意大利农业经济发展状况及解决措施

意大利农业经济发展状况及解决措施

农业是国民建设和发展的基础，农业经济发展水平直接影响国民经济，对社会稳定也发挥着重要的作用。意大利农业发展具有鲜明的地域特色，农业生存总值在欧盟农农业生产中位居第三，但近年来意大利农业经济产值增幅下降，农业生产面临着劳动力老化、生产环境恶化等问题，直接影响农业经济的健康发展。文章分析了意大利农业经济发展状况，并针对具体问题提出解决措施，以期给予中国农业经济发展启示。

意大利地处欧洲南部，为地中海气候，平原、河谷占地面积广，具有有利的农业发展条件，数据调查显示，2016年意大利农业总产值高达529.02 亿欧元，仅次于法国，其成为欧洲第二大农业大国，从当地的农业结构来看，种植业为主要发展对象，其次为畜牧业，整体上农业产值在波动中上升。目前，意大利农业经济发展存在系列问题，这直接影响了农业经济的可持续发展，由政府采取了很多有效措施，极大程度上促进了农业经济的发展。

1 意大利农业经济发展现状

1.1 成就

意大利农业的地域特色鲜明。意大利是欧洲著名的农业大国，受到本地地域环境的影响，当地种植业以玉米、小麦和水稻为主，种植业产值在波动中相对稳定，2016年种植业产值高达249.98亿元，同比增长1.3%，农业经济作物以葡萄、苹果、橄榄为主；2016年畜牧业产值高达200.9亿元，同比增长1.9%，牛奶产量上升，牛、猪、羊肉制品的产量下降，但从其经济占比来看，居欧洲第4位。

意大利农业产业经济发展态势良好。据相关数据显示，意大利的农业经济产值较高，居欧洲第2位，除了传统的农业产业发展，意大利还比较注重现代新型农业经济的发展，如将有机农业与新型旅游业结合起来，提出“休闲农业”的概念，促使新型农业经济占比不断提高。

这种新型农业的提出，推动了意大利有机农业的发展，促进农业结构的转型，整体看来当地农业经济的发展前景较好。

1.2 不足

农业劳动力老化。2016年意大利农业劳动力投入人数达到101.7万，农业就业人口占全国人口的3.8%，调查显示，<35岁劳动力仅有5%左右的人员从事农业生产活动，整体来看，农业从业人员少、年龄普遍较大，限制了农业经济的进一步发展。由于意大利年轻劳动力多从事其他职业，离开家乡外出打工的比例不断升高，这就导致青壮年从事从业的占比降低，土地荒芜的情况加剧，农业生产受到影响。

农业生产环境恶化。意大利农业用水资源减少和土地面积减少是影响农业发展的生存因素。意大利2012年经历了最大规模的干旱，导致农业总产值下降约10亿美元，近几年由于水资源短缺和不良天气的影响，当地农业生产发展不利；另外，随着意大利城市化进程的加快，以及工业的快速发展，很多农业用地被同于住房、基础设施建筑等，促使农业土地面积减少，很多农场消失；意大利农业生产生产还面临着规模小，机械化程度低的问题，一些小农场由于规模小，机械化作业无法有效开展，这就难以发挥机械效益的作用。

2 意大利农业经济发展的优化对策

2.1 健全农业保险体系

意大利是欧洲的农业强国，其农业发展离不开政府政策的支持。依据农业发展的实际需求，必须要全面健全农业保证体系的建设，完善农业保险政策，降低农户农业生产的风险，更好的进行农业生产。针对不良天气或自然灾害等问题，可以引导农民自愿缴纳保险，缴纳保险费用一般设置为农业总产值的3%，按照国家补偿80%的标准设定保险份额，农业保险是让农户自觉参与、自愿投保。地方政府可以联合企业在当地建立农业保险公司，或组织农民建设农业保险协会，来发挥农业保险作用，降低農业生产风险。

2.2 规模化、品牌化的农业生产

针对意大利农业生产规模小的问题，当地政府可以依据农业生产需求，将个体农户组织起来，进行农场的集中化生产和经营，以改善农业生产问题；另外还要完善农业生产技术，增加研发农业技术的财政投入比例，组织农户参加农业生产技术的培训，或设立不同的基金账户发展特色农业，推广农业技术，促进农业生产的规模化建设；还有意大利政府鼓励农户建设特有的农业品牌化，通过品牌化建设扩充农业的影响，以实现农业生产水平。

2.3 加大国家农业补贴

针对意大利出现的农业土地面积减少、劳动力老龄化的问题，一方面国家要控制农业土地的侵占问题，做好底线把控，减少不必要建筑的数量，将农村发展和城市化建设有机结合起来，推进旅游农业等新型农业的发展进程；另一方面，政府要引导就业，如可以做好农民税收优惠工作，提高农民的生活水平，提高农业生产的积极性；做好农民收入补贴问题，依据农民的种植面积进行补贴，改善农民的生活条件；鼓励青年进行农业经营，对新型农业生产进行补贴，改善青壮年农业生产短缺的问题。

意大利是农业强国，其农业经济的发展水平会对本国经济发展和社会稳定产生影响，因此必须要解决农业问题，促进农业经济的健康发展。意大利政府要完善农业保险体系，进行规模化、品牌化生产，加大国家农业扶持力度，改善劳动力老化、生产条件恶化的发展状况。