农业部开展农村集体“三资”管理示范县创建工作
扎实推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设
四是 涌现 出一批 加 强 农 村 集 体 “ 资 ” 管理 的 经 三 验 和 典 型 。各 地 结 合 实 际 ，积 极 探 索 、 勇 于 创新 ，实 践 中涌现 出许 多 加 强农 村集 体 “ 资 ”管理 的好做 法 、 三
年 的 ８％上 升到 ９ ％，提 高 了 １ 个 百分 点 ；实行 村级 ０ ８ ８ 会 计 委 托 代理 制 的 比例 由 ２０ ０４年 的 不 足 ５％ 上 升 到 ０
绩。 为 推 动 村 级 财 务 管理 和 监督 向 经 常 化 、规 范 化 、
制 度 化迈 进 ，２ ０ ０ ４年 以来 ，农 业 部部 署 开展 了农 村集 规 范 账 务 处理 程 序 、建 立 民主 管理 机 制 、加 大 审计 监
加 强 资金 、资产 、资 源管 理 转 变 ，从 注 重 指导 集 体 直 体 财 务 管理 规 范 化 建 设 工 作 ，从 健 全 财 务 会计 制 度 、
特 稿
Hale Waihona Puke 扎 实推进 农村集体 “ 资＂管理 三 制 度化规 范化建设
农 业部 副部长 陈晓华
目前 ，全 国有 吉林 、辽宁 、广 西 、重庆 、贵州 等 １ ６个
近 年来农村 集体 “ 资” 管理 工作取得 的 省 （ 三 区、市 ）制 定 了农 村 集 体 资 产 管 理 条 例 ， 河北 、 成效
体经 济组 织及 其成 员 的合法 权益 ， 现 了农村集 体 “ 实 三
资 ”的 保 值 增 值 ，壮 大 了 集 体 经济 实 力 ，增 加 了农 民
收入 ，促进 了农村社 会 稳定 和谐 。
农 村 集 体 财务 管 理 前 清 后乱 、边管 边乱 的 现象 得 到 了
如何做好农村集体“三资”管理工作
如何做好农村集体“三资”管理工作作者：乔芳芳来源：《河南农业·综合版》2022年第06期农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理工作，对农村集体经济发展、农民增收有着重要影响，涉及广大农民的根本利益，事关农村稳定和农业发展大局。
加强农村集体“三资”管理是实现乡村振兴发展的重中之重。
一、健全“三资”监管工作体系（一）落實村级民主监督管理“三资”监管的源头在村级，村“两委”和村监委是村级“三资”监管的第一责任人，既要抓规范管理，又要带头严格执行“三资”管理制度。
涉及“三资”管理的重大事项，要按照“四议两公开”履行民主决策程序。
村监委负责对村级“三资”的日常监督，及时提出监管意见，反映村民意见和建议。
（二）加强乡镇监管主体责任乡镇政府要履行好“三资”管理的主体监督职责，切实把加强村级“三资”管理摆上重要议事日程，乡镇主要领导要经常过问，分管领导要具体抓，定期听取乡镇“三资”代理服务中心工作汇报，研究解决三资管理中存在的问题，制定措施，检查督促村干部按章办事。
（三）明确“三资”监管代理中心工作职责按照相关法规和制度的规定，为代理单位设立账簿，进行会计核算，实施会计监督。
统一开设村级资金“代管专户”，监督村级资金收支活动。
做好资产、资源台账的核对工作，做到账实相符、账账相符。
还要加强会计档案管理，协助农村集体经济组织做好农村集体资产资源产权交易的管理监督等工作。
二、规范收支监管（一）加强收支管理乡镇“三资”代理服务中心对所属村年内可能实现的收入进行摸排，建立村级收入来源档案;由乡镇“三资”代理服务中心出纳开据收取并缴存银行。
村内所有经济业务事项，由村报账员进行报账，其他任何人不得经手。
（二）严格履行审批程序村级开支必须取得合法有效的原始凭证。
属于购入性支出的，必须取得税务部门正规发票;属于劳务性支出的，必须以村为单位列表造册，务工者签字盖章，严禁白条入账。
所有支出凭证须注明用途并有经手人、证明人，村监委审核签字，并加盖“村务监督委员会”印章。
农业部关于认定全国农村集体“三资”管理示范县的通知
农业部关于认定全国农村集体“三资”管理示范县的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2012.10.24•【文号】农经发[2012]7号•【施行日期】2012.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部关于认定全国农村集体“三资”管理示范县的通知（农经发[2012]7号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）：为贯彻落实中央关于加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理的指示精神，深入开展农村集体“三资”管理示范县创建工作，充分发挥典型示范带动作用，推进全国农村集体“三资”管理工作制度化、规范化、信息化，在各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的基础上，经审核，现认定北京市朝阳区等155个县（市、区）为全国农村集体“三资”管理示范县（名单附后）。
加强农村集体“三资”管理，对于切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济发展壮大，促进农民增加财产性收入，促进农村党风廉政建设和农村经济社会和谐稳定具有重要意义。
近年来，各地高度重视农村集体“三资”管理工作，主动将农村集体“三资”管理工作纳入农村党风廉政建设总体布局，不断创新管理方式、拓展工作内容，实现了从重点抓资金管理向全面加强资金、资产、资源管理的转变，农村集体“三资”管理水平稳步提升，涌现出许多好的典型。
开展示范县的创建活动，是发挥典型带动作用，推进全国农村集体“三资”管理逐步实现制度化、规范化、信息化，尽快形成制度健全、产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位、手段先进的农村集体“三资”管理体制机制的重要举措。
各示范县要以此为契机，进一步加强规范化建设，充分发挥示范引领作用，带动全国农村集体“三资”管理工作取得新成效。
