发展总部经济以促成泉州民营企业二次创业探讨
“二次创业”背景下泉州民营企党组织发挥作用机制研究
社 会 转 型 和社 会管 理 的加 强 和创 新 ．事关 企 业 自
度 ，推 动企 业党 组 织积极 发 挥政 治优 势 、组 织优
势， 通 过 引 领企 业 政 治 方 向 、 引领 企 业 和谐 发 展 、 引 领企 业先 进文 化 、 引 领人 才工作 ， 推 动企业 转 型
的４ ５ ％、 ３ ４ ％， 党组织组建率 ５ ０ ． ７ ％。 实 现企 业党 建工 作 全覆 盖 。 民企 党建 工作 逐 步 向组织领 导 网络化 、 组 建组 织系 统化 、 开 展 活动 多样 化 、 发挥 作用 立体 化 发展 。Ｉ ２ １ 把各 企业 党 组织 和广 大党 员 、 干部群众 的 思想 行 动凝 聚到 “ 二次创业” 的实 践 中来 ． 成 为 推
宁 德 师 范 学 院 学 报 （ 哲 学社会科学版 ）
２ ０ １ ３ 年 第 ３期
（ 总第 １ ０ ６期 ）
¨ 二 次 创 业 ３ ３ 背 景 下 泉 州 民 营 企 业
党 组 织 发 挥 作 用 机 制 研 究
颜 水 发
摘 要： 当前 ， 泉 州市 政 府 通 过 顶 层 设 计 主 导 推 动 民 营 企 业 开展 “ 二 次创 业 ” 活动 ， 全 力 打 遣 民 营经 济 乐 园。 本 文 试从 泉 州 开展 民 营 经 济 “ 二次创业” 背景入手 ． 探 索 出从 构 建 民 企 党 组 织 外部 环 境 优 化 机制 、 党 的 组 织资源整合互动机制 、 企 业 党 组 织 形 象优 化机 制 和 企 业 出资人 动 力 激 发 机 制 等 四 个 方 面 发 力 ． 构 建 影
上 的 又一 次 飞跃 ， 是对 形 势 发 展 、 事业开拓 、 人 民
民营企业如何二次创业
民营企业如何二次创业民营企业往往缺乏政策优势，难以进入垄断性行业，只能在竞争性市场中摸爬滚打，从无到有从小到大逐渐发展起来。
所以民营企业在客户导向、需求诱致的技术、产品和市场创新上具有极强的天赋；同时由于民营企业往往创业于劳动力密集型企业，企业股权也主要属于民营企业家而不是国有资本或外资，所以，企业分配中无论是劳动性收入还是资本性收入都能做到藏富于民。
可以说，无论从创新供应的角度，还是从拉动内需的角度，民营经济继续健康快速的发展，对于今日之中国，既有微观层面的积极意义，也有宏观层面的重要作用。
然而也正是由于民营企业市场导向、从无到有、摸着石头过河的发展特点，使得民营的制造和流通企业往往没有战略或战略不清晰，缺乏自主品牌和核心技术，组织架构不够健全，管理不够规范，业务流程不尽合理，研发、设计、营销等增值环节缺乏高素质、经验丰富、具有创新能力的人才，某种程度上说也缺乏吸引、培养、激励这种人才的文化和环境。
在中国的低端制造业在全球贸易自由化的大浪潮中还可以依赖价格优势粗放式快速增长的阶段，这些问题没有成为明显的隐患，但在金融危机下国际市场需求缩减、国内要素成本上升等多重压力的倒逼之下，这些不足马上就成为制约民营企业进一步发展的短板，甚至在激烈变化的市场环境和残酷的竞争条件下，如果不能尽快有效解决这些问题，曾经取得一定成功的民营企业不进则退，曾经的‘船小好掉头’可能马上就会连维持和生存都成为问题。
危机危机，任何危机中都蕴含着进一步发展的机会。
只有在危机中锐意变革，进行业务模式、组织结构、企业文化、核心能力的重塑，才能在危机过后的下一波发展浪潮中占据优势地位。
这就是所有成功的中国民营企业当下都面临的‘二次创业’的命题。
那么二次创业从何入手呢？“首先是要改变仅从事单一的生产制造的业务模式，向研发、设计、品牌、营销等价值链的上游环节延伸，提高产品的附加值；其次是对于基础业务之本的生产、销售环节进一步加强管理，实现业务流程化、管理规范化和考核精细化；再次通过做大‘企业总部’，完善组织结构和管理职能，雇用和培养受过高等教育的职业白领，引入经验丰富的职业经理人，重塑新的企业文化，打造知识型组织。
二次创业精神传达
泉州市民营企业“二次创业”大会精神传达提纲（2012年1月6日）正月初八（1月30日），泉州市召开民营企业“二次创业”大会，这是泉州规格最高、具有历史和里程碑意义的大会，会议精神主要体现在苏树林省长和徐钢书记两位领导同志的讲话中，根据南委办[2012]15号、16号文要求，现将两位领导同志的讲话精神传达如下：一、苏树林省长的讲话精神苏树林省长主要讲了三部分内容：（一）泉州民营经济敢拼会赢尽显英雄本色去年，面对复杂严峻的经济形势，泉州民营企业逆势而进、迎难而上，淋漓尽致地展现出了会识“天象”、会看“风水”，赶走“夜路”、敢闯“激流”的特有胆识和能力。
大家辨识“天象”，以敏锐的洞察力，研究并顺应国际金融危机引起的供求变化，在市场竞争中居于主动、扩大份额。
比如，南安水暖产业的一批龙头企业，往产业链的上游延伸，与日本TOTO、美国科勒、德国高仪等国际知名企业既竞争又合作，提升产品竞争力，使南安水暖产业保持年均32%的增长，占到了全国市场份额的70%以上。
大家查看“风水”，以高超的智慧，紧跟宏观调控的导向，研究并充分利用政策和自身的优势，择时而为、择优而上。
大家赶走“夜路”，以敢为人先的气魄，把握企业生存发展的内在规律和重要契机，加快合纵连横、做大做强。
比如，在不少地方大谈“国进民退”之时，我们的泉州的民营企业却不声不响地加快了与央企的合作步伐，有的与中国航空工业集团公司合作建设全球性的南安石材物流园，在联手央企、链接大户中壮大我们自己。
大家勇闯“激流”，以全新的思维和举措应对挑战，促进传统产业提升跨越、化危为机。
比如，南安石材业变废为宝、变害为利，成功地实现了从分散到相对集中、从低端走向高端、从普通商品走向工艺品的三大突破，走出去经营，运回来原料，卖出品牌价值，成就了中国石材之乡的凤凰涅槃。
