城市建设领域中职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策主要包括以下几点:
1. 加强教育和培训:提高公务员的法律意识和职业道德,使其充分认识到职务犯罪的严重性,从而自觉遵守法律法规。
2. 完善制度建设:建立健全职务犯罪预防机制,包括权力制约机制、监督机制、责任追究机制等,确保公务员依法办事。
3. 加大惩治力度:对于职务犯罪行为,要依法严肃处理,给予相应的法律制裁,提高职务犯罪的成本,从而震慑潜在的犯罪行为。
4. 强化审计监督:加强对公共资金、公共资源和公共权力的审计监督,确保公共权力的合法、合规、高效运行。
5. 建立健全举报制度:鼓励社会公众积极举报职务犯罪行为,保护举报人的合法权益,形成全社会共同防范职务犯罪的良好氛围。
6. 推进政府信息公开:增加政府工作的透明度,让公众更好地了解政府行为,从而有效监督政府权力的运行。
7. 加强国际合作:针对跨国职务犯罪,要加强国际间的合作与交流,共同打击跨国职务犯罪行为。
通过以上对策,可以从源头上预防职务犯罪的发生,保
障国家工作人员依法办事,维护社会公平正义。
预防工程建设领域犯罪对策
预防工程建设领域犯罪对策第一篇:预防工程建设领域犯罪对策2011年继续学习论文浅谈对工程建设领域职务犯罪的预防对策浅谈对工程建设领域职务犯罪的预防对策黑龙江省2011 年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得浅谈对工程建设领域职务犯罪的浅谈对工程建设领域职务犯罪的预防对策前言:前言:近十年来,从黑龙江省检察机关查处的职务犯罪案件中,贪污贿赂等职务犯罪案件,始终是党和政府坚决打击和遏制的重点对象。
但是,涉及建筑领域内的职务犯罪案件却占总案件的比例有所上升。
是职务犯罪案件相对集中的行业。
本文通过自己在工作中能涉及的工作内容,对工程建设领域发生的职务犯罪案件进行了剖析,掌握了建筑产品从立项到交付使用过程中职务犯罪易发生的犯罪手段、特点及规律,并提出了一点预防对策建议,从而能使自己在今后的工作中,提高认识,更好的干好本职工作。
从自己的工作范畴和性质,本人对以下建筑施工项目存在的犯罪现象进行剖析如下:一、土建施工环节工程土建施工环节是指从工程地基基础开始到项目基本建成的施工过程。
即土建、装潢、安装设备前的建筑量大、施工周期长,决定质量和造价的重要阶段。
该环节是主体工程的建设的重点,不但牵涉的资金量相对较大,而且管理上一不到位,质量隐患将潜伏于此。
该环节职务犯罪案件既有贪污贿赂犯罪,也有发生重大责任事故犯罪。
涉案主体多见管理部门人员、负责项目的管理人员等等。
(一)、犯罪手段及其特征1、故意将土方和工程交由个体户承包,从中收受贿赂;2、土方工程中,故意加大放坡系数,虚计土方量,从中收受贿赂;3、桩基施工中,利用钢管桩、混凝土预制桩等采购权,钻孔灌桩和打桩业务的发包权,从中收受贿赂;4、基础浇灌混凝土中,有意放纵承建单位偷工减料,或使用不合格建材,降低材料规格等,从中收受贿赂;5、主体工程施工中,将本单位设备“无偿”提供给承建单位使用,或对承建单位使用设备的“要求”有求必应,从中收受贿赂;6、装饰工程施工中不采用工程量清单方法,故意虚报工程量,相互勾结侵吞差价或收受贿赂;7、工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告,从中收受贿赂;8、机关工作人员在建筑工程计价监督管理工作中,徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂。
工程建设领域职务犯罪的特点、诱因及预防对策
工程建设领域职务犯罪的特点、诱因及预防对策工程建设领域职务犯罪的特点、成因及预防对策职务犯罪历来是严重的腐败现象之一,它严重侵蚀党的肌体,危害国家的利益,破坏社会主义民主政治建设,践踏社会主义法制,影响社会的稳定,已成为关系到党和国家生命存亡的重大政治问题,预防职务犯罪是贯彻党中央反腐败斗争的重大举措。
特别是工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域。
“工程建起来,干部倒下去”的案例屡有发生,使国家资金遭受损失,也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象,侵害人民群众的切身利益,严重损害公共利益,破坏发展环境,影响党群干群关系。
笔者着重就工程建设领域职务犯罪的特点、成因及对策做以下探讨,以便把握这类案件的特点、成因及对策,进一步做好预防工程建设领域职务犯罪工作。
一、当前工程建设领域职务犯罪的新特点(一)工程建设领域的职务犯罪已经由明转暗,由高层主管人员向基层具体工作人员、由特殊群体向一般群体发展,作案手段更加诡秘,隐蔽性更强,人员更广泛。
(二)工程建设中偷工减料、违规操作现象。
有些建筑施工企业在承包工程中,为谋取各自利益,采取一些不正当的手段弄虚作假,其做法五花八门,有的提供假资质、结盟投标、哄抬或压低标价;有的将已承包的工程项目全部转包或肢解分包,从中谋利;工程建设管理过程中产生的职务犯罪主要体现在:施工方用行贿手段收买有关管理人员,管理人员收受贿赂以后,放任施工方偷工减料,导致工程质量难以保证; 在竣工验收过程中,通过事先贿赂验收人员,使验收人员在验收时走马观花。
其结果是使国家资金遭受损失,也严重损坏了党员、干部和国家工作人员廉洁勤政的社会形象,侵害人民群众的切身利益,严重损害公共利益,破坏发展环境,影响党群干群关系。
(三)从工程变更设计之机中渔利。
近几年,随着各地反腐败力度的逐步加大和重点工程项目里预防腐败措施的不断完善,工程上的钱”难捞”了,于是很多人把目光投向容易得手的工程变更。
某市职务犯罪现状分析及预防对策
某市职务犯罪现状分析及预防对策职务犯罪一直是社会中的严重问题,给社会秩序和经济发展带来了严重影响。
本文将针对某市职务犯罪现状进行分析,并提出相应的预防对策。
一、职务犯罪的现状分析职务犯罪是指在职务行使过程中,以职权为依托进行的非法活动,主要包括贪污、受贿、挪用公款等行为。
某市近年来职务犯罪的数量呈上升趋势,其原因主要有以下几点:1. 腐败现象严重某市在发展经济的同时,也面临着腐败问题的困扰。
