流动人口违法生育原因及对策分析

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流动人口犯罪原因分析及防范对策汇总

流动人口犯罪原因分析及防范对策汇总一、前言随着城市化进程的加速，越来越多的人涌向城市，形成了庞大的流动人口群体。

然而，相对于城市中的本地人群，流动人口往往更容易受到贫困、文化程度低、社会支持系统的不完善等因素的影响，造成他们更容易陷入犯罪的问题。

为了有效防范这一问题的发生，有必要对其原因进行分析，并制定相应的防范措施。

二、流动人口犯罪的原因1.身份不稳定由于流动人口移动频繁，身份证明不稳定，往往会陷入政策空白的漏洞当中。

另外，流动人口往往缺乏稳定的收入来源，难以维持基本的生活水平，更容易被犯罪分子利用。

2.缺乏文化水平大部分流动人口缺乏足够的文化水平，造成其理解法律法规能力有限，更容易引发社会纠纷。

同时，流动人口中也存在不少青少年，缺乏家庭教育和社会支持，更容易加入到违法犯罪中。

3.文化背景不同流动人口的文化背景往往与当地人有所不同，因此在与当地人沟通交流时容易发生口角，滋生出跨文化矛盾，甚至引发暴力冲突。

4.生活环境恶劣由于收入条件差，流动人口往往生活在比较恶劣的环境中，例如“城中村”等地。

这些地方治安状况较差，原本就存在犯罪问题，更容易让流动人口变成犯罪的施行者和受害者。

此外，这些地方往往也是毒品沉淀的场所，更容易使得流动人口染上毒品成瘾，从而被卷入犯罪中。

三、防范措施的建议1.加强督导和管理相关部门应加强对流动人口的管理，制定相应的政策，加强督导，提高对流动人口的治理能力。

2.加强法律教育政府应加强对流动人口的法律知识普及，提高他们的法律意识，引导其遵守法律法规，减少非法犯罪的发生。

3.发展经济，改善生活政府和社会各界应通过发展经济，改善流动人口的生活条件，致力于让其获得更加稳定的收入来源，增强其生活保障和安全感。

4.加强文化交流政府和社会各界应加强与流动人口的文化交流，缩小文化差距，减少跨文化矛盾，降低犯罪的发生率。

5.加强社会支持加强对孤儿、贫困家庭和其他需要帮助的流动人口的关注和支持，让他们感受到社会的温暖，减少他们加入非法犯罪组织的可能性。

城镇违法生育成因分析和对策措施

城镇违法生育成因分析和对策措施随着城镇化的加速发展，城市已经成为了家庭规模变化、生育方式多样化、家庭结构多元化的地方。

然而，城镇违法生育的情况也愈发严重。

那么，城镇违法生育的成因是什么？怎么样去解决这一问题？城镇违法生育的成因分析家庭观念的传统与现代在城市化过程中，由于城市生活的便利和消费模式的改变，家庭结构发生了很大的变化。

然而，对于不少家庭来说，在生育观念上还停留在比较传统的阶段，一直认为一个家庭要有两个孩子才算完整。

而现在的家庭刚性需要较高，独生子女的独特地位，也让更多的家庭认为自己需要多生孩子，加以弥补。

同时，安徽、江西等部分地区的传统习俗，也让一些女性对生育孩子的数量有较高要求。

家庭经济问题虽然城市的生活越来越便捷，然而从另一个角度来说，城市的生活成本相对也相当高。

在这个消费和物价越来越高的时代，不少年轻夫妇面对生育和育儿的成本问题而犹豫不决。

在这种情况下，一些家庭出于经济压力不得不通过违法手段绕开计划生育措施来生育孩子，将孩子保护在城里的稳定环境中。

这样看来，家庭经济问题还是一个相当重要的因素。

计划生育政策的调整落实2015年之后，一些地方调整了计划生育政策，取消了独生子女政策，推行了“全面两孩”的政策，导致城市生育率的上升。

而这种调整还在继续，但是由于相关政策的执行不够到位和地方管理不够严格，导致一些家庭违规生育并没有受到严厉的处罚。

由于计划生育管理的政策与落实的不严，也为城镇违法生育提供了一定的空间。

城镇违法生育的对策措施强化宣传和教育针对城市家庭婚育、家庭计划和个人健康等方面的情况和特点，应该加强家庭计划生育知识的宣传，提高民众的计划生育意识，引导家庭计划生育，把计划生育写入全民基本公共服务标准，构建全社会合作共治的生育健康管理体系。

