与时俱进 务实创新 打造文明工商---张掖市工商系统精神文明创建工作的主要做法

与时俱进务实创新打造文明工商---张掖市工商系统精神文明创建工作的主要做法我市系统的精神文明创建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、执法为民、服务经济、促进发展的工作理念，着力打造文明工商、法制工商、诚信工商、和谐工商、信息工商、廉洁工商，精神文明建设取得了一系列丰硕成果。

截止目前，全市系统创建国家级精神文明建设先进单位1个，省级文明单位（行业）3个,市级文明单位16个，县（区）级文明单位21个，县级文明单位占应创建单位总数的100%。

全市5县局和甘州分局100%获得市级以上文明单位称号。

全市系统有3个单位获得“三优一满意”示范单位称号，有18个单位获得“青年文明号”称号，县（区）局和工商所有5个单位获得“优秀青少年维权岗”称号。

有2名基层工作人员获得“青年岗位能手”称号。

一、加强领导，科学规划，落实责任谋创建为了使争创工作各项任务落到实处，市局党组调整充实了精神文明建设领导小组，进一步明确了责任领导和专抓科室。

在全市系统《2003年——2007年精神文明创建规划》的基础上，又研究制定了《2006年——2007年精神文明创建工作实施意见》、《张掖市工商系统2006年度精神文明建设工作要点》。

把精神文明工作列入党组的重要议事日程，切实做到领导常抓，机构常设，会议常议，确保了各项创建工作落到实处、收到实效，形成了党、政、群齐抓共管的工作机制。

在抓好市局机关自身创建工作的同时，市局党组和精神文明建设领导小组全面指导协调各县局、甘州分局的精神文明创建工作，把精神文明创建的目标任务列入各县局、甘州分局、工商所的工作目标责任书，与业务工作同安排、同检查、同考核、同奖罚。

做到了思想到位，形成共识；领导到位，狠抓落实；工作到位，不走过场；措施到位，有章可循；资金到位，硬件达标五个“到位”。

真正做到了以精神文明建设为载体，以提高队伍素质为重点，以提升部门形象为关键,丰富创建载体，把精神文明建设工作融入了服务经济发展大局，融入了工商行政管理的各项具体业务工作之中。

二、以人为本,提升素质，带好队伍促创建（一）凝心聚力抓班子。

各级领导班子时刻牢记在权力上自重、思想上自省、纪律上自警、行为上自律、工作上自勉，党风作表率，廉政作楷模，充分发挥核心作用和示范带头作用，从仪表风纪、言行举止等点滴小事做起，时时处处以良好的人格魅力感染和带动身边的干部职工，在潜移默化的熏陶中凝聚人心、积聚活力。

把精神文明建设有机地融入工商行政管理工作的各个环节，在全局形成了处处抓精神文明、时时讲精神文明、人人参与精神文明建设的良好局面。

（二）创新机制带队伍。

全面引入激励竞争机制，通过竞争上岗和双向选择的干部任用机制改革，一批有能力、有水平的同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。

反复研究制定了《张掖市工商局党组关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》，并努力讨诸实践。

积极开展了“三个代表”学习教育、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、学习新党章主题教育、权力观教育、典型示范教育、警示教育等一系列教育活动。

以德育人，以情感人、以理服人，把思想政治工作渗透到了干部工作、学习、生活的方方面面，干部职工责任意识、大局意识和服务意识进一步增强，执政为民、依法行政的管理理念进一步确立。

通过下基层体验生活、进企业换位思考，干部队伍有过去的“要我学、要我干”变为了“我要学、我要干”，工作热情不断高涨。

（三）注重培训强素质。

分层次、多渠道、多形式地组织干部职工认真学习市场经济知识、法律法规知识、计算机应用、办案技能、公务英语等各种新知识。

有126名干部职工分别参加了省局科级干部培训、计算机网络培训以及其他各类培训班；市局统一举办科级以下干部培训班6期，培训科级以下干部261人，占科级以下干部总数的79%。

同时举办科、所长培训班12期，举办计算机专业知识培训班36期，法律法规知识培训班25期，坚持“一月一法、一法一考”、以案释法、以法评案、举办法规知识竞赛等学习培训和岗位练兵活动，使每个工商干部基本达到了“五会”：会登记注册、会监督管理、会执法办案、会受理投诉、会微机操作。

知识水平、业务技能不断提高，队伍素质明显改善。

（四）改进作风树形象。

全市系统全面实施阳光政务工程，设立开放式登记服务大厅22个，12315申诉举报中心7个,敞开办照“绿色通道”，推行限时办结、“一对一”责任包干、违示责任追究、首问首办、预约上门、挂项督办，多部门协办等制度。

采取一站式办公、一条龙服务、限时服务承诺、“一次说清、一次办结”等措施和办法使办事群众感到了亲切和便利。

“红盾联系卡”、“便民服务卡”、党员示范岗、文明服务示范岗拉近了管理者与服务对象的距离。

机关、基层环境优美、服务亲切、文明和谐，得到了社会各界广泛好评。

三、优化服务、和谐监管，围绕中心推创建（一）项目建设打先锋。

全力按照市委、市政府重大战略决策，围绕“三基一都”建设和电、煤、钨、铁、种、芋、红七大产业开发，积极主动支持产业结构调整，以召开支持服务企业发展恳谈会的形式，主动征求企业界人士对工商部门的意见、建议，以友招商、以商招商、以诚招商。