南安石材业的变迁，从一个侧面印证了泉州的民营企业已走上了转型升级的必由之路。
苏树林省长连续三次引用南安民营企业作为例子，并且是在其他兄弟县市之前，这是对南安极大的鞭策和鼓舞。
泉州市民营企业“二次创业”扶持政策问答题库(修改)
泉州市民营企业“二次创业”扶持政策问答题库一、“二次创业”1+4政策以下1-15条摘自《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知》（闽政文〔2012〕20号）1、省政府为促进我市民营经济发展量身定做了几条措施？答：十条。
2、省政府进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的具体内容是什么？答：支持泉州市开展民营经济综合配套改革试验；进一步赋予泉州市更大的项目核准权限；促进泉州市各类开发区扩区提升；实施土地配套扶持政策；支持泉州市民营企业扩大直接融资规模；加大对泉州市民营企业金融扶持力度；扶持泉州市民营企业做大做强；加强用工服务；支持和鼓励泉州市民营企业建设员工公寓；创新泉州市流动人口居住证制度。
3、泉州市民营经济综合配套改革试验主要从哪些方面进行改革创新？答：主要是从经济、社会、行政管理等重点领域和关键环节进行改革创新，先行先试，创造经验。
4、省政府赋予泉州市哪些更大的项目核准权限？答：一是除跨行政区项目、申请中央资金补贴项目、重要资源性开发项目、涉及重大规划布局项目外，其他企业投资项目一律下放泉州市发展改革委、经贸委核准，报省发展改革委、省经贸委备案。
二是对泉州台商投资区台商投资项目，实行特殊审批政策，《外商投资产业指导目录》中总投资5亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》和国务院专门规定需由国务院有关部门核准之外，由泉州市发展改革委、外经贸局办理相关核准、审批手续。
5、省政府支持泉州市哪几类开发区扩区提升？答：支持泉州经济技术开发区申报扩区，推动联片开发。
支持泉州出口加工区申报综合保税区。
支持泉州高新技术产业开发区在符合条件的区域拓展新的发展空间。
批准泉港石化工业区、泉惠石化工业区升格为省级开发区。
6、省政府赋予泉州哪些土地配套扶持政策？答：落户泉州的工业项目，凡是符合规划、产业政策及节约集约用地要求的，新增建设用地指标由省国土厅统筹调剂、充分保障。
对民营企业利用现有厂区、厂房改造建设的，在不改变用途的前提下，不再增收土地出让金。
基于泉州民营企业“二次创业”的若干思考
童 婉 婷 （ 省德化广安天然气 公司） 福建 有限
摘 要 ： 为 海 峡 西 岸 经济 区建 设 排 头 兵 的泉 州 ， 营经 济 是 重 头 营企 业增 资扩 产发 展 资金 大 多依 靠银 行 贷款 ， 作 民 而面 向中小 戏 。 本 文试 着 从 泉 州 民营 企 业 “ 次 创 业 ” 需 破 解 的 内部 因素 和 经 企业 开展 金 融服务 的四大商 业 银行 意愿 明显 不足 ， 二 亟 且在 当 营 管 理 问题 谈 起 ， 出若 干建 议 ， 创 业 者 和 研 究 者 参 考 。 提 供 关 键词 ： 民营 经 济 二 次创 业
泉 州是 一 座 民营经 济 的摇篮 之 城 ， 是 民营经 济 的典 也 少数 有利 可 图 的商 机 导 致 同业竞 争 越来 越 激 烈 ， 万本 一 “ 范 之都 。 ０ ， 州 民营经济 实现 生产 总值 ３ ３ ２１ １年 泉 ７ ０亿 元 ， 利” 的微 利 经营 ， 也所 致 民营 企业 只能 维持 现状 经 营 ， 没有 占全 市地 区生 产总值 ８ ．％， ７３ 工业 增加值 ２ ６ ３ ３亿 元 ， 占全 充足 资本 进行原 辅材 料 等上 下游 产 品开发 生产 、 技术 品牌 市工 业 增加 值 ９ ．％ ： ７３ 就业 人 数 占全 市九 成 以上 ， 纳税 缴 创造和 市 场 的开拓 ， 润和 发展 空间 受阻 。大 多 民营企业 利 金 占全市 财政 收入 的八 成半 以上 ，孕育 出近 １ ０ ５ ０家亿 元 满足 于作 为 大企业 的 配套企 业 ，安于 半成 品或 代工 生产 ， 工业 企 业 ， ４家上 市公 司和 ３个 产值 超 千亿 的产业 集群 。 ７ 这也 是泉 州大 型企业偏 少 的根 本原 因。 借 助 海 峡 西 岸经 济 区 的建 设发 展 ，０ ２年 泉 州 民营 经 济 ２１ 所 幸 的是 ， 几 年来 ， 近 泉州 市 的 执 政者 为 民营企 业 的 “ 次创 业 ” 响 了再 次 冲锋 的号 角 ， 奏 出 时代 最 强 音 ， 二 吹 将 发 展 出 台一 系列 扶持 措施 ， 续 五年召 开 千企大 会共 克 时 连 国 家、 、 扶持 力 度 越来 越 大 ， 业外 部 环境 越 来 越 好 。 省 市 企 艰、 破解 难题 。 ０ ８年 ， 团取暖 应对 国际金 融危机 ：０ ９ ２０ 抱 ２０ 但泉 州 民营企 业在 发展 过 程 中、 营管理 中仍然 存在着 一 经 年 ， 化服 务 、 创 共 赢 ； ０ ０年 ， 动企 业 上 市 、 升 管 强 共 ２１ 推 提 些 “ 伤 ” 如 果不 能加 以重视 并认 真解 决 ， 阻 碍着 “ 次 硬 ， 将 二 理 水平 ； ０ ， ２１ １年 扬起 “ 新 ” 旗 ； ０ ２年 ， 创 大 ２１ 鼓励 “ 二次创 创 业 ” 发展步 伐。 的 业 ” 打造 民 营经济 发展 乐 园。 有感于 此 ， ， 笔者 提 出几点粗 １ 泉州 民营经 济普遍 存在 着 的 问题 浅 看法。 １１ 家族 式企 业管 理 亟需 转型 在 上世 纪 ８ ． Ｏ年 代 ， 家 ２ 泉州 民营企 业转型 升级 、 破解 发展瓶 颈 的几点建 议 族 带头 人 带领及 亲 帮亲 ， 庭成 员作 为企 业主 要 岗位 的负 家 ２ １ 加强 制度 建 设 ，特 别 是建 立起 公 司治理 结构 实 ． 责人 ， 心 聚力 谋发 展 ， 凝 资金 、 管理 、 策 高度集 中统一 ， 决 一 回归 民 营企业 应 有 的经 济 实体 本 位 ， 能 有效 提 才 起 走过 创业 的黄 金 ３ ０年。 但随 着企 业 发展 到一定 规模 之 践 证 明 ， 高企业 的经 济效 益和 社会 经济 效 益 ， 业也 才 能获得 长久 企 后 ， 场 经 济 的 发展 和 外部 环 境 的 变化 ， 市 家族 式 管理 的弊 应 产权 关系 、 营 方式、 经 利 端 显现 ， 家族 情感 ” “ “ 、 家族 矛 盾”往 往 成 为企 业 进一 步发 持 续发 展。为此 ， 当在 法律 形态 、 益关 系 以及组 织架构 制 度等 方面 建 立起完 善 的经营 机制 ， 展 的“ 瓶颈 ” 特 别是所 有权 和 经 营权 没有 分离 、 责 利 分 。 权 从 不清、 伦理 道 德 规范 替 代 制度 管 理 ，人 管人 ” 意 见 时 常 用制 度建 设确 定下来 ， 而 使企 业经 营 的各个 要素在 运行 “ 但 过程 中形 成相互 制约 、 互作 用 、 互促 进。“ 二代 ” 要 相 相 创 需 相 背 等 等 所 带来 的负 面效 应 和 问题 使 企 业适 应 不 了瞬 息 从 “ 族 管理 ” 家 的模 式 中 走 出来 ， 立 起 新 型企 业 治 理 形 建 万 变的市 场快 速变 化。 式 ， 照 现代 企 业制 度 ， 按 明确 产权 、 责 利 清 晰 ， 用法 人 权 应 １２ 经营 业态 需 要调 整和 适 应市 场 泉 州普 通 民 营企 ． 把 业在 原 始积 累 阶段 不是通 过 实业 兴 家 ， 是通 过倒 买倒 卖 治理 机 制来规 范 运行 。从 董事会 开 始着 手 ， 董事 会 的科 而 学决 策机 制 、 效管理 机制 、 效监 督机 制建 立起来 ， 条 高 有 在 贸 易投机 、 煤矿 瓷土 资 源采掘 、 避投 资 政策 、 夺性 或规 规 掠 模 扩张 等 方式来 完 成 的。在 创办 企业 后 ， 果继 续沿 用 以 件具 备 的情 况下 聘请 高 素质 的独 立董事 参 与决 策、管理 ， 如 聘任 职 业经理 人 从事 运 营、 管理 ， 力 克服 家族式 、 人独 努 个 上 非 正常 业态 式 的经 营 ， 续采 用 以上 短期行 为来进 行企 继
二次创业 “转”变泉州
二次创业“转”变泉州美国次贷危机演变出蔓延全球金融市场的祸水，欧债危机铸成欧洲经济萎靡不振的桎梏，一批中小企业经不住冰锋雪雨倒在了黎明之前，一些城市则在“以钱炒钱”的资本狂欢中沉醉不归……这五年，国内外经济形势演绎出的一幕幕悲喜剧，泉州历历在目。
经济“大而不强”，增长方式粗放，结构性问题日渐暴露，资源与环境的压力日益凸显……这五年，风云变幻的经济大环境产生的倒逼压力，让身为改革开放的第一批弄潮儿的泉州不得不重新审视自身的发展轨迹。
何去何从？五年五次“千企大会”，从应对金融危机，改善政府服务，推动企业上市，提振创新精神到推动“二次创业”，泉州党委、政府和全市企业思愈明，行愈笃。
一个“转”字贯穿始终——只有在转方式、调结构上取得突破，实现企业转型、政府转变，才能在“量”的积累中，加快实现“质”的提升；才能在经济大潮的新一轮“洗牌”中，找准定位，站稳脚跟，为下一个30年的发展的攒足动力。
转变经济发展方式，泉州挺过了金融危机；转变经济发展方式，泉州开启了“二次创业”征程；转变经济发展方式，一座生机勃勃的“回归之城”崛起在海峡西岸。
（1）危中求机“转”字诀之绝地反击：纺织面料三大主要品种领先全国“要么做领头羊，要么做乞丐。
”利郎当家人王良星说出这番话的神情，颇有几分壮士断腕的决绝。
告别了“野蛮生长”年代的泉州产业，在低迷的全球经济形势中经历着成长的阵痛。
曾经在改革开放最前沿各领风骚的先行者们渐渐意识到，拼资源、拼人力的粗放发展方式已经落幕，唯有依靠技术、装备、品牌、资本等领域的转变提升，增强核心竞争力，才能在危中求机，在大浪淘沙中勇立潮头。
于是我们不难理解，曾经负债超过3000万元的利郎男装，为何能第一个代表中国乃至亚洲登顶米兰时装周；又为何在得心应手的当口，萌生了“跳出服装做服装”的念头。
一如当年首创“商务休闲男装”的概念那样，这一中国商务男装领军品牌，正期待在国内首家集“文化、设计、研发”为一体的品牌孵化地中，勾画出新一轮攻城略地的路线图。
强化金融服务 推进“二次创业”
市政府与工商银行福建省分行签订战略合作协议
强化金融服务推进“二次创业”
本报讯（记者游怡冰）演绎政银合作新篇章，迈向“二次创业”新征程。
20日，市政府与中国工商银行福建省分行签订战略合作协议。
市长黄少萍，市委常委、常务副市长尤猛军，副市长付朝阳；中国工商银行福建省分行行长乔晋声，副行长刘丹、谢少波；市政府秘书长吕炜民参加签约仪式。
根据协议，工商银行福建省分行将加大对泉州金融资源配置力度，支持泉州推进“三维”（央企、民企、外企）项目对接、实现“三群”（产业群、港口群、城市群）联动发展。
黄少萍指出，发展泉州经济，金融是核心；深化“五大战役”，金融是主力；推进民营企业“二次创业”，金融是支撑。
市政府与工商银行福建省分行此次达成的金融战略合作协议，开创了泉州与工商银行合作的新局面。
泉州将认真履行战略合作协议中所承担的责任和义务，加强金融生态建设，积极整合各方资源，努力为工商银行在泉州发展营造良好环境。
