大唐阜新煤制气项目成“烫手山芋”

中国经营报 CHINA BUSINESS JOURNAL2015.1.12编辑 / 李正豪 黄杰 美编 / 叶涵 校对 / 刘珊珊 lizhenghao@ 821756437@能源 · 化工B13140 亿投资暂停大唐阜新煤制气项目成 “ 烫手山芋”潜在接盘者的多重顾虑本报记者 李慧敏 阜新报道程建设人员之外， 大唐阜新煤制气 公司员工已经达到 2000 人，目前厂 区每天只有 1000 人左右在岗工作。

大唐阜新煤制气公司是大唐国 际发电股份有限公司 （ 以下简称 “ 大 唐发电”）的控股子公司。

2014 年 12 月 22 日， 大唐发电发布公告声称： 公司计划出售其煤化工业务， 已经 暂停阜新煤制气项目的建设。

5 个 半月以前的 2014 年 7 月 7 日，大唐 发电与中国国新控股有限责任公司（ 以下简称 “ 国新公司”）签署了 《 煤 化工及相关项目重组框架协议》，拟 出售大唐多伦煤化工、 大唐克旗煤 制气、 大唐阜新煤制气等项目及其 相关的配套和关联项目。

此番暂停项目建设， 是因为大 唐煤化工项目已经找到 “ 婆家”？ 记 者获悉， 大唐阜新煤制气项目目前 累计投资为 140 亿元， 仅为预计总 投资额的 1/2 多，且项目尚未投产， 不存在可能拉低账面价值的闲置资产， 资产状况梳理起来也相对简单 些，可以减少交易波折，因此被寄予 希望成为交易的突破口。

但事实上， “ 国新公司对于大唐阜新煤制气的 资产评估已经完成， 此后便再无进 一步的动作。

”上述了解大唐阜新煤 制气公司内部情况的人士透露。

2015 年 1 月 7 日， 本 报记者 致电大唐集团相关部门，有关人士 表示，煤化工重组事宜正在谈判当 中，具体信息并不掌握。

即将完工投产前夕，大唐阜新 煤制气项目停下了脚步。

“ 按照之前的进度，再有半年将 完成全部建设工期， 达到投产条 件。

”近日，了解辽宁大唐国际阜新 煤制天然气公司 （ 以下简称 “ 大唐阜 新煤制气公司”）内部情况的一位人 士在接受 《 中国经营报》记者采访时 透露，在项目建设暂停之前，除了工当初大唐发电探讨投资阜新煤制气项目的时候并非没有顾虑， 其中最大的原因就在于当地煤炭资源不够充分、煤炭运输成本 较高。

大唐发电与国新公司签署的 《 煤化工及相关项目重组框架协 议》， 目的是为了 引 进煤化工 运行 较好 的国有大 型 企 业 介 入 大唐煤 化工板块的重组工作。

多家媒体的报道显示，神华集团 是大唐煤化工业务的潜在买家，因为 神华集团近 20 年以来的主营业务一 直是煤炭以及煤化工业务，在煤化工 领域具有丰富的运营经验。

但 前 述知 情人士 分 析 ， 神华集 团 对 于 接 手 大唐发电煤化工业务， 特别 是对 于 大唐阜新煤制气项目 来说，仍存顾虑。

首先，阜新市本地每年 1000 万 吨 的煤 炭 资源产 量 ，不 足 以 支撑 大 唐阜新煤制气项目的 生 产， 而 大唐 阜新煤制气项目关键的配套项 目—— —巴 新 铁路 已经建设了 7 年， 至 今 未完工， 这 条 规 划中起 于 内 蒙 古自治 区 锡林郭勒盟西乌珠穆沁 旗 巴彦乌 拉 镇 ， 终 点 为辽宁阜新 市 新 邱 车站 的 铁路 ， 何 时 才 能 把 内 蒙 古煤炭资源运送过来仍属未知。

前述知情人士告诉记者， 当初 大唐发电探讨投资阜新煤制气项目 的时候并非没有顾虑， 其中最大的 原 因 就 在 于当地 煤 炭 资源不 够 充 分、 煤炭运输成本较高， “ 如果不是 巴新铁路被批准建设， 大唐投资阜 新煤制气这个项目的可能性不大。

