学习型乡村建设实践与思考
成人教育课题研究指南
附件1：
《成人教育科研课题指南》
一、研究课题
1.学习型城市的理念和建设策略研究
2.学习型城市建设评价指标体系研究
3.学习型城市建设的国际比较研究
4.学习型乡村建设理论和实践研究
5.终身教育发展与“中国梦”实现的内在关系研究
6.现代终身教育理论体系研究
7.终身学习的多学科视角研究
8.终身教育(学习)立法研究
9.区域构建终身教育体系实验研究
10.不同类型学习成果的互认和衔接制度研究
11.继续教育改革与发展政策研究
12.成人继续教育经费保障机制研究
13.成人继续教育质量监测与评估体系研究
14.成人继续教育师资队伍建设研究
15.非学历继续教育发展研究
1
创建学习型社区的社会背景与现实意义
创建学习型社区的社会背景与现实意义
一、学习型社区的概念与内涵
学习型社区是依托社区教育资源，以全面提高人的综合素质为目标，以个人、家庭、单位和社区等四个不同的层次为主体的一种以人为本、互动学习的社区发展模式。
学习型社区的基本内涵主要包括1.学科学、学技术、及时掌握信息，提高现代意识和劳动技能；2.学法律、学规范、讲道德，增强文明素养；3.学文化、学生活，乐观豁达，丰富家庭情趣和人们的精神享受。4学创新、善于交流、乐于奋献，共建文明社区。
二、学习型社区依存的理论基础和社会背景
1、理论基础
学习型社区是学习型社会的重要组成部分，其理论基础主要来自两个方面：一是美国社会学家派克提出的人文区位学理论，派克认为位置因人文互相关系的变化而改变。社区环境通过潜移默化的熏陶
过程将形成有特定人文素养和精神气质的居民，此为学习型社区的第一个理论基础。武汉大学社会学系周运清教授在《学习型社区建设和城市社区建设创新》一文中指出，学习型社区并不是仅建筑在环境育人的静态的熏陶学习机制上，更重要的是，它把动态的学习过程导入社区建设，即在社区建设过程中，以各种形式把学习理念融入其中，从而促进社区建设。这一融合体现在：终身学习的观念如何贯彻到社区建设中？学习的理念通过各种载体的培养形成对社区建设的作用如何？学习作为一种互动过程，能增强人与人之间的交往和亲切感，在社区建设中，开展多种形式的学习活动，是不是有利于居民共同意识的培养？对上述问题的思考，构成了学习型社区的第二个理论基础。
2、社会背景
2．1世界一体化趋势的形成
经济全球化的发展趋势，正在加速国与国之间，企业与企业之间的合作与竞争。在飞速前行的世界列车上，开放与交流，超越与创新不仅取决于参与意识，更决定于参与能力，涉及国家的政治、经济、社会、文化等各个方面，也就是综合国力。从经济角度，无论是发展中国家，还是发达国家，都视国际市场为贸易市场，几次局部战争的爆发，根源于对国际原料市场的争夺；走出国门，占领国际市场已是
建设乡村学习型党组织的实践探索——对湘潭市乡村干部教育培训情况的调查
对乡村干部进行 了思想政治 、 法律法规 、 现代科技和 专业 知识 等方 面 的培 训 。各级 党校 先后 举 办 了针对
乡村 干部 的科 级领导 干部 培训 班 、乡镇 一把 手 培训 班、 村支 书村 主任培训 班 等各种 班 次 。 中 ，０９年 其 ２０ 首次 在市 委党 校对 乡镇党 政一 把手 和新 农村 示 范村 党支 部 书记 进行 了培 训 ； 湘潭 县早 在 ２０ ０７年就 利用 县委 党校 的师 资 ，在村 干部换 届后 对 ７ ６名村 党支 ５ 部书 记进行 了培训 。各级 党校 在 乡村 干部 培训 中始 终坚 持学 习理论 和指 导 实践相 结合 ，注重 培训 的质 量和 效果 ， 断 创新 培训 的方式 方 法 ， 效地 发 挥 了 不 有 党校 在干部 教育 培训 中 的主 阵地 和大熔 炉作用 。 ２ 发 挥 涉 农 部 门在 乡 村 干部 培 训 中 的专 业 优 ． 势 。涉农部 门在 培训 乡村 干部 方 面具有 得 天独厚 的