对于一些拥有权力的公职人员来说,他们很容易利用职务之便牟取私利,导致职务犯罪问题逐渐严重化。
2.行业监管不到位在某市的一些行业中,监管措施并不完善。
一些职务犯罪行为能够在监管部门的视线之外进行,造成了违法行为的延续和滋生。
3.法律意识淡薄社会对职务犯罪的法律意识普遍较淡薄。
许多人对职务犯罪的行为没有足够的认知,也没有形成对违法行为的警惕性,这为职务犯罪问题的蔓延提供了条件。
二、职务犯罪的预防对策为了有效遏制职务犯罪的发生,某市可以采取以下预防对策:1.加强监管力度某市需加大对行业的监管力度,建立完善的监管机制。
加强对公职人员的监督,提高工作效率,减少腐败行为的发生。
2.加强法律意识教育加强对公众的法律教育,提高市民对职务犯罪的认知度,增强防范职务犯罪的意识。
通过举办宣讲会、法律知识进校园等形式,普及法律知识,强化道德观念的培育。
3.建立举报奖励机制某市可以建立举报制度,并设置适当的举报奖励机制,鼓励市民积极参与打击职务犯罪行为。
同时,对于提供线索的举报人要给予妥善保护,以确保举报工作的顺利进行。
4.加强职业道德建设在公职人员中加强职业道德教育,培养廉洁奉公的职业态度。
通过加强职业道德建设,使公职人员能够自觉抵制腐败和非法行为的诱惑,不断提升自身素质和能力。
5.优化政府治理某市需加强政府内部监督,建立起有效的问责机制。
一旦发现职务犯罪行为,要依法严肃处理,从源头上削弱职务犯罪的滋生条件。
三、结语职务犯罪问题是当前社会中的严重问题,要从多个方面综合治理。
职务犯罪的预防对策建议
职务犯罪的预防对策建议职务犯罪是指利用职务之便,以非法手段谋取私利或违法行为,造成严重损失的行为。
为了预防职务犯罪的发生,我们可以采取以下十个对策建议:1. 建立健全的制度和规章制度:企业或组织应建立一系列完善的制度和规章制度,明确规定职务权限和责任,并对违反制度的行为进行相应的处罚。
2. 提高员工的职业道德观念:通过开展职业道德教育和培训,提高员工的职业道德意识,加强他们对职务犯罪的认知和警惕性。
3. 加强对员工的背景调查和审查:在招聘和任用员工时,要进行全面的背景调查和审查,确保员工没有不良记录和不端行为。
4. 建立举报机制:建立健全的举报机制,鼓励员工及时举报职务犯罪行为,并保护举报人的合法权益。
5. 加强内部监督和审计:建立独立的内部监督和审计机构,对企业或组织的财务、人事、采购等关键领域进行定期检查和审计,发现问题及时处理。
6. 加强对重要岗位的监控和控制:对拥有重要权力和决策权限的岗位,加强监控和控制,确保其行使职权的合法性和合规性。
7. 提高信息安全防范能力:加强企业或组织的信息安全管理,采取有效的措施防止职务犯罪分子利用信息技术手段进行非法活动。
8. 加强对外部合作伙伴的管理:与外部合作伙伴建立合作协议和合同,明确双方的权利和义务,并对其进行定期的风险评估和监督。
9. 鼓励员工参与反腐倡廉活动:通过开展反腐倡廉教育和宣传活动,鼓励员工积极参与到反腐倡廉的行动中,共同维护企业或组织的良好形象和声誉。
10. 加强法律意识教育:加强员工的法律意识教育,使他们了解职务犯罪的法律后果,提高他们对法律的敬畏之心,避免触犯法律的行为。
通过以上十个对策建议,我们可以有效预防职务犯罪的发生,保障企业或组织的正常运作和员工的合法权益。
同时,也为社会的和谐稳定做出了积极贡献。
预防职务犯罪规律建设现状及预防对策(共3篇)
预防职务犯罪规律建设现状及预防对策(共3篇)第1篇:浅谈新时期预防职务犯罪的现状及预防对策坚持反腐倡廉方针,构建惩治和预防腐败体系,是我们党适应形势发展和时代要求作出重大战略决策。
坚持这个方针,就是要把治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程,做到两手抓。
在深入开展反腐败斗争中,如何使预防职务犯罪工作继续保持良好的发展势头,是摆在我们面前的重要任务。
近几年来,职务犯罪的案件屡见不鲜,频频发生,导致党员干部在人民群众心目中的形象严重受损,从而直接影响到党的执政地位。
因此,反腐败斗争和预防职务犯罪工作迫在眉睫。
因此,我们必须深入研究新情况,不断解决新问题,与时俱进,坚持创新,把反腐败斗争和预防职务犯罪工作落到实处。
一、预防职务犯罪的现状1、权力金钱化,以权谋私。
从案件本质看,受贿、贪污、挪用案件居多,这些违法者均是掌握国家(集体)资金使用、管理权的国家公务员或企事业单位的公职人员,因此,权力金钱化,以权谋私是此类案件的基本特征。
2、无视法纪,违章办事。
从违法环节看,资金的使用和工程的招投标管理是案件易发领域:一是直接或间接侵吞、挪用资金;二是在工程建设中行贿受贿,一些包工头为了取得工程项目,大肆行贿,拉拢腐蚀干部,导致一些干部贪图钱财,目无法纪,违章办事。
3、手段诡秘,隐蔽性强。
从作案方式看,主要表现为:一是单线联系,如行贿受贿案件大都是“一对一”;二是内外勾结,以变通工程计划,提高工程造价等方式进行贪污;三是巧立名目、虚报冒领、重复报销;四是公款私存,挪用公款进行营利和非法活动;五是超前防查,在作案时或案发前就做好了对抗检查的准备,如销毁证据,仿造凭据,订立攻守同盟等,一旦案发,就千方百计制造障碍,对抗调查。
二、职务犯罪产生的原因。
1、一些干部放松对世界观的改造,政治理论和文化学习不够,宗旨观念淡化,经不住金钱和物质的诱惑,置国家法律于不顾,走上了违法犯罪的道路。
2、一些单位制度不健全,工作中存在漏洞和薄弱环节,特别是在资金的管、批、用、核上,缺乏必要的监督制约机制,一些干部把公款当作“唐僧肉”,肆意挪用、侵吞。
工程建设领域职务犯罪的特点、成因及预防对策
( ) 四 暗箱操作 、 力寻租现 象普遍 , 少透 明度。虽 然对工 程 权 缺