希望省、市工商银行以此次战略合作协议签约为契机，锐意进取、创新理念、优化服务，进一步支持泉州建设发展，进一步服务扶持民企“二次创业”，在金融服务实体经济中发挥更加积极的作用，为泉州发展、海西建设作出新的更大贡献。
乔晋声表示，经济决定金融，金融服务经济。
在海西战略实施进入全面深化的重要时期，泉州市政府与工商银行福建省分行签署战略合作协议，表示双方合作迈向新的高度。
工商银行福建省分行将遵照协议，把泉州作为重要战略合作区域予以优先支持，加大金融服务投入力度，多领域、多形式、多渠道地支持中小企业、优势产业和重点建设项目，促进泉州经济社会的繁荣发展。
浅析民营企业的“二次创业”
浅析民营企业的“二次创业”1“二次创业”概述1.1“二次创业”的含义“二次创业”是对较早发展起来的民营企业而言，指已经完成了原始积累并有了一定规模的民营企业，基于生存压力或发展的需要，为超越现状，而提出的对企业进行全面变革的构想。
1.2“二次创业”的原因经济形势的动态变化是民营经济“二次创业”的主要原因，其特点是：①“短缺经济”向“过剩经济”过渡，“卖”的问题成了经济发展过程中矛盾的主导方面。
民营经济最初发展时期，只要有产品就一定能卖出去的风光已不再有，怎么解决产销矛盾成为民营企业生存的关键问题。
②竞争环境的压力。
民营企业发展的最初时期，国企改革才刚刚起步，相当多数的国有企业还没有“醒来”，普遍缺乏竞争意识，而民营经济因其充满生机的机制，占据了绝对优势。
而改革开放之后，相当多的国有企业通过改革，在技术、组织、人才优势上不断超越民营经济，从而能削弱了民营经济的竞争力。
③国际竞争日趋激烈。
随着跨国企业的纷纷进入中国市场，民营企业受到极大的冲击。
民营企业如何提高自身的竞争力迫在眉睫。
④知识经济的冲击。
随着知识经济的产生，这种被称为“新经济”的经济形态，对传统经济产生了巨大的冲击。
早期的民营经济几乎全部停留在传统产业领域。
虽然知识经济可以用来武装传统经济，但这需要全面的改革和策略。
总之，当前形势的这些特点说明民营经济如果不二次创业，提高档次，将很难生存。
2民营企业“二次创业”的现状我国民营企业近年来总体发展健康平稳，但规模小，管理粗放。
民营企业想“二次创业”存在以下的制约因素。
①融资渠道不畅。
企业创业，资金先行。
而资金一般于银行贷款和民间融资。
总体来说，一方面中国的民营企业都属于中小企业，其抗风险的能力较弱；另一方面银行的贷款手续繁琐，额度偏低，周期又短，且担保的门槛较高，此外，企业自身的信誉度也不高，所以“贷款难”问题表现得尤为突出。
民间融资存在成本高、难度大、期限短等缺陷，也不宜大规模利用。
②粗放型生产。
民营企业二次创业改变
民营企业二次创业改变
民营企业的二次创业改变可以从以下几个方面进行思考：
1. 多元化发展：民营企业在二次创业中可以考虑拓展业务领域，寻找新的发展机会。
通过进一步的市场调研和战略规划，企业可以进一步探索新的产品或服务领域，以满
足不同消费者的需求。
2. 数字化转型：随着信息技术的快速发展，民营企业可以通过数字化转型来提升企业
竞争力。
数字化转型可以包括使用互联网和大数据分析来改进企业的运营和管理，提
高效率和降低成本。
3. 创新和研发：为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，民营企业可以注重创新和研发。
通过持续的研究和开发新产品或技术，企业可以提供与众不同的解决方案，满足市场
的变化需求。
4. 加强品牌建设：民营企业在二次创业中可以加强品牌建设，提升品牌形象和知名度。
通过投资在品牌营销和推广上，企业可以建立起强大的品牌认知度和忠诚度，从而吸
引更多的消费者和合作伙伴。
5. 注重人才培养和管理：在二次创业中，民营企业需要注重人才培养和管理，提升员
工的专业素质和团队合作能力。
通过建立良好的人才培养机制和激励机制，企业可以
吸引优秀人才，并最大限度地发挥员工的能力和创造力。
总之，民营企业的二次创业改变可以通过多元化发展、数字化转型、创新和研发、品
牌建设以及人才培养和管理等方面进行。
这些改变可以帮助企业更好地适应市场的变化，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
最新整理暑期社会实践有关泉州民营企业二次创业现状调查报告范文.docx
最新整理暑期社会实践有关泉州民营企业二次创业现状调查报告暑期社会实践有关泉州民营企业二次创业现状调查报告[]随着经济社会的发展，泉州民营企业面临出口萎缩、产品附加值低等问题，泉州民营企业走向何方引起决策层高度xx。
泉州民营企业“二次创业”大会因此应运而生。
自二次创业的概念被提出至今，民营企业二次创业的现状如何，政府，银行各方力量是否有利于民营企业发展等等问题都成为亟待了解的内容。
本次调研通过对政府，银行和处于二次创业的民营企业进行实地走访，形成访谈记录并通过问卷的回收，展开一系列调研工作，最后汇总材料，形成调研报告，如实反馈调研过程中反映出的实际情况，提出政策建议。
[关键词]泉州；民营企业；二次创业；实地走访；政策建议[背景]泉州是一座民营经济的摇篮之城，民营经济的典范之都。
作为我国民营经济最为活跃的地区之一，改革开放以来，泉州民营企业专注实业，从无到有，不断发展壮大，为泉州的发展奠定了坚实的经济基础。
数据显示，20xx年，泉州民营经济实现生产总值3730亿元，占全市地区生产总值87.3%，工业增加值2363亿元，占全市工业增加值的97.3%，孕育出了近xxxx0家亿元工业企业，74家上市公司和3个产值超千亿元的产业集群。