村两 级 干部 教育 培 训 和建 设 学 习 型党 组 织 的情 况 ， 笔者从 ２０ ０ ９年初 开始 ， 湘潭市 的岳 塘 区 、 湖 区 、 对 雨 湘潭 县 、 山市 、 乡 市等 ５个 县 （ 、 ） 韶 湘 市 区 的乡 （ ） 镇
干部 、村干部近五年来 的教育培训情况进行了抽样 调查 ， 得到了大量的第一手资料。调查发现， 湘潭市 近年来开展的乡村干部教育培训生动而有实效 ， 其
深化农村土地制度改革的实践与思考——以宁夏回族自治区平罗县为例
21
农村经营管理
2024.3
宁夏回族自治区平罗县作为全国第一批改革试验区，先后承担了30项国家级改革试验试点任务。近年来，平罗县充分利用其改革试验区先行先试优势，不断深化农村土地制度改革，以改革谋发展、以改革求创新，为发展集体经济、促进农民增收夯实了基础、拓宽了路径。笔者以平罗县为调研对象，总结该县在深化农村土地制度改革中的做法成效，并提出持续深化改革的对策建议。
一、做法成效
（一）兼顾多方主体，探索多元模式，确保土地延包和流转平稳有序。平罗县组织试点村深入开展二轮延包摸底调查，充分运用确权登记颁证成果，核查各试点村现有人员身份、地块基础数据信息，形成问题清单和错误信息清单，聚焦重点问题和关键信息开展延包工作。对死亡或转为财政供养人员（公务员、事业编）收回承包地；对家庭人口全部灭失和财政集中供养五保
户收回全部土地（即承包地和农户开垦的土地）；对新出生人口和二轮承包时未分配土地人口（含违反计划生育政策人员）调整分配土地。出嫁女、新娶媳妇和入赘男待2027年12月31日二轮土地承包到期后一并核实再做统一调整。各延包试点村根据土地利用现状，探索“分钱不分田、调账不动地”“生态移民村确权直接延包”等多元化延包模式。
（二）实现多个突破，强化规范保障，让宅基地管理有章可循有计可施。探索数字化赋能宅基地管理，率先在全区建成宅基地管理信息系统并启动运行，建立了各部门线上联审联办制度，指导乡镇通过系统规范审批新增宅基地，实现了宅基地申请、审批、管理全流程线上“一站式”审核办理、“一体化”数字管理，有效解决了改革前权属不明、审批不严、监管缺失、流通不畅等诸多问题，强化宅基地审批的规范性、公开性和透明度，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。
新农村建设的创新工程——构建农村学习型社区
消费结构和居住 条件不 断改 善。 同时 ， 乡交 流 的加 快 ， 城 大
众 传媒的影响 ， 不断更新着农 民的思想观念 ， 场经济意识 、 市 时间效率意识和改 革开放 意识 日益 为农 民所接 受 ， 信息 、 科 学 、 化、 文 技术和知识 已成为广大农 民的普遍追求 ， 农村 社区 正在 由封闭 的传 统 生 活向开放 的 现代生 活转 化。农村 社 区 的变迁 和发展 ， 为创建学习型社区和建设 社会主义新农 村提 供 了基础条件 。 学 习型社 区， 由学 习型组织 演 变而来 的。“ 习型组 是 学 织” 的研究与创建 ， 起始 于 ２ ０世纪 ８ 年 代末 、ｏ年代 初 的美 ｏ ９
一
国， 著名管理学家彼得 ・ 圣吉在《 第五项修 炼—— 学习型组织
的艺术 与实务》 书中 ， 一 系统 分析 了学 习型组织 的 内部结 构
和运 作 特 征 ， 认 为 学 习 型 组 织 是 ２ 世 纪 组 织 管 理 方 式 的 并 １
般 以行 政村或集村 为基 本社 区单位 。农 村社 区一 直是人
新趋势 。所谓 学习型 组织 ， 就是 通过 不断 学习来 创新 自我 、
改善 自身、 扩大能量 ， 对不 断变化 的外 部环 境作 出有效 反 并 应的组织。社区虽然 没有组 织那 样严谨 的结 构 和规范 的体 制， 但二者都是一 定 区域 的相互 联 系、 相互作 用 的人群 社会 集合体 。创建农村学习型社 区， 必将 促进社 区及其成 员的发
乡村振兴战略学习体会
乡村振兴战略学习体会
乡村振兴战略是当前中国发展的重要战略之一，通过学习乡村振兴战略，我有以下几
点体会：