各地要采取切实措施加强对全国农村集体“三资”管理示范县创建活动的业务指导，加大财政支持力度，加强人才业务培训，强化日常监督检查，推动全国农村集体“三资”管理工作迈上新台阶。
安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见-皖农经[2013]58号
![安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见-皖农经[2013]58号](https://img.taocdn.com/s3/m/2a8e6a370166f5335a8102d276a20029bd64633f.png)
安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省农业委员会关于加强农村“三资”管理发展村级集体经济的指导意见（皖农经〔2013〕58号）各市、县（市、区）农委：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发﹝2013﹞1号）和省委、省政府《贯彻＜中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见＞的实施意见》（皖发﹝2013﹞1号）精神，进一步推进农村改革，探索集体经济有效实现形式，保障农民财产权利，现就加强农村集体资金资产资源（以下简称农村“三资”）管理、发展村级集体经济提出如下意见：一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，紧紧围绕统筹城乡发展和美好乡村建设，进一步加强农村集体“三资”规范化管理，推进农村集体产权制度改革，维护集体和农民合法权益；积极创新“三资”经营机制，建立公开公平交易市场，大力盘活集体资产资源，拓宽集体经济发展渠道，促进村级集体经济持续增长和农民财产性收入持续增加，为全面推进美好乡村建设提供有力支撑。
主要目标是：从2013年开始，通过重点培育扶持，使省里确定的中心村年集体经营收益增长15%以上；到2016年，力争全省50%以上的中心村年集体经营收益达到5万元以上；到2020年，力争全省90%以上的中心村年集体经营收益达到5万元以上。
二、盘活集体资产资源，拓展集体经济发展途径1．开发利用资源，发展特色经济。
目前我省大多数村都拥有数量不等的集体资源，立足资源搞开发，发展特色产业，是现阶段发展集体经济的有效途径。
农业部关于进一步加强农村集体“三资”管理指导的意见
农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见农经发[2009]4号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）厅（委、局、办）:为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，现就进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，建立健全有关制度提出如下意见。
一、加强农村集体资金、资产、资源管理的意义、目标和原则农村集体资金、资产、资源属于村（组）集体经济组织（以下简称集体经济组织）全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。
各级农村经营管理部门要充分认识加强农村集体资金、资产、资源管理的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。
农村集体资金、资产、资源管理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于稳定和完善以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。
农村集体资金、资产、资源管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。
必须坚持民主的原则，保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。
必须坚持公开的原则，资金的使用和收益应当向全体成员公开，资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价。
加强和规范村集体“三资”管理 助力乡村全面振兴
乡村振兴农业开发与装备 2021年第7期加强和规范村集体“三资”管理，助力乡村全面振兴邹玉杰（瓦房店市机关事务服务中心谢屯镇综合服务中心，辽宁瓦房店 116312）摘要：党的十九大提出实施乡村振兴战略，加强农村集体“三资”管理是实施乡村振兴的助推器，通过规范化管好用好集体资金、资产、资源，来发展壮大集体经济，有利于增加农民财产性收入，使其能够更好的投入到乡村振兴建设，进一步加强农村集体资金、资产和资源的管理，深化农村集体产权改革，进一步盘活农村资产，解决阻碍农村集体经济发展的弊端。
针对困扰农村集体经济的“三资”管理的产权结构、制度结构、监管缺失等问题，提出切实可行的建议，破解农村产权困境，实现集体经济的路径创新。
关键词：“三资”管理；农村基本经营管理制度；乡村振兴0 引言要破解传统农村集体经济的发展困境，不走大锅饭低效率的老路，就要加强和规范村集体经济组织“三资”管理，深入推动制度创新，探索出一条集体经济发展的新路子。
尽管“三资”试点工作已经在多地开展，但资产流失、资源闲置、资源浪费的现象依然存在，集体经济的发展仍然面临着巨大的现实制约。
一方面，只有把村集体经济组织“三资”规范好管理好，才能够为乡村振兴提供有力支撑。
另一方面，加强和规范村集体“三资”管理新时代农村新型集体经济发展的制度保障，是其必然选择。
1 加强和规范村集体经济组织“三资”管理的重要性1.1 充分保障农民权益，深化农村产权制度改革以瓦房店谢家屯镇为例，根据农业部统一部署，瓦房店市在2018年被确定为产权制度改革单位，谢屯镇通过股份权能改革，摸清了村集体的家底（清产核资），确认了集体经济组织成员身份认定，集体资产量化到人，成立了村级股份经济合作社。
增强了农民群众获得感，明晰了农民对集体资产的占有、收益、继承、转让、抵押担保等六项权能。