借助海峡西岸20xx年xxxx省经济社会发展呈现增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善的良好势头，民营企业贡献突出、功不可没。
海峡西岸经济区的建设进展，20xx年泉州民营经济“二次创业”再次吹响了冲锋的号角，将奏出最强音，省、市扶持力度越来越大，企业外部环境越来越好。
政府为助推企业二次创业，加大了资金的扶持力度，并扩大了用地范围，精简了行政审批手续。
但泉州民营企业在进展中、经营管理中仍然存在“硬伤”，政府二次创业的推广工作还不够深入，这些都将阻碍着“二次创业”的进展步伐。
因此对于泉州民营企业二次创业现状的调研尤为重要。
一、调查概况（一）调查对象与调查内容本次调研主要针对丰泽，鲤城，惠安，南安，晋江，石狮等重点城区的纺织鞋服，工艺品，电子信息，机械制造等行业中的处于二次创业的民营企业，并实地走访管辖区内的银行及政府部门。
福建“省11条”助力晋企二次创业
福建“省11条”助力晋企二次创业【贸亿鞋材网—国内资讯】近日，福建省政府出台了《金融服务实体经济发展的11条措施》（简称“省11条”），给福建经济界及鞋材界注入了一股新鲜的活力。
那么，“省11条”的出台对于民营经济发达的晋江有何促进作用？晋江企业界对此反响如何？重点扶持小微企业无论是3月份推出的温州金融综合改革，还是4月份推出的深圳金融创新，对于中国金融与经济发展而言都将具有非常重要的试验意义。
而对于经历着金融服务需求的晋江鞋材厂，特别是小微企业而言，此次出台的“省11条”更像是一场及时雨。
晋江金融部门有关负责人认为，此次出台的“省11条”措施中一方面给了泉州辖区内金融业千载难逢的发展机遇，另一方面也给了小微企业浴火重生的希望。
对此，晋江许多企业主表示，融资是企业发展过程中至关重要的一环，此次“省11条”扶持措施及时出台，让小微鞋材企业看到希望。
一位鞋企老板说，“只要有了资金上的保证，企业不但能够在复杂的经济环境中‘浴火重生’，更是有望在未来‘大展拳脚’”。
扩大直接融资规模金融部门负责人表示，“省11条”中的第1条中“努力向上争取海西专项信贷规模、新增信贷规模、总行直贷项目或单列信贷指标和相关政策”，晋江辖区内许多银行已在执行。
对此，建行晋江分行有关负责人也表示，今年在给晋江小微企业争取单列信贷规模方面，目前晋江分行已争取到了5亿元的单列信贷指标。
“省11条”第2条措施提出“扩大实体经济直接融资规模”，在这方面，晋江亦走在了前列。
据悉，今年3月31日，晋江市人民政府与天津股权交易所签署《关于促进中小企业股权挂牌交易及区域服务机构建设合作框架备忘录》，并举办晋江企业赴天津股权交易所挂鞋材展会。
这意味着晋江的中小企业将增添一个新的融资平台，为晋江民营企业“二次创业”注入新的动力。
据了解，晋企在场外交易市场成功挂牌的，晋江市政府将分三个阶段给予挂牌企业共60万元奖励，为企业承担部分上市成本。
此举在一定程度上也引导了中小型企业加快登陆场外资本市场的步伐。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市直政府各部门落实“二次创业
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市直政府各部门落实“二次创业”政策措施专项督查评估方案的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】泉政办[2012]61号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2012.03.20【实施日期】2012.03.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10泉州市人民政府办公室关于印发泉州市直政府各部门落实“二次创业”政策措施专项督查评估方案的通知（2012年3月20日泉政办〔2012〕61号）市政府各部门、各直属机构：《泉州市直政府各部门落实“二次创业”政策措施专项督查评估方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二〇一二年三月十九日泉州市直政府各部门落实“二次创业”政策措施专项督查评估方案根据市委、市政府关于2012年泉州市绩效评估暨“五大战役”考评工作的总体部署和2月2日全市贯彻落实民营企业“二次创业”会议精神，为督促抓好《泉州市人民政府关于服务民营企业“二次创业”的意见》（泉政文〔2012〕16号）的贯彻落实，特制定如下专项督查评估方案：一、目标任务为全面贯彻泉州市民营企业“二次创业”大会精神，督促市直政府各部门尤其是市直政府系列绩效评估各参评单位切实用足、用好《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》（闽政文〔2012〕20号）等文件，大力优化发展环境，提升服务水平，深化绩效评估，确保民营企业“二次创业”的一系列决策部署落实到位、取得实效，加快推动民营企业转型升级、做优做强，努力将我市打造成民营经济的乐园。
二、主要措施结合政府绩效评估工作，把支持民营企业“二次创业”政策措施的落实情况纳入绩效考评专项内容，引导和督促各相关责任单位按照“切实增强为企业服务的意识，进一步转变作风，主动服务企业，认真服务企业，真正想企业所想、急企业所急、解企业所难，做到事前主动介入、事中做好服务、事后积极跟踪，贴心高效地服务企业”的总体要求，切实抓好服务和保障民营企业“二次创业”各项工作。
推进民营企业_二次创业_的几点思考(精)
领导文萃2012. 5◆下◆推进民营企业“二次创业”的几点思考□苏庆赐（中共泉州市鲤城区委书记）今年1月30日泉州市民营企业“二次创业”大会召开，民营企业“二次创业”从此踏上新的征途。
