企业安全生产法律法规知识培训 ppt课件
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直接原因——征兆：不安全行为和状态是直接原因，但仅是表面原因 事故——接触 受伤——损坏、损失
四、安全管理理论发展历程（4）
能量意外释放理论
能量
屏蔽失效
能量释放
伤害/损坏
人失误
环境因素
物故障
四、安全管理理论发展历程（5）
系统安全理论
物
人
不安全状态
管 理 缺 失
不安全动作
起因物
施害物
事故 行为人
五、我国安全生产法律体系
目前，全国人大、国务院和相关主管部门颁布施 行并仍然有效的有关安全生产的法律法规约130多 部
其中全国人大常委会制定的《安全生产法》、 《劳动法》、《突发事件应对法》等20多部法律
国务院制定的《国务院关于特大安全生产事故行 政责任追究的规定》等20多部行政法规
国家安全生产监督管理总局等制定的《安全生产 监督罚款管理暂行办法》等80多部部门规章
安全相关法律法规知 识培训
我们没有一个叫 李刚 的老爸 所以触犯法律的后果 很严重
一、安全生产管理基本概念
针对人们在生产过程中的安全问题，运用 有效资源，发挥人们的智慧，通过人们的 努力，进行有关决策、计划、组织和控制 等活动，实现生产过程中人与机器设备、 物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
告的义务
六、安全生产法（4）
安全生产违法行为的责任主体 有关人民政府和负有安全生产监督管理职
责的部门及其领导人、负责人 生产经营单位及其负责人、有关主管人员 生产经营单位的从业人员 安全生产中介服务机构和安全生产中介服
务人员 处罚：降职、撤职、罚款、拘留的行政处
罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重庆市相关地方法规等
六、安全生产法（1）
《安全生产法》适用范围：所有生产经营 单位
事故主体：发生生产安全事故的生产经营 单位的责任人员（含单位主要负责人、主 管人员、管理人员和从业人员）和对发生 事故负有监管职责的有关人民政府及其有 关部门的责任人员。
基本原则：安全第一、预防为主
六、安全生产法（2）
和不安全状态共同导 致
事故，48334件轻伤
四、安全管理理论发展历程（3）
现代因果连锁理论
管 理 失 误
个 人 原 因
工 作 条 件
不 安 全 行 为
不 安 全 状 态
事
伤
故
亡
控制不足——管理：通过工程技术改进来预防事故即不经济也不现实， 由于管理的欠缺，使能够导致事故的基本原因出现。
基本原因——起源论：查明事故的基本原因并采取对策。含个人原因 和工作方面原因
四、安全管理理论发展历程（2）
1931年海因里希提出事故因果连锁理论
遗 传 环 境
人 的 缺 点
不 安 全 行 为
不 安 全 状 态
事 故
伤 亡
调查75000起工伤事故，
其中98%可以预防，其
中不安全行为为主因
造成的占88%，没有一
海因里希法则：1:29:300 起事故是不安全行为
55万件机械伤害事故， 其中1666件重伤，死亡
七、中华人民共和国消防法
2008年10月28日修订，2009年5月1日起施行 处罚： 停止施工、停止使用或停产停业、并处以3万以上
30万以下罚款 消防安全职责： 确定消费安全管理人，组织消防安全管理工作 建立消防档案，确定重点部位，设置防火标志，
严格管理 施行每日防火巡查，建立巡查记录 对职工进行岗前消费安全培训，定期组织消费安
从业人员的权利 获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权
利 得知危险因素、防范措施和事故应急措施
的权利 对本单位安全生产的批评、检举和控告的
权利 拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利
六、安全生产法（3）
从业人员义务 遵章守规、服从管理义务 正确佩戴和使用劳动防护用品的义务 接受安全培训、掌握安全生产技能的义务 发现事故隐患或者其他不安全因素及时报
二、事故分类
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB64411986)根据起因物、引起事故的诱导性原因、 至害物、伤害方式等，将企业工商事故分 为20类。
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤 害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、 坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、 瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆 炸、中毒、窒息及其它伤害
八、中华人民共和国刑法（2）
强令违章冒险作业罪 第134条2款：强令他人冒险作业，因而发生
重大伤亡事故或者造成严重后果的，处5年 以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的， 处5年以wk.baidu.com有期徒刑
八、中华人民共和国刑法（3）
重大劳动安全事故罪
第135条：安全生产设施或者安全生产条件 不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，处3年以下 有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处3 年以上7年以下有期徒刑
三、安全管理发展历程
12世纪：英国颁布《防火法令》 17世纪：英国颁布《人身保护法》 20世纪30年代：很多国家设立安全生产管理
机构 20世纪50年代：现代安全生产管理理论、方
法、模式进入中国。 20世纪末：我国与世界同步研究并推行职业
健康安全管理体系。
四、安全管理理论发展历程（1）
1、1919年，英国格林伍德和伍兹提出事故 频发倾向理论。（事故概率不存在个体差 异时，事故发生次数服从泊松分布；工人 由于精神或心理原因导致重复发生事故次 数增加，即偏倚分布；事故主要由人为因 素引起，即非均等分布）
全培训和消费演练
八、中华人民共和国刑法（1）
有关安全生产罪名： 重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、不报或
者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明 文件罪 处罚条款： 第134条1款：在生产、作业中违法有关安全管理 规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重 后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。（注：此 处重大伤亡事故不是安全生产法中规定的10人以 上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或 5000万以上1亿以下直接经济损失）
八、中华人民共和国刑法（4）
不报、谎报事故罪
第139条：在安全事故发生后，负有报告指 责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事 故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑， 情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒 刑
四、安全管理理论发展历程（4）