建设 的管理 监督 出台 了一 系列 法律法 规 , 由于建 设市 场管理 机 但 制不健 全 、 管理方 式不规 范 , 出现 有法 不依 , 有章 不循现 象 。对 本 该公 开招投标 的工程 建设项 目, 采取 暗箱操 作 , 按规定 公开招 投 不 标 , 直接发 包; 而 或虽 然进行 招投标 , 但招标 人与投 标人 暗中勾 结, 使招投 标流 于形式 ; 或将工 程建 设项 目肢解 , 部分招 投标 , 部分 直 接发包 等等 , 缺少惩治和预 防职 务犯 罪的力度 不够 , 使恶 性蔓延 。在 工 致 程 建设领域职 务犯罪案件 中, 赂案件居 多 , 贿 举报率和 立案率过低 , 量刑偏 轻 , 行贿犯罪 的惩 处力度 不够 , 对 司法不 公 、 法不 严的现 执 象 时有 发生 。由于打击 不力 , 行贿犯 罪得 不到遏 制 , 又助长 了腐败 分 子 的贪 婪本 性 , 致使 工程 建设领 域 的职 务犯 罪恶性 蔓延 。 三、 工程 建设领域 预防职 务犯 罪 的预 防对 策 工程 建设 领域腐败 犯罪 , 严重败 坏 了党风 、 政风 , 坏 了投 资 破 环境, 阻碍 了招商 引资和 城市建 设工作健 康发 展 , 更给 工程 的质量 留下隐 患, 严重影 响了工程 建设 市场 的和 谐稳 定 , 不利 于市场 的健 康 发展 。因而 防范工 作尤其 必要 , 遏制和 预 防工程 建设 领域职 要 务 犯罪 , 笔者认 为应该 坚持标 本兼 治、 合治理 综 ( ) 强教 育 , 高思 想政 治觉悟 ; 强组 织领导 , 一 加 提 加 明确 责任 任务, 不断推进犯 罪预 防工作 深入开展 。 强思想 教育 、 加 强化 思想 防 范, 为广 大党员 和领导干 部筑起 坚 固的思想 防线 , 反腐倡廉 的 是 根 本措施 。 一步立 足检察 职 能, 进 不断 加强思 想政 治和法 治教育 。 结 合近年 查办 的职 务犯罪 , 为反面教材 积极开 展警示 教育 , 强 作 增 对 腐败 的辨别 能力 。始 终贯 穿党风廉 政教 育 , 建立 健全 干部廉 政 档 案、 推行 干部 定期” 廉” 述 和定期 交流 换 岗的制 度等 等 。 ( ) 范工程 建设招投 标的 管理 , 二 规 完善 相 关制度建设 , 不断建 立健 全惩 治和预 防工程 建设领 域职务 犯 罪的制度体 系。严格市 场 准入 制度 , 善工程 建设 的招 投标机 制 , 定有行 贿记录 的施工 企 完 确 业 不得投标 ,在签 订主合 同 的同时需签 订廉政 协议 。建筑 材料 设 备采 购机制 , 物资采 购要实 行公开招 投标 , 建立 严格 的采 购验收 机 制、 建立采 购回扣 的上交 、 登记 、 奖励制 度等 。建立 工程 建设 的质 量验 收机 制。严格按 照规划 要求 、 国家 标准进 行验 收 , 严把 工程质
浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策
浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策引言职务犯罪是指利用职务之便,以非法手段从事犯罪活动。
职务犯罪对社会秩序和经济开展造成了严重的危害,因此预防职务犯罪的工作至关重要。
然而,当前的职务犯罪预防工作存在一些问题,本文将浅谈这些问题,并提出相应的对策。
职务犯罪预防工作存在的问题1. 缺乏专业人才目前,职务犯罪预防工作的人员大多来自公安、法律等相关领域,缺乏专业的犯罪学、心理学等专业知识,无法全面深入地了解职务犯罪的本质和特点。
这导致预防工作的针对性和有效性受到限制。
2. 预防措施滞后随着科技的进步和社会的开展,职务犯罪的手段和方法也在不断更新和变化,然而,职务犯罪预防工作的措施却很难及时跟上。
目前,预防工作主要集中在人工审查、内部监督等传统手段上,对于新兴的网络犯罪、金融犯罪等形式的职务犯罪缺乏有效的预防措施。
3. 监督和管理不到位职务犯罪往往发生在权力滥用、监督和管理不严等情况下。
然而,在一些机构和组织中,监督和管理机制薄弱,容易滋生腐败和职务犯罪行为。
此外,一些监督机构过于依赖内部举报,对于外部的监督和检查不够重视,也为职务犯罪的发生创造了条件。
对策为了解决上述存在的问题,应采取以下对策:1. 加强专业人才的培养应设立职务犯罪预防专业,培养并引进专业的犯罪学、心理学等人才。
同时,建立定期培训制度,提高从业人员的专业素养和犯罪预防水平,增加对职务犯罪的了解和研究。
2. 制定完善的预防措施针对不同形式的职务犯罪,制定相应的预防措施,并随时调整和完善。
加大对科技手段的研发和应用,提高预防工作的智能化程度,增加监控、防范等技术手段的使用。
另外,建立跨部门协作机制,实现信息的共享和互动,提高预警和应对的能力。
3. 加强监督和管理强化对权力的监督和管理,建立健全的内部监督机制和外部监督机构。
加大对职务犯罪的打击力度,依法严惩职务犯罪行为,增强职务犯罪的震慑力。
同时,加强对监督机构的建设和培养,提高监督能力和水平。
如何预防职务犯罪
如何预防职务犯罪概述职务犯罪是指担任特定职位或职务的人员利用其职权或地位从事违法犯罪活动的行为。
对于企业和机构来说,预防职务犯罪至关重要,可以保护组织的利益、声誉和稳定发展。
本文将介绍一些有效的预防职务犯罪的方法和措施。
加强管理和监督1.明确岗位职责:明确每个岗位的职责和权限,避免职责范围不清晰,以减少职务犯罪的机会。
2.实施双人授权制度:对一些关键决策或操作进行必要的双人授权,确保权力不被滥用,减少职务犯罪的风险。
3.定期轮岗:定期进行员工轮岗,减少员工对某个职位过于熟悉或过长担任职务的机会。
4.建立内部审核机制:设置独立的内部审核部门,对组织的各项运营进行定期审查,发现问题及时解决,降低职务犯罪的风险。
5.加强对员工背景调查:对招聘的新员工进行彻底的背景调查,筛查不良记录,减少职务犯罪的潜在嫌疑人。
建立健全的制度和规范1.建立内部控制制度:建立健全的内部控制制度,明确各项业务流程、规范操作流程,减少职务犯罪的机会。
2.制定审查制度和标准:制定明确的审查制度和标准,对员工的行为进行审查和评估,发现问题及时采取相应的措施。
3.完善奖惩制度:建立完善的奖惩制度,通过激励和惩罚的方式教育员工,加强对职务犯罪的警示和压力,形成有效的约束机制。
4.提供道德规范培训:为员工提供道德规范的培训,加强职业道德的教育,提高员工的道德意识和抵御职务犯罪的能力。
加强安全防范措施1.建立安全保卫制度:建立健全的安全保卫制度,加强对关键区域和重要资产的安全防范,减少盗窃和侵犯的机会。
2.安装监控设备:在必要的场所安装监控摄像设备,实时监控,提供证据用于事后追查和调查。
3.加强信息安全:制定信息安全管理制度,对组织内部的信息进行保护和控制,防止数据泄露和信息被滥用。
加强员工教育和宣传1.加强职业道德教育:通过组织内部的职业道德教育活动,培养员工正确的职业道德观念和行为准则,增强职业操守意识。
