2010年2010年兰州市国民经济运行综述

2010年，面对复杂多变的国际国内宏观经济环境，兰州市上下坚持以科学发展观为指导，深入实施省委区域发展战略、市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，以“抓发展、治污染、拓空间、畅交通、强管理、提效能、保民生、促和谐”为重点，牢牢抓住加快发展这条主线，抢抓机遇、攻坚克难，全力落实各项措施，全市经济呈现运行稳健、生产趋好、需求趋旺、提质增效的良好局面。

一、经济运行特点（一）兰州市经济总量跃上新台阶，突破千亿元大关。

2010年全市生产总值达到1100.39亿元，同比增长12.8%。

其中第一产业增加值33.79亿元，增长5%；第二产业增加值529.18亿元，增长13.72%；第三产业增加值537.42亿元，增长12.39%。

三次产业结构由上年的3.3∶46.83∶49.87调整为3.07∶48.09∶48.84。

第二、三产业对经济增长的贡献率为50.8%和48%，分别拉动经济增长6.5个百分点和6.2个百分点。

（二）主导产业带动增强,结构调整趋优显现新活力。

1、农业生产形势良好。

兰州市各级全力推进城乡统筹发展，努力促进农民增收，切实落实各项支农惠农政策，积极调整农业结构，加大农业新技术应用，农业经济呈现良好发展势头。

全年完成农业增加值33.79亿元，增长5.01%。

粮食产量创自1999年以来新高。

全年粮食总产达40.38万吨，增长4.1%，其中：夏粮总产18.08万吨，增长9.44%，增产近一成；秋粮基本持平，总产达22.31万吨。

蔬菜、果品等其他农作物生产较快发展。

兰州市继续调整农业产业结构,大力发展日光温室，扩大精细菜和高原夏菜的生产，全年蔬菜产量达198.07万吨，同比增长6.1%。

畜牧业生产保持稳定增长。

围绕加快优良品种引进消化，推广设施化、规模化养殖和农业循环经济，促9.85%。

禽蛋产量1.73万吨，牛奶产量6.5万吨，分别增长7.45%和5.52%。

二、农业全年农作物播种面积319.89万亩，其中粮食作物播种面积199.5万亩，比上年增长5.73%，双垄全膜覆盖栽培面积38.5万亩。

粮食总产量38.79万吨，比上年增长0.12%；其中：夏粮16.52万吨，较上年减产10.09%；秋粮22.27万吨，比上年增长9.33% 4.43%，蔬菜产量达到186.66万吨，增长8.33%。

2、工业生产稳步增长。

受国家宏观调控政策、市场环境及去年同期数的影响，兰州市工业呈现高开稳走，全年完成工业增加值399.06亿元,同比增长11.82%，其中规模以上工业增加值372.67亿元，同比增长12.3%；市属规模以上工业完成增加值97.94亿元，同比增长14.7%。

重点支柱产业拉动明显。

电力、烟草、专用设备制造等产业保持较快增长。

兰州市33个工业类行业中，26个行业实现增长，12个行业高于全市平均增速。

烟草制品业、电力热力的生产和供应业、专用设备制造业累计完成增加值108.95亿元，占兰州市工业经济总量的29.2%，同比增长24.9%。

石油加工、炼焦业完成工业增加值75.21亿元，同比增长5.48%；化学原料及化学制品业完成工业增加值37.71亿元，同比下降4.44%。

冶金有色行业增速有所回落。

有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值24.02亿元，同比增长2.13%。

黑色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值14.6亿元，同比增长17.7%。

煤电油等生产要素供给充足。

全年完成发电量169.27亿千瓦时，同比增长3%，其中火力发电146.2亿千瓦时，同比增长10.8%。

工业企业用电量236.9亿千瓦时，同比增长10%。

（三）投资需求旺盛，发展引擎再添新动力。

1、固定资产投资增速加快。

兰州市继续贯彻中央各项宏观调控政策，着力以结构调整促经济转型，进一步谋划项目、争取资金，固定资产投资保持了良好的增长态势。

兰州市完成全社会固定资产完成投资660.69亿元，同比增长30.52%。

其中：城镇固定资产完成投资591.98亿元，同比增长24.45%；农村固定资产完成投资22.91亿元，同比增长14.12%。

在城镇投资中房地产开发完成投资118.28亿元，同比增长19.95%。

投资结构出现积极变化。

从隶属关系看，中央企业完成投资207.64亿元，同比增长49.75%，占全社会投资比重为31.4%；省属在兰单位完成投资84.67亿元，同比增长18.57%；市属及市以下完成投资368.38亿元，同比增长24.4%,占全社会投资比重为55.76%。

大项目带动作用明显。

蓝星“1318”一期，连铝26万吨电解铝、金川科技园镍钴锰生产线等建成投产，兰州国家石油储备基地、兰州石化公司催化汽油加氢装置、榆中钢厂灾后重建等重大项目开工建设，南山路工程，雁儿湾污处理厂改扩建工程，城区污水“全收集”管网工程有序推进。

2、消费品市场持续繁荣活跃。

兰州市消费品市场供需两旺，实现社会消费品零售总额545.11亿元，比上年同期增长18.51%。

从消费地域来看，城镇累计实现社会消费品零售额474.43亿元，同比增长17.65%，占兰州市社会消费品零售总额的87.03%。

乡村累计实现社会消费品零售额70.68亿元，同比增长24.66%，呈现城乡同步较快发展的态势。

从商品类别看，限额以上批发和零售业吃、穿、用商品类零售额全面增长。

其中，粮油、食品类增长17.36%；水产品及蔬菜类增长41.68%以上；服装类、鞋帽类分别增长22.99%和30.29%；文化办公用品类增长22.3%；金银珠宝、化妆品、汽车及石油制品类均增长25%以上。