能量意外释放理论
能量
屏蔽失效
能量释放
伤害/损坏
人失误
环境因素
物故障
四、安全管理理论发展历程（5）
系统安全理论
物
人
不安全状态
管 理 缺 失
不安全动作
起因物
施害物
事故 行为人
五、我国安全生产法律体系
目前，全国人大、国务院和相关主管部门颁布施 行并仍然有效的有关安全生产的法律法规约130多 部
其中全国人大常委会制定的《安全生产法》、 《劳动法》、《突发事件应对法》等20多部法律
国务院制定的《国务院关于特大安全生产事故行 政责任追究的规定》等20多部行政法规
国家安全生产监督管理总局等制定的《安全生产 监督罚款管理暂行办法》等80多部部门规章
安全相关法律法规知 识培训
我们没有一个叫 李刚 的老爸 所以触犯法律的后果 很严重
一、安全生产管理基本概念
针对人们在生产过程中的安全问题，运用 有效资源，发挥人们的智慧，通过人们的 努力，进行有关决策、计划、组织和控制 等活动，实现生产过程中人与机器设备、 物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
告的义务
六、安全生产法（4）
安全生产违法行为的责任主体 有关人民政府和负有安全生产监督管理职
责的部门及其领导人、负责人 生产经营单位及其负责人、有关主管人员 生产经营单位的从业人员 安全生产中介服务机构和安全生产中介服
务人员 处罚：降职、撤职、罚款、拘留的行政处
罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重庆市相关地方法规等
六、安全生产法（1）
《安全生产法》适用范围：所有生产经营 单位
事故主体：发生生产安全事故的生产经营 单位的责任人员（含单位主要负责人、主 管人员、管理人员和从业人员）和对发生 事故负有监管职责的有关人民政府及其有 关部门的责任人员。
基本原则：安全第一、预防为主
六、安全生产法（2）
和不安全状态共同导 致
事故，48334件轻伤
四、安全管理理论发展历程（3）
现代因果连锁理论
管 理 失 误
个 人 原 因
工 作 条 件
不 安 全 行 为
不 安 全 状 态
事
伤
故
亡
控制不足——管理：通过工程技术改进来预防事故即不经济也不现实， 由于管理的欠缺，使能够导致事故的基本原因出现。
基本原因——起源论：查明事故的基本原因并采取对策。含个人原因 和工作方面原因
四、安全管理理论发展历程（2）
1931年海因里希提出事故因果连锁理论
遗 传 环 境
人 的 缺 点
不 安 全 行 为
不 安 全 状 态
事 故
伤 亡
调查75000起工伤事故，
其中98%可以预防，其
中不安全行为为主因
造成的占88%，没有一
海因里希法则：1:29:300 起事故是不安全行为
55万件机械伤害事故， 其中1666件重伤，死亡
七、中华人民共和国消防法
2008年10月28日修订，2009年5月1日起施行 处罚： 停止施工、停止使用或停产停业、并处以3万以上
30万以下罚款 消防安全职责： 确定消费安全管理人，组织消防安全管理工作 建立消防档案，确定重点部位，设置防火标志，
严格管理 施行每日防火巡查，建立巡查记录 对职工进行岗前消费安全培训，定期组织消费安
从业人员的权利 获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权
利 得知危险因素、防范措施和事故应急措施
的权利 对本单位安全生产的批评、检举和控告的
权利 拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利 紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利
六、安全生产法（3）
从业人员义务 遵章守规、服从管理义务 正确佩戴和使用劳动防护用品的义务 接受安全培训、掌握安全生产技能的义务 发现事故隐患或者其他不安全因素及时报
二、事故分类
《企业职工伤亡事故分类标准》（GB64411986)根据起因物、引起事故的诱导性原因、 至害物、伤害方式等，将企业工商事故分 为20类。
物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤 害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、 坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、 瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆 炸、中毒、窒息及其它伤害
八、中华人民共和国刑法（2）
强令违章冒险作业罪 第134条2款：强令他人冒险作业，因而发生
重大伤亡事故或者造成严重后果的，处5年 以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的， 处5年以wk.baidu.com有期徒刑
八、中华人民共和国刑法（3）
重大劳动安全事故罪
第135条：安全生产设施或者安全生产条件 不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故 或者造成其他严重后果的，对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，处3年以下 有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处3 年以上7年以下有期徒刑
三、安全管理发展历程
12世纪：英国颁布《防火法令》 17世纪：英国颁布《人身保护法》 20世纪30年代：很多国家设立安全生产管理
机构 20世纪50年代：现代安全生产管理理论、方
法、模式进入中国。 20世纪末：我国与世界同步研究并推行职业
健康安全管理体系。
四、安全管理理论发展历程（1）
1、1919年，英国格林伍德和伍兹提出事故 频发倾向理论。（事故概率不存在个体差 异时，事故发生次数服从泊松分布；工人 由于精神或心理原因导致重复发生事故次 数增加，即偏倚分布；事故主要由人为因 素引起，即非均等分布）
全培训和消费演练
八、中华人民共和国刑法（1）
有关安全生产罪名： 重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、不报或
者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明 文件罪 处罚条款： 第134条1款：在生产、作业中违法有关安全管理 规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重 后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别 恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。（注：此 处重大伤亡事故不是安全生产法中规定的10人以 上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或 5000万以上1亿以下直接经济损失）
八、中华人民共和国刑法（4）
不报、谎报事故罪
第139条：在安全事故发生后，负有报告指 责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事 故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑， 情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒 刑