危险化学品从业单位安全标准化评审标准解读-海南
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》
(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标;
(5)应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。
查文件:
安全生产方针,年度安全生产目标。
询问:
抽查从业人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产目标。
现场检查:
安全生产方针和安全生产目标告知情况。
未制定安全生产方针或年度安全生产目标,扣20分(B级要素否决项)。
未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员,扣100分(A级要素否决项)。
1.专职安全管理人员配备不符合要求,一项扣2分;
2.未按规定配备注册安全工程师,或未按规定委托中介机构,扣2分;
3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历,扣1分。
2.企业应根据生产经营规模大小,设置相应的管理部门。
1.根据生产经营规模设置相应管理部门;
4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。
询问:
1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标;
2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。
未签订各级组织的安全目标责任书,扣20分(B级要素否决项)。
1.每缺一个组织的安全生产目标责任书,扣2分;
2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符,扣1分;
查文件:
1.符合性评价报告、记录;
2.不符合项整改记录。
未进行符合性评价,扣50分(B级要素否决项)。
1.未编制符合性评价报告,扣5分;
2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分;
3.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。
5.
1.落实领导干部带班制度;
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》
询问:
1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标;
2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。
未签订各级组织的安全目标责任书,扣20分(B级要素否决项)。
1.每缺一个组织的安全生产目标责任书,扣2分;
2.安全生产目标责任书内容与本组织的安全生产职责不符,扣1分;
2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库;
3.定期更新记录。
未明确专门部门定期识别和获取,扣50分(B级要素否决项)。
1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求,一项不符合扣1分;
2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款,一项扣1分;
3.未形成清单或文本数据库,扣5分;
4.未及时更新清单或文本数据库,扣5分。
查文件:
1.符合性评价报告、记录;
2.不符合项整改记录。
未进行符合性评价,扣50分(B级要素否决项)。
1.未编制符合性评价报告,扣5分;
2.未对所有适用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价,一项扣2分;
3.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。
1.2法律、法规和标准符合性评价
(50分)
企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价,消除违规现象和行为。
1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价;
2.对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施;
3.编制符合性评价报告。
1.查企业安全生产标准化实施方案;
2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录;
国家安全监管总局危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知安监总管三〔2011〕93号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)精神,进一步促进危险化学品从业单位安全生产标准化工作的规范化、科学化,根据《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)》和《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008)》的要求,国家安全监管总局制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》),现印发你们,请遵照执行,并就有关事项通知如下:一、申请安全生产标准化达标评审的条件(一)申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。
1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可;2.已开展安全生产标准化工作1年(含)以上,并按规定进行自评,自评得分在80分(含)以上,且每个A级要素自评得分均在60分(含)以上;3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
(二)申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。
1.已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年(含)以上,或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分(含)以上,并经市级安全监管部门同意,均可申请安全生产标准化二级企业评审;2.从事危险化学品生产、储存、使用(使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业)、经营活动5年(含)以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故,或者10人以上重伤事故,或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
(三)申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。
1.已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年(含)以上,或者装备设施和安全管理达到国内先进水平,经集团公司推荐、省级安全监管部门同意,均可申请一级企业评审;2.至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故(含承包商事故),或者10人以上重伤事故(含承包商事故),或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故(含承包商事故)。
《海南省危险化学品企业安全生产标准化考评办法》
