agycpeh张_飞飞同志在巢湖市2011年经济工作会议上的讲话

、|!_一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..张飞飞同志在巢湖市2011年经济工作会议上的讲话（2010年12月28日）这次会议的主要任务是，传达贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结今年工作，部署明年任务。

刚才，晓建同志宣读了陈强书记的书面讲话，各地各部门要深入学习领会，认真贯彻落实。

会上，五个县区作了交流发言，希望大家相互学习、相互借鉴。

下面，我重点就今年经济工作情况和明年经济工作安排，讲几点意见。

一、关于今年的经济工作情况即将过去的一年，全市上下在省委、省政府的正确领导下，按照“在加速发展中调整结构、在抢抓机遇中争先进位”的总体要求，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定的良好局面。

初步预测，全年实现生产总值615亿元，同比增长12.8%；财政收入63亿元，增长20%；实现社会消费品零售总额207亿元，增长19%。

经济社会发展呈现以下几个特点：一是经济结构明显优化。

预计全年三次产业结构比例为18.8:48.2:33.0，二产比例上升2.9个百分点。

工业经济不断壮大，全年新增规模以上企业156家，预计规模以上工业增加值222亿元，增长22%，全年工业化率提高2.6个百分点。

1－11月份全市高新技术产业实现产值313.2亿元，总量居全省第6位，同比增长35.7%。

消费结构转型升级，沃尔玛、乐天玛特、合肥百大等大型商业企业相继开业，预计旅游业实现总收入41.3亿元，增长38%。

农业生产保持稳定，粮食总产236.5万吨，创近年来新高。

新增省级产业化龙头企业19个，农产品加工产值达150亿元，增长19.1%。

二是发展后劲明显增强。

强化投资对经济增长的拉动力，预计全年完成固定资产投资600亿元，增长35%，1－11月份投资总量和增速分别居全省第7位和第3位，完成工业投资330亿元，增长45%。

积极争取省管江北集中区落户巢湖，编制了巢湖产业转移示范园区和9个省级开发区扩容升级方案，出台了加快示范区发展的25条政策措施。

充分压利用示范区品牌，加大招商引资力度，预计全年实际到位市外资金385亿元，增长27%；引进外资3.5亿元，总量居全省第4位，增长40%；引进超亿元项目265个，增长41%；与央企、全国知名民营企业对接签约项目161个，总投资1604亿元，居全省第5位。

加强交通、水利等基础设施建设，京福高铁巢湖段、北沿江高速巢马段开工建设，S105巢宁段、裕溪复线船闸与巢湖复线船闸改造工程扎实推进，除险加固病险水库29座。

三是城市建设明显加快。

完成城市总体规划修编，按照“拥湖西进、合巢同城化”的战略取向，高起点建设滨湖新区，高强度推进老城改造。

巢城全年完成政府性投资32亿元，是前3年的总和。

组织1100名机关干部服务大建设，把推进城市拆迁的过程作为帮群众办实事、为群众排忧解难的过程，全年拆迁总量近百万平方米，新建安置房60万平方米，是前五年的总和。

实施巢城“路桥大会战”，新建和改造北外环路、滨湖旅游观光大道、半汤路等26条道路、7座桥梁，是前八年的总和。

通过国际招标，编制了30平方公里滨湖新城区概念性规划，启动5平方公里起步区建设。

4个县城完成政府性投资57亿元，县城面积扩大了9.5平方公里，新改建道路61公里，增加公共绿地90万平方米。

四是人民生活明显改善。

预计全市城镇居民人均可支配收入16100元，农民人均纯收入5840元，分别增长11.5%和10.8%。

投入资金20.5亿元，全面完成33项民生工程。

新增转移农村劳动力7.1万人、城镇就业2.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

扩大农村养老保险试点，农村新型合作医疗参合率达95.6%。

继和县之后，庐江又被列入国家新型农村养老保险试点县。

建成廉租房10.6万平方米，9300户享受廉租房补贴，住房公积金实现乡镇和事业单位全覆盖。

新扩建农村敬老院51所，五保集中供养率达40.3%。

通过扶贫开发，减少贫困人口9000人，解决了27万农村人口饮水安全问题。

五是社会事业明显进步。

统筹教科文卫等社会事业发展，新改建中小学校舍100万平方米，巢湖职业技术学院、市职教中心迁入新址。

成功举办了第二届皖江示范区产学研对接会，新认定国家级高新技术企业10家，顺利通过国家知识产权试点市验收。

全面推进基层医药卫生体制改革，实行基本药物零差率销售，建成市一院门诊大楼、残疾人康复中心。

新建21个乡镇文化站、181个农家书屋，完成274个广播电视“村村通”建设任务，新建86个村级农民体育健身设施，人口自然增长率控制在5.5‰以内。

投入各类资金2.5亿元，实施巢湖底泥疏挖和沿湖城镇截污工程。

自9月份以来开展矿山整治和生态修复专项行动，关闭矿山123个，生态修复山体12处、15万平方米。

综治、信访、安全等工作不断推进，人民群众安全感进一步增强。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中存在的突出问题，主要是经济总量不够大，人均水平偏低；经济结构不够优，发展方式粗放的状况没有根本改变；工业化、城镇化水平比较低，中心城市的带动力还不强；社会事业发展相对滞后，就业和社会保障压力较大，资源环境约束加大，影响社会稳定因素依然不少；政府职能转变与转型发展的要求不相适应。