2.定期开展预防职务犯罪培训:定期组织员工培训,加强员工对职务犯罪的认识和了解,掌握预防职务犯罪的方法和技巧。
预防职务犯罪的对策和建议
预防职务犯罪的对策和建议
职务犯罪是一种在任职期间利用职务之便,从而获得非法利益的犯罪行为,给社会带来极大的损失。
为了预防职务犯罪的发生,我们可以采取以下措施:
1.加强对职务人员的选拔和培训。
选派具有高素质、高思想政治素养的人员,开展专业化和系统化的培训,使其增强职业操守和职业道德。
2.建立职责明确、权责对等的监督机制。
加强对职务人员的监督,建立健全行政监察、审计监管、司法监督等职务监督机制,严格落实“一岗双责”、内部监督等制度,防止利益输送。
3.加大惩治力度。
加强对职务犯罪的打击力度,规范职务犯罪的司法解释,完善职务犯罪的刑事责任追究机制,确保公正司法。
4.强化工作纪律和职业道德建设。
加大对职业操守和职业道德的教育和引导,严格执行工作纪律和行为规范,营造风清气正的工作环境。
综上可以看出,预防职务犯罪需要重视制度建设和思想教育,同时加强管理和监督,严惩不贷,加强工作纪律和职业道德建设。
工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策
工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策工程建设领域是职务犯罪的高发、多发领域,发案率明显高于其它领域,且涉案金额一般较大,窝案、串案较多,因而它也是打击和预防职务犯罪的重点领域。
该领域的职务犯罪主要发生在土地使用权的出让置换、(证评议确定最合适的、性能价值比率最高的建筑施工单位,以保证工程质量和提高工程经济效率。
由于建筑行业高速发展,施工单位供求矛盾突出,竞争十分激烈,竞争的背后暗流涌动,导致在招投标环节中极易产生职务犯罪,涉及职务犯罪的主体主要是建设方掌有实权的领导干部和负责项目的管理人员。
其常见的主要犯罪手法和特征:一是建设方为规避公开招标,私下将工程总额拆分到国家规定的公开招标的限额以下,利用掌握工程的管理职务,收受贿赂;二是故意违反国家的有关规定,使应公开招标的工程不进行公开招标,必须公开招标的项目则采取直接委托的方式,从中收受贿赂;三是违反公开招标的规定,排斥潜在投标人,寻找理由改变招标(开招标以外,大部分都通过内部的关系确定施工单位,包括确定给长期合作的信誉、质量好的施工单位。
由于发包分包环节存在着一些不规范的做法,极易产生腐败现象。
从以往查办的职务犯罪案件看,此类案件涉案人员有领导干部、负责项目管理人员、管理部门人员、发包及承包单位管理人员等,案件性质以贿赂案件为主。
其常见的主要犯罪手法和特征:一是发包单位管理人员利用项目发包的职务之便,索取和收受意欲承包的施工单位的回扣、贿赂;二是承包单位负责项目管理人员为承揽工程项目,获取自身利益,以各种名义向发包单位管理人员提供回扣,贿赂及其他各种好处;三是承包单位将其承包的工程项目再次转包给他人,或将工程项目肢解后分包若干个“关系”单位,从中收受贿赂;四是发包方指定施工单位,(的职务便利,私下与关系户达成默契,从中获取私利;二是设计单位未按规定办理聘用或借用手续,私下转给个人设计,从而产生幕后交易;三是违反有关个人不能私揽设计业务的规定,损害设计单位的利益,收受贿赂;四是建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备等,指定某个生产商或供应商供货,从中收受贿赂;五是设计人员与委托设计方串通,将部分设计费不纳入单位帐目,私立小金库,然后进行私分或个人侵占;六是设计人员利用职务之便,违反事先安排好的设计次序,将关系户的设计项目提前进行设计,从中收取贿赂。
建筑施工企业预防职务犯罪工作思考
建筑施工企业预防职务犯罪工作思考前言随着我国经济的不断发展和建筑工程的快速推进,建筑施工企业已经成为国民经济的重要组成部分。
在建筑施工企业的运营管理中,预防职务犯罪工作成为了非常重要的部分。
本文将从职务犯罪的概念和特点、职务犯罪在建筑施工企业中的表现、建筑施工企业预防职务犯罪的主要措施等方面进行探讨和思考。
职务犯罪的概念和特点职务犯罪是指依托于职务、职责或岗位,以非法占有为目的,利用职务上的权利和职务上的便利,从单位或个人非法获取财物或者对单位、个人实施侵害的行为。
职务犯罪的特点主要包括以下三个方面:•对单位和社会造成的损失较大;•执行者往往具有相应的职权和权限;•不易被他人发现和揭露,受到控制难度较大。
职务犯罪在建筑施工企业中的表现作为一种典型的白领犯罪,职务犯罪在建筑施工企业中的表现也是比较特殊的。
具体表现如下:贪污行为在建筑施工企业中,经常会出现工程款使用不当、用假发票虚开等问题,其中大多数涉及到了贪污行为。
建筑施工企业员工利用职务上的便利,将工程款违规支出,或虚开发票非法获取财物。
渎职行为建筑施工企业员工可能会在工程建设过程中,利用职务上的便利谋取私利或故意不履行职责造成严重后果,从而构成渎职犯罪。
例如在建筑施工过程中,员工故意放水泵开关,导致水泵损坏,以此从中牟利。
窃取商业机密行为在建筑施工过程中,商业机密是非常重要的资产。
建筑施工企业员工可能会利用职务上的便利,获取或窃取商业机密,向竞争对手出卖商业机密,从而获得私利。
建筑施工企业预防职务犯罪的主要措施为了预防职务犯罪的发生,建筑施工企业可以采取以下几个方面的措施:加强管理加强员工管理和教育,建立完善的管理制度和流程,制定一些行之有效的内部控制措施,规范行为,让员工明确自身的职责、义务,加强监督和管理,防范职务犯罪发生。
完善制度建筑施工企业需要根据企业的实际情况,制定出有效的管理制度和规章,并持续进行完善和更新,确保企业制度的科学、合理和健康。
预防职务犯罪的对策和建议
预防职务犯罪的对策和建议
随着社会的发展,职务犯罪问题也日益严重,给企业和社会带来了严重的经济损失和社会影响。
为此,我们需要采取有效的预防措施,防止职务犯罪的发生。
一、加强教育和培训
企业要加强职工的法制教育和职业道德教育,提高职工的法律意识和职业道德素质。
同时,还要对职工进行必要的职业技能培训和管理岗位培训,使其能够胜任岗位工作。
二、建立健全的内部管理制度
企业应建立健全的内部管理制度,加强对员工的管理和监督。