海南省安全生产监督管理局文件琼安监管三〔2009〕199号海南省安全生产监督管理局关于印发《海南省危险化学品企业安全生产标准化考评办法》的通知各市、县、自治县安全生产监督管理局,洋浦安全生产监督管理局,有关企业和单位:为切实做好全省危险化学品企业安全生产标准化工作,根据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—2008)和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)的要求和安排,我局制定了《海南省危险化学品企业安全生产标准化考评办法》(以下简称《考评办法》),现印发给你们,并提出以下要求,请遵照执行。
一、各市县安监局要按照安监总管三〔2009〕124号文件要求,大力推动危险化学品安全生产标准化工作。
2010年底前,使用危险工艺的危险化学品生产企业,化学制药企业,涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业(以下统称重点危险化学品企业)要达到安全标准化三级以上水平。
2012年底前,重点危险化学品企业要达到安全标准化二级以上水平,其他危险化学品企业要达到安全标准化三级以上水平。
二、通过安全标准化二级以上考核的危险化学品生产企业、有仓储的剧毒化学品经营企业、通过安全标准化三级以上考核的危险化学品经营企业(如油库、汽车加油加气站等),在安全生产(经营)许可证有效期届满办理延期许可手续时,可直接办理延期手续。
三、2010年1月1日开始,凡是采用危险工艺的新建危险化学品生产企业,必须在取得安全生产许可证6个月内达到安全生产标准化三级以上水平,12个月内达到安全生产标准化二级以上水平。
附件:1.国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见(安监总管三〔2009〕124号)2.海南省危险化学品企业安全生产标准化考评办法二○○九年十一月十九日主题词:安全生产危险化学品△考评办法通知海南省安全生产监督管理局办公室 2009年11月23日印发(共印55份)附件2:海南省危险化学品企业安全生产标准化考评办法为指导全省危险化学品企业开展安全生产标准化活动,切实做好我省安全生产标准化的考核工作,根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔2008〕26号,以下简称《指导意见》)和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监总管三〔2009〕124号)等文件规定要求,结合我省实际情况,特制定本办法。
海南省危险化学品从业单位安全生产标准化评审实施细则
海南省安全生产监督管理局关于印发《海南省危险化学品企业安全生产标准化考评办法》的通知琼安监管三(2009)199号各市、县、自治县安全生产监督管理局、洋浦安全生产监督管理局,有关企业和单位:为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)精神和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号)、《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号,以下简称《评审标准》)和《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管三〔2011〕145号)等安全生产标准化工作的一系列文件要求,按照全省安全生产工作会议和《2012年海南省安全生产工作要点》的部署,我局制定了《海南省危险化学品从业单位安全生产标准化评审实施细则》(以下简称《实施细则》),现印发给你们,并提出以下要求,请认真抓好组织落实。
一、《评审标准》是考核危险化学品从业单位安全生产标准化工作水平的统一标准,其最后一个要素为开放要素,我局结合本省危险化学品行业特点和《海南经济特区安全生产条例》的有关要求,将有关设备设施、工艺条件的要求纳入其中,对要素进行了补充。
二、各市县安全监管局要制定本市县危险化学品企业安全生产标准化建设的工作方案,不得在标准化创建工作中收取费用,全力推动安全生产标准化工作,将安全生产标准化达标工作列为今年危险化学品安全监管工作计划,安全监管人员要准确掌握危险化学品企业安全生产标准化评审标准、各项要素要求和评审方法,提高指导和监督危险化学品企业开展安全生产标准化工作的水平,确保年底前所有危险化学品企业达到三级以上安全标准化水平。
三、危险化学品从业单位企业负责人、管理人员、从业人员要深刻认识开展标准化工作的重要意义,认真学习和掌握《评审标准》,开展自查自纠,在安全生产标准化基本要求的基础上巩固和提高安全管理水平,2012年底前至少达到安全生产标准化三级标准。
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
1.专职安全管理人员配备不符合规定,一项扣2分;
2.未按规定配备注册安全工程师,或未按规定委托中介机构,扣2分;
3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历,扣1分。
2.公司应根据生产经营规模大小,设立相应的管理部门。
1.根据生产经营规模设立相应管理部门;
1.建立辨认和获取合用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关规定的管理制度;
2.明确责任部门、获取渠道、方式;
3.及时辨认和获取合用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关规定;
4.形成法律法规、标准及政府其他有关规定的清单和文本数据库,并定期更新。
查文献:
1.辨认和获取合用的安全生产法律、法规、标准及政府其他规定的制度;
1.明确公司重要负责人是安全生产第一负责人;
2.重要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责,贯彻安全生产基础与基层工作。
查文献:
安全生产责任制。
询问:
1.重要负责人的安全生产职责;
2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况;
3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。
未明确第一负责人,或不符合规定,扣20分(B级要素否决项)。
2.公司应将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时传达给相关方。
采用适当的方式、方法,将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时传达给相关方。
查文献:
1.文献发放记录;
2.培训记录、告知书、宣传材料。
询问:
相关方是否接受到公司传达的相关信息。
未及时将合用的法律、法规、标准及其他规定向相关方进行传达,一项不符合扣1分。
附件
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
3.明确从业人员安全职责,做到“一岗一责”。
查文件:
安全生产责任制。
询问:
1.主要负责人是否了解《安全生产法》规定的安全职责和细化后的安全职责内容;
2.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。
1.未建立安全生产责任制,扣100分(A级要素否决项);
(3)与企业的职业安全健康风险相适应;
(4)目标予以量化;
(5)公众易于获得。
1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针;
2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标;
3.安全生产目标应满足:
(1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;
(2)符合或严于相关法律法规的要求;
3.按规定配备注册安全工程师,且至少有一名具有3年化工安全生产经历;或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。
查文件:
1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。
2.注册安全工程师配备或委托文件。
3.安全生产管理人员的学历、工作经历。
4.与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议(合同).