严格监管和惩治针对城市违法生育的情况，要严格执行政策，对于违规行为进行惩治，提高对违规行为的打击力度。

同时，要进一步强化计划生育管理工作能力，全面加强对辖区内计划生育行为的监督和管理力度，严控非法生育违规行为的发生，并及时追究相关责任。

人口和计划生育行政执法难问题的深层原因分析与对策建议

人口与计划生育行政执法难问题的深层原因分析与对策建议-----------乍洋乡计生办许瑞平新形势下，人口与计划生育工作面临着新的问题，特别是社会抚养费征收难、流动人口管理难、胎儿性别非法鉴定查处难等计划生育行政执法难问题十分突出。

认真分析原因，积极寻求应对之策，对于推进基层计划生育工作，构建计划生育和谐法制环境极为重要而迫切。

一、计划生育行政执法难的原因形成执法难的根本原因在于社会经济发展水平不高和传统生育观念的影响等。

（一）思想方法不科学。

不少基层干部已经形成了较强的思维惯性。

表现之一是不重全局重局部。

所谓不重全局，是指不看重计划生育依法行政是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的全局需要，是国家全面推进民主法制建设的客观需要，是新时期计划生育工作思路和方法转变的迫切需要。

所谓重局部，就是只看重依法行政对部门工作的约束和给计划生育行政执法带来的局部困难。

在这种思想方法之下，怀念计划生育工作地位“至高无上”的年代，留恋过去“通不通三分钟，再不通龙卷风”的做法，发出了计划生育工作“没有法有办法、有了法没办法”的感叹表现之二是不看主流看支流。

