从公务员报考热看我国当前公务员制度改革
中国公务员制度的分析
中国公务员制度的分析【摘要】中国公务员制度作为国家的管理体制之一,历经多年发展,逐渐形成了独特的特点。
本文首先通过对中国公务员制度的历史演变与现状进行比较分析,探讨其在不同时期的发展趋势和变化。
对公务员制度的特点及其优缺点进行了深入剖析,指出了存在的问题和挑战。
接着,从选拔与考核机制、职业发展路径、薪酬福利政策等方面进行分析,探讨了公务员的工作环境和待遇情况。
结合以上内容,对中国公务员制度的发展趋势进行了展望,并提出了改革建议,展示了未来的发展方向。
通过本文的分析,可以更全面地了解中国公务员制度的现状和问题,并为未来的制度改革提供参考和建议。
【关键词】中国公务员制度、历史演变、现状比较、制度特点、优缺点、选拔考核机制、职业发展、薪酬福利、发展趋势、改革建议、未来展望1. 引言1.1 中国公务员制度的分析概述中国公务员制度是我国政治体制的重要组成部分,是政府机关中的管理人员队伍。
公务员制度的建立旨在为政府提供稳定、专业的管理人才,确保政府高效运转和实现国家治理的现代化。
近年来,随着我国经济社会的发展和政治体制的改革,公务员制度也不断进行调整和完善。
中国公务员制度的分析主要包括历史演变与现状的比较分析,制度特点及其优缺点分析,选拔与考核机制的分析,职业发展路径分析,薪酬福利政策分析等内容。
通过对这些方面的分析,我们可以更深入地了解中国公务员制度的运作机制和存在的问题,为其未来改革和发展提供有益的借鉴。
在当前社会转型期,中国公务员制度正面临诸多挑战和机遇。
如何更好地激发公务员的工作积极性和创造力,建立更加科学、公正的选拔机制,提高公务员的职业满意度和绩效,是当前亟需解决的问题。
只有不断改革创新,提高公务员素质和服务水平,才能更好地适应社会发展的需要,推动我国公务员制度朝着更加健康完善的方向发展。
2. 正文2.1 历史演变与现状的比较分析中国公务员制度的历史可以追溯至古代吏治制度,但真正形成现代公务员制度的始于清朝末年的光绪年间。
公务员考试热的冷思考
公务员考试热的冷思考摘要:新一轮的公务员考试已拉开序幕,本次国家公务员考试已被媒体称为“中国竞争最激烈的考试”。
如今作为许多人的一种就业选择,公务员已当之无愧地成为社会上的一个最大的就业热门。
“公务员考试热”的现象反映出我国公务员制度的不断完善,公务员队伍“入口”的竞争性、公平性不断增强,但同时我们也应对过热的报考现象作理性思考,透析其深层的原因,正确看待这一现象,扬长避短,从而进一步完善公务员考试制度。
关键词:公务员;公务员考试;公务员考试制度公务员招考近几年逐渐升温,被社会认为是超过高考和考研的“中国第一考”。
据人事部统计,从1994年起,中央国家行政机关及垂直管理系统连续13次面向社会公开招考,共录用公务员45273人,有116 907万人报名。
据统计,2007年共有89个中央机关及其直属机构和参照公务员管理的单位而向社会公开招考12000余名公务员,通过审核的有60万人,较2006年报名人数加了64%。
公务员考试“热”引发了社会的广泛争论,对其利弊评价不一。
公务员考试“热”的深层原因是什么,怎样看待报考热问题,应该引起我们的冷静思考。
一、公务员考试“热”的原因剖析(一)公务员职业本身具有较强的吸引力从各个国家的公务员制度来看,公务员职业本身都具有较强的吸引力。
首先,公务员直接运用社会公共权力和资源提供公共服务,有较大的权利和责任,使其具有较高的职业声望和社会地位。
尤其是在当前我国改革开放深化发展的关键时期,政府作为改革的倡导者、组织者和实施者,在现代化进程中发挥着至关重要的作用,政府可以为人才实现个人抱负、提升人生价值提供宽阔的舞台。
公务员作为政府工作的参与者,直接为国家服务,为社会服务,崇高神圣,具有较大的发展潜力,因而成为很多人特别是青年人理想的职业选择和人生追求。
其次.公务员职业发展、工资福利、退休养老等都有着较为完备的保障体系。
止因为如此,与其他职业相比.公务员职业具有独特的优势。
我国当前公务员考试现状分析
我国当前公务员考试现状分析摘要:由于近年来大学毕业生就业压力和就业风险的增大,而公务员由于其工作稳定性,福利待遇好,社会地位高等原因越来越受到欢迎,报考公务员的人数也逐年增多,使得原来只是录用政府工作人员的考试,变成了中国人才竞争最激烈的考试。
本文介绍了目前我国公务员考试热的现状,分析了造成这种现象的原因,以及这种现象带来的利弊,从中反映出的问题,并提出了缓解公务员热的一些意见。
关键词:公务员公务员考试自1993年国家公务员录用考试制度正式施行以来,我国报考公务员的人数逐年增加。
尤其是近几年,“公务员热”更是达到了空前的程度,不论是国家统一的公务员招考,还是地方的公务员招考,报名都可谓如火如荼,其火爆程度远远超过高考。
由于2008年全球金融危机爆发对中国劳动力市场造成的巨大影响,中国的就业压力明显加剧,就业形势愈发严峻。
而公务员,由于中国几千年官本位文化的影响,加上职位本身拥有明显优势,使得每年公务员的报考人数都在明显的增加。
2009年后公务员报考人数已突破百万,并怡然在快速增加,2010年达到146万,考录比例一度达到几十比一,公务员考试已经当仁不让的从被喻为“千军万马过独木桥”,接过了“中国竞争最激烈考试”的接力棒,这种现象也引起了社会的高度关注,社会上关于“公务员热”也是众说纷纭,面对社会的争论,我们该如何我看待呢?下面我就当前我国公务员考试热社会现象进行了几点分析。