目前全镇共成立了19家股份经济合作社，成员股东达2.34万人，村集体总资产1.5亿元。
深化土地制度改革，重点落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前全镇完成颁证6 700户，实测土地面积0.5万hm2，真正做到“确实权、颁铁证”做到确权颁证应发尽发。
农村集体经济组织“三资”管理办法
农村集体经济组织“三资”管理办法为加强村民委员会、村小组（以下简称“村集体经济组织”）资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，促进经济健康、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》、《村集体经济组织会议制度》、《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理办法》及《云南省村集体经济组织保障员管理暂行办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
本办法适用于文山市村集体经济组织资金、资产、资源。
农村集体经济组织资金是指农村集体拥有的现金、银行存款、有价证券等。
农村集体经济组织资产是指农村集体拥有的固定资产、银行存款、有价证券等。
农村集体经济组织资产是指农村集体所有的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存货及无形资产等。
第三条村集体“三资”管理实行委托代理服务，要求街道办事处、乡（镇）人民政府在村财务会计委托代理制的基础上，以街道办事处、乡（镇）财政所村级会计服务中心为依托，成立街道办事处、乡（镇）“三资”委托代理服务中心。
村集体经济组织应以书面形式将“三资”委托给街道办事处、乡（镇）“三资”委托代管服务中心，由其按照一定的原则、方法和程序对村集体“三资”进行代理服务；指导、监督资金使用、资产处置和资源发包。
街道办事处，乡（镇）“三资”委托代理服务中心的性质为非经营性服务组织。
第四条街道办事处，乡（镇）成立由街道办事处责任、乡（镇）长为组长、分管领导为副组长、纪检、司法、财政、农业等相关人员参加的“三资”代理服务领导组织，领导和监督街道办事处，乡（镇）“三资”委托管理理服务中心的代理服务工作。
第五条“三资”委托代理服务实行三种管理方式，即资金委托代管、资产统一监管和资源联合协管，采用两套工作流程，即资金、资产和资源监管流程。
第六条“三资”委托代理服务，必须保证村集体经济组织“三资”所有权、使用权、审批权、收益权和债权、债务关系不变。
第七条村集体经济组织的一切收入必须及时足额存入村级“三资”委托代理服务中心的资金收入专户，统一管理、核算。
农村集体资金资产资源三资管理工作调研方案
农村集体资金资产资源“三资”管理工作调研方案为深入贯彻落实党的十七届三中全会、市委九届七次会议，以及农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发〔2009〕4号）精神，进一步加强本市农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作，根据市委农办、市农委领导要求，利用3个月左右的时间，开展村级集体“三资”管理工作专题调研，特制定本调研方案。
一、调研目的开展村级集体“三资”管理现状专项调研，目的是要进一步摸清本市村级组织“三资”基本底数与管理现状，分析当前“三资”管理存在的问题，为加强“三资”管理制度建设提供依据，以进一步创新农村集体“三资”管理手段和监督机制，全面提升本市农村集体“三资”管理水平。
二、调研内容（一）资金管理1、村级集体资金总量，以及生产性开支、非生产性开支使用情况。
2、资金管理制度建设情况。
大额资金使用管理内控制度，票据管理制度，非生产性开支定额专项管理等制度建设情况。
3、当前资金管理存在的主要问题。
4、如何加强资金管理，完善资金管理制度。
（二）资产管理1、村级集体资产总量，经营性资产、非经营性资产数量，以及净资产数量情况。
2、村级资产管理方式与制度建设情况。
3、村级集体资产管理当中存在的主要问题。
4、如何加强资产管理，完善资产管理制度。
（三）资源管理。
重点调查村级集体建设用地情况。
1、村级集体建设用地数量，其中取得使用权证的用地数量，以及收益管理情况。
2、村级集体资源管理制度建设情况。
3、村级集体建设用地管理存在的主要问题。
4、如何完善资源管理制度，提高村级集体建设用地收益，合理分配收益。
三、调研方法开展农村集体“三资”管理工作专项调研，要注重坚持“四个相结合”：一是要坚持面上调查和典型解剖相结合。
要以行政村为单位，组织镇村如实填报《村级集体“三资”管理现状调查表》，同时各区县要选择有代表性、典型性的3个重点镇、每镇3个村进行实地典型解剖。
二是要坚持梳理现有政策、制度与充分运用现有统计成果相结合。
强化集体三资管理 赋予农民更多财产权利：扎实推进农村集体“三资三化”示范创建
示 范创 建
蒋建兴 李 明 冷 媛／ 江苏省农村合作经济 经营管理站
近 年来 ，江 苏省坚持把 加强农村 要 负责 同志到会部署。溧 阳市 委主要 证 进行年检 ，审查集体资产 变动情况 集体 “ 三 资”管理作 为农村 改革发展 负 责同志 对 创 建 工 作 批 示 提 出 明确 并进行相应 的变更及 注销。南通市委
对进一步 加强农村集体 “ 三资 ”管理 极 探索建立农村集体 资产产权登记 制 通过 、中心 （ 镇农村 集体 资产处置 代 提 出明确 要求。各地把 “ 三资 ”管理 度，以市 或县级人 民政府 名义发放集 理服务 中心 ） 审查 、公开操 作、监 督 工作提上 重要议事 日程 ，建立健全 党 体 资产产权登记证 ，赋予其更多权 能， 评议 ”六个 步骤规范运作 ，促进 了集 委政府领 导挂 帅、多部 门协 同配合齐 为实 现农 村集 体 “ 三 资 ”保值 增值 、 体资产保值增值和农村干群关系融洽。 抓共 管的 “ 三资 ”管理 工作体 制。常 深化农村产权 制度改革奠定 良好基础 。 新沂市对农 村集体资产资源处 置建立
神 ，省 农委专题 召开会 议 ，并 以省农 镇 （ 街道 ） 、１ ８ ２ ６ ２个村 （ 居） 开展全 资源处置等方面一 系列规章制度 的基