看不到经过三十多年的计划生育工作，人口控制已经取得了显著成绩，人口再生产已进入了“低出生、低死亡、低增长”的类型，计划生育已成为绝大多数群众的自觉行动。

更看不到随着经济社会的进一步发展，人民群众传统生育观念必将发生根本性的转变，人口与经济社会环境资源协调发展和可持续发展已成为历史潮流。

所谓只看支流，是只看到眼前社会养老保障水平低下，少数群众生育愿望强烈，行政执法具体困难众多。

不善于用事物发展的眼光看问题，把执法难当成是事物本质的和固有的现象，对克服困难缺乏足够的信心和勇气，在思想上存在着严重的畏难情绪。

表现之三是只讲绝对不讲相对。

受长期而严格的计划生育工作考核制度的影响，对工作形成了绝对化的思想方法和理想化的要求。

如在计划外出生控制上，追求过高的计划生育率；在社会抚养费征收上，追求过高的征收面和征收率。

人口流动对计划生育政策的影响和应对措施

人口流动对计划生育政策的影响和应对措施人口流动是指人们从一个地区迁移到另一个地区，常见的原因包括工作、学习、婚姻等。

对于计划生育政策来说，人口流动对其影响很大，包括计划生育政策的落实、计划生育意识的宣传等方面。

一、人口流动对计划生育政策的落实的影响人口流动带来的最大影响就是计划生育政策的落实。

在人口流动中，有些人会随迁家属，也有些人会单独迁移。

这种情况下，计划生育政策的落实就面临了许多困难。

1.1 随迁家属的计划生育随迁家属一般指全家人一起迁移，如果全家中有未成年人，则要按照计划生育政策来落实。

但是，在实际操作中很难完全按照政策来执行，造成负面影响。

有些地方一直未能将计划生育政策落实到位，随迁家属会带来更多的困难。

更何况，随迁家属一般由于全家人的压力和经济状况而迁移到别的城市，导致人口大量集中，这就带来许多的隐患，如房价、医疗、教育等。

1.2 单独迁移者的计划生育问题单独迁移者一般指在外地工作或生活的人，这种人一般没有随迁家属，但是人口数量依然较大。

如果不能很好的引导单独迁移者接受计划生育政策，就会对计划生育政策的落实产生不利影响。

事实上，随着经济的发展，人口的流动越来越多，人口数量也越来越多，这导致计划生育政策需要更加灵活、更加普及。

二、人口流动对计划生育意识的宣传的影响人口流动还会对计划生育意识的宣传产生影响。

随着人口的流动，人们的思想观念和习惯也受到影响，这就导致了计划生育意识的普及度下降。

2.1 计划生育宣传工作的难度加大由于人口流动的不确定性，计划生育宣传工作很难确定目标人群，这对计划生育宣传工作造成很大的影响。

同时，人口流动往往会导致人们对家庭、职业的变化，进而导致人们对计划生育的认识和态度发生改变。

这使得宣传工作难以取得预期的效果。

2.2 移民计划生育政策需加强宣传对于新移民而言，计划生育政策并不是完全知晓的。

这就需要积极宣传计划生育政策，让新移民了解政策内容，受到教育的人越多，就越有利于政策的执行。

违法生育调研报告

违法生育调研报告生育是一个国家和社会发展的重要问题，也是每个家庭的基本权利。

然而，在一些国家和地区，违法生育现象仍然存在，给社会稳定和可持续发展带来了一定的负面影响。

为了更好地了解违法生育问题的实际情况，本报告进行了一项调研，旨在揭示其原因和解决办法。

一、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈两种方式。

我们从10个城市随机抽取了1000名参与者，通过问卷了解他们对违法生育问题的了解和看法。

同时，我们还对10个家庭进行了深入访谈，探讨他们违法生育的原因和背后的社会因素。

二、调研结果1. 对违法生育问题的了解根据问卷调查结果，超过50%的参与者表示了解违法生育问题，但对这一问题的具体了解程度较低。

仅有30%的参与者能够准确地回答违法生育的法律规定和处罚。

2. 违法生育的原因通过与家庭进行的访谈，我们发现违法生育的主要原因有以下几个方面：a. 经济压力：一些家庭因为经济困难而选择违法生育，认为多一个孩子会增加家庭的经济负担，导致他们无法承担。

b. 个人选择：一些家庭认为生育是每个人的个人选择权利，他们不愿意接受政府干涉自己生育的决定。

c. 缺乏教育：部分人对违法生育的法律规定和法律后果缺乏充分的了解，导致他们在生育方面存在误解。

d. 社会压力：一些人因为家庭压力和社会压力而进行违法生育，比如需要继承家族的产业或照顾老人等。

3. 解决办法针对违法生育问题，我们提出以下几点建议：a. 完善相关法律法规：立法部门应该完善相关的生育法律法规，明确生育政策和必要的生育限制，确保法律的严肃性和有效性。

b. 加强宣传教育：政府和媒体应该加强对违法生育的宣传教育工作，提高公众对违法生育问题的认识和了解。

c. 提供经济支持：政府可以通过提供经济支持和帮助，减轻家庭的经济压力，促进合法生育。

三、结论违法生育是一个复杂的社会问题，其原因涉及到经济、个人选择、教育和社会压力等多个方面。

为了解决这一问题，需要政府、社会各界和家庭共同努力。

城区流动人口计划生育管理问题与对策

城区流动人口方案生育管理问题与对策城区流动人口方案生育管理问题与对策我区常住人口共万，其中城区人口万，城区流动人口达万多人，占城区人口数的，随着城市化进程的加速，城乡间人口流动的加剧，流动人口的方案生育管理成为城市方案生育工作的难点问题。

完善流动人口管理体制，加强流动人口的计生管理，是新时期人口与方案生育工作面临的重要课题。

要做好这一工作，需要认真地剖析此项工作中存在的问题，根据城区流动人口方案生育管理工作的实际，并结合流动人口流出的主要源头（农村）出现的新动态，采取具有针对性和可操作性的具体措施进行综合治理。

一、城区流动人口方案生育管理工作存在的主要问题⒈组织机构、人员配置、工作经费落实差。

各级计生部门都设置了流动人口方案生育管理机构，配备了相应的工作人员。

但从实际情况来看，绝大局部都是原来方案生育部门的那一套班子，那班人马，实行的是两块牌子，一套班子。

在机构改革前，基层方案生育部门的工作人员要多些。

机构改革后，随着工作人员的减少，流动人员管理对象的逐年增多，有很多事情已经顾不过来了。

身处农村方案生育机构的工作人员工作还相对容易，因为流入农村人员少，对于此项工作目前还能勉强应对，身处城区的计生工作人员就难多了。

随着流入人口由原来的几十人、几百人增加到几百人、几千人、几万人，在管好本地常住人口方案生育工作时就显得人手不够的情况下，还要去管好不断增加而且大多处在生育旺盛期的流动人口，实在是力不从心。