询问:
主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。
二级企业
未初步形成安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。
一级企业有效运行安全文化体系。
查文件:
安全文化体系有关文件;
询问:
主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。
现场检查:
现场检查安全文化运行效果。
一级企业未有效运行安全文化体系,扣100分(A级要素否决项)。
2.主要负责人对其安全职责不清楚,扣30分(B级要素否决项)。
危险化学品从业单位安全标准化评审标准解读(ppt 127页)
6
生产设备设施
作业安全
7
作业安全
8
隐患排查和治理
产品安全与危害告知 职业危害
9
重大危险源监控
10 职业健康
事故与应急 检查与自评
11 应急救援
12 事故报告、调查和处理
13 绩效评定和持续改进
评审标准 法律法规和标准 机构和职责 风险管理 管理制度 培训教育 生产设施及工艺 作业安全 职业健康
危险化学品管理 事故与应急 检查与自评
4. 《湖北省危险化学品从业单位安全生产标准 化实施细则》鄂安监发〔2011〕292号
3
二.标准、评审标准要素对比表
序号 AQ/T 9006—2010
1
目标
AQ3013-2008 负责人与职责
2
组织机构和职责
风险管理
3
安全生产投入
Hale Waihona Puke 法律法规与管理制度4
法律法规与安全管理制度 培训教育
5
教育培训
生产设施及工艺安全
2.告知书、宣传材料。
3.相关方是否接收到企 业传达的相关信息。
4.符合性评价报告。
1.文件发放记录。 2.适用的法律法规、标
准及政府其他要求的清 单和文本数据库。
3.定期更新记录。 4.相关方培训记录。 5.符合性评价记录。 6.不符合项整改记录。
9
(三)法律、法规和标准注意事项
3.定期考核安全生产目标完成情况; 4.企业及各级组织年度安全生产工作计划; 5.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人; 6.制定安全生产标准化实施方案,明确实施时间、计划、
责任部门和责任人; 7.制定安全文化建设计划或方案; 8.安全承诺的内容应明确、公开、文件化; 9.主要负责人定期组织召开安委会会议,或定期听取安全
解读危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》解读——王浩水安全监管总局网站2011/11/17 稿件来源:安全监管总局监督管理三司目前,我国危化品行业的安全标准化建设情况如何?2005年,国家安全监管总局在广泛征求意见的基础上,组织制定了《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行)》,积极推进危化品企业标准化建设工作。
6年来,国家安全监管总局多次下发文件、召开会议,指导和推进危化品企业安全生产标准化建设工作,取得了显著成效。
截至2010年底,全国已形成了约1.3万人的危化品安全生产标准化考评员和自评员队伍,近2.6万家危化品企业开展了安全生产标准化工作,7 400家企业提出达标评审申请,5 500多家通过达标评审,其中,一级达标企业36家,二级达标企业1 530家,三级达标企业3 951家。
山东、浙江和湖北3省标准化达标企业数量位居全国前列。
在安全标准化建设工作开展得比较好的山东省,目前已有2 700多家危险化学品企业通过了三级以上安全标准化评审,初步建立起安全标准化工作体系。
安全生产标准化建设工作虽然取得了一些成绩,积累了一定的经验,但在推动和创建过程中还存在一些问题,如思想认识不统一,重视程度不平衡,推进力度不大以及评审不规范等。
因此,2011年2月,国家安全监管总局印发《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》,要求全面开展危化品企业安全生产标准化建设工作,深入开展宣传和培训工作,严格执行达标评审标准,规范达标评审和咨询服务工作。
2011年6月和9月,又分别印发了《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》(以下简称《评审管理办法》),对推动和规范危化品企业安全标准化建设提出了新的、具体的要求。
开展标准化建设已有6年时间,全国各地区或各企业在标准化建设中有哪些特色做法或值得推广的典型经验?开展安全生产标准化建设以来,各地摸索出一些行之有效的经验和办法。
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准引言:危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、易燃、放射性等属性,一旦泄漏或错误处理,可能对人体、环境和财产造成严重损害的物质。
为了确保危险化学品从业单位的安全生产,保障员工和社会的安全,各国纷纷制定了一系列的安全生产标准和评审标准。
本文将围绕危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准展开详细讨论。
一、了解危险化学品从业单位在深入探讨危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准之前,我们首先需要了解危险化学品从业单位的特点和重要性。
危险化学品从业单位指的是生产、储存、使用、销售或运输危险化学品的企事业单位。