一、如何看待民营企业“二次创业”“二次创业”是民营企业历经30多年高速发展之后面临的一道必解之题。
改革开放以来，鲤城的民营企业走出了一条以市场为导向、从无到有、从小到大逐渐发展的“一次创业”道路，在完成企业资本原始积累的同时，也支撑了整个鲤城经济的腾飞。
目前，鲤城民营企业有5200多家，对全区经济增长的贡献率几近百分百，其中规模以上民营工业企业298家、产值282.33亿元，超亿元企业51家，上市企业6家，形成了电子信息、纺织鞋服、机械汽配三大产业集群。
趟过黄金30年，转变提升将是鲤城民营经济发展的主旋律。
一是以往粗放的发展方式已经走到尽头。
用地、用工、融资、汇率、碳税等制约，已经成为企业普遍遇到的问题，再也无法支撑过去那种高投入、高消耗的粗放发展方式。
二是不少企业经营者存在“小富即安”的心态。
在企业发展到一定规模之后, 缺乏将企业做大做强的冲动和激情，从而坐失良机，难以再保持创业之初的发展速度，销售收入、经济效益放慢增长甚至出现负增长。
三是民营企业先天不足的缺陷逐渐暴露出来。
随市场起落和摸着石头过河的发展特点，使得民营企业普遍存在一些先天性缺陷，比如没有战略或战略不清晰，缺乏自主品牌和核心技术，组织架构不够健全，管理不够规范等。
在依赖价格优势粗放式快速增长的阶段，这些问题没有成为明显的隐患，但在近几年金融危机下国际市场需求缩减、国内要素成本上升等多重压力的倒逼之下，这些不足马上就被放大，甚至成为生存或衰亡的关键。
“二次创业”是民营企业逐步走向现代企业不可逾越的关键一步。
二、民营企业“二次创业”从何入手民营企业“二次创业”，起点更高、挑战更多、机遇宝贵，要注意把握好以下几点：1382012. 5◆下◆领导文萃1、以实业强根基。
泉州市人大常委会开展民营企业“二次创业”专题调研
泉州市人大常委会开展民营企业“二次创业”专题调研
王虎文
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】2012()8
【摘要】7月7日至10日，泉州市人大常委会组织6个调研小组，分赴各县（市、区），对全市推进民营企业“二次创业”情况进行专题调研，并于11日召开专题座谈会，听取市政府及有关部门汇报，为常委会听取审议市政府关于“二次创业”情况的专项工作报告作好相关准备。
【总页数】1页(P30-30)
【关键词】“二次创业”;市人大常委会;专题调研;民营企业;泉州;专题座谈会;市政府;审议
【作者】王虎文
【作者单位】《人民政坛》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】D624.51
【相关文献】
1.专题调研：人大常委会工作方式的一种创新——关于北京市十三届人大常委会专题调研的探索 [J], 席文启;李正斌
2.调研力促公益诉讼工作健康有序开展——自治区人大常委会调研组就公益诉讼检察工作开展情况进行专题调研 [J], 支秦娟
3.深入调研广集智慧用监督力量铺就群众高效安全出行之路——乌拉特中旗人大常委会开展智慧交通管理专题调研纪实 [J], 任建强
4.推进"双减"工作落实——泉州市泉港区人大常委会开展进一步提升教育质量调研侧记 [J], 庄欣欣
5.7月24日——省人大常委会部署开展脱贫攻坚专题调研和专题询问 [J],
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政府扶持民营企业“二次创业”策略探析
政府扶持民营企业“二次创业”策略探析摘要：文章以福建省晋江市为例，分析当前民营企业在“二次创业”中所面临的困难及原因，探究政府在扶持民营企业“二次创业”中可选择的策略。
关键词：晋江市；政府；扶持；民营企业；“二次创业”；策略民营企业作为我国市场经济的主体，是拉动经济增长、解决就业问题的主力军。
地处福建东南沿海的晋江市，改革开放以后经济迅速崛起，县域经济基本竞争力连续10年保持在全国第5-7位，经济实力连续17年位居福建省各县市首位。
民营经济在晋江居于主导地位，民营企业数量达16000多家，占全部企业数的91.9%，工业产值占95%，税收占93.8%。
当前，晋江民营企业发展已经跨越资本原始积累阶段，进入通过制度创新等向更高层次过渡，不断提升自身的竞争地位和发展战略，增强自身的核心竞争力的“二次创业”阶段。
本文意在分析当前民营企业“二次创业”中所面临的困难及原因，从而探究地方政府在扶持民营企业“二次创业”中可选择的策略。
一、当前民营企业在“二次创业”中所面临的困难及原因分析面对当前日益复杂多变的国内外市场环境，晋江民营企业存在严重的“两高两难”问题：“成本高、税费高、融资难、招工难”。
这些问题导致了中小型民营企业生产经营的困难，甚至使部分中小型民营企业接近了破产边缘。
（一）成本大幅上升引发经营困难最近几年，晋江市一些民营企业经营困难的主要原因之一是成本的大幅上升。
用工成本上升、资金成本上升、原材料进价和经营成本上升及市场萎缩等一系列困难，把晋江民营企业（尤其是中小型企业）推进了高成本时代。
首先，原材料和能源的价格全面上涨，农副产品的价格大幅度提升，导致晋江民营企业的生产成本上升。
由于油价的大幅攀升，鞋底、皮革等原辅材料价格不断上扬，煤炭价格的高位运行，导致以制鞋、纺织服装、食品、陶瓷等传统产业为主的晋江民营企业经营成本大幅提高，利润空间被大幅挤压，企业盈利状况不容乐观；其次，新的《劳动合同法》要求企业为工人上足三险、支付加班费，这无疑规范了用工制度，提高了工人的收入，维护了工人的基本权益，但从另一方面看，这样也会增加企业的用工成本，近几年，晋江民营企业用工成本每年以10-20%的幅度增长，直接导致企业毛利润下降，使盈利状况不佳的晋江民营企业经营难度加大；最后，由于生态环境恶化，政府加大了环境治理力度，对于排放不达标，污染环境的企业采取限期整改，依法关闭等措施，这也就迫使企业提高了环境支出成本。
