美国警卫工作理念-总统保镖-中情局特工

（ 依据情报信息， 三） 进行危险评估 美国特工局在受领警卫任务后， 首先要搜集各 种相关的情报信息， 并根据所掌握的情报信息， 对警 卫对象的受威胁程度进行评估， 而后， 依据评估结果 确定警卫等级， 采取有针对性的警卫措施。 三、超前准备” “ 的理念 “ 不预则废” 凡事预则立， 。美国警卫十分重视 任务前的准备工作。无论是在国内执行警卫任务， 还是在国外负责要人的安全， 周密细致的准备工作 总是必不可少的。 （ 派出先遣组与被视察、 一） 访问的相应部门进 行接洽， 商谈有关安全事宜 比 美国总统到各州视察， 如， 特工局一般都要提 前数周派遣人员到视察地与当地执法部门一起研究 安保事宜， 并事先进行周密的布置。当美国总统出 国访问时， 特工局通常要提前数月， 派出先遣人员会’ 同美国大使馆与被访问国警卫部门进行沟通， 协调 有关安全事宜。 （ 进行定点勘察 二）
美国特工局发挥着指挥协调各方的作用。通常是提 前介人， 主动开展工作。比如， 前面所述的先遣和前 站工作就是一个很好的例证。美国特工局在“ 以我 为主” 工作理念的支配下， 不仅在国内警卫工作中处 于核心地位， 而且在美国总统出访时， 警卫工作也往 往能变被动为主动， 甚至起着支配作用。比如， ０ ２３ ０ 年 １ 月， １ 美国总统布什对英国进行国事访问， 由于 警卫人员十分担心恐怖分子可能会用炸弹引爆地铁 车厢以达到炸死在地面进行参观的总统布什之 目 的， 而要求英国方面关闭伦敦地铁； 又担心恐怖分子 劫持飞机来实施轰炸， 要求使用美国空军的飞机和 直升机， 还要求给予警卫人员外交豁免权及向英国 运送战斗装备； 此外， 还提出要对英国王宫的窗户、 窗帘和墙壁等进行防暴防弹处理等一系列苛刻的条 件。虽然这些条件大都被英 国方面拒绝了， 国 但英 政府还是作了一些让步， 比如在布什经过的道路上 设立“ 安全区” 和划定警戒线， 将布什的车队和围观
理念
卫部门通过严把警卫人员的人口 强化教育培训， 关， 为警卫安全打下了 坚实的人力基础。 （ 美国警卫技术装备建设体现着“ 二） 安全至
上” 的理念
美国 警卫部门十分重视警卫队伍建设， 认为警 卫人员过硬的素质是确保安全的决定性因素， 为此， 在选拔和培训警卫人员时十分严格， 形成了一套比 较科学的警卫人员选拔和培训机制。在美国， 要想 成为特工局的一员申 请者首先必须满足以下基本条 件： 正值青壮年、 身体健康、 大学毕业或具有在刑事 侦查部门、 执法部门三年以上的工作经历。然后， 经 过严格的面试、 试和全面的背景调查和测谎仪检 口
一、安全至上” “ 的理念 安全是警卫工作的根本出发点和落脚点， 古今
中 概莫能外。 外， 但对美国警卫来说，安全至上” “ 的 理念在警卫工作中 体现到了极致。为了确保安全可 以说是“ 不惜代价”“ 、不择手段” 。 （ 美国警卫队伍建设体现着“ 一） 安全至上” 的
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．外替研究
美国警卫工作理念探析
．何会锁， 李全庆
