安全生产法主要内容

负责人、安全生产管理人员和从事危险作业的人员，每年接受在岗安全生产 教育和培训的时间不得少于八学时；其他从业人员每年接受在岗安全生产教 育和培训的时间不得少于四学时。 ）
• （七）从业人员经安全生产教育和培训合 格。特种作业人员依法经安全作业培训， 取得特种作业操作资格证书； • （八）法律、法规和国家标准或者行业标 准规定的其他安全生产条件。 • 生产经营单位不具备前款规定的安全生产 条件的，不得从事生产经营活动！！！。
• 第二十九条,乡镇人民政府和街道办事处受 县（市、区）安全生产监督管理部门的委 托，协助检查本行政区域内生产经营单位 的安全生产状况，制止安全生产违法行为， 报告和协助处理安全生产事故，并指导本 行政区域内村民委员会、居民委员会开展 安全生产活动、落实安全生产措施。其承 担安全生产工作职责的机构或者人员具体 实施相关工作。 《江苏省安全生产条例》
第三十六条规定了处罚办法：责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停 业整顿：
• 安全第一,预防为主一方面是安全生产法的精髓， 同时，也是我国长期以来形成的安全生产的基本 方针。有人讲了,安全为了生产,生产必须安全这个 观点对不对?不全对,安全不仅仅为了生产. • 有许多同志讲，我们企业就一直坚持“安全第一, 预防为主”，我们厂门口就有这样的标语。 • 挂羊头，卖狗肉。有一次我到一个中型企业去检 查，安全科长带我们去分厂，，，，，，进不 去，，，，，你的安全第一，仅仅停在口头上， 没有跟你的企业管理制度结合起来，你还没有用 第一的理念来管理企业。
发生死亡事故24小时内要报 发生死亡事故 小时内要报
• 17条中主要负责人有6项基本的 法定的职责。这里主要负责人， 首先是法定代表人、董事长， 也包括法定代表人委托的总经 理、总裁、党委书记等，掌握 实权的就是主要负责人。主要 负责人不履行职责怎么办？
• 83页第81条有规定：先是改正； 不改的，停产停业整顿；导致 发生安全事故的，依法追究刑 事责任；不够刑事处罚的，给 予撤职（公有制）或者处2万元 以上20万元以下罚款；(1号令 36条)受到刑事处罚或撤职的， 5年内不得担任任何生产经营单 位的主要负责人。
品的生产、经营、运输、储存等危险性较大的行业的生产经营单位，应当设置安全生 产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中从业人员在三百人以下的，至少配 备一名专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，至少配备三名专职安全生产 管理人员；从业人员超过一千人的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员 超过五千人的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员在三百人以下的，应当配备专职或 者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术 人员提供安全生产管理服务；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或 者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。）
《建筑防火规范》GBJ16、《危险化学品经营企业开业条 建筑防火规范》 、 等安全生产标准规定。 件和技术要求》GB18265等安全生产标准规定 <易燃易 件和技术要求》GB18265等安全生产标准规定。<易燃易 爆性商品储藏养护技术条件>GB17914,《 爆性商品储藏养护技术条件>GB17914,《毒害性商品储藏 养护技术条件》 腐蚀性商品储藏养护技术条件》 养护技术条件》GB17916,<腐蚀性商品储藏养护技术条件》 腐蚀性商品储藏养护技术条件 GB17915
• 《安全生产法》对我们 企业主要负责人有什么 要求呢？
第17条：主要负责人的职责（6条) 条 主要负责人的职责（ 条 • ── 建立、健全安全生产责任制使每个人都不得知道受多大 建立、
的处分，不是你企业的岗位职责！ 的处分，不是你企业的岗位职责！
• ── 组织制定安全生产规章制度和操作规程
程不全引起的事故太多
从业人员的权利和义务（共9条）
（八种权利、三项义务） 八种权利、三项义务）
知情权， 第四十五条 知情权，建议权 批准上告权， 第四十六条 批准上告权，企业不得报复 第四十七条 拒绝权、避险权，不得处罚 拒绝权、避险权， 第四十八条 赔偿权 第四十九条 遵章守纪的义务 第五十条 受培训权
安全生产法第三章） （安全生产法第三章）
• 7、及时组织制定本地区重特大安全事故应 急救援预案，并及时签发实施； 8、及时总结典型经验，表彰安全生产工作 先进单位和个人。 • 9、每年应当向上级政府书面报告辖区内的 安全生产工作。（第三十一 ，江苏条例）
生产经营单位 应当具备哪些条件 才符合安全生产的基本要求？
• 第八条（江苏条例） • （一）生产经营场所和设备、设施符合有 关安全生产法律、法规的规定和有关国家 标准或者行业标准的要求； • （二）矿山、建筑施工单位和危险化学品、 烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取 得安全生产许可证；
江苏条例上十九条 对重大危险源管 理采取下列监控措施：
• • • • • （一）建立运行管理档案； （二）定期对设施、设备进行检测、检验； （三）定期进行安全评价； （四）定期检查重大危险源的安全状态； （五）制定应急预案，定期组织应急演练。