开展此项工作，上级没有专项经费，乡镇只能从其他经费中挤出一点来，而村、社和城区中的居委会就更困难了。

开展工作需要的人和经费，成为摆在眼前的一大问题。

⒉管理归属不明、责任不清、统计口径不一。

随着企业“减员增效，下岗分流”以及流入人口的增多，原来的条块管理模式被打乱，已经完全跟不上形势的开展需要了。

很多应该接受管理与效劳的对象成了管理与效劳工作中的盲点。

户籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情况不清，有些还认为是有单位管着的；而工作关系所在的单位呢，那么人在外，管不着；你认为该你管，我认为你在管，实际上却成了“几不管”，管理归属不明，管理责任不清。

违法生育清查情况汇报

违法生育清查情况汇报近期，我们对违法生育情况进行了全面清查，现将清查情况进行汇报如下：一、清查范围。

我们对本地区所有妇女生育情况进行了调查，主要针对未经计划生育手续生育的情况进行了全面排查和清查。

二、清查方式。

我们通过走访调查、数据比对、信息核实等多种方式进行了清查工作，确保清查的全面性和准确性。

三、清查结果。

经过一段时间的清查工作，我们发现了一些违法生育的情况。

主要包括以下几种情况：1. 未按照计划生育政策生育的情况，部分妇女未按照国家的计划生育政策进行生育，超生现象较为突出。

2. 虚报生育情况的情况，部分妇女为了获取生育津贴等福利，采取虚报生育情况的手段，导致生育数据的不真实性。

3. 未进行生育手续的情况，部分妇女未按照规定进行生育手续，直接生育孩子，违反了计划生育政策。

四、处理措施。

针对上述违法生育情况，我们将采取以下措施进行处理：1. 对于未按照计划生育政策生育的情况，将依法进行处罚，并加强宣传教育，提高妇女的计划生育意识。

2. 对于虚报生育情况的妇女，将追回其所获得的生育津贴等福利，并进行相应的处罚。

3. 对于未进行生育手续的情况，将加强对生育手续的审核和管理，严格执行计划生育政策。

五、下一步工作计划。

为了进一步加强对违法生育情况的清查和处理工作，我们将继续做好以下工作：1. 深入开展宣传教育活动，提高妇女的计划生育意识，减少违法生育的发生。

2. 加强对生育手续的审核和管理，确保每位妇女都按照规定进行生育手续。

3. 加大对违法生育情况的处罚力度，形成震慑效应，有效遏制违法生育行为的发生。

以上即是我们对违法生育清查情况的汇报，希望相关部门能够给予支持和配合，共同推动违法生育问题的解决。

流动人口计划生育总结

流动人口计划生育总结流动人口计划生育总结随着中国经济快速发展，城市化进程逐渐加速，越来越多的农民涌向城市谋生，形成了人口流动的现象，这就是我们常说的流动人口。

流动人口是当前中国人口结构的重要组成部分，同时也是我国计划生育工作中的重要对象。

本文将就流动人口计划生育工作进行总结，以期提高计划生育工作的质量和效率。

一、流动人口计划生育工作面临的挑战对于流动人口计划生育工作而言，碰到了三大关键问题：一是管理难度大，流动人口涉及到户籍迁移、居住证等复杂问题；二是服务难度大，流动人口多为来自农村的低收入群体，生活条件较差，在计划生育方面往往缺乏相关知识；三是法规宽松，一些地区在流动人口计划生育管理中存在着漏洞和不规范现象。

二、流动人口计划生育工作取得的成效流动人口计划生育工作是对全面二孩政策的重要补充和支持，能够促进我国人口结构的优化。

截至目前，我国的流动人口计划生育工作已经取得了一些可喜的成绩，主要集中在以下几个方面：1.户籍管理方面：各地政府引导部分流动人口逐步迁移户籍，解决流动人口计划生育中的基础性问题。

2.宣传教育方面：政府和相关单位在流动人口集聚地开展了一些系列的宣传和培训活动，以引导和教育流动人口，提高计划生育知识水平。

3.体制建设方面：政府加强基层计划生育组织建设，成立了专门的流动人口计划生育领导小组，保障了工作的顺利进行。

三、流动人口计划生育工作应该如何开展针对流动人口计划生育工作在实践中遇到的难题，我们应该提出如下的建议和对策：1.加强数据管理：建立流动人口计划生育的办理系统，并且确保系统的数据准确性和隐私保护。