（ 武警学院 警卫系， 廊坊 ０５０） 河北 ６００ 摘 要： 美国警卫以其过硬的个人素质、 先进的警卫技术装备、 严密的安全防范机制和在暗杀与反暗杀、 破坏与反破坏 较量中的出色业绩， 被世界各国执法机关公认为是最优秀、 最有经验的警卫机构之一， 而美国警卫之所以能够做到这 一点， 警卫工作理念起着不容忽视的重要作用。通过追殊研究美国警卫工作的一些具体做法， 笔者认为， 美国警卫工 作的主要理念是，安全至上， “ 情报为先， 超前准备， 以我为主” 。
男， 河北文安人， 军事学硕士； 讲师， 李全庆（ ６－ ）男， １９ ９ ， 河北河间人． 军事学硕士。 讲师，
《 武警学院学报》０７ ２０ 年第 １ 总第 １ 期） 期（ ２ ７
・ 外带研究 ・
（ 美国警卫法制建设体现着“ 三） 安全至上” 的
理念
美国 警卫部门认为， 完善的警卫法规是确保警 卫安全的重要根据。警卫法律中规定有特工局的任 务、 职责、 警卫人员的权力和义务， 包括在何种情况 下应采取何种警卫措施， 在什么情况下特工人员具 有什么样的特权等。对于不属于职责范围内的差 事， 警卫人员可以 拒绝。比如， 原美国国务卿基辛格 在外出的政务活动中， 曾多次要求警卫人员帮他拿 手提箱。对于这样的要求警卫们就回答说：请原 “ 谅， 基辛格博士， 您把手提箱忘在车里了。在这种情 ” 况下， 基辛格也只好 自己回去取出手提箱。无论在 什么场合， 保镖的双手必须始终处于临战状态， 绝对 不能受到任何妨碍。帮第一夫人拿鲜花是绝对不许 可的。如果下雨， 宁肯让总统遭雨淋着， 也不能由警 卫人员替总统打雨伞。由于美国的警卫法制建设比
先遣组还要同当地的执法机关、 消防、 医疗救护、 公 共管理等部门的人员进行联系协调， 明确各部门的
分工。比 ２０ 年２ 美国总统布什访问德国前 如， ５ 月， ０ 夕， 特工就提前来到德国， 美国 在所有布什将要到访 的地区安装了摄像仪器， 检查了当地的医院， 并确定 了总统车队在紧急状况下的撤离路线。另外， 美军 运输机还提前运来了 数辆“ 林肯” 牌防弹车、海军陆 “ 战队一号” 直升机和机密通信设备。 （ 前站准备工作 三） 在总统抵达活动现场前， 特工局要派出前站人 员提前数小时到达现场进行准备。 特工局派出的前 站人员， 人数一般不多， 主要任务是对活动现场的安 全状况和警卫工作准备情况进行最后检查， 确认无 问题后， 通知随卫人员安排警卫对象启程。在警卫 车队行进期间， 前站人员还要将现场的各种变化随 时通知随卫人员， 以便他们根据具体情况决定警卫 对象是否更改行车路线以 及下车地点。
如， 红外文书检验仪、 静电压痕仪、 等离子发射光谱 仪、 Ｘ射线衍射仪、 透射电子显微镜、 先进的数字图 像处理设备、 测谎设备和 Ｄ Ａ分析设备等； Ｎ 有单独 组网的无线通信网和加密的局域网通信设备； 装备
有目 前世界上最先进的防爆安检设备、 防弹车及各 式各样的防护类装备器材； 美国警卫人员的攻击性 武器装备也十分先进。
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何会锁， 美国警卫工作理念探析 等：
凡是总统可能到的场所， 先遣组都要进行详细 的勘察， 了解其位置、 制高点、 交通状况、 人员密度等 详细情况， 绘制相关图表， 并依据勘察结果， 预想出 “ 可能的危险情况”制定警卫方案， ， 确定执勤人数及 所使用的技术装备、 医院和应急撤离的路线。此外，