一我国公务员考试现状分析按《中华人民共和国公务员法》中的规定,公务员是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家负担工资福利的工作人员。
中国公务员制度创始于1993年。
1993年10月1日,《国家公务员暂行条例》颁布,标志着我国公务员制度的诞生。
但是这个条例存在一些不足,在内容上有待于进一步细化和完善。
为加快与公务员制度相关的法律、法规建设,一方面是社会主义法治建设的要求,另一方面也是公务员管理的客观性、公正性和科学性的内在需要,2005年4月27日《公务员法》草案顺利通过,于2006年1月1日起施行,它标志着我国公务员管理已经进入了依法推进的法制化轨道。
试论我国公务员制度的改革与发展
试论我国公务员制度的改革与发展我国公务员制度的形成与发展经历了一个曲折变化的过程,政策的制定与执行在不断探索中积累了宝贵的知识和经验。
尽管各项改革目前已取得了很大的成绩,但由于制度变革不可避免地带有一定程度的惯性特征,旧的观念、旧的体制、旧的做法仍然留有诸多痕迹。
总体上讲,制度变革与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求还有明显差距,显得有些滞后。
因而,进一步转变观念、优化体制、改进操作就成为完善我国公务员制度的迫切任务。
一、我国公务员制度改革中的障碍(一)制约我国公务员制度完善的观念因素。
思想解放是制度变革的前提,观念创新是一切创新的先导。
从目前情况看,我国公务员制度的改革仍面临着强大的思想阻力。
1. “官本位”意识。
我国作为一个有着二千多年封建历史的国家,传统的文化理念不可避免地在人们的思想中长期存在,这种思想突出的表现就是“官本位”意识,从而构成了我国文化生态环境的复杂多样性。
其具体表现是:评价一个人的事业成功与否,以其官职大小来衡量;各种社会生活、政治待遇,以官职大小分级享受,为官者仍是社会的轴心,形成官民倒置现象。
在公务员制度建立之初,我们就提出向“官本位”开战的口号,但努力至今仍然没有真正突破这种陈腐的观念。
许多事情仍然习惯于套用行政级别进行处理,这在地方政府机构中表现得更为突出。
由于工作条件和生活待遇都要与行政级别挂钩,无形中强化了整个社会的“逐官”意识,从而造成“千军万马奔官来”的不良局面。
由此也引发了一系列问题,如“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等不正之风,污染了社会风气。
2. “干部能上能下”。
这种现象也是新中国成立后长期存在的问题。
早在上个世纪80 年代初,党和政府就提出要逐步废除领导干部终身制,并进而建立了离退休等相关制度,对职务任期也作了明确的规定。
但观念的转变并不是一个“冲锋”就可以解决的问题。
20 年过去了,的确有了很大的改变,但由于缺少干部能下的相关配套措施和社会环境,干部能上不能下的问题始终没有得到真正解决。
浅析我国当前的公务员“考试热”现象
浅析我国当前的公务员“考试热”现象文章论述了我国的公务员“考试热”现象,指出了公务员录用人数的连年增加、社会就业形势严峻、公平机制发挥显著作用、公务员职业本身具有一些诱人的特质以及歪曲的社会心理等因素是公务员“考试热”现象出现的原因。
在分析了这一现象造成的危害的基础上,提出了相应的对策和建议:施行聘任制和绩效考核机制、加快转变人才培养模式以及加强对公务员的制度约束。
标签:公务员;考试热;原因分析依据2006年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》中的规定,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
由此可以看出,公务员是由国家负担工资并为人民服务的人员。
国家公务员分为政务和业务两类。
政务类公务员,必须严格依照《宪法》和《组织法》进行管理,实行任期制,并接受社会的公开监督。
业务类公务员按照《中华人民共和国公务员法》进行管理,实行常任制。
国家公务员履行《宪法》、《组织法》、《中华人民共和国公务员法》以及《国家公务员条例》规定的职责。
公务员考试是国家为了吸引人才为国家服务而采取的招录考试,它有一套严格的招考程序,经过考试录取的公务员都必须履行公职,被纳入国家行政编制,由国家负担工资及相应的福利。
一、我国的公务员考试热现象据国家公务员主管部门2008年、2009年、2010年、2011年、2012年的数据统计,全国公务员的数量分别是659.7万人、678.9万人、689.4万人、702.1万人、708.9万人,近两年年均增长约15万人,四年间全国公务员数量增长近50万人。
此外,我国还有88.4万参照《中华人民共和国公务员法》管理的群团机关、事业单位工作人员。
我国公务员系统庞大,每年公务员的新增人数也较多,这也从侧面反映出了我国公务员考试的炽热程度。
公务员考试自2009年突破100万大关以来,报名人数一直呈现递增的趋势。
公务员考试被社会认为是超过高考和考研的第一大考,其报考热度可想而知。
论“公务员报考热”现象之理性思考
论“公务员报考热”现象之理性思考摘要:随着公务员制度在我国的确立及实行,公务员这一职业被社会各界广泛认可,公务员报考也日渐增温。
另外,公务员报考热现象具有双重效应,我们要以慎重的态度来对待这一现象。