实行严格的人员选拔制度,对所有招聘的员工进行背景调查和资格审核。
并加强对职工的考核和奖惩制度,对违反企业规定的行为要及时给予惩罚。
三、加强信息安全管理
企业要加强信息安全管理,制定和执行信息安全管理制度和措施,加强对数据的备份和保护,防止信息泄露和滥用。
同时,还要加强对网络安全的管理,防止黑客攻击和病毒感染。
四、建立监督机制
企业要建立监督机制,对涉及资金、财务、采购等重要领域进行监督和审计,及时发现和处理问题。
同时,还要建立各种举报渠道,鼓励员工主动举报职务犯罪行为,保护举报人的合法权益。
五、加强与司法机关的合作
企业要积极与司法机关合作,加强对职务犯罪的预防和打击力度。
与司法机关建立长效合作机制,及时向司法机关报案和提供证据,协助司法机关进行调查和打击职务犯罪。
综上所述,预防职务犯罪需要企业从教育培训、内部管理制度、信息安全管理、监督机制、与司法机关的合作等多个方面入手,并不断加强和完善,才能更好地防止职务犯罪的发生,保护企业和社会的利益。
浅谈重点工程建设中的职务犯罪原因和预防对策
◆ 学 术 前 沿
’‘ ’。 ’。 。 ‘‘ ‘‘ ‘。。 。。 。。。 。。 。一
2 0 1 3 ・l 1 ( 上)
浅谈重点工程建设中的职务犯罪原因和预防对策
许秀 云
摘 要 近年来, 随着国家基础设施建设力度 日益加大, 各地、 各部 门重点工程项 目日益增 多。由于重点工程项 目 投资巨 大, 关 系 民生 , 因而受到 人 民群 众 的广泛 关注 。为切 实预 防职 务犯 罪在相 关重 点工程 建设领 域 的滋 生, 确保工程 质量 , 进而
所以一 在重点工程建设中 这种权力最容易异化为膨胀 的 私权和私
欲 第 二是市场 经 济体 制 尚不 完善 , 自我调控 能 力差 , 尤其 是工
程建 设领域 中市场 自主 决定能 力很 低 , 没有 形成 良好有序 的竞争 态势, 反 而依赖 于行 政权力 的非 法干预 , 使 得工 程建 设领域 成为 就不 足为怪 了 。 商 业贿 赂的 重灾 区。 三、 重点 工程 建设 中的职 务犯 罪预防 对策 ( 二) 法律 法规 单一 , 市场行 为规 范不 力 ( 一) 完善法律法规, 规范市场竞争秩序 我 国先后 出台 了《 建筑法》 、 《 招 标投标法 》 等法 律法规 , 但是 , 由于建设领 域 尚未 形成统 一的法律 体系 , 已颁布 的法 律法规 在法 律法规 颁布后 , 相关 的配套规 定、 解释 迟迟没有 下文 , 始终没 缺 乏可操 作性 , 行业、 部 门制定 的规章制度 不但政 出多头 , 而且在
( 一) 经 济体制 僵化 , 行政 干预影 响 市场
我 国 目前正 处于 以计划 经济 向市场 经济 转 换的过 渡 时期 。 在新 的运行 模式 没有 完全确 立 , I E t 的运 行模 式 尚未 完全废 除之
工程建设领域职务犯罪的新情况及预防对策
工程建设领域职务犯罪的新情况及预防对策作者:侯莹来源:《现代企业文化》2019年第25期中图分类号:D922 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2019)9-167-01摘要工程建设领域一直都是我们国家一个重要的发展领域,随着我国社会和经济建设的快速发展,工程建设领域竞争日益激烈,这一领域的职务犯罪成了重灾区。
为了防止职务犯罪扩大给企业和国家工程建设造成重大损失,可以通过分析职务犯罪所存在的新问题和新型的犯罪方式进行全面预防,并且采用良好的预防方式减少职务犯罪带来的危害,使建筑工程领域可以更好的发展。
关键词工程建设职务犯罪预防对策随着经济的发展和社会科技的进步,工程建设领域,职务犯罪的情况已经越来越复杂,因此针对工程建设领域的职务犯罪进行全面的防治,就要采用专门的新型预防对策,针对不同的职务犯罪形势进行预测。
而在预测的过程中,就要根据不同的职务犯罪形式进行相应的概述,之后才能够根据相应的种类,采取相应的策略,提高工程建设职务犯罪的预防质量和预防效率。
一、工程建设领域职务犯罪的新情况概述1.权力过分集中权力配置不当,制约监督机制不健全。
主要表现为影响目前的工程建设项目的权力,以及各种集权制度,同时在自身的控制上也缺乏有效的监督和制约模式和体系容易,因为会造成其内部的腐败,这又导致工程建设发生犯罪的可能性大大增加。
2.市场竞争机制的不规范、竞争激烈。
而市场准入制度不完善,会对施工单位的各项考察和各项把控机制不标准,同时也会直接的影响工程项目后期的评测和工程项目长期的制度落实。
3.工程建设利润空间大、从业人员过多,建设管理体制的不完善同时产生很大的法律性,法律性一旦出现就会影响工程建设的利润空间,同时许多大型工程项目为了实现工作效率的提升,不惜大型的实行贿赂制度,这就是目前的犯罪可能性大大增加同时使管理体系的建设出现了越来越多的阻碍,缺乏专门的监督体制。
4.暗箱操作,权力寻租现象普遍,缺少透明度。
工程建设领域职务犯罪的预防对策
( ) 钱 交 易明显 一 权
工 程建 设 领 域 职 务犯 罪 一 个 突 出 的特 点就 是 权 钱 交 易 明显 。 国家 政府 机关 、 法 机关 、 力 部 门 的个 别 司 权 工 作 人员 掌 握规 划 审批 、 程 发 包 、 业 资 质 审 批 、 工 企 司 法处 置 等 权 力 , 以权 谋 私 ; 贿 者 通 过 贿 赂 取 得 工 程 承 行 包 、 划许 可 、 业资 质 等 市 场 准入 资 格 和市 场 竞 争 优 规 企
流失90 4 4万 元 。
、
工 程 建设 领 域犯 罪 职 务犯 罪 案 件 的特点
近年来, 随着 我 国 经济 社会 的 飞 速 发 展, 家对 基 国 础 设 施 建设 投 入 力 度 逐 年 加 大 , 程 建 设 如 火 如荼 , 工 但
由于 利益 驱使 , 程 建 设领 域 职 务 犯 罪案 件 层 出 不穷 , 工
某公 司联合 开发 某 小 区 时 ,担 任 沙 区房 管局 现 场 施 工 代表 , 负责现 场 工程 的施 工 、 材料 采 购 等 , 某 防 盗 网 为 制品 厂在 承 接 工 程 、 量 监督 、 质 工程 款 支付 等 方 面提 供
标 投 标 、 目的 预 决 算 、 备 的 采 购 、 工 验 收 等 多 个 项 设 竣 环 节都 有 可能 滋 生违 法 犯 罪 。