” 根 据 测 算 ， 从锡林郭勒 到阜 新， 如果 不 修 铁路 ， 用 汽车 加 火车 的方式，每吨煤运费超过 170 元；有 了 巴 新 铁路 ，每 吨 煤 运 费 可以 降 低 到 75 元。

公 开信息显示 ， 巴 新 铁路 全 长 487.6 公 里 ， 一期工程总投资 58.6 亿元，2007 年 11 月正式动工，因为 资 金 等 问题 ， 目前工程进度 滞 后 。

截至 2014 年 11 月 10 日，巴新铁路 新 邱—— —赤峰 大 板 段 铺通 ， 而赤峰 到 锡林郭勒盟西乌珠穆沁 旗 巴彦 乌拉镇还有大约 150 公里。

大唐阜新煤制气项目是阜新 市 历史 上 投资 规模 最 大的工业项 目， 辽宁省方面对这个项目抱有热 切期盼。

记者获悉，为了推动这一项 目， 辽宁省许诺每年向大唐阜新煤 制气项目补贴大约 2 亿元。

大唐发 电 2012 年 10 月 23 日的公告显示， 大唐阜新煤制气公司获 得 了 4.355 亿元的经营性财政补贴。

“ 此 后就没 有了关 于 补贴 的 消 息， 但即便每年 2 亿元的补贴落实， 相对于总投资 200 多亿元的项目而 言，也很难起到决定性作用。

”前述大 唐阜新煤制气公司内部人士表示。

其次， 大唐阜新煤制气项目完 全复制克旗煤制气项目，设备、设施 与克旗项目几乎是一致的， 而克旗 煤制气项目在 2013 年 12 月一期投 产以后发生了安全事故， 气化炉被 烧穿。

事故调查结果显示，气化炉被 烧穿的原因在于原料为褐煤。

而大 唐阜新煤制气项目的 原 料 也是 褐 煤， 如果这一问题不能从技术上根 本解决， 那么现有设备可能需要更 换，还意味着大笔资金投入。

另外，如果神华集团接手，那么 还要考虑接手以后如何扭转 “ 投资即 亏损”的命运，还可能面临诸如技改 投入、污染治理等方面的大笔投资。

对于阜新市而言， 大唐阜新煤 制气项目的现状也是令人忧虑的严 峻问题。

因为围绕煤制气，阜新市自 2008 年起 开始 着 手 推 动 煤化工 基 地建设， 重点以天然气主副产品精 细加工和其他大型煤化工项目为主 线，建设两大系列项目，形成四大产 品机构， 构筑八条产业链。

目前，5 个投资几亿元到几十亿元不等的项 目已经在这一基地落户。

“ 作为国家发 改委 正 式批 建项 目，投资 又 如 此 巨 大，不可能 最终 流 产。

”大唐阜新煤制气公司前 述 内部人士 表示 ，即 便 与 神华集团 的 谈判并 不 顺利 ，也可能 引 进其 他 专 业 企 业，国家有关 方 面对此也 会 加 以协调。

煤化工业务成债务负担特别令人担忧的是，煤化工板块的负债规模已经占到公司总负债额的 40%。

大唐阜新煤制气项目 2010 年 3 月获得国家发改委的“ 路条”并 开始工程建设。

该项目分为三期建 设， 原 计划 2014 年 12 月建 成 投 产；其中，一期工程计划在 2013 年 建成投产。

大唐发电 2012 年 10 月 一份公告也曾提到， “ 正在以 2013 年投产为目标加紧施工”。

该 项目计划 利用当地 的 褐 煤 生产煤制天然气，然后通过管道送 至天然气市场， 建设规模为 40 亿 立方米煤制天然气，计划总投资额 为 245.7 亿元。

近日，记者在位于辽宁省阜新 市 新 邱 区的大唐阜新煤制气公司 看到，该公司办公楼、厂房、员工宿 舍、 食堂等基础设施早已经完工； 主厂 区 东里 、气化、 空分 、 硫回收 、 公 用 工程等 主装 置也已经 安装 完 成，正在进行调试。

