事。

始终锤炼忠诚，不断优化为民新举措，一系列惠民生、创和谐、顺民意的为民新举措崭露新姿，“四进四办”、综合信息服务平台、便民服务中心、“四比四评”百姓评官活动、“四优”干部评选等创新举措既搭好了干群连心桥，又谱好了干群和谐曲，更为推介东山、打造亮点铺就了前进金桥。

2010年，我们办成了一批难事。

我们经历了大荆湖防洪保安攻坚战，经受了抗灾救灾的大考验，克服了灾后重建大困难，以坚定的信念、扎实的作风、全新的举措，确保了灾区生产生活基本稳定，完成了大荆湖沿湖村场多处灾后水毁设施建设工程。

3、要从弥足宝贵的经验中，努力勇攀高峰，合力传递火炬，谋取更高的发展起点。

“十一五”时期，是我镇发展历程中极不平凡的五年，我们战胜了冰灾、洪灾和国际金融危机等一次又一次的风险和挑战，克服了经济社会发展中一个又一个的问题和困难，发展虽一波三折，但最终逆势而上，低谷奋起，后发赶超，重开了东山发展的新气象，总体呈现了心齐气顺、团结干事、齐头并进的新局面。

“十一五”时期所取得的成绩和经验值得我们认真总结，透过五年的发展历程和所取得的工作业绩，我们深有体会：一、既要当好科学的掌舵手，又要当好勤勉的实干家。

在充分吸取三镇合并前历届党委、政府工作经验和广泛征求各界意见的基础上，我们不断开拓思维，2005年，确立了“兴旺特色产业，完善基础设施，建设秀美集镇，构建和谐东山”四大工作重点，提出了把东山建设成为“湘鄂边界的形象镇、小城镇建设的窗口镇、新农村建设的示范镇”的奋斗目标；2009年，我们紧紧抓住重点项目落户东山的契机，提出了把塔市驿建成核电港口区、洪山头建成电子工业区、三郎堰建成边界商贸旅游区的战略构想；2010年，围绕“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，提出了争做全市经济发展的领头雁、争做小城镇建设的领头雁、争做执行政策的领头雁、争做为民服务的领头雁、争做干部管理的领头雁、争做社会和谐的领头雁的工作目标。

在这些正确思路的指引下，我们开足马力，各类经济指标连年大幅度递增，农业、林业、养殖业、渔业快速发展，相关项目建设稳步推进，农村面貌不断改观。

二、既要敢闯冒险家的乐园，又要稳得住发展的“总开关”。

在集镇发展上我们稳走高空索，勇闯冒险乐园，在没有上级资金投入，没有固定模式，没有优惠政策的条件下，吸引社会资本近4500万元办成了过去想都不敢想的大事，引进可以与县城高档酒店相媲美的星级宾馆。

在小城镇建设中，我们自始至终当好操盘手，抓好规划，搞好协调，把好总关。

三、既要锤练忠诚促发展，又要情系民本办好事。

“十一五”期间，是我镇项目开工最多，投资最大，完成数量和质量最好时期，在大力推进项目建设中，我们在全力招商引资，协调服务国家重点项目建设中，始终把惠民项目放在首位发展。

五年来，累计投入资金6300万元完成了229公里通乡通村公路建设，累计投入资金1800万元完成了东山水库升型改造和关山水库病险整治，累计投入资金1000万元，完成了洪山头、清泥、塔市驿3个自来水厂建设，累计投入资金1500万元，完成了砖桥中学、东山中学、江洲中学、明碧小学、继林小学、东山中心卫生院、塔市卫生院、砖桥卫生院的相关基础设施建设。

四、既要突出重点抓发展，又要统筹兼顾“弹钢琴”。

“十一五”期间，在重点抓发展的同时，我们坚持各项工作齐头并进，深入推进党务公开、政务公开、村务公开及精神文明创建，科学探索矛盾化解机制，尽可能地减少不稳定、不和谐、不和美因素。

五、既要聚精会神搞建设，又要勇立潮头大创新。

在聚精会神推进东山又好又快发展的关键时期，我们不断解放思想，与时俱进，探索建立和不断完善了进点坐办、进班协办、进户替办、进村督办的“四进四办”工作机制，综合信息服务机制，比忠诚立品行、比勤奋提状态、比贡献创业绩、比廉洁树形象、干部相互点评、组织专项督评、群众投票测评、会议集中讲评的“四比四评”和优秀忠诚干部、优秀勤奋干部、优秀贡献干部、优秀廉洁干部“四优”干部评选等一系列促进发展的制度、机制和体制，不断为镇域经济社会发展注入新的生机和活力。

“十一五”期间和2010年的成绩，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇干群的同心同德，团结拼博。

在此，我代表镇党委政府向所有为东山改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持东山建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢！二、要在科学部署当前中运筹帷幄，凝心聚力，打造特色，追创亮点，建设繁荣富强新东山。

当前，东山的发展已处在加快发展、转型发展、科学发展的关键节点上。

2011年，是建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，更是我们在新的起点上推进新的发展的起步之年。

做好今年的经济工作尤为重要，极其关键，在准确把握镇情，科学判断形势的基础上，镇党委经过认真讨论，确定了“十二五”指导思想、目标任务及2011年经济工作的总体思路和预期目标。

“十二五”时期指导思想：以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，围绕“四县一中心”宏伟奋斗目标，强力推进核电能源区、电子工业小区、生态宜居区和湘鄂边界商贸旅游大镇”建设，努力实现镇域经济科学跨越和社会全面进步。

目标任务：完成“五个一”工程：即搭好一个平台，配合抓好小墨山核电厂址、洪山头电子工业小区和塔市驿深水港码头建设，充分发挥项目平台对经济的推动作用；修建一条路网，建好许墨公路和村组公路，实现省、市、县、镇、村、组公路联网贯通；整治一批堤坝，完成一批病险水库除险加固及内湖区域综合治理工程；建设一个“花园”，完成三郎堰和塔市驿集镇再造工程，实现提质扩容，打造“核电后花园”；开发一方山水，开发桃花山森林公园山水资源，实现旅游经济初见效益。