发挥四大作用 助推民营企业“二次创业”
发挥四大作用助推民营企业“二次创业”■文/连凤清庄伟泓2012年，惠安县质监局紧紧围绕惠安县委、县政府中心工作，认真贯彻落实泉州市民营企业“二次创业”会议精神，以科学发展为主题，以促进经济发展方式转变为主线，以实施质量强县为抓手，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，充分发挥四大作用，积极为惠安县和台商投资区产业发展出谋献策，助推民营企业“二次创业”。
发挥质量提升作用，帮扶企业提质增效一是深入开展名牌带动战略。
按照“宣传引导、创建培育、提升带动”的总体思路和要求，培育一批主业突出、知名度高、区域经济带动力强的名牌企业。
通过对典型企业的宣传推广，激励、引导企业争创名牌，力争今年惠安县福建名牌产品突破10个。
二是大力开展质量兴县活动。
充分发挥职能优势，认真履职，强化对中、小企业的帮扶，帮助企业制定完善标准、计量检测和质量管理体系，深入企业开展质量宣传、培训等，提升企业质量管理人员素质和企业质量管理水平。
三是进一步加强质量宏观管理。
加强对惠安县和台商投资区重点行业、重点产品的质量状况分析，撰写质量分析报告，定期向惠安县政府和台商投资区汇报；积极开展质量管理技术服务，建立质量诚信体系；指导企业争创“福建省政府质量奖”、“福建省质量管理先进单位”和“泉州市政府质量奖”，力争惠安县和台商投资区企业榜上有名。
FU JIA N Q U A L IT Y &T EC H N O L O G Y SU PE R V ISIO N质量强省年第期2220127发挥四大作用助推民营企业“二次创业”■文/连凤清庄伟泓（作者单位：惠安县质监局）2012年，惠安县质监局紧紧围绕惠安县委、县政府中心工作，认真贯彻落实泉州市民营企业“二次创业”会议精神，以科学发展为主题，以促进经济发展方式转变为主线，以实施质量强县为抓手，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，充分发挥四大作用，积极为惠安县和台商投资区产业发展出谋献策，助推民营企业“二次创业”。
泉商精神与泉州民企的“二次创业”
泉 商精神 与泉 州 民企 的 “ 二次 创 业 ’ ’
林春 蓉 苏 东庆
（ 黎 明职业大学公共教 学部 ，福 建 泉州 ３ ６ ２ ０ ０ ０ ）
摘要 ：泉州市在弘扬泉 商精神的 工作 中存在 宣传工作 不够专业和深入 ， 传承 工作 没有 全面铺开 ，引导泉商企业将 爱拼敢赢精神融入到企业文化建设 的实效性不足等 问题 。指 出泉 商必须树立全新的创 业理念 ，从非理性的 冒险犯禁 本 真 意识 向理性的爱拼敢赢商业精神转化 ；重视管理体制创新 ，同时推动 家族资本与社会 资本 的进一步联合 ；推动 爱拼
统性。面对这一问题 ，泉州市应该组织专业的宣传团队深入挖掘 、全面领会爱拼敢赢精神的精髓并加 以提炼。如应指出爱拼敢赢精神是在古代泉商屡屡冒险犯禁 敢于挑战 自 然界及封建统治阶级权威的 条件下形成 的，即泉商独具一格的爱拼敢赢精神是历史和时代的产物 ，也是环境使然 。总之，爱拼敢 赢精神是在敢于犯禁的思想基础上形成并发展起来的。抓住 了这一认识基点 ，才能正确把握住泉商爱
神 内涵 。
二 、泉 商爱拼敢赢精神 时代升 华的重 要性
泉商爱拼敢赢核心精神是从古代泉商屡屡冒险犯禁开始形成的。人多地少且土地贫瘠的生存环境 迫使泉州先 民们操舟泛泊于海上 ，与海争 田。大海的凶险无 比与变幻莫测孕育了泉州先 民们 “ 无所 畏惧” 、“ 冒险求 富 ” 的拼 搏特 质 。宋 元 时代 开 放 的海 外 贸易 政策 及 市 舶 司在 泉 州 的设 立 ，进 一步 激 发了泉商群体拼搏奋进、广纳八方宾客 和谐生财的商业精神 。明清时期封闭僵化的 “ 禁海”枷锁非 但扑灭不了泉商们冒险下海的商业冲动 ， 反而进一步催化了泉商冒险犯禁精神的形成。泉州一带在明 清之 际崛起 了垄 断 中 国海 上 贸易达 ４ ０ ０多年 之久 的郑 芝龙 海商集 团 ，晚 清 出现 了绅 商 ，民 国时期 出现 了郊商 ，改革开放以来则出现了敢为人先 、勇立潮头 ，开创 “ 晋江模式” 的现代泉商群体。可见 ， 泉商爱拼敢赢精神的形成是历史和时代的产物 ，也是社会环境影响的必然结果 ，但这种历史人文积淀 免不了会带有历史和时代的局限性。 在当前经济全球化 、信息技术革命及消费文化大变革的时代背景之下 ，对爱拼敢赢精神进行时代 提升十分重要 。首先 ，经济全球化趋势深刻影响到泉商企业 的生存和发展 ，这就要求泉商群体应及时 转变经营管理理念 ，并具备战略眼光和全球视野 。目前泉商拼搏 的环境 、目标及方 向皆不 同于以往 ， 第一代农 民企业家绝大多数是靠着 “ 改善物质生活” 的强烈危机意识及物资极度匮乏的短缺经济运 行模式 白手起家的，所 以他们无所畏惧 ，敢闯敢干，但不免带有冲动性、盲 目性、粗放性的非理性色 彩。这种爱拼、蛮拼的非理性意识如果不加以提升 ，容易发展 为危险性强的 “ 硬拼”意识。尤其是 当前泉商企业基本上 已经处在从生存创业 向生态创业转化的 “ 二次创业” 的关键时刻 ，以前 的爱拼 敢赢精神是为了生存 ，今天应转变为 “ 求发展” 的善拼精神 ，并进一步树立强烈 的风险意识和竞争 精神。其次 ，当今社会处于工业社会逐步向信息社会转变的过程 中，竞争环境和创业的时代价值。可定期组织泉商代表们总结分