委文件下发 了 《关于深 入贯彻 中央和 面清产核资 ， 摸清 了集体 “ 三资” 家底 ， 础上 ，结合工作 实践，积极 探索创新 省领 导重要批示精神 进一步促进农业 对集体 资产处置不规范 问题落实整改 ， 监管机制 ，着力推 动集体 “ 三资”管 农村改革发展 的意见 》 、 《 关于在全省 按 照 “ 尊重历史 、照顾现 实、实事求 理的制度 、规范落 实到位。金湖县 总
农业部副部长谈农村集体“三资”管理问题
最近 中共仁央 农村 工作领导小 组 ＃
菩组长、 Ｕ 办公室主任≮ 中央 财经领导 Ｊ 、
组办 公室 磊 主任 陈锡 文 “ 乡＿体 ０ 在 城 化 ≥ 势与挑战 国际论 坛？ 趋 上发 言指 出
时Ｊ 可大规模的直接参与农业经营。
。
在推进城乡 一体化、 进农 推 业现代化的
过程 中＇ 有人认 为家 庭承包经 营已经过 时 懑 过土地的流转集 中实行规模 经营 是＿个必 然的 趋势 ，有些人甚至认 为 ｉ
一 陈锡 文指 出 如果 仅仅 要解决农 业一
的效率问题 办法有的是。工商资本下
乡之后 ， 实使土地和劳动的生 产率 都 确 大规模 提高 农民 问题 ≮ 但 农村 问题 却
农 业以农户为经营主体的方式已经落
伍 了； 多地 方都 出现了 弓导 城市 工商 ＿ ｆ 艮 ｌ
｝ 黝
公开 民主管理工作中。
农村集体经济组织产权制 度改 革 ， 并逐 步形成 激励 与约 束有机 结合 的现代 企
补 偿费管 理 、 债权 债 务管理 、 民负担 农
等专项审计 。 （ 农民 日报》 据《 ）
国家 发展和改 革委 员会 、财政部 、 农业部等部 门近 日下发通知 ， 要求各地 按 照国家 最低收 购价 执行预 案和临 时 存储政 策的有 关规 定 ， 指导和督促有关 企业严格执行粮 油收 购质价政策 ， 既不
兰 鼓励他们对农业产前产中产后进行 ≯ 鼍 ｆ 位 农民从过去・个经营自己土地 生
农业 部副 部长 陈晓华 最近 在全 国
农村 集体 “ 资” 三 管理 工作 座谈会 上强 调， 当前 ， 农村集体 “ 三资 ” 管理 要重 点
抓好以下五项 工作 ：
陈晓华副部长在全国农村集体“三资”管理工作座谈会上强调：扎实推进农村集体“三资”管理制度化规范化
廉政 建 设 的迫 切需 要 ， 级 农村 经 各
营 管理 部门务必增 强做 好这 项工作 的紧迫 感、 责任感 。 陈晓 华 强调 ，当前和 今后 一 个 时期 ， 农村集 体 “ 资” 理 工作 要 三 管
工作 内容 ， 现 了从 单纯 抓 财 务 管 实 理 向 民主管 理 、民主 监 督 转 变 ， 从
思想为 指导 ， 深入贯彻 落 实 科学 发 包经 营为基 础 、 统分结 合 的双 层 经 营体制 ， 照党 的十 七届 三中全 会 按 提 出的 “ 健全农村集体 资金 、 资产、
展 观 ， 足于稳定 和完善 以家 庭承 件 的地方开展 农村集 体产 权制度 改 立
合作为主要形式， 以清产核资、 资产
务 。五 是 进 一 步 做 好 农 村 集 体 经
收入 增 加 ， 进 农 村 经 济 社 会又 济 审计 工 作 ， 集 体 经 济 组 织 财 促 对 务 预 算 和 决 算 、 金 的 使 用 和 收 资 益分 配 进 行 定 期 审 计 ， 集 体 资 对
干 部 任 期 和 离 任 经济 责 任 、土 地 民负担等专项审计。 会 上 ， 北 省石 家 庄 市 、 建 河 福
强 化 民 主 管 理 和 民 主 监 督 ， 化 深
形成 产权 明 晰、 责 明确 、 营高 权 经 效、 管理 民主 、 督 到 位 的农 村集 监 进集 体经济发展壮 大， 进农 民 促 好 又快 发 展 。 前 要 重 点 抓 好 以 当 下 五项工作 ：
一
体 经济管理 体制和运行机 制， 促 财 务 公 开 ， 善 会 计 委 托 代 理 服 完
要 闻专递
陈晓华副部长在全国农村集体 “ 三资” 管理工作座谈会上强调 ：
加强农村集体“三资”管理的思考
加强农村集体“三资”管理的思考许燕霞摘要：近年来，农村改革发展进程加快，集体资产总量增加，围绕农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的违法违纪问题、越级上访事件等现象也随之增多，规范农村集体“三资”管理，在维护农村社会的稳定、强化农村基层党风廉政建设等方面都显得十分重要和必要。
本文就珠三角部分地区农村集体“三资”管理存在的问题，有针对性地提出了完善建议，促使其转化为激活农业农村内生发展的新动能，并以供借鉴参考。
关键词：资金；资产；资源；管理农村集体“三资”主要包括农村集体资金、资产、资源三个方面，涉及面广、项目多，资金来源有集体发包收入、国家支农资金、各种补偿补助款、捐赠资金等;资产有建筑物、机器设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产等;资源有属于集体所有的土地、林地等自然资源。
农村集体“三资”管理是农村集体经济管理的重要内容，也是农民群众关心的热点、难点问题。
通过建立健全产权明晰、权责明确、经营高效的经营体制和管理民主、监管到位的管理体制，完善、规范农村集体“三资”管理。
一、目前农村集体“三资”管理主要成效（一）规章制度建设根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）、《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》（财会[2010]4号）、《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（农经发[2013]6号）的要求，结合实际情况相继出台的《村组集体经济组织经营和财务管理制度》、《关于进一步加强农村“三资”管理、完善开支审批制度的通知》等管理制度，进一步完善开支审批制度，对各村组重大开支项目，实行集体讨论、签名备案、共同审批制度，保障开支明细透明化、规范化。
制定《集体资产交易管理办法》、《集体资产管理交易竞投规则》、《集体资产管理交易评标守则》等管理办法进一步规范农村集体资产交易行为，确保集体资产交易公平、公开、公正，推动集体资产优化配置，提升农村集体“三资”监管水平，促进农村社会和谐稳定。
