少先队活动的策划与实施

少先队活动的策划与实施张先翱一、什么是少先队活动的策划（一）什么是少先队活动？少先队活动的分类。

少先队活动是少先队教育的基本途径和方法，是少先队教育的主要手段。

学校教育的基本途径和方法是课堂教学，学校里不上课，学校不成其为学校。

少先队不开展活动，少先队也不成其为少先队。

少先队活动可以分为三大类型：组织管理活动；阵地教育活动；队日主题活动。

少先队活动的策划，这三大类活动都应该策划。

组织管理活动是指少先队自身特有的组织事务的管理活动。

入队前的教育活动、入队、选举、队长轮换、表彰、批评、队长学校、少年团校、推优入团、离队、少先队代表大会等。

这类组织管理活动占《少先队辅导员工作纲要》（试行）（下称《纲要》）八个年龄段34项“工作内容”中的11项，占32.35%，近三分之一。

它们主要分布在一、二年级和七、八年级。

阵地教育活动是指由少先队组织和队员参与建设和管理的活动场所、工具及其相关组织的活动。

少先队阵地教育活动依照其内容的性质来划分，又可以分为五类阵地：组织教育类阵地是为少先队组织事务服务的，如队室、光荣榜、“小刺猬”（专管批评的专栏）、队长学校、鼓号队（为队的仪式服务）、少年团校等；宣传教育类阵地专营宣传，如手抄报、黑板报、广播台、电视台、网站、科技展览廊、红领巾角、图书箱、书画苑等；兴趣社团类阵地是少先队科学技术、文化艺术、体育游戏等的兴趣爱好的社团组织和活动；劳动实践类阵地是开展生产劳动、社会实践活动的场所及其组织，如小农场、桌面田、小饲养场、林荫道、小药圃、小果园、红领巾卫生街、“地球村”（环保组织）、福利院里的“小天使”（助老）等；综合类活动阵地，在一个阵地里开展多种类型活动，带有综合的性质，如暑期中举办的“儿童城”、夏令营等。

《纲要》中四年级“工作内容”中“增强组织活力”一条中创建红领巾小社团、创建宣传阵地，都属于阵地教育活动。

队日主题活动是指在统一规定的队活动时间里（队员们把这一天称之为“队日”），举行以主题活动为主要内容的活动或会议，俗称主题队会。

我们在这里简要地介绍少先队三大类活动，目的是让大家知道活动策划不仅仅是主题活动，各类型活动都要进行策划。

全国少工委、中国少先队工作学会全面启动的首届“魅力少先队”六项评选内容，涉及上述的三大类活动：“优秀少先队队会、队日活动”“优秀少先队手拉手小伙伴”属于队日主题类活动；“优秀少先队红领巾小社团”属于阵地教育类活动；“优秀少先队雏鹰争章活动”是少先队的激励机制性的活动，是组织管理类的；“社区少先队特色中小队”“少先队快乐集体”是组织管理所追求的较高目标。

“魅力少先队”所倡导的是全面的少先队活动，这一方向一定会在今后几届评比中继续得到发扬。

（二）何谓策划？策划就是筹划和谋划，运筹帷幄，智谋筹划。

策划不是简单的计划，而是智慧性、创造性的筹谋。

策划要有正确的指导思想，科学的程序，巧妙而有新意的技法，创造性的策划要运用创造性的“三度”思维（思维的流畅度、变通度和独创度）来进行设计。

（三）活动策划的主体。

少先队员是少先队的主人，队员自然是活动策划的主体。

辅导员是少先队员的指导者，指导者也要指导队员策划队的活动，而且在活动的策划中占居主导的地位。

由于队的活动策划是一种教育活动，具有方向性、科学性和艺术性，是一种比较复杂的教育活动。

于是，它的策划有着三种状况。

第一种是全国、全省、全市（县）的少先队活动，它们无论是长期性的还是一次性的活动，由少先队工作干部和辅导员根据上级教育意图和少先队员的思想、生活实际，征求广大队员意见的基础上进行策划。