首先，乡村振兴战略的实施需要全社会的共同努力。农村地区是国家的重要组成部分，实施乡村振兴战略需要政府、企业和社会各界的广泛参与和合作。只有通过全社会的
协同努力，才能真正实现乡村振兴的目标。
其次，产业发展是乡村振兴的核心。乡村振兴战略强调建设现代农业、发展农村产业，解决农民就业和增加农民收入。在实施过程中，要注重培育特色产业，发挥农村自然、人文和社会资源的优势，推动农村经济的升级和转型。
再次，农村基础设施建设是乡村振兴的重要保障。乡村振兴需要具备良好的交通、水利、电力等基础设施保障。只有改善农村基础设施，提高农村生产、生活和经营的条件，才能吸引更多的人流、物流和资金流进入农村地区。
最后，农村治理体制和机制改革是推动乡村振兴的重要保障。当前，农村地区存在着
土地承包关系不稳定、资源利用不合理、农村社会有序性不足等问题。乡村振兴战略
需要加强农村社会治理，建立健全农村治理体制和机制，提高农村社会发展的效率和
效益。
综上所述，乡村振兴战略的学习让我深刻认识到农村地区发展的重要性和紧迫性。只
有通过全社会的共同努力，注重产业发展、基础设施建设和农村治理改革，才能实现
乡村振兴的目标，推动中国社会的全面发展。
新农村建设实施方案例文（四篇）
新农村建设实施方案例文
____年新农村建设实施方案参考
一、背景与目标
新农村建设是实现乡村振兴战略的具体实施行动，旨在促进农村经济持续健康发展，提高农民的生活质量和幸福感。____年新农村建设的目标是建设具有现代化设施、功能齐全、生活宜居、生态环保的新农村，并实现农民增收致富。
二、重点工作
1. 基础设施建设
(1) 加快农村公路建设，确保每个行政村都通客车，重点改善农村公路硬化和危桥改造情况。
(2) 加强供水和供电设施建设，确保农村居民每户有稳定的供水和供电。
(3) 扩大农村宽带网络覆盖，提供高速稳定的网络服务。
2. 农业发展
(1) 推进农业现代化，提高农业生产效益和品质安全，加强农业科技创新和人才培养。
(2) 加强农产品加工和流通，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。
(3) 支持农民发展农业产业化经营，培育农村新型农业经营主体，促进农民增收致富。
3. 生态环保
(1) 推进农村生态环境修复工作，加强农村生活垃圾、污水处理，建设生态农田和农田防护带。
(2) 推动农村绿化建设，增加农村植被覆盖率，提升农村生态环境质量。
(3) 加强农村环境监测和治理，实施农村环境保护项目，如农村臭氧、噪声和水质治理等。
4. 社会事业
(1) 提高农村教育和卫生条件，加大对农村学校和医疗机构的投入，提高农村居民的教育和医疗服务水平。
(2) 加强农村文化建设，培育农村文化活动，并建设多功能农民文化中心，丰富农村居民的文化生活。
(3) 推进农村养老服务体系建设，完善养老设施和服务网络，提高农村养老保障水平。
三、实施路径
电大远程开放教育推动学习型农村创建的实践研究
会 是 建立 在城 市 和 农 村 的共 同发展 基 础 之 上 的 ， 没
有 广大农 村 人 口生活 水平 和文 化 素质 的提 高及 农村
经 济社 会 的全 面发展 。中 国小 康 社会 的发 展是 不全
面、 不完整 的 。
学 习型农 村 就是 在广 大农 村地 区全 面构 建学 习
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４５—
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查 代 春 电大 远 程 开放 教 育 推 动 学 习型 农 村 创 建 的 实践 研 究
教 育 学研 究
技 、 经 营 的新 型农 民 ， 进 了农村 现代 化 、 业 科 善 促 农 技 化 、 民知识化 的步伐 。具体 来说 ， 农 电大远程 开放
教 育 推 动 学 习 型农 村 构 建 过 程 中的 实践 作 用 ， 出 为适 应 新农 村 建 设 要 求 ． 大 远 程 开放 教 育 应 进 一 步 变 提 电