关键词:公务员报考热劳动就业市场机制社会保障体系一、引言我国自1993年开始实施公务员制度,1994年施行公务员公开招考以来,公务员制度日趋合理与完善,公务员录用制度也日益公开、公平、公正,相应的出现了“公务员报考热”现象.据资料显示,去年11月2日结束的20XX年国家公务员报名,再次掀起热潮,最热门岗位供需比达I : 359210公务员考试的竞争激烈程度仍远远超过一年一度的高考和研究生考试,又成为一座争挤的独木桥。
面对公务员报考热现象,我们应该理性思考。
二、公务员报考热的双重效应(一)正面效应公务员报考如此火爆,无疑有利于政府吸贤纳士,充分的挑选所需人才。
公开、平等、竞争、择优的公务员考试录用制度已越来越被社会大众所认可,越来越多的社会成员尤其是大学生通过考试录用进入政府机关工作,客观上会给国家机关带来新鲜血液和新鲜空气,给公务员队伍带来更多的生机和活力。
这必将有利于政府行政能力的提高,同时也会促进社会的加速发展。
(二)负面效应“公务员报考热”现象已成为一种民情,无论是对于政府和公务员自身的发展,还是社会的长期发展都有不可忽视的负面作用。
首先,公务员报考规模增长过快会带来政府管理费用的膨胀、交易费用的上升。
参加考试的人增多,政府为此所花费的人力、物力、财力也必然随之增多,最直接的表现就是政府财政支出规模的扩大。
其次,良好人才配置模式受到挑战。
人才按其能力大小可分为超级人才、中等人才、普通人才,每类人才有其各自的工作领域.中等人才大多成为公务员,但是当一个社会极其推崇公务员时,超级人才就会选择成为公务员,这必将造成社会资源和人才资源的浪费。
优秀人才大多在社会之中,而不是过度集中于政府机构,这是所有现代发达国家的普通现象。
当代中国公务员制度
当代中国公务员制度中国公务员制度是指对从事国家行政工作的人员进行选拔、任用、管理和监督的一套制度安排。
公务员制度在中国有着悠久的历史,随着改革开放和现代化进程的推进,中国公务员制度也在不断演进和完善。
本文将就当代中国公务员制度进行分析和探讨。
一、公务员制度的起源与发展中国的公务员制度起源可以追溯到秦汉时期,当时建立了官僚体系,旨在确保国家的统治和稳定。
随着朝代的更替和政治、经济环境的变化,公务员制度经历了不断的改革和调整。
特别是新中国成立后,为了建设社会主义国家,中国公务员制度得到了重要的发展和完善。
二、公务员制度的基本原则当代中国公务员制度坚持一系列基本原则,包括政治原则、民主原则、专业原则和服务原则。
政治原则要求公务员具有坚定的政治信仰和忠诚于党和人民的观念。
民主原则强调广泛民主和依法行政,公务员必须服从民意和法律的约束。
专业原则要求公务员具备专业知识和技能,能够胜任各自的职责。
服务原则则强调公务员要以人民为中心,为人民服务,积极回应人民的需求。
三、公务员选拔和任用制度公务员的选拔和任用是公务员制度的核心环节,关系到公务员队伍的质量和能力。
当代中国建立了严格的公务员考试和招录制度,通过公开、公平、公正的选拔程序,选拔出具有一定知识和能力的人员。
同时,通过综合考核和竞聘,选拔出一批适应不同岗位要求的人员。
公务员的任用也必须按照法定程序进行,确保选拔的公平性和合法性。
四、公务员管理和监督制度为了保证公务员的廉洁和服务,中国建立了一系列公务员管理和监督制度。
公务员管理包括培训、晋升、考核等环节,通过不断提高公务员的素质和能力,确保他们履行职责。
同时,建立了严格的纪律检查制度,对违纪违法行为进行查处和处理。
此外,还加强了对公务员的监督和责任追究,对不作为、乱作为和违规违法行为进行监督和惩处。
五、公务员制度的改革与未来展望中国公务员制度在改革开放以来进行了多次调整和改革。
特别是近年来,针对公务员队伍结构、工作方式和管理模式等问题,进行了一系列的改革举措。
国家公务员制度的完善与改革措施
才是用"的用人原则,但到了今天,国家机关却以录用年限将无数有才之人拒之门外. 录用公务员一般年龄限制在新近毕业的大学生,都是没有人生阅历的年轻人,从另一 方面看,就是将有着一定人生阅历的人员堵在公务员之外,与公务员岗位的需要想脱 离。无可否认,知识是一种力量,但更有力量的是运用知识的经验。
缺少紧张感,不利于公务员制度的管理以及公务员间工作热情的提高,使得原本通过激 烈的公务员考核的极其优秀的人才在就任后变得懒散平庸,无法为政府社会作出有用 的贡献.一些人员应聘公务员,并不是因为公务员可以施展自己的才华,实现自己的抱 负,只是因为公务员薪酬的稳定,好混日子,更别说为人民服务的理想。他们经过艰难 的考试拼搏进入公务员队伍,会产生报复性的懈怠心理,进入工作岗位,以为进入了 保险箱,就可能会看重手的权力,轻视落选者和不是公务员的人,工作骄傲自满,这是 公务员队伍中庸懒散产生的重要原因之一。另一方面,公务员队伍的庸懒散,以及公 务员过错责任近乎无追究制度,使得公务员成了过去科举选仕的现代继续.虽然规定了 “公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”公务员录用原则,但这些不错的原则 在与实际结合过程中,仍暴露出不少的问题.这样的问题无疑是对国家人民利益的极大 的损害,是不容忽视的。
(七) 公务员选任制在实践中被不合理化。 公务员职务选任制有着相当的合理性,但是选任制在实践中被不合理化了。一是,
选聘对象的限制,不但要求在公务员内部,而且限制一定的现任职务,将社会人士排 除在外。二是选任的程序容易人为操纵,走向形式的选任制,实际的委任制。三是选任 制与所选岗位脱离,只看到选干部,看不到选的什么干部.