全国少工委倡导的体验教育、“手拉手”互助活动、“雏鹰争章”活动、“民族精神代代传”活动、少年军校活动、中国少年平安行动、中华少年小甲A足球活动和中国少年科学院等品牌活动，不仅尊重了少先队员的兴趣爱好，有不少来源于基层少先队员和辅导员的创造。

少工委在总结他们经验的基础上加以完善和推广。

第二种是少先队大、中队活动，由少先队员和辅导员合作策划。

在辅导员指导下，由大、中队委员会进行策划。

或者由辅导员先行策划，拿出大体的方案，交给大、中队委员会征求意见，共同进行修改、补充和完善。

这两种方法都应该允许。

第三种是小队活动，在辅导员指导下由队员们直接策划。

上述三种状况都有一个共同的特点，即发扬民主，尊重和反映队员的意愿，体现以队员为本。

二、少先队活动策划的指导思想活动策划需要若干个原则思想进行指导，使队活动符合党、团、少工委的教育要求，符合少先队员生理、心理特点，适合各年龄段队员的需求，使活动具有时代特点和创造性。

少先队活动的策划中有下列四个原则需要遵循。

（一）方向性原则。

少先队活动要为政治服务，为贯彻《中国少年先锋队章程》和《少先队辅导员工作纲要》（试行）服务。

《纲要》中提出的少先队基本特性中的“政治性”“教育性”是方向性原则的依据。

少先队是党创立和领导的，是学习中国特色社会主义的学校，有着鲜明的政治属性。

队的章程全文1234个字（不含标点），短短的千余字的章程中，五处提到共产党、四处提到共青团，强调党、团、队的接力关系。

“听党的话”“热爱中国共产党”“优秀的少先队员可以由队组织推荐作为共青团的发展对象”等，明确地写入队的章程。

活动策划要为实践这些政治性的要求服务。

举例：升旗仪式上的党旗、团旗、队旗内蒙古大杨树中学在升国旗仪式上，在师生队伍中打起了党、团、队的旗帜，表示党、团、队三支队伍共同热爱祖国、建设祖国的决心，体现了党、团、队接力的思想。

从这一活动得到启迪，在每年“七一”“五四”前后（因有“五一”长假，可适当提前或错后），十月十三日建队纪念日，党的十七大胜利闭幕的第二天等日子，即使这天不是星期一，也要举行一次特殊的升旗式，中小学里的共产党员、共青团员、少先队员队伍分别列队，高举党旗、团旗和队旗，并在仪式上朗诵党团队革命接力的诗歌，表彰优秀的党员、团员和队员。

或在那一天举行出队旗仪式，大队旗以党旗、团旗为先导，在出旗仪式上讲话或朗诵。

举例：党、团员宣誓仪式上的祝贺中、小学校里，有新党员入党宣誓仪式和新团员入团宣誓仪式。

我们要利用这一良机向队员进行教育，组织队员骨干或与新党员新团员有关的中队队员参加，献花献词，表示“我们也要像某某老师那样，童年入队，青年入团，成年参加中国共产党，走人生的光辉道路！”组织向辅导员中的新党员、高中的新团员学习的活动。

举例：举行“团队月会”“团队月会”是20世纪五、六十年代的一项传统活动。

小学团支部与少先队组织，高中学生团组织与初中少先队中队，志愿辅导员所在单位团组织与被辅导的队组织，定期举行联合活动，相互激励，相互促进，加强团队联系，促进全团带队。

举例：“我们身边的共产党员”。

举例：“我们的辅导员——光荣的共青团员”。

少先队进行爱党教育可以从多种角度进行。

在当代，了解改革开放的伟大成就，无疑是最好的抓手，“没有中国共产党，就没有改革开放伟大成就”。

全国少工委主任杨岳同志在全国少工委五届二次全委会上提出：用‘十一五’规划的美好蓝图激励少年儿童树立远大志向，培养创新精神，铸就优良品德；全国少工委倡导《祖国发展我成长》活动，都是要把全面建设小康社会的伟大事业与少先队教育紧密地结合起来。