最冲突的一切活动都将被取消或变更， 甚至不惜破
坏外交礼仪和国际惯例。比如， ０ 年 １ 月， ２ ４ １ 美国 ０
总统布什到智利参加 Ａ Ｅ Ｐ Ｃ会议时， 按照传统礼仪， 布什总统应该与智利总统拉戈斯一起走过通往拉莫 内 达宫前广场上 ８ ０多米长的红地毯。但是负责布
收稿日 ２ ６ 一 ８ 期； ０ － ９ １ ０ ０ 作者简介： 何会锁（ ７－ １６ ９
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美国警卫十分重视技术装备在确保警卫安全方 面的重要作用， 先进的技术装备总是优先应用于警 卫工作。每年都要投人巨额经费， 确保警卫技术装 备一流。美国特工局拥有世界一流的侦察设备， 比
２０ 年 １ ０７ 月
第 ２ 卷第 １ ３ 期
武 警 学 院 学 报 Ｊ Ｕ Ｎ Ｌ Ｔ Ｅ ＩＥ Ｅ Ｏ Ｌ ＇ Ａ Ｍ Ｄ ＬＣ Ｆ Ｒ Ｅ Ａ Ｅ Ｙ Ｏ Ｒ Ａ Ｏ Ｈ Ｃ Ｎ Ｓ Ｐ Ｐ Ｅ Ｓ Ｅ Ｐ ＩＥ Ｃ Ａ Ｄ Ｍ Ｆ Ｈ Ｅ Ｒ Ｏ Ｏ Ｃ
为 要的 何 施。 必 任 措
（ 美国警卫措施的采取体现着“ 四） 安全至上”
的理念
于２０ 年， ０３ 成立了 集边境交通安全管理、 国内紧急 情况处置、 情报信息评估、 要人保卫于一身的国土安
全部， 使美国警卫情报预警能力更强， 情报信息更具
有时效性。
对美国警卫部门来说， 警卫对象的绝对安全是
关钮词： 誉卫； 美国； 理念
中圈分类号：６１６ Ｄ ３ ． 文献标识码 ； Ａ 文章编号： ０ － ０７２０ ）１ ０８ ３ １ ８ ７ （０７ ０ － ３ － ０ ２ ０ ０
美国 警卫以其过硬的个人素质、 先进的警卫技
术装备、 严密的安全防范机制和在暗杀与反暗杀、 破 坏与反破坏较量中的出色业绩， 被世界各国执法机
查后， 只有不到２ ％的人被录取。 初次被特工局录用 的人员， 将被送往联邦执法培训中心（ｅｅ ｌ Ｆｄｒ Ｌ ａ ａ ｗ
Ｅｆｃ ｅ Ｔ ｉｎ Ｃｎｒ即ＦＥＣ 接受历时６ ｎｒｍｎ ｒｎ ｇ ｔ， ＬＴ ） ｏｅ ｔ ｉ ｅｅ ａ
个月的艰苦培训， 主要科目 是侦察技术、 射击技术、
关公认为是最优秀、 最有经验的警卫机构之一， 而美
什安全的警卫人员认为， 这段露天的路程“ 过于危 险”因此， ， 取消步行， 布什的４ 多辆“ ０ 装甲” 专车直
接开到了拉莫内达宫门前， 破坏了亚太经合组织
（ＰＣ 首脑会议及领导人正式访问的 ＡＥ ） 传统礼仪。
二、情报为先” “ 的理念 “ 百战不殆” 美国 知彼知己， 警卫专家认为， 保 护要人最关键的措施在于事先掌握情报， 能在刺客 动手以前进行控制。因此， 美国特工局十分重视情 报信息工作， 通常是“ 警力未动、 情报先行”情报信 ， 息的搜集、 处理和判研贯穿于警卫工作的始终。 （ 美国特工局设有专门的情报信息搜集部 一） 门 — 警卫研究办公室 该办公室下设情报处、 技术安全处、 信息来源管
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较完备， 使得警卫人员在执行任务中有着相对的优 越性和权威性。在工作过程中， 有关安全方面的事
全部由 他们说了算， 一切都得服从于安全需要。只 要有利于安全， 警卫们可以在任何地方采取他们认