(五) 国家机关应继续加大从基层一线选拔公务员力度,进一步优化公务员队伍结
浅析中国公务员制度
浅析中国公务员制度第一篇:浅析中国公务员制度浅析中国公务员制度摘要:改革开放32年以来,我国的政治体制经历了翻天覆地的变化,在所有的政治体制改革的举措中,1993年8月14日,国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》,标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。
公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。
随着射虎的发展,现在又越来越对的人参与到公务员考试中,这也就说明公务员制度已经深入民心,与人民的生活息息相关。
关键词:公务员,意义,考核,发展,特征一.公务员制度的产生和意义:在我国,公务员制度是指国家对公务员的管理制度,包括通过制定法律规范,对公务员的“进口”管理,使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下,其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
1870年6月,英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度,标志着英国公务员制度的正式产生。
英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。
我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。
我国公务员制度从酝酿到现阶段,20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。
1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行,标志着我国公务员制度的正式推行。
我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行,公务员管理步入依法管理阶段。
建设中国特色的公务员制度,必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想,这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中,是公务员制度的灵魂。
党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。
我国公务员制度是党的干部人事制度的重要组成部分,德才兼备、任人唯贤是原干部人事工作的基本原则,也是干部人事管理的核心。
分类管理是现行公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点。
国家公务员考试录用制度之我见
我看国家公务员考试录用制度班级:行管0801 学号:1105080105 王瑞佳摘要:近年来社会上兴起了持久并呈现不断加强趋势的国家公务员报考热,使越来越多的人关注我国的公务员考试录用制度。
我国公务员考试录用制度有着从不成熟到逐步完善的悠久发展历史。
我国现行公务员考试录用制度的依据是以《公务员法》为中心的相关法律法规体系,这些法律法规对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定,规范了我国的公务员考试录用制度。
随着近年来公务员报考人数的不断增多,考试录用制度得以不断完善发展,公务员录用呈现出高素质、科学化的趋势。
但是,同时由于我国现代公务员考试录用制度起步较晚、发展过程中挫折较多,我国现行的考试录用制度还存在着一些不合理的因素,亟待完善。
本文通过对我国现行公务员考试录用制度现状的分析,总结现行制度的不完善之处,并寻找探索解决问题的方法。
关键词:公务员;考试录用制度;现状;问题;完善一公务员考试录用制度的涵义和内容(一)公务员考试录用制度的涵义公务员的录用,是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员,依照法定的条件和程序,通过公开考试、严格考核的办法,择优将不具有公务员身份的人员,录用为国家公务员的一种人事制度。
(二)公务员考试录用制度的内容公务员录用考试属于职业资格考试,其目的是全面测试报考者是否具备公务员职位所要求的基础知识和专业水平,以及运用所学知识和技能进行研究和处理问题的能力。
因此,我国的公务员录用考试不仅包括智力知识测试,还包括分析和解决问题的能力等综合能力的测试。
它在内容实际上主张博专结合,德才兼备。
考试类型大致分为以下三种:1.知识测试分为基础知识和专业知识。
基础知识是指国家行政机关工作人员所必须具备的基础知识,考试科目包括政治、行政学、法律、公文写作与处理。
专业知识主要是指从事具体的某一专业或职业所必须具备的业务知识,因专业不同而有差别。
2.能力测试包括智力测试和技能测试。
理性看待我国公务员“热”现象
理性看待我国公务员“热”现象作者:鲁丽红来源:《消费导刊·理论版》2008年第22期[摘要]公务员制度的实施是我国行政人事制度化、法制化、科学化的标志。
自实施以来,吸引了许多优秀的人才进入国家行政部门,但也引起了一股报考热,公共职位的竞争日趋激烈。
这种情况既有积极的一面,也有消极的一面,我们应理性冷静地看待这种现象。
近年来,社会上掀起了一股一股的考试热潮,继考研热、考证热后,又掀起了考公务员热现象。
在就业压力增大的环境下,为什么公务员报考的场面反而一年比一年火爆,那么多人去挤这个独木桥呢?这是现代化过程中出现的必然现象,还是我国的特殊状况?这种现象是否有利于我国公务员制度改革,又是否正确的搭配了我国?一、公务员报考热的现状据国家人事部统计的2008年国家公务员报考资料显示,这种报考热现象仍然有增无减,但也出现了报名分配极度不均的情况,其中报考比例最高的当属农业部办公厅“综合处科员”的职位,计划招录人数与报名合格人数的比值已经达到了1比2401,即2401人竞争一名“科员”,中央国家机关工委团工委“青联部主任科员及以下”职位的报名比例也达到1比2140,而有些职位却出现了无人报的情况。