1 划 审批 环 节 。规划 是 工 程 建 设 中非 常 重 要 的 . 规
一
个 环 节 。 规 划 审批 中 , 的规 划 部 门利用 审批 权 收 在 有
受贿 赂 , 为开 发 承包 商谋 取 不 正 当利 益 大 开方 便 之 门 。 如 重庆 市规 划局 原 局 长 蒋 勇受 贿 案 。 某开发 公 司希 望
工程建设领域职务犯罪易发环节与预防对策
工程建设领域职务犯罪易发环节与预防对策一、引言工程建设领域是一个重要的经济领域,但也存在着职务犯罪的风险。
本文将探讨工程建设领域中容易发生职务犯罪的环节,并提出相应的预防对策。
二、易发环节1. 招投标环节在工程建设领域,招投标环节是职务犯罪的高发区域。
一些不法份子可能通过行贿、内外勾结等手段,干扰招投标过程,使得不符合条件的企业中标,从而获得非法利益。
2. 合同管理环节合同管理环节也是职务犯罪的重要环节。
一些工程项目可能存在合同虚假、超标变更、质量把关不严等问题,从而导致贪污、受贿等职务犯罪行为的发生。
3. 工程款支付环节工程款支付环节是职务犯罪的另一个易发环节。
一些项目负责人可能会虚报工程进度、虚构工程量等手段,以获取更多的工程款,从而实施职务犯罪行为。
三、预防对策1. 加强监管加强对招投标环节的监管是预防职务犯罪的重要举措。
建立健全的招投标制度,加强对招标文件的审核,严格执行招标程序,确保公平公正的招标过程。
2. 完善合同管理制度建立健全的合同管理制度是预防职务犯罪的关键。
加强对合同的审查,确保合同真实、合法,严禁虚假合同的签订。
加强对合同执行过程的监督,及时发现和纠正合同违规行为。
3. 强化财务管理加强对工程款支付环节的财务管理是预防职务犯罪的重要手段。
建立健全的财务审批制度,严格按照规定程序审核和支付工程款项。
加强对工程进度和工程量的监督,确保工程款支付的合理性和准确性。
4. 加强人员培训和教育加强对从业人员的培训和教育是预防职务犯罪的长效机制。
提高从业人员的职业道德和法律意识,加强对职务犯罪的宣传和警示教育,增强从业人员的防范意识和抵制诱惑的能力。
5. 建立举报机制建立健全的举报机制是预防职务犯罪的重要保障。
鼓励泛博群众和从业人员积极参预职务犯罪的举报工作,提供举报渠道和保护措施,及时查处职务犯罪行为,保护举报人的合法权益。
四、结论工程建设领域职务犯罪易发环节主要包括招投标、合同管理和工程款支付等环节。
预防职务犯罪工作实施方案
预防职务犯罪工作实施方案一、背景职务犯罪是指在职务活动中,滥用职权、徇私舞弊、非法侵占、受贿等行为,侵害国家和人民利益的行为。
职务犯罪给社会、企业和个人带来了严重的损失和影响,加强职务犯罪预防是维护社会稳定和建设和谐社会的必要举措。
二、目标本方案的目标是建立预防职务犯罪的工作机制,以提高公职人员的职业道德水平,增强其法律意识和责任意识,防范职务犯罪的发生,保障国家和人民利益。
三、主要措施(一)加强职业道德建设1.加强道德教育,注重从思想、文化、伦理等方面培养公职人员的职业道德,提高其为人民服务的意识和责任感。
2.加强规矩意识,制定更加严格的行为准则和职业规范,加强对公职人员的纪律培训和监督,确保其维护国家和人民利益的自觉性和主动性。
3.加强监督机制,建立健全公职人员的监督制度,定期开展日常纪律检查和专项检查,加大违规违纪行为的查处力度。
(二)加强组织管理1.优化人员配置,严格选拔任用程序,避免利益输送和权力寻租现象的产生,加强人员晋升和调整的管理,确保公职人员的能力和职业素质符合岗位要求。
2.加强制度建设,健全信息公开和问责机制,加强政务公开和信息披露工作,加大对公职人员的问责力度,让公职人员在工作中心里有数,知晓岗位职责和法律红线。
3.加强风险防控,建立风险预警和应急措施,加强信息安全管理和数据监管,防止信息泄露和非法利用,减少职务犯罪的发生。
(三)加强宣传教育1.利用各种宣传渠道,宣传普及反腐倡廉和法制知识,让公众了解职务犯罪的危害性和求助途径,营造容不得腐败、反腐倡廉的社会氛围。
2.加强公职人员和领导干部的教育和培训,提高其反腐倡廉和法律意识,增强其防范职务犯罪的能力和意识,让公职人员成为健康、向上的力量。
(四)加强合作共治1.加强政府间部门的沟通和协调,打造职务犯罪预防联动机制,加强信息共享和资源互通,形成整体推进、群防群控的工作格局。
2.加强社区、协会、商会等社会组织的参与,让公众通过各种途径参与职务犯罪的预防工作,形成群防群治的合力。
预防重点建设项目职务犯罪方案(优秀范文5篇)
预防重点建设项目职务犯罪方案(优秀范文5篇)第一篇:预防重点建设项目职务犯罪方案一是突出抓规范,严格规范工程建设项目的预防工作。
该院始终秉着“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”的思想原则,细抓规范,相继出台了《服务“川渝合作隆昌试验示范区”建设的实施意见》和《隆昌县重点建设项目专项预防职务犯罪工作第二篇:预防职务犯罪方案208项目部预防职务犯罪工作方案对待职务犯罪,要本着惩防结合、标本兼治的方针,广开渠道,注重在预防上下功夫,那么,要采取哪些措施才能预防职务犯罪呢?我项目部要抓好以下几个方面:第一,切实搞好反腐倡廉的宣传、教育。
宣传教育工作,是我党的一大政治优势。
我项目部要在预防职务犯罪工作中,认真贯彻落实中央领导同志的讲话精神,结合项目部实际,认认真真地搞好反腐倡廉的宣传教育工作。
重点要开展好“三个一”教育活动。
一是学习好一套文件。
二是召开一次学习讨论会。
三是大力宣传一批立党为公、执政为民、清正廉洁的先进典型。
要通过“三个一”的宣传教育,使我项目部对反腐倡廉、预防职务犯罪的重要性认识进一步提高,“大宣教”的工作格局进一步完善,党风廉政建设收到一定成效。
第二,切实加强对领导干部的监督。
一是切实加强对“一把手”的监督。
要对“一把手”施权行为严格管理,要简政、放权,公开化,缩小“一把手”个人权力范围,严格制度规范,使其滥用权力不能为。
二是切实加强对其他管理人员的监督。
要把对维护党的政治纪律、维护政令畅通作为监督的重点。
三是切实加强舆论监督。
对廉政典型要大力宣传报道,做到电视上有影,广播里有声,报纸上有名。
对腐败现象、职务犯罪也要及时曝光亮相,公开示众。
要通过方方面面的监督和不懈的努力达到预防职务犯罪的目的。