这些单位在日常生产经营中必须遵守一系列安全生产标准,以确保安全生产和环境保护。
二、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的意义危险化学品从业单位的安全生产标准化评审标准具有重要意义。
通过对危险化学品从业单位的安全生产标准化评审,可以及时发现和解决潜在的安全隐患,提高企业的安全管理水平。
评审标准可以规范企业的安全生产行为,避免因操作不规范或管理不到位而造成的事故和损失。
评审标准对于监督和管理危险化学品从业单位具有指导和规范作用,有助于实现风险预防和控制。
三、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的内容危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准包含多个方面的内容。
以下是一些常见的评审标准:1. 法律法规遵守:评审标准要求危险化学品从业单位必须严格遵守国家和地方的安全生产法律法规,并建立健全的法律责任制度。
2. 风险评估与控制:评审标准要求从业单位必须进行全面的风险评估,识别潜在的安全风险,并采取相应的控制措施来降低风险。
3. 安全生产管理制度:评审标准要求从业单位建立健全的安全生产管理制度,包括安全责任体系、安全教育培训、事故应急预案等。
4. 安全设施和装备:评审标准要求从业单位必须具备完善的安全设施和装备,包括防火防爆设施、安全标识、个人防护装备等。
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》文章一、前言在当今社会,危险化学品已经成为工业生产中不可或缺的一部分。
然而,由于其特殊性质,危险化学品的生产、存储和运输都存在着很大的安全隐患。
为了保障人民生命财产安全,各国对危险化学品从业单位的安全生产标准化评审提出了严格的要求。
本文将对此进行探讨。
二、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的内容1. 安全生产管理责任制度的建立与落实在危险化学品从业单位中,领导者的责任和作用至关重要。
一个完善的安全生产管理责任制度是必不可少的。
这就要求单位领导层要对安全生产工作负全面的责任,确保安全生产政策和目标的贯彻执行,以及对安全生产工作的决策、组织和资源保障。
2. 安全生产标准化的建立与完善危险化学品生产单位必须建立健全的安全生产标准化体系,包括安全生产规章制度、安全技术措施、事故应急预案、职业卫生保护等方面的标准。
只有建立完善的安全生产标准化体系,才能够最大程度地保障危险化学品从业单位的安全生产。
3. 安全生产监督管理制度危险化学品从业单位必须建立健全的安全生产监督管理制度,包括安全生产监督检查、危险化学品事故应急预案演练、安全生产培训等。
只有通过严格的监督管理,才能够及时发现和处理安全隐患,防范事故的发生。
4. 安全生产能力的培训与考核危险化学品从业单位必须加强员工的安全生产教育培训和技能考核,提高员工的安全生产技能水平和意识素质。
这是保障安全生产的基础,也是防范事故的有效途径。
5. 安全生产事故应急预案危险化学品从业单位必须建立完善的安全生产事故应急预案,明确各级应急救援组织和人员的职责,并进行定期演练。
只有通过预案演练,才能够在事故发生时做出快速、有效的应急响应。
三、个人观点和理解从我个人的观点来看,危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的建立对保障人民生命财产安全具有非常重要的意义。
这一标准的建立不仅可以规范危险化学品从业单位的安全生产管理,有效预防和控制事故的发生,也可以提高从业单位的生产效率和竞争力。
危险化学品从业单位安全标准化评审标准解读海南
1
二.标准、评审标准要素对比表
2
三.海南省危化标准化A级权重系数表
3
四、解读的主要步骤 • (一)各要素的要点 • (二)建立要素需要准备的文件和表单 • (三)要素的注意事项 • (四)要素的相关知识
17
(四)相关知识
1、主要负责人职责: (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生
产安全事故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援
预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。
24
• 11.风险控制措施符合标准要求。 • 12.制定风险管理培训计划;并按计划开展宣传、培训。 • 13.建立隐患治理台账; • 14.重大隐患项目做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”; • 15.建立重大隐患项目档案,包括隐患名称、标准要求内容及“五到位”
等内容。 • 16.暂时无力解决的重大事故隐患,应制定并落实有效的防范措施; • 17.按照GB18218辨识并确定重大危险源; • 18.建立重大危险源档案,包括:辨识、分级记录;重大危险源基本特征
行危险、有害因素识别和风险评价; • 5.可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价; • 6.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。 • 7.根据企业的实际情况制定风险评价准则; • 8.根据规定的频次和时机,开展危险、有害因素辨识、风险评价;厂