另一方面大学生的就业形势更加严峻,对于2007年全国就业率的预计,清华大学公共管理学院人力资源专家康小明的回答也并不乐观:“排除统计误差,到2007年7月能达到60%已经很不错了。
”这一数字与2005年的72.6%相比,也出现了较大的落差。
二、公务员热现象原因分析虽然我国公务员制度在许多方面借鉴了西方的文官制度,但基于我国国情和特殊文化氛围的影响,我国公务员制度具有自己的特色。
(一)这是我国公务员制度改革过程中出现的正常现象,随着国际国内科技的迅速发展,经济的快速发展,环境变化莫测等因素的影响,公共领域中对行政服务人员的能力要求提高,不仅要实际操作方面的能力,还要求要掌握一些现代的交流和分析工具,同时国家放宽了公务员报考的范围和限制,也是促使更多人报考的原因(二)这是中国特有的现象,与中国人的特质跟教育有关。
当前报考公务员热原因剖析
当前报考公务员热原因剖析一、引言公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
国家公务员考试越来越火爆今年将近150万人报考,提供2万余个岗位来计算,有专家预测考录比或达为90:1。
公务员考录坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,为各方面人才提供了公平竞争机会,大家都相信和支持这个制度,积极参与考录选拔,希望通过考录实现理想。
统计发现,“国考”报名最后通过审核人数已连续三年超过100万人。
如今被称为“国字号第一考”的公务员考试真可谓火爆,几年来公务员考试报名人员数量众多,对于报考公务员俨然已经成为一种流行趋势,成为一种追求安逸的出路。
然而,是什么原因导致公务员考试热呢?当今大学生的就业压力大是个不争的事实,作为青年人是只求稳定还是敢于接受挑战呢?二、调查概况调查时间:历时11天调查对象:在校大学生,毕业大学生调查方式:发放网络调查问卷具体问卷问题见附页三、调查内容及调查数据分析通过对调查数据的分析,我们得出了以下结论:(一)公务员考试热的原因分析图1图2在本次调查中,我们对公务员这一职业的好处进行了调查。
从图1中,我们可以看出,在被调查的人群中,多数人因为公务员具有以下好处而愿意参加公务员考试,主要原因有:稳定的收入和生活,良好的保障;公务员收入不是最高,但福利极好;有一定的社会地位及相应的权限;职业轨迹确定,工作没有太大的浮动性;此外,能够成为国家机构员工,本身带有荣誉性质。
从图2可以发现大多数人参加公务员考试除了因为自己个人对公务员这一职业稳定的看法之外,仍有少数人是为了接受家长的建议或增加就业渠道而参加公务员考试。
根据有关资料表明,四原因导致公务员考试热。
首要原因是水涨船高,公务员招录职位多了,报考人数自然增加;其次,从整个国家宏观经济形势和就业形势来看,这也是一个必然现象。
目前正处经济危机起暖回稳阶段,这个阶段就业压力比较大,公务员就业的待遇、旱涝保收以及社会地位相对比较高,所以吸引了很多的人报考;再者,由于公务员考试的诚信度越来越高,对人才和能力的要求也越来越高,这也促使许多高校就业指导部门把公务员考试当成提高学生素质的一个渠道,为学生创造了很多条件;最后,就中国而言,还是一个传统思想比较重的国家,人们对公务员有种传统的向往,这也是促使大家报考公务员的重要原因。
关于“公务员报考热”的思考
关于“公务员报考热”的思考【摘要】:近几年的公务员考试可谓”热火朝天”,广大硕、博士也加入其中,公务员考试也摇身变成了全中国高学历人才竞争最激烈的考试。
”公务员报考热”现象反映出我国公务员制度的不断完善,人事制度改革初见成就,但同时我们也应对报考热现象作理性思考。
文章试图从产生原因,利弊影响等方面剖析这一现象,从而提出完善公务员考试制度的对策。
【关键词】:公务员报考热; 官本位; 公正; 就业压力自从1994年政府机关公务员录用考试制度正式实行以来,每年的报考人数都呈直线上升趋势,”公务员报考热”(下称“公考热”)不断升温。
公务员招考的竞争程度已经超过高考和考研,可谓“中国第一考”。
“公考热”引发了社会的广泛争论,对其褒贬不一。
究竟怎样看待“公考热”问题?我们应该客观分析,理性对待。
一、“公考热”现象原因剖析(一)外因1. 《公务员法》对社会判断的影响2006年1月1日颁布的《公务员法》,是新中国成立以来我国首部干部人事管理的综合法律,这部法律将10年来形成的我国干部人事管理的新成果,如竞争上岗、公开选拔、职位聘任及领导干部任职公示制等,吸纳上升为法律,这有利于形成能上能下、能进能出、人尽其才、充满活力的用人机制———正是这种开放、灵活、理性的发展机制,引导着社会对公务员岗位乐观的预期,形成报考热。
2. 公平、公开、公正的考录制度《公务员法》第二十一条规定:录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
从1994年我国公务员考录制度建立之初,“公开、平等、竞争、择优”是公务员考试录用的基本原则。
公务员招考从制度和程序设计上保证了考录政策、用人计划、资格条件、考试成绩和录用结果“五公开”,使考试录用成为“在玻璃房子里的竞争”。
同时,人大、政协、纪检、监察等部门和舆论等都可以对考录进行监督。
考录的公正性得到社会的广泛认可,也成为吸引广大人才积极报考的重要因素。
公务员考录机制和退出机制的问题分析及对策——从公务员“报考热”现象谈起
I ■
公 务员考录机制和退 出机制 的问题 分析 及对策
一 一
从 公 务 员 “ 考 热 " 现 象 谈 起 报
邓国辉
( 华南农 业大 学公共 管理学 院 O 行政 管理 系 5 ) 7 班