革 ， 挥 和 完 善 自身 的优 势 ， 优 质 的教 育 资 源 送 到 农 民 家 门 口 ， 助 农 民提 高科 学 文化 技 术 水 平 ， 握 脱 发 将 帮 掌
教育 推动学 习型农 村构建 的作 用主要体 现在 ：
１ 促 进 了农 民 的 学 习观 念 转 变 、
电大 远程 开放 教 育从 教 育 思想 和 教 育手 段上 ，
我省学习化乡村建设中成人开放教育学习策略
自由学 习的原则 ，认 为人 人 皆有学 习 的潜力 ，学 习需要 自由的学 习环 境 ，这种 理论 也 为农村 成人学 习可行
性提供 了理论依 据 。新形 势下 农 民已不 再是 传统 观念下 的大 字不 识一个 ，只会 “ 面朝 黄土背 朝天 ”辛 勤耕
作 的大 老粗 。我 们在 陕西 省范 围 的调研 中了解 到 ，目前 扫盲工 作 已基本 结束 ，农 民高 中以上 文化程度 已达 ５ 。并且 以系 统化 的专业 理 论知识 学 习为特 点 的学历 教育正 逐渐 成为 部分 农 村干 部 、乡镇 企业管理 人员 ３
来 满足 对 学 历 教 育 的需 求 ．并 不 断提 高 和 改善 农 民 的学 习效 果。
［ 关键 词 ］ 学 习策 略 ；现 代 远 程 开放 教 育 ；农 民
［ 中圈分类号］ Ｇ ２ ［ ７８ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号］ １ ０ —４４ （０ ０ ４ ０ ５ ０ ０ ８ ６ ９ ２ １ ）０ —０ ２ － ４
术 学 院 继 续教 育 学 院教 师 ．助 教 。
＊本 文 为 陕 西广 播 电 视大 学 ２ ０ ０ ９年 重 点 科 研 课 题 “ 省城 乡一 体 化 进 程 中远 程 开 放 教 育 与 学 习 化 乡村 建 设 调 查 研 我 究” 阶 段性 成 果 之 一 ．项 目编 号 ：０ ０ １ １ 。课 题 负 责 人 ：赵 丽 娜 。 ４ ９０ ７
抓党建促乡村振兴的实践与思考
70 小康 INSIGHT CHINA
抓党建促乡村振兴的实践与思考
党的十九大报告提出了乡村振兴战略，把解决好“三农”问题放在了更加重要的位置。清远市清城区认真贯彻落实中央和省市委决策部署，把实现乡村振兴作为重大政治任务，充分发挥基层党建在推动“三农”工作、建设美丽乡村、助推富民强村的核心引领作用，探索走出了一条党建引领乡村振兴、推动富民强村的新路子。
坚持以党建引领为核心，牢牢把握乡村振兴的大方向
抓好基层党建就是抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。清城区把“党建强村、党建富民”理念根植乡村建设之中，牢牢把握正确政治方向，把夯实农村基层党组织建设同推动乡村振兴、富民强村有机结合起来，确保党始终成为引领乡村振兴的坚强领导核心。
抓教育强思想。清城区把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神等作为首要政治责任，推动新思想新理论入脑入心。开展 “不忘初心跟党走，担当作为讲奉献”“七一”系列活动和“弘扬改革精神，争当学习先锋”主题系列活动，以“规定动作+自选动作”的形式，推进“两学一做”学习教育制度化常态化。突出领导干部示范带动，2018年区四套班子领导到基层讲党课86场次，开展“第一书记”专题党课进支部、“党员领导领学带学督学”等活动12680多场次。深化“党校+高校”“本地+异地”“理论+实践”的培训模式，培训科级领导干部、村（社区）“两委”干部、村民小组党支部书记及普通党员等28300余人次。成立全市首个基层党校分教点（洲
心党校分教点·正向课堂）和洲心“红船e 线”智慧党课平台，打通学习教育的“最后一公里”，广泛凝聚以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作的共识，推动学习成效转化为思想自觉和政治自觉，转化为推动乡村振兴的实际行动。
关于党建引领助推乡村振兴的几点思考