2.提高法规力度：加强对流动人口计划生育的法制宣传和规范管控，防止计划生育规定侵犯流动人口的权益。

3.分类管理：针对具体的流动人口进行分类管理，并开展不同形式的服务，以提高流动人口的满意度和工作效率。

4.多方合作：流动人口计划生育工作需要政府、社会、个人的共同合作，才能实现全面管理和服务。

流动人口计划生育工作总结范文5篇

流动人口计划生育工作总结范文5篇篇1一、工作背景近年来，随着城市化进程的加快，流动人口数量不断增加，流动人口计划生育工作也日益重要。

本报告旨在总结过去一段时间内流动人口计划生育工作的开展情况，分析存在的问题，并提出改进措施和建议。

二、工作开展情况1. 政策宣传教育我们通过多种形式，如宣传栏、宣传车、宣传资料等，向流动人口宣传计划生育政策、法律法规以及相关奖励政策，提高他们的政策知晓率。

2. 开展技术服务我们为流动人口提供免费的避孕节育技术服务和生殖健康检查，帮助他们了解自己的身体状况，及时发现并解决健康问题。

3. 建立信息平台我们建立了流动人口计划生育信息平台，收集、整理、分析流动人口计划生育信息，为决策提供数据支持。

4. 加强部门协作我们加强与公安、卫生、教育等部门的协作，共同做好流动人口计划生育工作，形成工作合力。

5. 落实奖励政策我们积极落实流动人口计划生育奖励政策，如奖励扶助、特别扶助等，提高了流动人口参与计划生育的积极性。

6. 开展教育培训我们定期开展计划生育知识培训，提高流动人口对计划生育政策的理解和认识，增强他们的自我保健意识和能力。

三、经验与教训1. 经验：流动人口计划生育工作需要多部门协作，形成工作合力；加强政策宣传教育，提高流动人口的知晓率；提供优质技术服务，保障流动人口的生殖健康；建立信息平台，为决策提供数据支持。

2. 教训：在政策宣传教育中，应注重宣传方式的多样性和针对性；在技术服务方面，应注重质量和效果，及时发现并解决健康问题；在信息收集和整理中，应注重数据的准确性和完整性。

四、展望与建议1. 展望：随着城市化进程的加快，流动人口数量还将不断增加，流动人口计划生育工作将面临更大的挑战和机遇。

我们应该加强工作力度，提高工作水平，为流动人口提供更好的服务。

2. 建议：加强政策研究，制定更加符合流动人口实际的政策措施；加强部门协作，形成更加紧密的工作机制；加强队伍建设，提高工作人员的素质和能力；加强信息化建设，提高数据利用水平和决策科学性。

城区流动人口计划生育管理问题与对策

城区流动人口计划生育管理问题与对策一、问题概述随着经济社会的发展，越来越多的人涌入城市，形成了大量的流动人口。

这部分人群中，很多人的计划生育意识较弱，甚至完全没有意识，导致了计划生育管理面临的一些问题：1.1 缺乏计划生育信息和知识很多流动人口来自农村或较落后地区，对计划生育的相关法规、政策、知识和技术等方面缺乏了解。

他们可能对避孕、节育等方法不太了解，而且不愿意到医院或是计生服务机构去获取有关信息和咨询。

1.2 家庭计划生育无法有效落实很多流动人口因为居住地不稳定，比较难以参加社区计生服务，难以享受到与户籍居民一样的计划生育福利。

随着人们追求城市生活质量的提高，一些流动人口还存在未婚生育等问题，给计划生育管理带来很大的挑战。

1.3 缺少有效的监管和管理与常住城市居民不同，流动人口往往没有固定的居所和工作单位，对他们的监管和管理也存在着很大的难度。

在他们的转移流动过程中，各个地方计生机构的受理和落实情况都不同，部分流动人口甚至能够利用不同的户籍身份和政策漏洞等途径，绕开计划生育管理。

二、解决方案2.1 加强流动人口计划生育信息宣传和教育通过利用媒体、社区工作、医疗机构等多种途径，加强流动人口计划生育相关知识的宣传和教育，提升其计划生育意识和能力。

同时，各地计生机构应该建立健全以流动人口为主要服务对象的计划生育宣传教育体系，引导和帮助流动人口正确有效地行使自己的权利和义务。

2.2 着力推广社区计划生育服务和制度计划生育工作是社会管理的重要职责，各地应该尽快建立起覆盖流动人口的社区计划生育服务和制度。

特别是一些大型流动人口聚集地如建筑工地、工厂、校园和社区等，应该积极推行流动人口计划生育服务站，在流动人口聚集的场所设立移动计划生育服务车，为他们提供方便和优质的计划生育服务。