[ 摘 要 ] 年来 ,堪称 “ 近 国考 ”的 国家 公 务员 考试 的 人数 粤 爆 炸式 增 长 ,其 考录 比极 其低 却吸 引着 大量 的 考 生报 考 ,竞 争之 激 烈令 人 咂舌 。公务 员考试 固 然 能为 政 府 引进 人才 ,但其 报 名 “ 高烧 不 退 ” 比例 失调 ,让 我 们看 到 它所 折 射 出公 务 员制 度 本 身的 一些 问题 ,如 考录 机制 和 退 出机 制 的失 衡 。 , 因此 ,本 文将 分析 公 务 员 的 考 录 机 制 和 退 } 机 制 存 在 的 问题 , 并提 出对 策 ,缓解 当 前非 正 常 的 “ 务 员报 考 热 ”现 象 。 } j 公
[ 关键词 ] 公务 员 考 录机 制 中图 分类 号 : 6 0 D 3 .3 退 出机 制 对 策 文 献标识 码 : A
文章编 号 :0 9 9 4 (0 0 0 — 0 2 0 1 0 — 1 X 2 1 ) 7 0 9 2
自2 0 0 5年我 国 《 国家 公 务员法 》颁 布实施 以来, 公务 员考 录制 度正 式 建立 , 进必 考深入 人心 , 报考 的平 等性 原则为 广大考 生提 供 了报 考 的 “ 凡 其 低 门槛 ” 。近 几年 , 论是 国家 公务 员考 试还 是地方 政 府公 务员考 试, 无 公务 员报 考热 更 是达 到 了 空前 的程 度 , 各地 报 名情 况 异常 火 爆 。据 统计 ,自从 中央 、 国家 机关招 考实行 网上 报名 以来 , 过 的报 名人 数从 2 0 年 的 39 4人次 已 通 01 20 经激 增到 2 0 年 的近 1 5 09 0 万人 次 。在 2 0 年 报考 与录取 的 平均 比例达到 了 07 4 :, 20 年这 一 比例 达 N6 :, 中最热 门职 位 的竞争 比例高达 3 9 :, 2 1而 0 8 o l其 521 无论 是报 考 人数 还是 录取 比例都 创历 史新 高 。 如下 图一 、图二 ] 我们 不 [ 得不对 其进 行 反思 : 如此 的报 考奇 观缘 由何 在 ?当前 的考 录制 度 是否存 在 问 题, 有该 如何完 善 ?为 何没有 与考 录 制相 平衡 的退 出机 制 ?鉴于 以上三 个 问 题, 本文 首先对近 年来 公务 员报考 人数 进行统 计 归纳, 接着对 报考 热的利 弊和 原因 进行 分析 , 后对 当前 考录 制和 退 出制 进行 分析 , 后是讨 论 和结 论 。 然 最
国家公务员制度改革及其影响因素分析
国家公务员制度改革及其影响因素分析随着我国不断发展与进步,国家公务员制度也正在不断地改革和完善,以应对时代的挑战和要求。
这一改革在一定程度上有助于促进我国政治、经济和社会的进一步发展。
本文从影响因素的角度出发,分析当前国家公务员制度改革的现状和存在的问题,并提出一些对策和建议。
一、政治因素的影响作为国家公务员,在工作中必须严格遵守政治纪律和政治规矩。
因此,国家公务员制度改革的一个重要方面是政治方面的改革。
政治因素对改革的影响包括两个方面:一是政治理念和体制的变革,二是政治环境和氛围的改变。
政治理念和体制的变革政治因素的变革主要体现在政治理念和体制方面。
这些变革是制度改革的前提和基础,是国家公务员制度优化和提升的重要条件。
首先,政治理念的改变是制度变革的动力源泉。
新时代要求实现国家治理体系和治理能力现代化,这就要求国家公务员要转变工作理念和思维方式,市场导向、以人为本、服务意识、创新创业等新思想需要深入人心,才能推动公务员制度有效和高效地运行。
其次,体制变革涉及到组织架构、管理方法、考核标准、惩戒制度等方面的改变。
这种变革可以激励公务员的积极性和创造力,增强政府管理的创新性和活力,从而更好地适应市场经济的需要和人民群众的需求。
政治环境和氛围的改变除了政治理念和体制的变革以外,还需要改变政治环境和氛围,营造适宜的环境来支持国家公务员制度改革。
首先,政治环境应该更加透明、公开和-demokratische。
公务员的权力应该受到民主的制约和监督,从而减少腐败和浪费现象的发生。
其次,政治氛围应该更加注重职业道德和职业精神的培养和改进,建立清廉、高效、责任和忠诚的公务员队伍。
二、经济因素的影响经济发展是改革的基础和主要方向。
当前国家公务员制度改革的一个核心目标就是建立新型的、市场化、法治化的公务员工资制度和奖励机制。
公务员工资制度和奖励机制公务员工资制度是支撑公务员管理体系公平、合理、可持续发展的重要手段。
公务员政策变化总结
公务员政策变化总结公务员制度是国家行政管理系统中的重要组成部分,其政策的调整和变化对于国家治理和社会发展具有重要意义。
本文将对近年来公务员政策的变化进行总结和分析,以期对公务员制度的改革有一个更加全面的了解。
一、招录政策的变化随着社会的发展和行政管理的变革,公务员招录政策不断进行调整和优化。
近年来,公务员招录逐渐由传统的笔试面试模式向多元化的选拔手段转变。
除了传统的笔试面试,越来越多的地方政府开始采用公开招聘、能力测评、考察评议等方式综合考核人才。
这种趋势不仅提高了选拔公务员的公正性和科学性,也为优秀的年轻人提供了更多展示才华和能力的机会。
二、职业发展政策的调整为了激励公务员的工作积极性和上升空间,职业发展政策逐渐被重视和调整。
以往公务员的职业发展路径相对单一,多以晋升职级为主。
而近年来,政府开始推行更加多样化的职业发展政策,如设立专业技术岗位、开展职业培训、提供进修学习机会等,为公务员在不同领域和岗位上拓展能力和发展空间提供更多支持。
三、待遇福利政策的变革公务员待遇福利一直备受关注,也是政策变化的重要方面。
随着国家财政的不断增长和管理水平的提高,公务员的待遇福利进入了一个稳步提升的阶段。
工资待遇、社会保障、医疗福利、退休金制度等方面都有所改善和增加。
此外,还有一些地方政府通过引入多元化的绩效考核和奖励机制,激励公务员提高工作效率和服务质量。
四、纪律建设政策的强化公务员纪律建设一直是一个重要议题,也是政策变化的重点之一。
为了推动廉洁政府建设、增强公务员的纪律意识和职业操守,各级政府加大了反腐败力度,制定并完善了一系列纪律建设政策和法规。
此外,透明化、公开化的管理模式也在逐渐推行,为公务员的廉洁从政提供了更加有力的保障。
五、人才引进政策的创新为了满足政府对高层次、紧缺专业人才的需求,人才引进政策也得到了创新与调整。
各地政府提出了一系列针对性的政策措施,如松绑落户、优化配套条件、提供住房补贴等,以吸引更多优秀人才加入公务员队伍。