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条 件 靠 创 业 者 的眼 光 、 胆量 、 毅 力 靠 经 理 团 队 的 决 策 、 管理、 合 力 关 键 个 人 素 质 团 队 素 质
时， 充满灵 活性 ， 做 出变 革相对容 易 ， 但 可控性较 差 ， 行为难 以 预测 ； 当企业进入老化期 ， 企业 对行为的控制 力较强 ， 但 缺乏 灵
层面上 展开 的 ，忽视了中 国经 济发 展驱动系统 中政府 的力量 。 为此， 本文 以泉 州为例 ， 建立 泉州民营 企业生命 周期模 型来探
１ 、 二 次创 业 的背 景 分 析
李伟铭 等认 为 ， 由于市场空 间的扩 展速度 变缓 、 竞争环境 呈现 出高度不确 定性 、 国际市 场影响 力微弱 、 中高端价值 链环
二是伊 查克 ・ 爱迪 思（ Ａ ｄ ｉ ｚ ｅ ｓ ， １ ９ ８ ９ ） 把企业成长过程 分为孕 育期 、 婴儿期等十个阶段 （ 见图 １ ） ， 认为企业成长的每个阶段都
可以通 过灵活 Ｉ 生和可 控『 生 两个指标来体现 。当企业初建或年轻
途 径
良好 环 境 的创 造
现 有 潜 力 的 发 挥
区 域 经 济 ≤ Ｃ Ｏ Ｎ￡ Ｔ Ｍ Ｐ Ｏ Ｒ Ａ Ｒ Ｖ Ｅ Ｃ Ｏ Ｉ 、 ｌ Ｏ ℃ Ｓ● ●■■ ■ ■ ■ ■ — ●
【 摘要 】本 文 以泉 州为例 ， 建 立泉 州民营企业 生命周 期模
型 来探 讨 二 次 创 业 任 务 的 长期 性 ，分 析 总部 经 济 的 外 部 性 ， 探 讨 地 方政 府 在 民 营企 业二 次创 业 中的 定 位 。
活性 ， 最终走向死亡 。
６
３、 二 次创 业 的 内容
一
是产权体制改革 。 其 目标是通过产权清晰调动经营者的
积极 『 生， 通过产权主体 多元化 建立科学决 策机 制。二是管理 创 新， 体 现为系统化的管理制度 、 科学化 的决策过程 、 合理化 的经
营 目标 。 三是技术创新 。 技 术创新是二次创业 的核心 ， 原 因在于 自主知识产权和 自主技 术创新能力是企业核 心竞争 力的主体 ，
考虑到 企业 规模 在企业生命周期 中所起 的作用 ， 以企业规模大 业的根本内涵。 五是商业模式创新。 程鹏认为， 民营企业所面临 小为纵坐标 ， 以企业存在的时间为横坐标 ， 把企业生命周期划
《 当代经济｝ ２ ０ １ ３ 年第 ５ 期 ７ ５
：
一 ∞
区 一 域 … 经 … 济 ＿
节薄弱 、 自主创新能 力不足 等因素 ， 民营企 业面 临二次创 业 的 需求 。刘义康认为 ， 民营企业二次 创业 是 由于其本 身存在着管 理粗放 ， 家族 经营 ； 缺乏健 康的企业 文化 ； 设备 科技含 低 ， 技 术改 造相对滞后等现 象。
２ 、 二 次 创 业 的 含 义 与 特 点
＿ ｌ ｌ Ｉ Ｉ ｌ ＿ 厂 、 ６ Ｉ
表 １ 初 次创 业 与 二 次创 业 的 特 征 比较
初 次 创 业 目的 求 生 存 二 次 创 业 求 发 展
代表 『 生的关于企业生命周期的研究及模型有以下三种。
一
是哈佛大学教授拉瑞 ・ 葛雷纳 （ Ｌ ａ ｒ ｒ ｙ Ｅ ． Ｇ ｒ ｅ ｉ ｎ ｅ ｒ ， １ ９ ８ ５ ） 以
困境的本质１ 司题是 已有商业模 式陈旧 ， 创 新尤其是商业模式 的 创 新严 重不足 ， 改 造原 有的商业模式 ， 实现企业升级 是最 根本 、 最具战略意 义的二次创业 。
【 关键词】总部经济
一
二次创 业 泉州
、
民 营 企 业 二 次 创 业 的 文献 述 评
已有的文献对二次创业 的内涵 、 特征 等作 出了 多角度 的探 讨， 但 是对二 次创业 的标 志 、 经历 的期 限等还 未形成统 一的观 点， 导致 有些 企业 忽视 了二 次创业 的长期性 与艰 巨性 （ 有些 企 业 已急噪 地提出了“ 第三次创业 ” ） 。并且 多数 对策都是从企业
销售收入和雇 员人数 为指标 ， 结合组织规模和 年龄 两方面的不 同表现组合成一个 五阶段 成长模型 ： 创立阶段 、 指导阶段 、 分权 阶段 、 协调阶段和合作阶段 。在 不同的阶段 ， 企业管理的重 点 、
组织 结构 、 高层管理 的风格 、 控制 体系和管 理人 员的薪酬 重点 也有所不同 。
也是企业可持续发展的基本条件 。四是企业文化建设 。周庆 九
图 １ 笈 迪 斯 的 企 业 生 命 周 期 模 型
（ 注： １ —１ ０个 时 期 分 别 为 孕 育 期 、 婴儿期 、 学步期 、 青春期 、
认为 ， 市 场经济逐步从无序走 向有 序 、 由非理 性走 向理性 ， 民营 盛 年 期 、 稳 定期 、 贵族期、 官僚 化 早 期 、 官僚 期 、 消 亡期 。 ） 企业初创 时形成 的家族式 非理性 治理结构 已不 适应 企业 的发 三是 国内学者陈佳贵教授提出的企业成长模型 。 成 长模 型 展， 建 立理性 的内部治理结构 ， 摆脱家族文化 的束缚 ， 是二次创
讨二 次创业 的任务长期 性 ， 分析总 部经济 的外部性 ， 探 讨地方
政府在民营企业二次创业中的定位 。
二、 企 业 生 命 周 期 与 泉 州 民 营 企业 成 长 阶段 评 估 １ 、 企 业 生命 周 期
当企业 在某一时 刻发展到 一定高 度 ， 如不进 行变 革 ， 将 不 可避 免地会出现衰退 ， 甚至破产 ， 所 以要想让 企业 持续发展 ， 必 须对企业进行根本． 『 生的改造 ， 使企业在 一个新的台阶 上重新发 展， 这就是所谓的二次创业。和初次创业相比 ， 两者产生的背景 不同 ， 企业所 处的环境 和 自身 的条件也有 较大差 异 ， 所 以两者 有明显 的区别 ， 王如富 等归纳 出相对于初 次创业 ， 二 次创业 有 四个特征 （ 见表 １ ） 。