级评价组织应有企业负责人参加;车间级评价组织应有车间负责人参 加;所有从业人员应参与风险评价和风险控制。 • 9.根据风险评价的结果,建立重大风险清单; • 10.结合实际情况,确定优先顺序,制定措施消减风险,将风险控制 在可以接受的程度;
危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范及评审标准介绍
安全标准化的提出
20世纪80年代,提出安全质量标准化
2004年初,在全国工矿、商贸、交通运输、建筑施工等 开展质量标准化,同年国务院颁发了《关于进一步加强安 全生产工作的决定》(国发【2004】2号) 2005年12月下发《危险化学品从业单 位安全标准化》 (试行) 2008年下发《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 2010年发布《企业安全生产标准化基本规范 》 2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知》(国发〔2010〕23号) 2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准 化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)
中国石油
危险化学品从业单位安全生产标准化 通用规范与评审标准介绍
一、概
况
2
什么是安全标准化?
• 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规 程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范 生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准 规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续 改进,不断加强企业安全生产规范化建设 。(早期) • 为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及生产条 件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。 (通用规范)
二级企业在符合三级企业的基础上满足8个条件;
1、企业应初步形成安全文化体系; 2、企业建立了健全的安全生产责任制和安全生产规章制度体 系,并能够持续改进; 3、隐患排查与治理要素不得失分,不存在重大隐患; 4、重大危险源要素不得失分; 5、企业化工生产装置设置自动化控制系统,涉及危险化工工 艺和重点监管危险化学品的化工生产装置根据风险状况设 置了安全联锁或紧急停车系统等; 6、企业动火作业、进入受限空间作业及吊装作业管理制度、 作业票证及作业现场评审不失分; 7、企业已建立完善的作业场所职业危害控制管理制度与检测 制度并有效实施,作业场所职业危害得到有效控制; 8、企业已把承包商事故纳入本企业事故管理;
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》剖析
的 清 单 和 文 本 新记录。
数据库,并定期
更新。
采用适当的方 式、方法,将适 用的安全生产 法律、法规、标 准及其他要求 及时传达给相 关方。
1. 每 年 至 少 1 次对适用的安 全生产法律、法
查文件: 1.文件发 放记录; 2.培训记 录、告知 书、宣传 材料。 询问: 相关方是 否接收到 企业传达 的相关信 息。 查文件: 1.符合性 评价报
各级组织的安 安 全 目 标 分 解 1.企业的 各 级 组 个 组 织 的
全 目 标 责 任 到各级组织(包 年度安全 织 的 安 安 全 生 产
书,确定量化 括 各 个 管 理 部 生产目标 全 目 标 目 标 责 任
的年度安全工 门 、 车 间 、 班 和安全生 责任书, 书 , 扣 2
作目标,并予 组),签订安全 产工作计 扣 20 分 分;
2.企业应将适 用的安全生产 法律、法规、 标准及其他要 求及时传达给 相关方。
企业应每年至 少 1 次对适用 的安全生产法
企业达标标准 评审方法
1. 建 立 识 别 和 查文件:
获 取 适 用 的 安 1.识别和
全生产法律法 获取适用
规、标准及政府 的安全生
其他有关要求 产法律、
的管理制度; 法规、标
2 分。
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询问: 全 文 化
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A级 B 要级 素要
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标准化要求
企业达标标准 评审方法
评审标准
否决项 扣分项
人员对安 全文化内 容掌握情 况。
《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
A级要素
B级要素
标准化要求
企业达标标准
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
1 法律、法规和标准
(100分)
1.1法律、法规和标准的识别和获取
(50分)
1。企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,定期更新.