从“国考热”浅谈公务员制度与社会的发展(1)
从“国考热”浅谈公务员制度与社会的发展(1)摘要随着经济社会的发展,公务员考试制度的日趋完善,也在一定程度上带热了公务员考试,尤其以每年的“国考”为重。
每年都有成千上万的青年朋友选择走上公务员考试这条独木道路,不可谓不充满荆棘与机遇。
在“国考”日益成为第一首选的同时,不得不这样发出感慨,“我们这个社会怎么了”本文试图从公务员招考的效应、产生的原因以及相应的解决措施上对公务员考试制度进行剖析,以期能对整个社会经济发展做出一定的贡献。
关键词公务员考试制度“国考热”效应措施现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。
一般以英国在1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度正式确立的标志。
经历100多年发展的公务员制度,在我国的发展也日趋完善【1】。
尤其公务员这一职业日益受到社会各界的广泛认可,公务员报考也是日益增温。
近十年来,公务员考试热度逐年升温,录取比例由最初的十几比一、几百比一到近两年的几千比一,来自中国国家统计局的资料显示,20XX年报考并通过资格审查的人数达80万,20XX年为106万,20XX年为万,20XX年万。
而最终通过招考进入公务员岗位的人数分别为20XX年万,20XX年万个,20XX年万个,20XX年万个【2】。
其竞争激烈程度可想而知。
面对“国考”太热了,我们应该理性思考这一问题。
诚然,这么多有抱负的青年有志于国家公务建设,必然有其正面的效应。
如此多的公务员候选人涌入公务员这一个大市场,无疑有利于政府吸贤纳士,充分挑选所需的人才。
尤其随着公务员考试制度的日益完善和不断被社会大众认可,越来越多的社会成员尤其以大学生为主体的“国考群”通过考试录用进入政府机关工作,在一定程度上给国家机关带来新鲜血液和新鲜空气,为公务员队伍的更好发展带来等多的生机和活力。
同时,也有利于消除“政治冷漠症”和推动政治体制改革。
使更多的人来关心政治、讲政治,这就为下一步政治体制改革打下了社会基础。
公务员制度改革
公务员制度改革随着社会经济的不断发展和变革,公务员制度作为公共管理的核心,也需要不断改革和完善。
本文将从公务员选拔、职业发展和激励机制三个方面,探讨公务员制度改革的必要性和可能的方向。
一、公务员选拔在公务员制度改革中,公务员的选拔是一个关键环节。
传统的公务员招录模式以国家公务员考试为主,注重笔试成绩,评价标准相对单一。
然而,这一模式存在一些问题,如知识面过于模糊、考试内容与实际工作有较大差异等。
因此,有必要改革公务员选拔的方式。
首先,可以通过拓宽选拔渠道来吸引更多优秀人才。
除了国家公务员考试外,可以引入其他选拔方式,如面试、考察、心理测试等,以全面评估考生综合素质。
同时,可以允许高校毕业生、企事业单位员工等直接进入公务员岗位,减少冗长的考试过程,提高单位对人才的选择权。
其次,公务员招录过程中应更加注重实际操作能力的考察。
除了书面考试外,可以引入实际操作环节,对应试者的应变能力、组织协调能力等进行评估,以更好地符合岗位要求。
二、公务员职业发展公务员职业发展是公务员制度改革的重要方向。
传统的公务员制度中,晋升是靠资历和时间积累的,而对工作绩效的考核较少。
这种模式使得公务员晋升途径单一、晋升速度慢,也不利于激励积极性。
为了改善公务员职业发展的体系,可以引入竞争机制,充分发挥市场化的作用。
设立职称评审制度,通过综合评价考核公务员的能力、贡献和业绩,给予其相应的职称晋升,并逐渐扩大晋升的范围,提高竞争的激烈程度。
此外,可以建立公务员培训机制,提供更多学习和成长的机会,以提高公务员的素质和能力。
三、激励机制在公务员制度改革中,合理的激励机制是促进公务员积极工作和提高执行效率的重要手段。
传统的公务员激励方式主要是依靠薪酬制度,但由于公务员薪酬水平相对较低,很难吸引优秀人才和激发工作动力。
针对这一问题,可以考虑通过调整薪酬制度、提高福利待遇等方式来激励公务员。
合理提高公务员薪酬水平,增加绩效奖励,采取灵活的绩效考核机制,以体现个人努力和贡献的差异化。
公务员制度改革
公务员制度改革公务员制度改革是一个复杂而重要的问题,近年来,我国政府一直在积极推进公务员制度改革,旨在提高公务员队伍的素质和能力,提高政府工作效能,增强政府的公信力。
下面,我将从三个方面阐述公务员制度改革的必要性和建议。
首先,公务员制度改革的必要性。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和深化改革的不断推进,公务员不再是传统意义上的“铁饭碗”,而是需要有一定能力和素质的专业人才。
然而,现有的公务员选拔机制存在一些问题,如主要注重成绩评价而忽视能力素质评价,容易培养出片面追求考试成绩的应试教育氛围,导致公务员队伍缺乏创新精神和实际工作经验。
因此,公务员制度改革是迫切需要的,可以更加科学地选拔和管理公务员,确保他们具备应有的素质和能力。
其次,要推进公务员制度改革,我们应该着重于选拔机制的改进。
公务员选拔机制是整个公务员制度的核心。
在选拔过程中,我们应该注重对应试者综合素质的评价,而不仅仅是依靠笔试成绩。
可以引入面试、论文、实践等多种考核方式,全面评估应试者的能力和素质。
此外,可以借鉴海外国家的经验,将选拔过程更加透明公正,减少人为干预和腐败现象的发生。
公务员考试录用人数可以适当减少,提高竞争性,以筛选出更优秀的人才。
同时,公务员的任免应该透明化,做到实行岗位竞聘和适岗适才。
最后,公务员制度改革还应注重培养机制的完善。
培养机制是公务员制度的重要组成部分,直接关系到公务员的能力和素质提高。
可以建立健全公务员培训机制,加强理论基础和实践能力的培养,提高公务员的工作专业素养。
此外,应该支持和鼓励公务员在职业发展方面有更多的选择,如提供更多的晋升通道、岗位轮岗等制度安排,激发公务员的积极性和主动性。
综上所述,公务员制度改革是一个必然趋势,也是社会发展的需要。
公务员制度改革应该立足于选拔机制的改进和培养机制的完善,为我们培养出一支高素质、能力强、品德好的公务员队伍,推动我国政府工作的高效运行。