关于党建引领助推乡村振兴的几点思考
四川**农商银行于2017年1月20日挂牌开业，存贷款规模突破130亿元，市场份额独占半壁河山，在服务三农、服务中小微、服务地方经济发展中发挥了主力军银行作用。笔者通过蹲点调研、实地走访、面对面座谈等方式，详细了解**农商银行党建融合、助推乡村振兴战略等情况，摸清了家底，掌握了存在的困难和问题，提出对策及建议。
一、存在的问题和不足
对照上级党委的要求和人民群众的期盼，**农商银行在党建引领助推乡村振兴工作中还存在一些差距和不足，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。
（一）思想认识不够重视。一是个别党员对党建工作、乡村振兴战略还不够重视，党员意识淡薄，没有很好发挥先锋模范作用。二是个别党员放松了对自己的要求，把自己混同于一般群众，主动性、积极性还不高，思想松懈，不求进取，助推乡村振兴缺乏主动性、积极性和创造性，对乡村振兴战略的贡献还不够。三是个别干部职工没有大局意识不强，没有看到服务乡村振兴战略的长远利益，存在有斤斤计较于当前得失的现象。
（二）基层党建不够扎实。一是个别党支部凝聚力、号召力、战斗力不强，没有紧密结合乡村振兴战略开展工作，战斗堡垒作用比较薄弱。二是个别党支部与村社党支部的共建工作流于形式，活动形式呆板，内容单调，效果较差，习惯于运用老办法、老套路、老经验去抓工作，创新意识不足，满足于做好规定动作，特色亮点不突出，树立先进典型不够，对好的做法总结、提升、推广不够。三是抓党建工作力度不够。个别党员干部没有妥善处理好党建和乡村振兴的关系，在某一方面花费的精力多，另一方面花费的精力少，导致在工作中存在计划多、安排多、说的多，指导少、推进少、落实少。
秦巴山区县乡村振兴战略实践与思考
秦巴山区县乡村振兴战略实践与思考
秦巴山区位于中国西部，涉及陕西、甘肃、四川和重庆等省份，拥有丰富的自然资源
和独特的地理环境。但由于地理位置偏远、交通不便、经济发展相对落后等原因，秦巴山
区的许多县乡村一直处于较为困难的状态。为了改变这种状况，中国政府提出了乡村振兴
战略，希望通过一系列的政策和措施，推动秦巴山区县乡村的发展，提高农民的生活水平。本文将对秦巴山区县乡村振兴战略进行实践与思考，探讨如何更好地推动乡村振兴工作。
一、秦巴山区县乡村现状
秦巴山区的县乡村地处边远山区，地形崎岖，交通不便，自然灾害频发，农业生产条
件艰苦，许多地方长期以来一直处于贫困状态。农民生活水平低下，基础设施落后，乡村
面临着人口外流和资源匮乏的困境。为了改善这种状况，中国政府提出了乡村振兴的战略，希望通过一系列的政策和措施，推动县乡村经济社会发展，提高农民的生活水平。
二、乡村振兴战略的实施
为了推动乡村振兴，中国政府提出了一系列的政策和措施，包括扶持农业发展、加强
基础设施建设、推动产业转移、促进农村创业就业等方面。在秦巴山区，政府加大了对农
业的支持力度，提供补贴和贷款，推动农业现代化。加强了对基础设施建设的投入，修建
了道路、水利、电力等设施，改善了乡村的生产生活条件。政府还鼓励企业向乡村转移，
推动乡村产业的多元化发展，为农民提供更多的就业机会。
在乡村振兴的实践中，秦巴山区的县乡村也采取了一些积极的措施。一些地方通过发
展特色产业，例如农村旅游、生态农业等，吸引了更多的游客和投资，带动了当地经济的
发展。另一些地方通过整合资源，推动县域经济的发展，加强了乡村的产业链条，提高了
农村建设乡村振兴心得体会
农村建设乡村振兴心得体会
农村建设是实现乡村振兴战略的关键环节，也是我国现代化建设的重要组成部分。通过多年的实践和经验总结，我对农村建设和乡村振兴有以下几点心得体会。
首先，坚持以人民为中心的发展思想。乡村振兴的核心是农村发展和农民的幸福感，要紧紧围绕农民的需求，不仅要提高农民的生产和生活水平，还要提供良好的基础设施和公共服务，让农民在家乡有安居乐业的环境。