县农村集体三资规范化管理示范县建设工作实施方案
县农村集体三资规范化管理示范县建设工作实施方案实施方案：一、总体目标根据县农村集体经济发展的实际情况，编制县农村集体三资规范化管理示范县建设工作实施方案，通过规范管理、提升效益，推动农村集体经济的发展。
具体目标如下：1. 建立健全的管理机制，确保农村集体经济三资的合法性、合规性和安全性；2. 增加农村集体经济收入，提高农民的生活水平和幸福感；3. 提升农村集体经济的竞争力和影响力，推动农村经济社会发展；4. 培育壮大农村集体经济，形成可持续发展的良好局面。
二、工作内容和措施1. 健全管理机制建立县级农村集体经济三资管理工作领导小组，明确职责分工，确保管理工作的顺利进行；制定农村集体三资规范化管理相关政策和制度，明确权责边界，完善内部控制和风险防范机制；加强对农村集体资产的登记、评估和监管，确保资产的有效保值增值；加强对农村集体投资项目的审查和监督，确保资金的合理使用和项目的有效实施。
2. 提升效益加强农村集体经济的组织化建设，推动农村集体经济规模化、产业化发展；鼓励农村集体经济组织实施科技创新，提高产业链附加值；加强农村集体经济的品牌建设，提升产品的市场竞争力；推动农村集体经济与企业、市场的对接，拓宽销售渠道，提高市场占有率。
3. 加强宣传和培训通过开展各种形式的宣传活动，提高广大农民对农村集体经济三资规范化管理的认识和意识；组织农村集体经济组织进行培训，提高管理水平和能力；加强与相关部门和专家的对接合作，借鉴先进经验和做法，提升农村集体经济运营管理水平。
4. 健全监督机制建立健全农村集体经济三资规范化管理的监督机制，加强对农村集体资产的监督和审计，确保资金的安全和合理使用；加强对农村集体经济活动的监测和评估，及时发现问题和短板，并采取相应措施加以解决。
三、工作进度安排1. 制定实施方案：XX年X月份完成；2. 成立工作领导小组：XX年X月份完成；3. 完善相关政策和制度：XX年X月份完成；4. 加强资产登记和监管：XX年X月份完成；5. 加强对投资项目的审查和监督：XX年X月份完成；6. 加强宣传和培训：XX年X月份完成；7. 健全监督机制：XX年X月份完成。
陈晓华副部长在全国农村集体“三资”管理工作座谈会上强调：扎实推进农村集体“三资”管理制度化规范化
采取多种形式 ， 通过多种渠道 ， 加大农经工作宣传力度，
营 造支持 农经 体系建设 的 良好外 部环境 。 （ 一 ）强 化 履 职 保 障。 做 好 新 形 势 下 的 农经 工 十 作 ，既要 提高 履 职 能力 ，也要 强 化履 职 保 障 。各级 农
８
新农业经营体制机制，提高农业生产经营规模化、集 组织编制农经专项规划 ， 明确扶持重点， 确定具体项目，
范管理 ，确保 资金使 用安 全 ，提 高资 金使用 效益 。雹
确保履行好职能。各级农业部门要高度重视，把农经 约化和组织化程度 ，按照公共财政和预算管理 的要求 ，
大 问题 ，特 别 是涉 及 机 构 、编 制 、经费 、项 目等 ，主 争 取 纳 入 当地 发展 规 划 和部 门年度 预 算 。严 格项 目规
资 源 ）管 理工 作 座谈 会 ，贯 彻 全 国农村 党 风廉 政 建 设 领导下，各级农村经营管理部 门不断强化农村集体资
工作座谈会精神 ，总结近年来农村集体 “ 三资”管理 产 管理 工 作 ，创 新 管理 方 式 ，拓展 工 作 内容 ，实 现 了
工作 情 况 ，研 究部 署 当 前和 今 后一 个 时 期 的工 作 。农 业部 副 部 长 陈晓 华 出席 会议 并 讲话 ，强调 要 以 改革 创 新 的精 神 ，扎 实推 进 农村 集 体 “ 资 ”管 理 工作 制 度 三 从 单纯 抓 财务 管 理 向 民主 管理 、民 主监 督转 变 ，从 重
门 的支 持 ， 妥善 解决改 革和建 设 中的难题 。 工作 布局 、 在 力量 配备 和 项 目安 排 上 ，统 筹生 产 经济 发展 和体 制 机 制创 新 工作 ，创 造 有 利于 农 经职 能 履行 的工 作手 段 和
强化农村集体“三资”管理构建和谐农村
经 济 管 理中国农业文摘·农业工程 2016年第3期鲁甸县幅员面积1 487km2，辖12个乡镇、87个村（社区）、1 636个村民小组，农业人口41.33万人，2014年底，全县村集体资金总额1 138万元，资产总额1 500万元，资源总面积346.67hm2，家庭承包经营面积15.8万hm2。
1 加强农村集体“三资”管理取得的成效（1）维护了集体经济组织成员对资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权，调动了村集体经济组织成员关注和参与本村事务的积极性。
（2）资产、资源的承包、租赁、出让管理更加规范，价格更趋合理，有效维护了集体和农民的利益。
（3）提高了经营管理水平，确保了集体资金、资产、资源的安全和保值增值。
如鲁甸县龙泉村，利用财政扶持村集体经济项目资金10万元入股企业，每年获得收入1万元，新街村，利用财政扶持村集体经济项目资金10万元入股养殖场，每年获得收入1万元。
（4）盘活了农村集体存量资产，增加了农民和集体的财产性收入。
石桥、文昌宫等县城附近的社区，出租商铺每年可获得租金收入3万元。
（5）促进了基层组织党风廉政建设。
村级会计委托代理服务制度的推行，强化了民主管理，形成了一套预防违纪违规的有效机制，审计监督、民主监督力度的加强，增进了村干部与广大农民群众的联系。
2 加强农村集体“三资”管理（1）加强组织领导，统一思想。
为查清“三资”家底，抓好“三资”管理工作，2009年，鲁甸县成立了以财政局长为组长，农业局长为副组长的“三资”管理工作领导小组，下设办公室在农业局负责日常工作。
各乡镇成立了以分管领导为组长，乡村相关人员组成的“三资”工作领导小组，负责本乡镇工作。
形成了县、乡齐抓共管的工作局面，为搞好“三资”管理工作提供了强有力的组织保障。
（2）抓农村集体“三资”管理制度建设，“三资”管理工作有章可循。