在厂区外，大唐阜新煤制气项 目重 要 的配套工程 —— —引白水 工 程已全线贯通；通往沈阳等城市的 天然气 输送管道 的 铺 设工作也已 接近尾声，大唐阜新煤制天然气计 划 供应 阜新、 沈阳 、 铁岭 、 本溪 、 抚 顺等城市用气。

前述知情人士透露，如果按照 此前的工程进度，该项目能在半年 之内投产。

不过，在大唐多伦煤化工项目 深陷水源污染和环保问题漩涡、大 唐克旗煤制气项目出 现 了 安 全 事 故 ， 特别 是 华 能、 华 电等 央企纷纷 剥离煤化工业务的大背景下，大唐大唐发电计划出售煤化工业务，大唐阜新煤制气项目已经暂停建设。

图为大唐阜新煤制气项目吊装二氧化碳吸收塔时的情形。

发电在 2014 年也打算甩卖煤化工 资产。

大唐发电 2014 年中期业绩报 告显示，截至 2014 年上半年，大唐 煤化工业务 板块 的总资产已经达 到 751.25 亿元，但负债总额也高达 636.21 亿元；特别令人担忧的是，煤 化工 板块 的 负债规模 已经 占 到公 司总负债额的 40%； 同时，2014 年 上半 年大唐发电煤化工 板块亏损 了 13.67 亿元， 与 2013 年 同 期相 比，亏损额度 扩 大了 1.65 倍 ， 这 也 让 大唐发电煤化工 板块 的资产 负 债率达到 84.69%。

这就是大唐发电剥离煤化工业务的财务背景。

“ 大唐发电在煤化工业务上连 续的大规模投资，带来的后果是债 务居高不下，企业不堪重负。

”辽宁 大唐一位内部人士表示“ ， 大唐的长 项是电力，在煤化工领域毕竟不够 专业。

无论是技术、管理，还是资源 整合，大唐在煤化工领域的运作谈 不上精通和精准。

” 据记者了解，目前大唐阜新煤 制气项目累计投资 140 亿元左右， 仅仅相 当于 计划投资总额的一 半 多一点，因此被视为大唐发电出售 煤化工业务的 突破口 ，因为 “ 资产状况梳理起来相对简单，可以减少 交易波折”。

不过，记者获悉，虽然 “ 国新公 司对 于 大唐阜新煤制气项目的资 产评估已经完成，但是此后再也没 有进一步动作”。

“ 评估期间神华集团也曾经派 员进 入 大唐煤制气公司进 行 项目 调查 ， 但 到 底 能 否 接 手 ， 变数还很 大。

因为上百亿的投资，重组起来 绝非易事。

”辽宁大唐前述内部人 士透露， 从 目前来 看 ， 神华 对 于 接 手 大唐阜新煤制气项目 热 情 并 不 太高。

数亿股权转让款 7 年未付 威立雅遭兰州官方审计本报记者 黄杰 兰州报道威立雅兰州危局 “ 不简单”“ 我们 已经 密切 关 注 到 兰州 市 计划单 方 面 缩 减 兰威 公司 法 方 股 权 的 举 动 ， 但 法 国 威 立 雅 总部 还没 有 告 诉我们 未来将采 取什么样 的 措 施 ， 或 者 回应 。

”2015 年 1 月 5 日， 威 立 雅 水 务中国公司一位 负 责 与 媒 体 对接的人士 告 诉 记者， “ 兰 威 公司 合 作 过 程中， 威 立 雅 方 面是 否 存在 拖欠向兰州 市 国资 委 支付 股 权转 让 款 事宜 ，以及 由兰州 市 政 府单方面计划出来的超过 1 亿元的 滞纳金 ， 所 有 这 些 又 是 否应该被折 扣 成 为对 应 缩 减 法 方 的股 权 ， 都 有 待进一步确认。

” 记者获悉， 威 立 雅法 方 代 表 也 已经 向兰州 市方 面 表 明自己 的 态 度，即按照 2007 年 合 资协议， 如果 兰州 市 政府 要 求法 方 退 股， 需 要 向 法方支付两倍于合资金额的对价。