这些都需要我们进一步采取有效措施，认真加以解决。

二、关于明年经济工作安排2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我市“负重赶超、科学发展”的突破之年。

经济工作的基调是：加快转型负重赶超，加速发展争先进位。

总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和全省经济工作会议精神，围绕全面转型、加速崛起、富民强市这条主线，突出负重赶超、科学发展主题，坚持民生为本、统筹协调、开拓创新、团结干事的导向，按照“四大建设、六个翻番”的战略目标，推进加快发展、转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，实现产业示范区、滨湖新城区和旅游度假区建设三大突破，努力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

明年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长13%，财政收入增长20%，固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长22%，社会消费品零售总额增长18%，进出口总额增长15%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%，全年实际招商引资到位资金在30%以上，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省下达的指标内。

需要指出的是，这些指标是综合考虑方方面面情况作出的初步安排，比市人代会上政府工作报告的指标更高一些，目的还是要立足于赶、力争于超，努力在全省争先进位。

重点要抓好以下八个方面的工作：（一）围绕提升产业承载能力，着力在创建巢湖产业转移示范园区上实现新突破。

建设皖江城市带承接转移示范区，既是千载难逢的历史机遇，更是我市加速崛起的重要载体，我们必须围绕提升产业承载能力，进一步抓住机遇、突出重点、奋力作为。

一要全力打造承接平台。

按照“一区两园”框架，整合市经济开发区和无为经济开发区，创建巢湖产业转移示范园区，下设半汤和二坝两个园区，半汤园区明年要投资10亿元、扩区10平方公里、建成10万平方米标准化厂房，二坝园区明年要扩到15平方公里。

按照同步建设、同步招商、同步开工的要求，重点发展新型化工、装备制造、新材料、现代物流等主导产业。

同时，推进其他各个省级开发区扩容升级，抓好18个扩权强镇试点镇工业集聚区建设，全力支持江北集中区建设，全面提升产业承载能力。

二要大力开展招商引资。

招商引资是加快发展的“生命线”，是示范区建设的第一要事。

要以长三角、珠三角和港台为重点区域，开展针对性招商，加强与央企、全国知名民营企业的合作，着力引进一批大项目，努力增强核心竞争力。

要以项目落地为重点，强化市级领导高位推进招商机制，开展项目建设现场观摩，关注大项目、新项目，努力提高项目履约率和资金到位率。

要树立“资源有限、创造无限”的理念，做好“有中生优”和“无中生有”文章，用资源换产业、换项目，着力引进资本、技术、管理、人才等各类要素。

三要努力完善基础设施。

加快建设巢马高速、S105巢宁段、裕溪复线船闸、巢湖复线船闸等重大项目，开工建设郑蒲港、S105合巢段、巢庐一级路改造、滁马高速、滨湖南岸旅游大道。

积极推进无为华谊煤化工码头、和县郑蒲港等一批物流项目。

投入输变电建设资金5.5亿元，加快500千伏福渡输变电等重点项目建设，加速农网达标升级改造。

（二）实施“千亿产业振兴计划”，着力在推进工业转型升级上实现新突破。

加快发展、加快转型是“十二五”的主题，必须牢牢把握又好又快发展与又快又好转型“两大使命”，加快经济结构调整，推动经济结构转型升级。

从巢湖来看，工业化率低是我市落后的根本原因之一，必须进一步加大工业投入，推进产业转型升级，加速新型工业化进程。

一要着力做强骨干企业。

围绕培育新型化工、装备制造和材料工业等三个千亿产业、打造一批百亿企业的目标，支持皖维高新、华星化工、龙桥矿业、富煌钢构、华菱电缆等一批骨干企业加快技术改造，促进做大做强。

积极实施中小企业振兴工程，培育壮大一批成长型企业，全年要确保新增规模以上企业200家，新增销售收入超10亿元企业5家。

二要着力发展新兴产业。

明年市本级将集中财力2亿元，建立战略性新兴产业引导资金和风险投资基金，重点支持市开发区培育具备一定产业基础的新材料、电子信息、生物医药、节能环保与新能源等战略性新兴产业。

加强产学研对接，提升企业自主创新能力，加快推进国家知识产权示范城市创建工作，全年高新技术产业总产值力争突破340亿元。

三要着力加快项目建设。

树立“发展是第一要务，项目是第一支撑”的理念，坚持把经济工作项目化，以项目大小论英雄、以项目多少排位次、以项目成败评业绩，特别要关注投资大、牵动强、建设快的“央字号”、“省字号”合作项目。

明年，重点要抓好100个投资亿元以上工业项目的实施。

建成总投资73亿元的华谊化工一期、18亿元的超白光伏玻璃一期、16亿元的罗河铁矿，续建华谊化工二期、安徽盐化配套、光大生物质能发电、云海镁业等重大项目，开工建设双钱轮胎、融捷新材料等一批重大项目，加快江北核电等重大项目前期工作。

（三）围绕壮大现代服务业，着力在开发环巢湖和温泉旅游上实现新突破。

我市有丰富的旅游文化资源，发展现代服务业有基础、有条件。

要从推进产业结构优化升级的高度，进一步突出重点，加大力度，促进现代服务业大发展。

一要积极发展现代旅游业。

800里巢湖和四大温泉是我市的主要旅游资源。

全面启动环巢湖旅游度假区建设，抓好10平方公里的核心区规划建设，综合整治中庙、姥山岛旅游环境。

加大半汤、汤池、香泉、昭关温泉资源深度开发，尽快形成各具特色的温泉保健养生区。