根据《农业部关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理指导的意见》要求和鲁甸县农村集体“三资”管理实际，制定和完善了财务收入管理制度、财务开支审批制度、集体建设用地收益专项管理制度等15项制度，为鲁甸县农村集体“三资”管理制度化、规范化奠定了制度基础。
抓好农村集体“三资”管理,促进村集体经济健康发展
1 加强农村集体“三资”管理和监督工作的重要意义农村“三资”管理是加快农村经济发展的物质基础，其作用为：一是可以进一步完善农村各项经营机制，确保制度得到贯彻落实，切实保护农村集体财产免受不法侵害；二是可以盘活农村集体存量资产，使集体资产得到充分利用，为广大农民创收；三是可以使农村集体经济实力得到进一步增强，丰富集体组织的服务功能，使民众享受更加多元化的服务；四是可以加快党风廉政建设。
提升农村集体“三资”管理水平是实现乡村振兴战略目标（上接72页）除了剩余房屋，开发顺利进行，闲置土地逐步进入开发阶段。
靠开发建设积累资产和门头房出租资金，每年为居民发放福利2300元/人， 2018年为居民缴纳养老保险102.8万元，村集体每年为每名村民缴纳城镇居民医疗保险。
（3）东埠村：由于种种原因导致旧村开发停滞，经过都昌街道主导招到开发商，2019年重新启动了旧村改造。
计划城市建设的用地承包户仍旧以种植菜园子为主，因为地处城边，以生产特色品种的西红柿为主，菜园采摘收入很客观，村民徐建伦家的10亩地、5个大棚，2017年纯收入达到26万元，其他菜农纯收入每亩也在1万元以上。
以上3个村的一些土地被规划为建设用地，上级的失地补贴全部投入了居民的养老保险。
韩屯村单是2018年就为全体享受待遇村民216人购买养老保险55.3万元。
4 提升城乡接合部资源价值保证城乡接合部村（居）民生活富裕的几点思考城乡接合部因为地里位置的特殊性，城市化改造过程中，要从土地、劳动、资本三大生产要素中挖掘市场价值，使村集体经济收入增加，并多措并举保证居民生活富裕。
4.1 政府主导破解房地产难题城乡接合部开发中的村与村之间的地界纠纷、道路打通等难题，要街道以上政府主导解决，避免村级层面互相要挟、推诿，导致城区主道不通、开发停滞问题发生，力促房地产、商业市场繁荣，让开发建设产生更大价值，使村集体资源变资产，闲置资本产生价值，保证村民改善居住条件的同时，提升村集体经济收入，为村集体积累资产。
农业部办公厅关于开展第三批全国农村集体“三资”管理示范县创建工作的通知
农业部办公厅关于开展第三批全国农村集体“三资”管理示范县创建工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.09•【文号】农办经〔2016〕19号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于开展第三批全国农村集体“三资”管理示范县创建工作的通知农办经〔2016〕19号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局、办）：为深入贯彻落实中央有关加强农村集体资产管理工作的精神，根据《2016年农村经营管理工作要点》，我部决定开展第三批全国农村集体“三资”管理示范县创建工作。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识开展农村集体“三资”管理示范县创建的重要性农村集体资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展的重要物质基础。
加强农村集体“三资”管理，对于切实维护集体经济组织及其成员合法权益，增加农民财产性收入，发展壮大农村集体经济，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。
党中央、国务院高度重视农村集体“三资”管理工作，在中央全会决定及中央1号文件中多次明确提出，要加强农村集体“三资”管理，健全农村集体“三资”管理制度，提高集体经济组织资产运营管理水平，壮大集体经济实力。
近年来，各地不断加大工作力度、创新管理方式、拓展工作内容，农村集体“三资”管理水平稳步提升，涌现出许多好经验好典型。
2012年和2014年农业部先后组织开展了两批全国农村集体“三资”管理示范县创建工作，共认定310个示范县，取得了良好的效果，得到了普遍的好评，起到了典型引路和示范带动作用，切实推动了全国农村集体资产管理制度化、规范化、信息化进程。
目前，各地对加强和规范农村集体“三资”管理，创建“三资”管理示范县工作积极性很高，又新涌现出一批好典型。
2016年农村经营管理工作要点提出，“继续开展全国农村集体‘三资’管理示范县创建活动，推动县乡农村集体资产管理队伍建设，全面提升管理水平”。
农业部关于农村三资管理办法(一)2024
农业部关于农村三资管理办法（一）引言概述:农村三资管理办法的出台是为了规范和促进农村三资企业的发展，进一步推动农业现代化进程。
本文将首先介绍农村三资企业的定义和分类，然后详细阐述农村三资企业的注册与登记程序；接着，重点讨论农村三资企业的财务管理和资金来源；其次，探讨农村三资企业的经营经验和问题；最后，总结农村三资企业的发展前景和政策支持。
第一大点：农村三资企业的定义和分类1. 定义农村三资企业的范围2. 主要的农村三资企业类别及其特点3. 农村三资企业的重要性和作用第二大点：农村三资企业的注册与登记程序1. 农村三资企业注册的准备工作2. 农村三资企业注册资本的确定3. 农村三资企业的登记手续和相关文件提交4. 农村三资企业办理变更和注销手续的程序第三大点：农村三资企业的财务管理和资金来源1. 农村三资企业财务管理的基本要求2. 农村三资企业的财务报告编制和审核3. 农村三资企业融资渠道的选择和申请程序4. 农村三资企业的税务管理和资金管理政策第四大点：农村三资企业的经营经验和问题1. 农村三资企业的经营模式和盈利模式2. 农村三资企业成功的案例分析3. 未来农村三资企业发展的挑战和问题4. 解决农村三资企业经营问题的对策和建议第五大点：农村三资企业的发展前景和政策支持1. 农村三资企业发展前景的分析和展望2. 政府对农村三资企业发展的扶持政策3. 农村三资企业如何充分利用政策支持及资源优势4. 农村三资企业与农村经济社会发展的关系及影响总结：通过对农村三资企业的定义和分类、注册与登记程序、财务管理和资金来源、经营经验和问题以及发展前景和政策支持的阐述，我们可以看到农村三资企业在农村经济社会发展中的重要地位和潜力。