•
生产经营单位应当至少每半年向负有安 全生产监督管理职责的部门报告一次重大 危险源的监控措施的实施情况。
国务院344号令 • 第十八条（安全投入规定)： 危险
化学品的生产、储存、使用单位， 应当在生产、储存和使用场所设置 通讯、报警装置，并保证在任何情 况下处于正常适用状态。
• （三）建立健全安全生产责任制，制定安 全生产规章制度和相关操作规程； • 四）依法设置安全生产管理机构或者配 备安全生产管理人员；（第十二条 矿山、建筑施工和危险物
乡镇长安全生产职责
• 本辖区安全生产工作的第一责任人，分别对本辖区的安全 生产工作负全面责任。 1、贯彻执行国家安全生产的方针政策和法律法规，组织 制定本辖区安全生产重大决策，采取相应行政措施做好安 全生产工作； 2、建立健全辖区内各级安全生产责任制，落实安全生产 责任； 3、落实安全生产机构、人员、经费；督促检查目标任务 完成情况；
安全生产管理原则
• 第二十八条 地方各级人民政府的主要领导人和有 关部门的主要负责人对本地区、本部门的安全生 产工作负全面领导责任，地方各级人民政府的其 他领导人和有关部门的其他负责人对各自职责范 围内的安全生产工作负领导责任。《江苏省安全 生产条例》 • ㈠安全生产工作实行属地管理和分级管理相结合， 以属地管理为主的原则。 ㈡安全生产坚持“谁投资、谁负责；谁受益、谁 负责；谁主管、谁负责；谁检查、谁负责；谁发 证、谁负责；谁审查、谁负责”
自刑罚执行完毕或者受处分之日起
• 有人讲了，这是老总、老板的责任， 我是具体负责人，应该没什么责任吧！ • 安全生产上有几个原则： • 谁主管谁负责。(1号令37条) • 审批谁负责
• 第九条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全 生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要 负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自 分管业务范围内的安全生产负领导责任。（江苏条 例）
重大危险源
• 安全生产法第33条的重大危险源管理 • 应当登记建档，进行定期检测、评估、监 控，并制定应急预案，告知从业人员和相 关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 • 应当按照国家有关规定将本单位重大危险 源及有关安全措施、应急措施报有关地方 人民政府负责安全生产监督管理的部门和 有关部门备案。
规
• ── 保证本单位安全生产投入的有效实施
泰州有个
生产鱼具的厂我第一次去看的时候，大吃一惊，里面30多个年轻的女孩在甲苯气味特别浓的环境下工作，，，， 多个年轻的女孩在甲苯气味特别浓的环境下工作，，，， 生产鱼具的厂我第一次去看的时候，大吃一惊，里面 多个年轻的女孩在甲苯气味特别浓的环境下工作
• ── 督促、检查本单位的安全生产工作，及 督促、检查本单位的安全生产工作， 时消除生产事故隐患 • ── 组织制定并实施本单位生产安全事故应 急救援体系 • ── 及时如实报告生产安全事故
• 预防为主，这四个字是关键。 其它法律都讲的要造成严重 后果，才处罚人。预防为主， 确不同，只要为了预防，你 没有在安全方面投入，你没 有按照《安全生产法》的要 求去做，不管你有没有造成 严重的后果，都要处罚。
处罚案例
有个建筑单位，有 1000多人。这个单位负责安全的同 志多次向老总建议要建立应急救援组织。但老总认为： 建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划 不来。真有了事情，可以向上级报告，请求支援就行了。 由于单位主要负责人有这样的认识，这个建筑施工单位 一直没有建立应急救援组织。后来，安监局在进行监督 和查时，责令该单位立即建立应急救援组织。否则就要 进行相应的处罚。也就是你不出事，也可以处罚你，这 就是安全生产法的预防为主的深刻含义! 《安全生产违法行为行政处罚办法》2003年7月1日起施行
• 4、定期组织安全生产会议，研究、决定本辖区安 全生产的重大问题；每季至少召开一次防范重特 大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查 本辖区防范重特大安全事故的工作； 5、定期组织有关部门至少每季对本地区容易发生 重特大安全事故的单位、设施和场所进行严格的 安全检查； 6、本辖区发生重特大事故时，及时赶赴现场，指 挥抢救和组织对事故的处理工作；
• 1、从业人员的安全生产保障权利主要是：①45 条知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存 在的危险因素、防范措施和事故应急措施；②建 议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议； ③46条批评权、检举、控告权，即有权对本单位 安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、 控告；④拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强 令冒险作业；⑤47条紧急避险权，即发现直接危 及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在 采取可能的应急措施后撤离作业场所；⑥48条依 法向本单位提出要求赔偿的权利；⑦49条获得国 家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；⑧50 条获得安全生产教育和培训的权利等。