今明两年，党和国家有几件特别重大的事情：党的十七大召开；北京举办奥运会；改革开放三十周年。

辅导员对国家大事要具有高度的政治敏感性，捕捉教育良机，早筹划，早行动。

在《祖国发展我成长》的总主题下，围绕大事，落实到少先队员立志、创新、道德教育上，开展思想道德教育活动。

全国城乡少先队都可以开展“家乡30年巨变”社会考察活动，拥护和赞颂坚持解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐的英明决策，达到“热爱中国共产党”的目的。

北京羊坊店中心小学少先队早在2001年就开展了奥运教育系列活动，至今历时七年，这就是根据大方向早筹划早行动的样板。

羊小少先队的奥运系列活动由六个部分组成：一是“奥运展板万里行”——创设氛围，传播知识。

他们弄到了上百块展板，分批在学校里“奥运小花园”展出。

少先队“奥林匹克知识竞赛”的选题，大多数来自展板。

二是“天使与奥运传媒集团”——创新机制，自主参与。

传媒集团下设天使电视台、天使广播站、天使报社、天使网站、天使记者站、天使社团。

它们面向校内、社区、社会宣传少先队奥运教育活动。

三是“小小模拟奥运会”——实践体验，激发情感。

至2006年已举办了五届。

四是“爱心彩球”（又名“安全环保球”）——绿色奥运，从我做起。

彩球用废旧报纸作填充物，用胶带包裹，用文字和奥运图片装饰表面，培养队员动手能力与环保意识，作为体育游戏用具，并赠送贫困山区手拉手小朋友。

五是“欢迎你到北京来”——自主接待，学习交往。

每个中队研究一个奥运会举办国，每学期出一期奥运主题壁报。

少先队员用英语当引导员、讲解员，引导多批外国客人参观少先队校内奥运教育基地。

六是“迎奥运，文明伴我行”——知行统一，责在养成。

全大队开展“争做文明小使者”活动。

系列活动重在传播奥林匹克精神：和平、友好、公正、公平、发展、进步，和“更快、更高、更强”人类共同价值观，进行国际主义、爱国主义教育。

这种队活动的策划符合教育的大方向。

贯彻《纲要》是全国少先队的中心任务，“全队抓落实”就要落实《纲要》的实施。

《纲要》中的“工作内容”一共有34项，分布在每个年级3—6项。

中队辅导员要根据内容和要求策划相关的队活动。

（二）活动五要素和谐原则。

少先队活动和工作涉及五个要素：P1辅导员；P2少先队组织及队员；P3活动目的、任务和内容；P4活动方法；P5环境和条件。

少先队活动的效能与五要素之间呈现一个复合函数关系。

用公式表示：效能=f（函数）（P1·P2·P3·P4·P5）这一复合函数公式内含着两个重要思想，一是五个可变量（自变量）共同努力，活动的效能（变量）的水平就会提高。

活动的效能受多种因素（可变量）的影响，五个要素中任何一个要素的特点、状况的变化发展，都会导致教育效益的变化。

辅导员的水平与素质，队员的状况与积极性的发挥，工作任务、内容的难易及针对性的强弱，活动方法的采用适宜与否，环境、条件的优劣状况，都会对活动效果产生影响。

改善每个要素的状况，多方面努力才能提高活动效益。

二是五要素相互联系和制约，活动效能的高低不仅仅取决于每个要素的改善，还取决于各要素之间相互适应和和谐。

辅导员对活动内容很善长、内行；活动内容很符合队员的兴趣爱好和需求；活动内容可以充分利用当地的环境、条件的优势；活动方法适应内容的特点和队员的年龄特点等，都是符合活动五要素和谐原则的具体体现。

这一和谐的指导思想是马克思主义唯物辩证法在少先队活动中的具体应用和体现。

和谐原则是一种规律，客观存在。

例如，凡是少先队网络活动搞得好的，其辅导员都是网络高手。