第三,要建立和完善预防职务犯罪制度。
制度制约着人的行为,要切实抓好预防职务犯罪工作,就必须有一套较为完整的规章制度。
纵观损害群众利益的不正之风、腐败现象和职务犯罪,之所以屡屡发生,滋长蔓延,一个很重要的原因,就是制度不健全、不完善。
浅谈重点工程预防职务犯罪工作
浅谈重点工程预防职务犯罪工作[摘要]重点工程建设领域是职务犯罪的高发区。
文章对重点工程建设领域职务犯罪的特点和发案原因进行分析,并结合检察工作实际,提出遏制该领域职务犯罪的对策与具体措施。
[关键词]重点工程;预防职务犯罪;对策近年来,随着经济建设的发展,重点工程项目逐年增多,工程腐败现象也频频发生。
一、重点工程建设领域职务犯罪的特点(一)窝案串案突出由于工程建筑市场竞争异常激烈,加之工程项目审批环节多,手续复杂,犯罪分子仅凭一己之力实施犯罪,获取相关利益的可能性越来越小,而合伙作案则日趋增多,具体表现为同时向几人行贿或一个部门多人受贿的窝案串案大幅度上升,往往会出现查处一案带出多案,查处一人带出一伙的情况。
(二)作案手段隐蔽工程建设领域的贿赂、回扣等腐败行为,不仅名目繁多,而且形式多样,如业务介绍费、劳务费、信息咨询费、辛苦费、节日慰问费等等。
同时,上述腐败现象大多数都是“一对一”的私下交易行为,有的还披着合法的外衣,隐蔽性较强。
(三)具有权力失控性①在工程建设领域查办的案件中,具有职务犯罪基本条件的人,大多数都是一些要害部门的实权人物。
对于重大项目安排和大额资金的使用,经常出现暗箱操作,“一把手”说了算的情况。
行贿人为谋取不正当利益,往往首先选择向这些实权人物、“一把手”行贿,以期在最短时间达到目的。
(四)具有重大危害性工程建设关系着国计民生,其多发态势必然影响工程建设质量,严重损害政府公信力,败坏党员干部在群众中的形象。
二、工程建设领域职务犯罪原因简析(一)工程建设领域管理体制存在弊端一些政府部门集工程立项、招投标、建设、监管、资金使用于一体,既当业主,又当管理者,是造成腐败现象层出不穷,腐败分子“前赴后继”的体制原因。
另外,目前对建设工程招标投标活动的行政监管由多个部门负责,这种多头管理的格局,使工程招标投标条块分割、各自为政的问题比较突出,难以形成统一有效的监督管理。
②(二)工程建设领域的法律体系还不健全工程建设领域市场供求关系失衡,过度竞争和恶性竞争现象较突出,而市场秩序和相关的法律体系却仍不够规范。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
一 碌 一
城市建设领域 中职务犯罪的预防对策
桂 林 市 象 山 区人 民检 察 院课 题 组
( 5 4 1 0 0 2 广 西壮族 自治区桂林 市象山区 民检察 院 广西 桂林 )
摘 要 :深入 研 究城 市 建设 领 域 职 务 犯 罪规 律 ,有效 开 展 作 ,从而 减 少 和遏 制 城 建领 域 职 务 犯罪 的发 生 。建 立健 全 监 督 预 防职 务犯 罪 工 作 ,充 分 发 挥 打 击、 监 督 、教 育 、预 防、保 护 管 理 体 制 , 由 国土城 建 纪 委 等多 部 门共 同成 立监 督 管 理 小组 , 等 职 能作 用 ,为 区域 经 济建 设 健 康 快速 发 展 提供 有 力 的 司 法保 检 察 院 与 城建 相 关 单位 共 同建立 职 务 犯 罪预 防网 络 ,将将 监 督 障。 和预 防 网 络深 入 到 城建 工 作 的各 个 环 节 。监 督管 理 小 组应 当将 关键 词 :城 市建设 领域 ;职务 犯罪预 防;对策 监 督 工 作 落 到实 处 ,实 行 实 时监 督 制 ,出 台有效 措 施 ,变 材 料 监 督 为实质 性监 督 ,介入 到城 建 的全过程 。 工程 建 设 领 域 职务 犯 罪 多 发 、易 发 ,引起 了社会 各 界 的广 监 督 预 防 网 络 的实 施 分 为 四个 步 骤 ,一 是事 前 预 防 。要 求 泛关 注 。为 此 , 中共 中央 办公 厅 、 国务 院办 公厅 于 2 0 0 9年 印发 责任 单 位 及 时将 涉 及城 建 补 偿 安 置 的计 划 、方 案及 相 关 资料 书 了《 关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作 的意见》, 面告知 检察 院 , 由检察 院及 时提 出 防范职 务犯 罪 的意见 和建议 。 决 定 用 两 年左 右 的时 间 ,集 中开展 工 程 建设 领 域 突 出 问题 专 项 二 是 事 中 监督 。检 察 干 警适 时走 访 调查 城 建 补偿 安 置 工作 执 行 治理 工 作 。城 市 建 设是 一 个 地 方 建设 发 展 的关 键 环 节 ,是 一 项 情 况 ,收集 违 纪 违 法信 息 和 线 索 ,及 时 发现 和 解决 问题 ,对 金 事关 民生 的 重要 工程 。 近年 来 ,随着 城 市 化建 设 进 程 的 加快 , 额 较 大 的 拆 迁项 目,检 察 院 派 员 现场 监 督 。三 是 事后 跟 踪 。和 城 市建 设 规模 的不 断 扩 大 ,期 领域 已经 成 为职 务 犯 罪 案件 的高 责任 单 位对 已完 成 的城 建 补 偿安 置 项 目及 时 派员 随机 抽取 被拆 发 领 域 。深 入 研 究 相 关 规律 ,有效 开 展 预 防 职务 犯 罪 工作 ,充 迁 人 员 的 档案 资 料 ,对 部 分拆 迁 户 进行 走 访 ,核 对 相 关数 据 及 分 发 挥 打 击 、监 督 、教 育 、预 防 、保 护 等 职能 作 用 ,为 区域 经 资料 ,核实 拆 迁 安 置补 偿 金 额 ,调 查城 建 工 作人 员 是 否存 在 违 济建设 健 康快 速发 展提 供有 力 的司法 保 障 。 纪违 法 情 况 。 四建 立检 察 机 关介 入 官 员 政绩 评 价 机制 ,当前 官 员 只 向上 级 负责 ,很 多时 候 不需 要 对 公 众负 责 ,更 无 需 理会 司 完善相关的法律法规和政策 完善 的法律法规和政策是依 法征拆的重要前提 ,法律法规 法 机 关 的 监督 , 由此造 成 某 些 官员 的 滥 用 职权 、玩忽 职 守 ,职 的缺位使得征拆工作进入盲 区。完善 的法律法规和政策必须建 务 犯 罪 的 预 防很 难 取得 实 效 。 