与市经贸、计划、招商、商务等部门建立了联系制度，协调配合开展招商引资工作。

组织中小企业参加了第十三届“兰洽会”，组织推介项目47个，落实签约项目13个，签约金额3．62亿元。

开辟下岗职工办证绿色通道，全面落实下岗职工再就业优惠政策。

共为1294名下岗人员办理了再就业登记注册手续，免去登记费5.1万元，管理费230.8万元。

全系统为下岗困难职工捐款8万元，帮扶困难企业和个体工商户312户。

不断增强市场主体商标意识、品牌意识，引导企业做大做强。

止目前，全市共注册商标502件（其中涉农商标326件）；培育农村经纪人154户。

为方便投资者、服务经营者建立了专门的招商引资暨项目建设机构，并为重点项目办理开通了“绿色通道”，全力服务于经济发展大局。

结合日常监管，扶持引导，培育发展市场主体，使我市个体私营经济快速发展。

截止目前，私营企业达到1501户，个体工商户达到22401户。

实施了企业分层监管和个体工商户信用分层分类登记动态监管。

在充分履行各项工商行政管理职能的同时，不遗余力地融入全市经济发展大局，不图名利求奉献，服务发展做楷模。

按照全市创建文明城市和优秀旅游城市的要求，全力以赴开展了规范市场主体经营行为集中整治活动。

干部职工牺牲节假休息日，自己动手，清理卫生死角，铺设人行道地砖，架设公益广告牌匾，拆除乱搭乱建路牌等，促进了城市经营场所的净化、美化和亮化，创造了洁净、文明、有序的经营和消费环境。

（二）消保维权出实招。

全市工商系统加大行政执法力度，构建维权网络体系，创新消保维权理念，促进了维权工作的不断深入。

以“一会一网两中心（站）”为框架，以流通领域农资商品质量监管、服务领域消费维权为重点，完善消保维权机制，延伸消保维权领域，打造信息化、网络化的消保维权服务平台，全面提升消费者权益保护能力，加大了消费者权益的保护力度，努力营造安全放心消费环境。

为维护消费者合法权益，实现投诉便捷、执法迅速、群众满意的目标，市局和各县局、甘州分局全部建成“12315”申诉举报中心。

在全市各县、区、乡镇和集贸市场建立了消费者、经营者维权中心66个，消费者维权联络站和农村红盾护农服务站1095个。

配备专人，完善制度，挂牌维权，认真查处群众举报涉农案件，切实维护农民合法权益。

今年以来，全市系统在新闻媒体、红盾政务网设立“消费警示”专栏，发布消费警示12期，编印下发消费警示手册1000多本。

受理、调处种子、农药等农资消费案件27起，涉及农户326户，种植面积1011亩，为农民挽回经济损失27.4万元。

（三）新农村建设显身手。

一是做好品牌促农、经纪活农、市场兴农、合同帮农、维权保农、扶贫助农文章。

通过商标注册宣传、保护和培养规范农产品流通经纪人，做大做活农产品市场，加强“订单农业”合同监管，发挥农村消费者维权中心（站）的作用等，不断增强广大农民大流通大发展意识。

在推进产品市场化、标准化、市场国际化方面发挥了应有作用。

二是深化红盾护农工作。

深入农村院落、田间地头，开展了红盾护农送法下乡和“365天全年坚持，一年四季各有侧重”的放心农资进村入户行动，净化了农村消费市场。

三是坚持不懈地开展了“两节”市场专项整治、“五一”、“十一”黄金周市场专项治理和食品安全专项行动。

整顿盐业市场秩序，保护群众生命健康，共查获非碘盐5420公斤。

“3.15”期间,对查获的涉及230个品种,标值130余万元的假冒伪劣商品进行了公开销毁。

四是深入开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，特别是对涉及人民群众生命健康的医疗、药品、食品虚假违法广告进行了声势浩大的专项治理。

营造了宽松的发展环境和安全放心的消费环境,有效地维护了广大消费者的合法权益。

四、夯实基础、巩固阵地，软硬齐抓保创建（一）狠抓硬件建设。

市局和各县局、甘州分局全部建立了文体活动室、职工阅览室，大部分工商所建有文体活动场所。

全系统进一步加大精神文明阵地建设的投入力度，拿出“两费”的10%作为基层建设统筹基金，解决基层工商所办公设施陈旧的问题，截止目前，全系统建成职工之家39个，党团活动室28个，读书阅览室25个，职工健身中心7个。

配备执法车辆42台，计算机263台，实现了“所所有车辆、有微机、有活动室、有食堂、有图书室、有洗澡房”。

去年确定的主要建设项目10个，总投资1293.3万元，建筑面积10320.16平米，已全部竣工投入使用，目前，完成新建和改建工商所16个，占工商所总数的50%。

（二）重视环境育人。

全市系统从机关到基层，自己动手，绿化、美化环境，通过在楼道、会议室、办公室、院内张贴悬挂饱含哲理充满文化底蕴的字画、标语、展牌，努力为干部职工营造一个具有工作特色、健康向上、充满文化品位的环境，以此净化和升华干部的思想境界。

加强规范科学管理，按照“所容所貌园林化、信息传输网络化、行政执法规范化、内务管理标准化、服务工作一体化”的要求，全面推行了工商所分等分类达标竞赛活动，将工商所长和职工的工作绩效与待遇挂起钩来，激发了广大基层干部的积极性和工作主动性。

（三）注重载体创新。

积极开展了“三优一满意”、“双优一文明”、“巾帼建功岗”和“严格执法在市场、文明服务在窗口”等创建活动。

一是以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为基本内容，加强全局干部职工的社会公德、家庭美德和职业道德教育。

二是积极组织全体干部职工参加各类社会公益活动和“双拥共建”、“扶贫济困”等活动。

全市系统为农村贫困户捐款4.6万元，帮扶化肥等物资价值5.8万元，并定点帮扶贫困村13个，定点联系敬老院21个，救助贫困失学儿童251名。