政府应进一步加强对农村三资企业的支持和引导，为其发展创造更好的环境和条件，从而推动农村经济的腾飞。
关于市农村集体“三资”管理情况调研报告_调研报告_
关于市农村集体“三资”管理情况调研报告农村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是村集体发展的基础，关系到每个村民的切身利益。
既是推进农村党风廉政建设的重要内容，也是农民群众关注的重点。
做好农村集体“三资”管理工作，对维护农村和谐稳定发展，保障农民群众合法权益，具有十分重要的意义。
一、近年来农村“三资”管理的有关规定XX年，农业部下发了《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[XX]4号)，明确要建立健全“三资”管理制度，做到用制度管权、管事、管人，要求要加强农村集体“三资”的管理的指导、监督和服务。
XX年，《中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》(财会[XX]4号)明确各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工，在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上，通力协作，密切配合，形成合力，切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。
在推进村级会计委托代理服务工作中，必须尊重农民意愿，履行民主程序，依法签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。
XX年，农业部监察部印发了修订后的《农村集体经济组织财务公开规定》。
近几年，农业部还会同中纪委组织了几次农村集体“三资”管理的检查和调研。
二、我市农村集体“三资”基本情况全市18个县(市、区)，294个乡镇，3501个村，49113个村民小组，172万户农户，710万农业人口。
据了解，xx县已由县纪委组织建立农村集体“三资”网络监管系统。
1、资金资产管理情况。
根据调查，全市18个县中实行“村账乡代理”的村有3310个，占总村数的94.5%，其中签订了代理的村有1414个，占实行“村账乡代理”村数的43.7%。
由农业部门代理的有10个县，其余由财政部门代理。
制定了财务管理制度的村有3372个，占总村数的96.3%。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
强食 品安全 工 作 的决 定》 出 了 提 我 国食 品安全 的阶 段性 目标 ， 划 用 ３年 左 右 的 时 计 间 ，使 我 国食 品安全 治理 整 顿工 作 取 得 明显 成 效 ， 违法 犯 罪行 为得 到 有效 遏 制 ， 出问 题得 到 有 效解 突
决。
除 ３年 目标外 ， 《 该 决定》 还提 出， ５年左 右 的 用
加ｌ ％左 右 ， 望 实现“ 有 九连 增 ”预 计 油 菜籽 总 产 达 ； 到 ２ ０万 吨 左 右 ， ２ 比去 年 增 产 ２４ ． ％左右 ， 望 连 续 可 １ １年创历 史 新高 。
创 建 工作还 规定 了具 体 的创建标 准 。
全 国所 有 重 要 农产 品 品种
都 已纳入预警范 围
展。 正邦 、 上煌 、 煌 博莱 、 门等 省 内畜产 品加工 企业 洪
发展 不断壮 大 。
时间， 使我 国食 品安全 监管 体制 机制 、 品安全 法律 食
法规 和标 准体 系 、检验 检测 和 风 险监测 等技 术支 撑 体 系更加 科 学完善 ，生产经 营 者 的食 品安全 管理 水 平和 诚信 意 识普遍 增 强 ，社 会 各方 广泛 参与 的食 品 安全 工作 格局 基本 形 成 ，食 品安全 总体 水平 得到 较 大 幅度提 高 。 这个 决 定要求 加 强食 品生 产经 营监 管 ，建 立健 全 食 品退 市 、 回和销 毁管 理制 度 ， 召 防止 过期 食 品等 不 合格食 品回流食 品生产 经营 环节 。食 品经 营者 要 建 立并执 行 临近保 质 期食 品 的消 费提示 制度 ，严 禁
在 动员 全社 会广 泛参 与 方面 ，这个 决 定要 求地 方 各 级 政府 加 快 建立 健 全 食 品安 全 有 奖举 报 制 度 ， 畅通 投 诉举 报 渠 道 ， 细化 具 体 措施 ， 完善 工 作 机 制 ， 实现食 品安 全有 奖举 报工作 的制度 化 、 规范 化 。 实 切 落 实财 政专 项 奖励 资金 ， 合理 确 定奖励 条 件 ， 范奖 规
我 国提 出食品安全
阶 段性 目标
近 日印发 的 《 国务 院 关 于加
变， 构筑 产供 销一条 龙经营 模 式 。 全省 目前拥有 省级
以上 畜牧 龙头企 业 １５家 ，年 销售 收入 超 百亿元 的 ０ 有 ２家 ， Ｏ亿元 ～ ０ 元 的有 ６家 ， ｌ １０亿 ５亿元 ～ ０亿元 １ 的有 １ 家 。近 几年 ， １ 江西 以构 建完 整 的现代 畜 牧业 产业 体系 为主攻 方 向 ， 眼于 整个 畜牧 大产 业 ， 着 以壮 大畜产 品加 工业 为 重点 ， 充分 整合饲 料 、 殖 、 工 、 养 加 销售 等各 个环节 的优 势和 资 源 ，统 筹产 业 群体 中各 环节 的协调 发展 ， 促进 畜牧业 产业链 向纵 深拓 展 。 畜 产 品加 工业 从 无 到有 、 从小 到大 、 从弱 到 强 、 速 发 快
围， 以及 监测信 息 的及 时与准 确 。 对农 业生 产 自然 针 风 险大 ， 市场 价 格大起 大 落等 特征 ， 来我 国农 业监 未 测预 警 需加 强对 关键 技术 的研 究 与突 破 ，包括 智 能 化 农业信 息获取 技术 和农 产 品监测 预警 模 型 分析 技
术。
宁夏 加 快 葡 萄 产 业 国 际化 进 程
产业 化 经营 增 加收 入 ３． 亿元 ， １１ 户均 增 收 ３９ ８４元 ；