3。企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持。
1。安全承诺的内容应明确、公开、文件化;
2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。
查文件:
1.主要负责人安全承诺书;
2。资源配备文件及使用记录。
询问:
1.主要负责人如何提供资源支持;
3。未按规定进行领导带班制度执行情况考核,扣2分;
4。主要负责人不清楚领导干部带班情况,扣2分。
2.3 职责
(30分)
1.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。
制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。
查文件:
安全生产责任制文件及内容。
询问:
各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。
1。缺少一个管理部门或基层单位的安全职责,扣2分;
1。建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度;
2.明确责任部门、获取渠道、方式;
3。及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求;
4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库,并定期更新。
查文件:
1。识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度;
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准
危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准一、背景和目的危险化学品是指具有毒害、腐蚀、易燃、爆炸、放射性、感染性等性质,可能对人身安全、财产安全及环境安全造成危害的化学物质。
为保障危险化学品从业单位的安全生产,评审标准的制定显得尤为重要。
本文将介绍危险化学品从业单位安全生产标准化评审的相关要求和标准。
二、评审范围危险化学品从业单位安全生产标准化评审将涵盖以下方面: 1. 安全生产管理体制和组织机构;2. 安全生产责任制及人员安全意识;3. 危险化学品的储存、运输、使用和处置; 4. 安全生产设施和设备; 5. 应急预案和突发事件的应对措施; 6. 安全培训和教育; 7. 安全生产记录和档案; 8. 监督检查和安全评估。
三、评审方法与程序1.评审由由一支由安全生产专业人员组成的评审小组进行,评审小组成员应包括工程技术人员、安全管理人员、危险化学品专家等。
2.评审程序包括准备工作、评审会议、评审报告等环节。
3.准备工作包括确定评审对象、编制评审计划、收集评审材料等。
4.评审会议是评审的核心环节,评审小组成员根据评审标准对评审对象逐项进行评审,并记录评审意见。
5.评审报告是整个评审过程的总结和归纳,报告应包括评审的具体情况、存在的问题和改进建议等。
四、评审标准内容与要求1.安全生产管理体制和组织机构:–是否建立了适应企业规模和特点的安全生产管理体系;–是否明确了安全生产的组织机构、职责和权限;–是否建立了安全生产目标和责任考核机制。
2.安全生产责任制及人员安全意识:–是否建立了健全的安全生产责任制度;–是否重视员工的安全教育和培训;–是否建立了安全生产奖惩机制。
3.危险化学品的储存、运输、使用和处置:–是否按照相关法律法规要求建立了危化品储存场所;–是否建立了危化品运输管理制度;–是否采取了合理的危化品使用和处置措施。
4.安全生产设施和设备:–是否设置了符合标准的安全生产设施和设备;–是否进行了安全设施和设备的检测和维护;–是否建立了应急设备和装备购置和维修管理制度。
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• 8.安全生产责任制度;
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(三)法律、法规和标准注意事项
• 1.法律、法规识别不充分,比如安监总局2009年发布的盲板 抽堵的AQ标准和2009年发布的GB18218标准未及时进行收 集和更新。
• 2.法律、法规更新不及时,如GB18218已有2009年(12月1 日实施)版,现企业仍为2000版。
• 3. 对识别的法律法规未及时传达到相关方。或无法提供传达 给相关方的文件、记录。
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(二)法律、法规和标准文件与表单
• 1.识别和获取适用的安 全生产法律、法规、 标准及政府其他要求 的制度。
• 2.告知书、宣传材料。
• 3.相关方是否接收到企 业传达的相关信息。
• 4.符合性评价报告。
• 1.文件发放记录。 • 2.适用的法律法规、标
准及政府其他要求的 清单和文本数据库。 • 3.定期更新记录。 • 4.相关方培训记录。 • 5.符合性评价记录。 • 6.不符合项整改记录。
府其他有关要求; • 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文
本数据库,并定期更新。 • 5采用适当的方式、方法,将适用的安全生产法律、法
规、标准及其他要求及时传达给相关方。 • 6.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及
其他有关要求的执行情况进行符合性评价; • 7.对评价出的不符合项制定整改计划和措施; • 8.编制符合性评价报告。
责任制进行定期考核,予以奖惩; • 15. 建立安全生产管理网络,设置安委会和安全管理机构或配备专
职安全管理人员; • 16.专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50
人的企业至少配备1人);按规定配备注册安全工程师或委托安全 生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。 • 17.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位,应当设置 治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。 • 18.建立和落实安全生产费用管理制度; • 19.建立安全生产费用台帐,载明安全生产费用使用情况。 • 20.依法参加工伤保险,为全体从业人员缴纳保险费。 • 21.实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。