其次，注重农村建设的生态环保。农村地区的资源环境相对较好，要善于利用这些资源，开展生态农业和乡村旅游，推动农村绿色发展。同时，要加大环境治理力度，加强污染源的治理，保护农村的生态环境。
再次，加强农村基础设施建设。农村基础设施建设是乡村振兴的重要保障，要加强对农村道路、供水、供电、通讯等基础设施的投入。特别是要解决农村交通不便、供水供电不稳定等问题，为农民提供更好的生产生活条件。
此外，要发挥农村的人文优势。农村有丰富的传统文化和乡土民俗，要通过加强文化产业和旅游业的发展，挖掘和传承农村的人文资源，提升农村的文化软实力，增加农民的收入来源。
另外，要完善农村公共服务体系。农村公共服务主要包括教育、医疗、养老等领域，要加大对农村公共服务的投入，提高农
村公共服务的质量和覆盖面。建设好农村学校、医院和养老院，保障农民的教育、医疗和养老需求，提高农民的生活质量。
最后，要加强农村产业发展。农村产业是农村经济的命脉，要积极发展农村经济，培育农村特色产业和新兴产业，提升农村的经济效益。同时，要加强农民的职业培训和技术指导，提高农民的产业素质和竞争力。
总之，农村建设和乡村振兴是一项复杂而长期的任务，需要政府、社会各界和广大农民共同努力。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持生态环保、基础设施建设、人文优势、公共服务体系和产业发展五个方面的工作，才能实现农村的全面振兴。
乡镇党校建设发展状况的调查与思考
乡镇党校建设发展状况的调查与思考
乡镇党校建设发展状况的调查与思考最近，我们对全区7个乡镇业余党校的建设情况进行了一次深入调查，通过调查发现，乡镇党校作为干部教育培训网络的基础、作为创建学习型村镇的主要基地，在培训乡村党员干部方面发挥着重要作用。但当前部分乡镇党校生存窘迫，功能萎缩，具体表现为“四无”：一是无场所。部分乡镇党校只有一块牌子，根本没有集中学习场所和培训基地。二是无师资。有些乡镇党校除了组织机构如谁任校长、副校长之外，教师队伍建设无从谈起，遇到培训任务则临时从外地或上级党校约请。三是无经费。一些乡镇疏于党校建设，连必要的教学器材都没有，现代化教学设备更是难见踪影。四是无培训。有些乡镇党校没有制定年度培训计划和长期培训规划，全年办不了几期班，培训不了多少乡村干部。出现上述问题，主要有四个方面的原因：一是乡镇党委重视不够。部分乡镇党委没有意识到乡镇党校在干部培训中的重要作用。个别乡镇主要负责人借口经济工作压力大，中心工作任务重，基层工作头绪多，乡镇党委无时间、无人员、无精力去抓党校的建设。二是乡级财政投入太少。当前，乡镇财政状况紧张，很难对乡镇党校进行必要的财力投入。三是上级对乡村干部培训包揽太多。有时，上级直接调训乡1
————来源网络整理，仅供供参考
村干部或农村普通党员，客观上造成乡镇党校在干部培训上过多依赖上面，失去了工作的主动性和积极性。四是乡村干部对乡镇党校缺乏认同感。大多数乡村干部认为乡镇党校只是业余性质，培训环境差、教学力量弱、学习收获少，远远比不上市、县级党校。从而对乡镇党校的有关培训兴趣不高，在一定程度上引发了乡镇党校的生存危机。加强乡镇党校建设可以从以下四个方面入手：一、建立乡镇党校建设责任制。要把乡镇党校的建设和工作开展情况纳入乡镇的“双文明”考核内容，制定出具体的考核细则，由区委组织部和区委党校严格考核。同时明确各乡镇党委书记为乡镇党校建设的第一责任人，由其兼任党校校长，给其压力，促其出力。二、多渠道解决经费问题。一是可以采取县乡财政和县级自管党费各出一点、乡村党员捐献一点的方式，解决乡镇党校的基础建设问题。二是从乡镇财产中划拨出一定的经济实体如林场、果园、种养殖基地作为党校的专用资产，一方面可以作为农村学员的实践和培训基地，另一方面也可以增强党校的“造血”功能，适当解决培训经费，起到“以园（基地）养校”的作用。三是乡镇党校可以开办实用技术培训班，并开展有偿技术服务，以此解决部分经费问题。三、组建高水平师资队伍。乡镇党校的师资队伍，从身份上来说，应以兼职为主，专职为辅；从
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乡村建设实施方案范文(10篇)