吸纳 和安 置农村 从业 人员 ７ ． 名。 ４万 此外 ， 西 畜牧 兽 医部 门大 力 引 导和 扶 持 畜牧 江 业 专 业合 作 社发 展 ， 户参 与组 织 化 生产 的积 极 性 农 高 涨 ， 上“ 团作 战 ” 走 抱 的新 型 经 营 模 式 ， 省 畜牧 全 业 专 业合 作 社 总数 达 到 ５ ３ ２ ０个 ， 社 农 户达 到 ６８ 入 ．
的 贡献 。
权、 决策 权 、 理 权 、 督 权 ； 把 创 建 工 作 与农 村 发 展 的角 度 从 集
四 川再 续 丰收 年
四川省农 业 部 门传 出喜讯 ： 年小春 生产 再 今 获丰 收 ， 实现 粮油 双增 。调 查测 产显 示 ， 预计 今年 四
近 年 来我 国在 农业 监测 预警 工 作上 取得 初 步成 效， 农业 部从 ２０ ０ ２年 开 始 市场 监 测 预 警 工 作 ， 测 监 范 围从 最 初 ５个 品种 发 展 到 ２０ ０９年 的 ｌ 品种 ， ８个
构 建 了多 元化 分析研 判 体系 和分 析平 台，建 立 了农 产 品全 息信 息标 准及 采集 规 范 ，研 发 了农 产 品监 测
励 审 定 、 金管 理和 发放 等工 作程 序 ， 奖 确保 奖励 资金
及 时兑现 。
《 知》 调 ， 建 一批全 国农村集体“ 资 ” 通 强 创 三
江西 畜 牧 ：
龙头 壮 产 业 强
江 西省 正 在加 快 畜牧业 经 营模 式和 组织 方式 转
管 理 示 范 县 ， 分 发 挥 典 型 示 范 带 动 作 用 ， 推 进 充 是 全 国 农 村集 体 “ 资 ”管 理 工 作 尽 快 形 成 制 度 健 三 全 、 权 明 晰 、 责 明确 、 营 高 效 、 理 民 主 、 产 权 经 管 监 管 到 位 、 段 先 进 的农 村 集 体“ 资 ” 理 体 制 和 手 三 管
出发 ， 保 “ 资 ” 确 三 的安 全 和 保 值 增 值 ； 把 创 建 工 要
作 与 提 升 管 理 工 作 水 平 结 合 起 来 ， 强“ 资 ” 加 三 管
理 队 伍 建 设 ， 断探 索 创 新 农 村 集 体“ 资 ” 理 不 三 管
方式 。
川全 省小 春粮 食 总产达 到 ７２万吨 以上 ，比去年 增 ８
夏 贺 兰 山东 麓葡 萄产 业带 和文 化长 廊 建设 战略 合作
框 架协 。 据 了解 ，农业 部 国 际合作 司长 期 以来一 直 贯彻 “ 进 来 、 出去 、 请 走 强科 技 、 产 业 、 经 贸 ” 宗 旨， 兴 促 的 积 极 支持 国 内葡 萄及 葡萄 酒产 业发 展 。正 是在 农业 部 等 国家 有关 部委 的大力 支持 下 ，宁夏 回族 自治区
《 知》 求 ， 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 发 掘 工 通 要 中 作 要 以挖 掘 、 护 、 承 和 利 用 为 核 心 ， 保 传 以筛 选 认
定 中 国重 要 农 业 文 化 遗 产 为 重 点 ，不 断 发 掘 重 要
农 业 文 化 遗 产 的历 史 价 值 、 化 和 社 会 功 能 ， 在 文 并
日前 ，农业 部 国 际合 作 司与 宁夏 回族 自治 区农
农 业 部 启 动 中 国重 要 农 业 文 化 遗 产
发掘 工作
农 业部近 日下发 了 《 农业 部关 于 开展 中国重 要 农业 文 化遗产 发 掘工 作 的通知》 正式 启动 中 国重要 ， 农业 文化 遗产 发掘工 作 。
更 换包装 和 日期再 行销 售 。
同时， 西充分 发挥 龙头 企业 示 范带动 作用 ， 江 大 力 推行 规 模 化 、 标准 化 、 态化 畜 禽 养 殖 ， 省 １５ 生 全 ０ 家 畜牧龙 头企 业带 动农 户 ８ 户 ，其 中通 过合 同、 ０万 订 单等 形式 直接 带 动农 户达 到 ６ ． ８２万户 ， 户 从 事 农
环境。
农 业 部 开 展 农 村集 体 “ 三资 ” 理 示 范县 创 建 工 作 管
为推 动 农村集 体 ‘ 三资 ” 理 的制 度化 、 范化 ， 管 规
实现 农村 集 体“ 资 ” 保值 增值 ， 障群 众 的合 法 三 的 保
权 益 ， 日， 业 部办 公 厅发 出 《 于 开 展全 国农 村 近 农 关 集 体“ 资 ” 理 示 范 县 创 建 工 作 的 通 知》 决 定 从 三 管 ， ２ １ 开始 ， 全 国范 围 内开展 农村 集 体“ 资 ” ０ ２年 在 三 管 理示 范县创 建工作 。 今年将 认 定首批 全 国农村 集体“ 资 ” 三 管理 示范 县 １ ０个 。 ５
有 效保 护 的基 础 上 ， 休 闲 农 业 发 展 有 机 结 合 ， 与 探 索 开 拓 动 态 传 承 的途 径 、 法 ， 力 实 现 文 化 、 方 努 生 态 、 会 和 经 济 效 益 的 统 一 ， 步 形 成 中 国重 要 农 社 逐
成 为 我 国在 国 际葡 萄与 葡 萄酒 组 织 （ Ｖ 的 首个 省 ０Ｉ）
全 省共 落 实补 贴 资 金 ７ ．５亿 元 ，有 效 缓解 了农 民 ３ ９
群众 生产投 入 不足 的 问题 ，充分 调动 了农 民种 粮积
极 性 。今 年全 省 小春 粮 食面 积 ２ ４ ． 亩 ， ９２ ７万 比上年
目前 己确保 所 有重 要农 产 品品种 都 纳入 预警 范
减 少 ０９ ％， 持 基本 稳 定 ； ． ７ 保 油菜 面 积 １ ６ ． 亩 ， ４ ５８万 扩 大 １ ％。 ． ７
上海农村经济 ２ １ ０ ２年第 ８期
长 效 机 制 的 重要 举 措 。此 次创 建 工 作提 出 ， 把 创 要 建 工 作 与 民主 管理 民主 监 督 结合 起 来 ，保 障集 体 经 济 组 织 成 员对 农 村 集 体“ 资 ” 营 管 理 的知 情 三 经
业文化遗产动态保护机制 ， 繁荣农业农村文化 、 为 推 进 现 代 农 业 发 展 、促 进 农 民就 业 增 收 做 出积 极
牧厅 、 夏葡 萄花 卉 产业 发展 局在 银 川共 同举 ‘ 宁 中 欧葡 萄与 葡萄酒 发 展论坛 ” 。 为 进 一 步 推 动 宁 夏 葡 萄 及 葡 萄 酒 产 业 向精 品 化、 国际 化 发展 ， 议 期 间 ， 业 部 国 际合 作 司 与 宁 会 农 夏农 牧厅 、 宁夏葡 萄花 卉产 业 发展 局共 同签 署 了 《 宁