通过这些改革,我们相信公务员队伍的整体素质和能力将得到有效提升,为实现中华民族的伟大复兴贡献更多力量。
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试 坚持 “ 开 、 等 、 争 、 优 ” 原 则 , 各 方 面人 公 平 竞 择 的 为 才 提 供 了公 平 竞 争 的 机 会 , 底 打 破 了过 去 以学 历 与 彻
社 会 背 景 为 条 件 的弹 性 选 拔 方 式 。国家 的相 关 文 件 也 明
我 国 人 力 资 源 的 合 理 分 配 。笔 者 认 为 我 国 当前 公 务 员
善 , 公 务 员 的 职 业 发 展 、 资 福 利 、 老 保 障 等 又 相 而 工 养
对 具 备 成 熟 的体 系 , 多 毕 业 生 把 报 考 公 务 员 作 为 就 许
业 的 首 要 出路 。
( ) 务 员考 试 的 公 平 透 明 。多 年 来 , 务 员 考 三 公 公
的 “ 本 位 ” 化 在 中 国 仍 然 被 大 部 分 人 认 可 , 至 官 官 文 甚 职 成 为 许 多 人 衡 量 社 会 地 位 的 唯 一 标 准 。 二 是 “ 利 官
一
员 制度 , 称 文 官制 度 , 通 过 制定 法 律和 规章 , 法 又 是 依 对 政 府 中行 使 国 家 行 政 权 力 、 行 国 家 公 务 的 人 员 进 执
人 数 为 6 0万 人 , 计 2 1 6 预 0 2年 将 达 到 6 0万 人 , 上 8 加
一
、
公 务 员 报 考 热 的 原 因
往 届 毕 业 生 整 体 需 要 就 业 人 数 已达 上 千 万 。在 这 种 背 景 下 ,许 多 中 小 民 营 企 业 用 人 制 度 与 社 会 保 障 不 完
报 考 热 有 以下 三 个 方 面 原 因 :
[ 收稿 日期 ]2 1 一 0 0 2 叭一 5 [ 作者简介 ]李永强(9 4 ) 男, 18 一 , 山西大学政治与公共管理学院 2 0 级行政 管理专业在读硕士研 究生。 09 ) 1 年第 2 2 期
员制度 的 若干对 策建议 。
关键词 :公务 员 ; 考 热 ; 报 公务 员制度 中图分 类号 :D 3 _ 603 文 献标 识码 :A 文章 编号 :10 0 8—83 (0 20 4 12 1 )2—02 09—0 2
( ) 统 的封 建 主 义 政 治 文 化 的 影 响 。几 千 年 的 一 传
确指 出党政机关事业 单位“ 进必考 ” 凡 的政 策 方 针 , 为 成
吸引 毕 业 生 积 极 参 与 公 务 员 考 录 选 拔 的重 要 因素 。 二 、现 行公务 员制 度存在 的 问题
透 过 当 前 公 务 员 的 报 考 热 , 们 可 以 发 现 公 务 员 我 制 度 存 在 的一 些 问 题 。 主 要 表 现 为 : ( ) 务 员 录 用制 度 中 存 在 的 问题 。 国家 公 务 员 一 公 “ 开 、 等 、 争 、 优 ” 基 础 上 , 据 招 考 岗 位 的 公 平 竞 择 的 根
19 9 3年 8 1 日 《 家 公 务 员 暂 行 条 例 》 的 颁 月 4 国
布 , 志着 我 国公务 员 制度 正式 建立 。所谓 国家公 务 标
历 史 创 造 了 丰 富 的 政 治 文 化 ,但 是 传 统 的 专 制 思 想 、 集 权 思 想 、 治 思 想 以 一 种 超 常 的 历 史 惯 性 , 透 到 人 渗 社 会 的 每 一 个 角 落 。具 体 表 现 为 : 是 “ 而 优 则 仕 ” 一 学
从 务员 考 报 看我国当 务员 I 改 前 伟度 革 l
李永强
( 山西 大学政 治与公 共 管理 学 院 , 山西 太原 00 0 ) 3 06
摘
要:随着越来越多的人报考公务员, 公务员报考热成为全社会舆论关注的焦点。但是 , 国 我
目 前的公务 员制度在录用、 待遇、 考核等方面还存在 着许 多问题 , 为此 , 本文提 出了完善我 国现行公务
的行 为 。 ( ) 学 生就 业 困难 。 自 1 9 二 大 9 9年 起 , 国 高 校 开 我
录 用 平 均 比例 为 6 . 1 中 央 党 群 机 关 平 均 职 位 竞 争 55: ,
比例 为 1 1 1 3 : ,有 些 岗位 甚 至 出 现 了 上 千 人 报 考 的 情
况 。公 务 员 报 考 热 成 为 全 社 会 舆 论 关 注 的 焦 点 , 什 为
么会 出现这种 情况 , 该 引起我 们 的思考 。 应
始 大 规 模 扩 招 。 当 年 统 计 , 9 9年 招 生 1 0万 , 上 按 19 6 比
年 扩招 5 2万 , 幅 为 4 %。时 至 2 1 增 8 0 1年 , 学 生 毕 业 大
行 科 学 管 理 的 一 种 人 事 制 度 。我 国 的公 务 员 包 括 从 事 党 委 、 民 政 府 、 团 组 织 工 作 除 2 勤 人 员 以 #- 专 人 社 1 2 1 的
职 人员 。
体化 ” 。时 至 今 日 , 有 权 就 有 一 切 ” “ 的错 误 观 念 仍 然
在 21 0 2年 度 中 央 机 关 及 其 直 属 机 构 公 务 员 录 用 考 试 中 , 划 招 录 18万 人 , 有 1 7万 人 参 加 考 试 , 计 . 却 1
统 治 着 一 部 分 人 的 思 想 ,而 高 度 集 权 的 党 政 不 分 、 政 企 不 分 的管理 体 制 更 是 助 长 了这 种 思 想 和 由此 引 发
公 务 员 报 考 规 模 之 巨 , 利 于 我 们 政 府 部 门更 好 有
地 招 录 德 才 皆 备 的 人 才 。更 多 的 高 素 质 人 才 进 入 公 务 员 队伍 , 建 设 服务 型 政 府 , 变 政 府 职能 具 有 积 极 对 转 的意 义 。 但 是 , 务 员 招 录 比例 较 小 , 考 人 数 较 多 , 公 报 形成 了一种 千军 万 马挤独 木 桥 的局 面 , 无 疑 不利 于 这