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序言
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学习型农村及其成“型”之道
学习是当代多学科共同探索的前沿和热 门话 题 ，而且成为关心人类命运的企业家和政治家们 所必须面对的重大课题 ，由此推动着全球范围内
创建 学 习型组织 和学 习化 社会 的 时代 潮流 。 （ 一） 学习 在人 类 的进化 发展 过 程 中乃 至每 个 人 的一 生 中， 学 习 是最 重 要 的 实践 活动 ， ２ １世纪 的人 是 “ 学
中图分类号： Ｇ７ ２ ５ 文献标识码 ： Ａ 文章编号： １ ６ ７ ４ — ４ ８ ９ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ — ０ ０ ６ ４ — ０ ５
社 会 主 义 新 农 村 建 设 是 建 立 乡 村 有 光 明 愿
景， 村 民广泛积极参 与 ， 共同谋划跨越发展 ， 人人
项修炼 中改善心智模式和团体学 习这两项修炼是 基础 ，自 我超越和建立共同愿景这两项修炼是向 上张力 ， 第五项修炼系统思考是核心， 它可 以整合 其他各项修炼 。学 习型组织理论 的适用范 围很广 泛， 大到一个 国家 ， 小到一个团队和一个家庭 ， 因
此 说学 习型 组 织 理 论 是 一 个 宏 观 的管 理 理论 ， 也 是 当今世 界 最前 沿 的管 理理论 之一 。 我 国学 者 在 研 究 学 习 型 组织 理 论 的 过程 中 ， 对学 习型组 织 的概 念 有不 同的拓 展 。有 的学者将 学 习型 组织 描 述性 地 定 义为 组织 成 员不可 能不 学 习 的组 织 ；也 有学 者 认 为学 习型 组织 是 由一群 能
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学习型乡村建设实践与思考
学习型乡村是学习型社会建设的最重要的内容。
学习型乡村建设最重要也是着重要解决的是“三农”问题，这不仅是社会主义新农村建设的需要，更是全面建设小康社会的需要。
解决好“三农”问题的根本在农民，途径在教育。
教育的作用，在于不断提高广大农民的精神、文化、科技、文明素质，促进农村发展、农业进步、农民增收；在于引导农民学会学习、学会生活，不断提高生活水平和生活质量；在于激发农民学会追求，学会创新，不断得到新的发展。
而教育又是多方面的，无处不在的，满足教育需求最重要也是最关键的是形成政府主导，教育主管，部门配合，志愿者参与的机制，最大限度地发挥基层社区教育中心和村（企业）农民文化技术学校的作用，为基本满足广大农民多样化的学习需求创造条件。
现结合我市实际，就学习型乡村建设实践与研究谈一孔之见，以求共勉。
一、发挥成人校一校多功能作用，主动落实“学有所教”乡镇成人教育中心校、村（企业）农民文化技术学校是农民教育培训的主阵地，尤其是各镇成人教育中心校一方面发挥主阵地作用，通过自办、联办、协办等多种形式，适合终身教育建设要求，积极举办形式多样的各级各类教育、培训与活动，坚持学历教育、非学历教育、非正式教育同时推进；另一方面发挥中心校作用，指导村（企业）办学。
1.以多层次的成人学历教育为抓手，多渠道培养农村实用人才中等学历教育。
目前，我市在成人校接受中等学历教育的在籍生达537人。
小纪镇成人校与有关医药高等职业学校联办的中专班，167人在读；武坚镇成人校走校企合作办学之路，开办了机械应用技术中专班，192人在读；宜陵镇成人校坚持走以职养成之路，开办了焊接技术中专班，在校生总数达178人。
大专及以上层次学历教育。
目前，各校利用国家一村一名大学生培训培养计划等，与各有关高等院校联合举办大专及以上成人学历教育班，在籍生达645人，20个班。