因此 ,应 该 由检察 机 关 的 职务 犯 立在对城建的具体问题进行分析和研究 的基础之上 ,且涵盖到 罪 预 防 机 构介 入 官 员政 绩 评 价 ,评 价 意 见成 为 决定 这 些 单 位及 城建 的各 个 方 面 ,既 要 有对 政 府 在城 建 过 程 中 的准 确 定位 ,正 其 负 责 人 政绩 优 劣 的 重要 根 据 。这 可 以 有效 地 防 止某 些 官 员任 确 区分 公 益性 用地 和商业 性 用地 , 明确 土地 征用 权和 征用 范 围 , 意 行 事 ,减 少 职 务犯 罪 发 生 的可 能 性 。检 察 机关 介 人 官 员政 绩 还 应 该 有 完 善 的程 序 、统一 的城 建 补偿 方 法 ,补 偿 标 准 、实 施 评 价 机 制 是从 整 体 上来 提 高 司法 机 关 对 官员 的事 前监 督 ,实施 细则 和 补偿 机制 ,规 范城 建 的工 作流 程 ,避免 城 建 工作 的随 意 得 当可 以有 效 预防职 务犯 罪 的发生 。 性 和操作空间,使城建工作真正回到有法可依有法必依和规范 四 、 建 立 预 防 城 建 腐败 的 长效 机 制 化运作的轨道上来。对 接物权法 ,修改完善拆迁条例。建议立 司法 机 关 应进 一步 加 大 办案 力 度 ,严 厉 打 击腐 败 、渎职 犯 法机关根据物权法大幅修改拆迁条例 ,完善强制拆迁的条件和 罪 分 子 以 及恶 意 骗 取 国家 补 偿 资金 的违 法犯 罪 分 子 。 当前 ,反 程序 , 即强制 拆迁 必须 以征 收行 为满 足 “ 符合 公共 利益 的需 要 ”、 腐 倡 廉 形 势依 然 严 峻 ,城 建 领域 职 务 犯 罪易 发 多 发 。司 法机 关 “ 符合 法律 规定 的程 序 ” 、 “ 给予 了足额 的补偿 ”等 条件 为前 提 。 要 坚 持 以执法 办案 为 中 心 ,增 强依 法 办 案 、秉 公 办 案 的勇 气 , 对 拆 迁 条 例 不符 合 物 权 法第 四十 二条 精 神 的规 定 予 以废 除或 修 履 行 法 律 赋予 的职 责 ,把 查 处城 建 领 域 职务 犯 罪 作 为维 护 社会 改 ,对 物权 法 的原 则性 规定 予 以具 体 化 ,增强 可操作 性 。 稳 定 、促 进 经 济 社会 发 展 的 重要 手 段 ,加 大 查 办拆 迁 领 域 职务 二、强化社 会监督 ,加大拆迁透明 犯罪案件的工作力度,严肃查处城建领域中的职务犯罪 ,要做 阳光是最好的防腐剂 ,将城建工作透明化是保证城建工作 到力排各种阻力和干扰 ,发现一起 ,查办一起 ,使拆迁领域职 健康发展的前提。 在拆迁 、 补偿 、 安置等一系列程序 中应遵循 “ 公 务 犯 罪 分 子被 及 时 查 办 ,并 绳之 以法 。不 仅 要 消 除职 务 犯 罪分 开 、公 平、公正”的原则 ,实行透 明化工作。 “ 一切有权力的 子继续贪腐为恶的条件和机会,也要震慑从事主管城建的工作 人都容易滥用权力 ,这是万古不变的一条经验 。有权力 的人们 人员,使其有所触动 、有所戒惧。 直遇 到 有界 限 的地方 才停 止 。” 在查 处 城 建违 法 违 纪 案件 的 同时还 应 当注 意 打击 与 预 防并 预 防和 惩 治 职 务犯 罪 的关 键 在 于监 督 。一 要 实 现 执行 文 件 重 ,建 立 预 防腐 败 的长 效 机 制 ,一 方 面需 要 加 大对 基 层 干 部 的 的透 明化 。拆 迁 前 举 行 公开 听证 ,并 应 向被拆 迁 人 宣 传 、讲 解 法 制 教 育 ,将 监 普 职能 延 伸 到农 村 基层 组织 的 民 主管 理 和财 务 所 执 行 的拆 迁 补 偿 文 件 和操 作 程 序 文件 ,公 开 拆 迁 补偿 安 置 政 管 理 中去 ,使 广 大 干部 知 法 、懂 法 、守 法 ;另一 方 面 要根 据 本 策 ,严 格 执 行 公 示 公告 程 序 ,让 被 拆 迁人 和其 他 群众 了解 正 当 地 区 的特 点 ,将 预 防工 作 深 入 城建 、安 置补 偿 的 各个 环 节 中 , 的程 序 和标 准 。二 要 实 现操 作 程 序 和结 果 透 明化 。 被拆 迁 房 屋 开 展 同步 预防 ,同时 还应加 大 调查研 究 ,突 出重 点 , 对 症下 药 , 的测 量 和评 估 等 操 作 程 序都 应 当公 开 ,特 别是 拆 迁 过 程必 须 严 对 容 易 发 生权 钱 交 易 的 环节 ,增 强监 督 ,分 解 权 力 ,让 不 同 的 格 履 行 公示 公 告 程 序 ,在 被 拆 地段 设 立 公 示栏 ,将具 体 的城 建 单 位 、部 门 、工作 人 员 的 管 理职 能 交 叉衔 接 ,达 到相 互 制 约 的 面积 、产权 人 、户 籍人 口、应 拆 除 面积 、附属 物 、补偿 标 准 、 目的 ,用 内部机 制来 遏制 腐败 的发 生 。 补 偿 金 额 、支 付 期 限 等具 体 事 项 向群众 公 开 ,杜 绝 暗 箱操 作 。 五 、 加 强 教 育 力 度 。增 强 法 律 意 识 三是要 实 现监 督途 径透 明化 。要公 布拆 迁单 位及 工作 人员 身份 , 城建 工作 不仅 是一项 法律 性 、政策 性和 业务性 很 强 的工 作 , 公开举报电话、 接待信访时间等投诉和复议渠道 , 以便群众监督 。 而是 一 个 复杂 艰 巨 的 系统 工 程 ,关 系 到被 城 建 人员 的切 身 利益 和社 会 和 谐稳 定 的重要 工 作 。必 须 建 立 一支 政 治 思想 好 、业 务 三、建立健 全监督和预防机制 在 城 建 领 域 积极 开 展 行 业 预 防 和个 案 预 防 ,与 城 建部 门建 精 通 、会 做 基 层 群 众工 作 的队伍 。相 关 部 门要 深 入城 建 一 线 , 立 预 防职 务 犯罪 工 作 联 系 制度 ,针对 查 办 案 件 中发 现 的 问题 , 综 合 运 用 召 开 培训 班 、上 门入 户讲 解 、发放 宣 传 资料 、以 案 释 及 时向发案单位或主管部门提 出检察建议 ,帮助发案单位 和主 法 等多 种 预 防 手段 ,有 针 对 性 地 开展 法 制 宣传 教 育 ,增 强 干部