从行业构成来看，批发业增幅较大。

批发业实现社会消费品零售额39.67亿元，同比增长23.06%；零售业实现417.14亿元，同比增长18.74%，占全市社会消费品零售总额的76.52%；住宿业实现社会消费品零售额4.01亿元，同比增长16.82%；餐饮业实现社会消费品零售额84.28亿元，同比增长15.5%。

（四）财政保障能力增强，城乡居民收入稳步提高。

1、财政收支实现了同步增长。

兰州市完成大口径财政收入303亿元，同比增长18.91%。

地方财政总收入127.66亿元，同比增长35.13%。

一般预算收入72.05亿元，增长26.32%，其中，增值税、营业税、企业所得税增长较快，分别比上年同期增长15.48%、25.04%、19.54%。

一般预算支出136.77亿元，增长14.14%。

2、城乡居民收入持续增加。

坚持以民为本，着力改善民生，努力促进经济发展和城乡居民增收，从而有效保障了城乡居民收支水平的稳步增长。

兰州市城市居民人均可支配收入14061.84元，同比增长10.2%；城市居民人均消费性支出10930.4元，同比增长13.23%。

农民收入持续增加,工资性收入增速较快。

随着政府对项目建设和招商引资力度的不断加大, 为本地农民创造了良好的务工条件，吸纳了大量农村剩余劳动力。

同时各项支农惠农政策实施到位，给农民创造了更多的就业空间和增收条件。

农民人均纯收入为4587元，同比增长14.65%；其中:工资性收入2226元,增长14.3%,占农民人均纯收入的比重达到48.53%。

家庭经营性收入1806元,增长13.6%,占人均纯收入的39.4%。

(五）发展环境趋于优化，经济运行质量进一步提升。

1、金融存贷款运行平稳。

兰州市金融机构各项存款余额3235.84亿元，增长23.45%，其中，企业存款1086.19亿元，增长6.47%；城乡居民储蓄存款余额1295.95亿元，增长18.9%。

金融机构各项贷款余额2359.28亿元，增长17.54%，其中短期贷款下降3.19%、中长期贷款增长35.07%。

2、企业信心进一步增强。

企业家信心指数、企业景气指数延续了年初较好的发展势头。

企业景气指数在景气区攀升，企业景气指数为132.6，比上年同期提高12.1点。

企业家信心指数120.2,比去年同期提高1.5点。

3、消费价格小幅上涨。

兰州市居民消费价格总指数同比上涨3.8%，其中服务项目价格上涨1.1%。

八大类消费品及服务项目价格“四升四降”，食品类、烟酒及用品类、医疗保健及个人用品类、居住类分别上升9.7%、5.8%、3.8%、3.3%，食品类价格中粮食和蔬菜价格分别上涨35.2%和13.6%。

衣着类、家庭设备用品及服务类、交通通讯类、娱乐教育文化用品及服务分别下降1.7%、0.9%、1.5%、0.5%。

2010年兰州市经济总体保持了积极向好的态势，但经济加快发展还面临较多困难和压力，传统产业所占比重大，高附加值新兴产业发展不足，物价水平的持续上涨对城乡居民特别是低收入群体生活产生一定影响，节能降耗任务依然严峻等问题，经济运行的上升基础有待进一步稳固。

二、几点建议（一）加快产业结构优化升级，促进工业稳定回升。

当前工业生产企稳回升势头已经形成，在后续发展中加快产业结构调整、转变经济增长方式，是巩固回升向好势头、实现增长方式转变的必要途径。

一是要抢抓兰州列入国家循环经济试点城市和建设兰白都市经济圈的机遇，推进产业结构调整和支柱产业结构升级，坚持多元推进和重点突破相结合，力争在有色冶金、机械和专用设备制造业、非金属矿物制品业上取得新突破。

二是按照中央和省上的要求，以产业布局优化和集聚发展为抓手，积极主动地转变发展方式，运用高新技术和先进适用技术改造提升优势支柱产业，以特色优势产业为重点，按照“一区多园”和产业集群发展的思路，加强园区资源整合，增强工业经济发展的后劲。

（二）全力以赴抓项目建设，增强经济发展后劲。

要以国家出台的支持甘肃加快发展的政策为契机，继续坚持把项目建设摆在工作首位，全力加快建设进度，切实抓好在建项目。

对年初列入开工的建设项目，积极创造条件，促其尽快开工建设，形成新的投资量。

加大对重点项目的跟踪，强化督察落实，及时解决项目建设中出现的主要问题，保障项目顺利实施。

（三）密切关注物价上涨，加强市场物价调控和监管。

加大支农政策力度，巩固农产品保障供给能力。

在提高主要粮食品种最低收购价格水平的同时，努力保障粮食、食用植物油、猪肉、鲜菜等生活必需品的市场供应，完善储备和投放机制；加强市场调控和监管。

不断强化市场价格监管，严厉打击投机炒作、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护市场稳定。

（四）多措并举确保完成节能目标任务。

针对当前电力、有色黑色等行业能耗大幅攀升，以控制用电量为重点，有计划地组织高耗能行业、企业实施临时停产、限产和设备检修、技术改造。

加大检查监督力度，坚定有序地淘汰落后产能。

三、2011年经济展望2011年兰州市既面临着新一轮西部大开发、国家支持甘肃经济社会发展、省委实施新的区域发展战略叠加政策机遇，同时，兰州市以实施“中心带动”、“再造兰州”战略，建设兰白都市经济圈等利好政策为契机，加快构建以兰州新区为核心的板块经济体系，进一步加大招商引资力度，兰州市重点工业项目的逐步建成投产和一些基础设施的投入使用以及新区的进一步规划建设，对经济的拉动效应将得到有效释放。