培训对象多为镇、村、组及企业领导干部、种养殖大户、中青年党员骨干等，开设了农村行政管理、企业管理、园艺等专业。
武坚镇成人校开设了企业管理、园艺专业大专班，245人参加学习。
邵伯、樊川、大桥、小纪、丁沟等镇成人校与江都电大联办了农村行政管理等专业大专班。
小纪镇成人校利用学校网络（西南大学网络远程教育江都教师进修学校辅导站）组织开展成人大专、本科学习，在读学员47人。
高等教育自学考试。
上半年，通过成人校参加高等教育自学考试报名的达638人。
各镇成人校充分发挥农村自考辅导站的作用，动员和组织广大社
会青年参加高等教育自学辅导与考试。
各镇报名人次达万分之十以上。
郭村镇有142人、吴桥镇有95人、大桥镇有85人、丁沟镇有60人、小纪镇有58人。
2.以农村劳动力转移培训为龙头，促进农民增收致富农村劳动力转移培训，坚持外输与内转并举，突出开展以技能培训为重点，促进农民增收致富为目的，实现农民有序、高效转移。
上半年培训5000多人，转移3000多人。
开展输出培训。
我市为远近闻名的建筑之乡，有关镇成人校利用春节前后的有利时机，积极开展建筑工技能培训，浦头、仙女等镇举办了出国劳务输出培训班。
经培训，向几内亚比绍、新加坡、越南和沙特分别输出建筑技术工人296人、23人和168人。
开展内转培训。
近年来，我市工业发展迅猛，园区建设速度加快，经济发展对劳动力资源及素质提出了更高的要求。
各镇成人校紧密结合用工实际，开展订单培训和定向培训，突出新办企业人员培训和在职从业人员技能等级培训，将理论培训与实践锻炼结合起来。
上半年全市培训3500多人，转移近3000人，获得技能等级证书
近千人。
樊川镇成人校对明都服装厂的120名职工，进行了缝纫工艺制作流程的理论与操作技术培训；浦头镇成人校与双丰村联合，对该村70名富余劳动力进行了技能培训；小纪镇成人校与镇妇联联合举办了缝纫培训班，120名女工参加了培训。
3.以农工副实用技术培训为重点，着力提高劳动者的生产技能各镇做到充分利用成人教育的现有资源，结合农工副产业实际，积极配合各有关部门，对各类从业人员实施培训，提高其生产岗位技能。
上半年，办班近100期，培训1万多人次。
农副业培训突出开展三麦、水稻、油菜、蔬菜、花木、蚕桑、银杏、特水养殖等种养殖技术培训；工业培训突出开展岗位和岗前培训，开展各类技术工种等级和管理知识的培训，切实提高了从业人员的岗位技能。
特别是配合市农林部门开展的新型农民创业和实用技术培训，一直辐射到村组，将科技送到农户，深受农民欢迎。
4.以社区教育为载体，努力提高公民素质各校结合构建终身教育大体框架的要求，利用社区平台，积极开展青少年素质教育和老年教育。
一方面，配合中小学举办
丰富学生的课余生活，培养学习兴趣，激发学习热情，提高学习能力；另一方面，积极开展老年健康保健教育与活动，使老年同志老有所学、老有所乐、老有所为，着力提高广大农民的生活质量。
同时，在下岗失业人员、新增劳动力和退伍转业军人中开展就业和再就业培训。
社区教育覆盖总人口达10万人。
大桥镇等成人校成立了家长学校协会，针对实际集中开设家长教育专题讲座，使家庭教育、学校教育、社会教育协调发展。
同时，各校配合各有关部门，积极创建学习型单位。
同时，各校做到了办学形式不拘一格，将集中办班与开设讲座、举办科技集市、开设农民电视课堂、现场指导、开办168科技信息台、印发科技局报、开展送科技进村入户等有机地结合起来；培训内容不断丰富，将学技术与文化、管理、公民道德、时事政策、法律法规结合起来，将教育与活动融于一体，寓教育于活动之中。
5.加强村（企业）校建设，培训基层农民村（企业）农民文化技术学校是实施农民培训的最前沿阵地。
我们一方面切实加强村（企业）校建设，目前全市307个行政村，有近三分之一村为市、县级示范村校；另一方面积极发挥村（企业）校作用，成人校将教育服务送到最基层，组织农民就地就近学政治、学文化、学技术。
每年，有2万多人次从中受到教育。
从全市来看，每年接受各类教育培训的达20万人次以上，农村从业人员培训率达55%以上，转移农村劳动力近万人，近百人实现自主创业。