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• 1.安全生产方(针二,)年度文安件全与生产表目单标和安(全文生件产工)作计划(含各级
组织); 。
• 2.含各级组织的安全生产目标责任书;
• 3.安全生产责任制文件及内容;
• 4.企业安全生产标准化全承诺书;
• 7.领导干部带班制度;
• (一)各要素的要点 • (二)建立要素需要准备的文件和表单 • (三)要素的注意事项 • (四)要素的相关知识
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一、法律法规和标准
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(一)法律、法规和标准要点
• 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政 府其他有关要求的管理制度;
• 2.明确责任部门、获取渠道、方式; • 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政
• 3.定期考核安全生产目标完成情况; • 4.企业及各级组织年度安全生产工作计划; • 5.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人; • 6.制定安全生产标准化实施方案,明确实施时间、计划、
责任部门和责任人; • 7.制定安全文化建设计划或方案; • 8.安全承诺的内容应明确、公开、文件化; • 9.主要负责人定期组织召开安委会会议,或定期听取安全
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• 标准:
• 为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并 由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范 性文件。
• 分四级:
1、国家标准 2、行业标准 3、地方标准 4、企业标准
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(五)安全生产主要法律法规
• 一、《安全生产法》2002年6月29日 • 二、《作业场所安全使用化学品公约》(国际劳工组织) • 三、《危险化学品安全管理条例》 • 四、《职业病防治法 》 • 五、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》 • 六、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发
生产工作情况汇报; • 10.落实领导干部带班制度;
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• 11.明确主要负责人安全职责,制定安委会和各管理部门及基层单 位的安全职责。
• 12.明确各级管理人员和从业人员的安全职责,做到“一岗一责”; • 13.建立安全生产责任制考核机制; • 14.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产
• 4.符合性评价报告内容欠缺。 • 5. 记录欠缺。
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(四)法律、法规和标准相关知识
• 法律是国家制定或认可的,由国家强制力保证实施的, 以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的 社会规范。
• 法规是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的 总称。
• 三个层次:法律>行政法规、部门规章>地方性法规 制订:下位法服从上位法 执行:特别法优于一般法
• 4. 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工 作管理办法》(安监总管三〔2011〕145号)
• 5. 《海南省危险化学品从业单位安全生产标准化 评审实施细则》琼安监管三〔2012〕37号
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二.标准、评审标准要素对比表
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三.海南省危化标准化A级权重系数表
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四、解读的主要步骤
〔2010〕23号) • 七、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续
好转的意见》 (国发〔2011〕40号)
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二、机构和职责
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(一)机构和职责要点
• 1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全 生产方针、年度安全生产目标;
• 2.安全目标分解到各级组织(包括各个管理部门、车间、 班组),签订安全生产目标责任书;
危险化学品从业单位安全标准化 评审标准解读
二o一二年二月
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一.标准化评审相关依据
• 1.《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-2010)
• 2.《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规 范》 (AQ3013-2008)
• 3.《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》 (安监总管三〔2011〕93号)