2.3 确保计划生育政策的均衡实施流动人口来自不同的地区和环境，受到的政策保障和福利待遇也不同。

计划生育政策应该针对流动人口开展整体性的调查，不断找准和解决流动人口计划生育方面的实际问题。

流动人口计划生育服务与管理中的难点与对策(一)

流动人口计划生育服务与管理中的难点与对策(一)摘要:流动人口是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。

他们为我国经济发展和社会进步做出重要贡献,流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口,这个流动的庞大育龄群体,不仅使传统的公共管理和社会服务面临严峻挑战,而且给人口计生工作带来了新的更大的难题。

这就要求我们必须积极应对新形势,坚持与时俱进,着力攻坚破难,加快建立完善新机制,切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。

关键词:流动人口;计划生育;服务;管理一、流动人口计划生育服务与管理中的难点问题做好流动人口计划生育管理和服务工作,是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要任务。

从现实情况看,流动人口计生服务与管理的难点问题主要表现在以下四个方面: 1、婚育信息难掌握。

流动人口人员构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务与管理的难度。

同时,他们的工作、生活环境差,自我保健意识和能力不高,难以及时获得避孕节育指导和计划生育技术服务,流出地和流入地人口计生部门也很难及时、准确地掌握其婚育动态。

2、合法权益难以保障。

农民工除了普遍存在的-工资拖欠、劳动安全无保障、居住条件差等问题外,在就医、子女入托入学等方面也享受不到应有的公正平等待遇。

就人口和计划生育工作来说,一是流入地没有真正将流入人口纳入常住人口的服务与管理体系,未能使其真正享受同等的计划生育生殖健康和妇女保健服务,对法定的免费计划生育基本服务未落实到位。

流动人口对流入城市缺乏归属感和认同感。

二是流出地对外出计划生育家庭的奖励优惠政策难以兑现。

流动人口依法应得到的服务往往在两地互相推诿中落空,他们实行计划生育的合法权益直接受到侵害。

3、以现居住地为主、两地共管的协调机制难形成。

一是各区域地方人口和计划生育立法规定生育以女方户籍管理为主的原则。

“以现居住地为主”的管理体制与现行的生育管理存有冲突,致使流动人口计划生育服务手册和生育服务证办理两地推诿、互相扯皮。

流动人口违法犯罪问题的原因及对策研究

流动人口违法犯罪问题的原因及对策研究流动人口的大量出现，是改革开放以来出现的新生产物。

它是中国经济、政治发展的必然要求，对社会有着积极的作用。

但是，随着改革开放的不断深化，人口流动的频率不断加快，其对社会消极作用的一面也开始骤然暴露，给社会治安带来的越来越大的压力。

通过对流动人口的概念、特点、其犯罪成因的论述，结合对此所要采取预防对策的建议，希望可以进一步的详细阐明流动人口，这一特殊犯罪主体的有关犯罪的若干基础问题。

一、流动人口犯罪的现状1、中国人口流动的现状当前，人口流动的基本方向是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。

2、流动人口犯罪的现状随着流动人口数量的增加，流动人口犯罪也在增加。

流动人口经常实施的犯罪类型有：盗窃、抢夺、抢劫、卖淫、强奸、杀人、赌博等多种犯罪类型。

据调查显示，流动人口中的犯罪分子在违法犯罪中所占的比例越来越大，几年来，这种比例更是直线上升。

二、流动人口犯罪特点1、案件性质以侵财型犯罪为主流动人口大多是为务工经商、致富赚钱的目的而涌入城市的，因而在流动人口的犯罪活动中，以经济利益为目标的犯罪更为突出。

2、犯罪活动“流窜性”趋势明显由于商品经济的大发展，人、财、物的大流动，以及交通路线的扩展、现代化交通工具的增多，犯罪分子，尤其是流动人口犯罪主体才大大利用这些便利条件进行犯罪活动。

他们有的是被通缉的刑事案犯——逃脱在外，行踪不定，到处作案，常常是身系数罪，罪恶累累；有的是刑满释放人员，因受打击而心怀不满，变本加厉地报复社会，制造种种恶性案件；还有的是以犯罪为职业的惯犯或犯罪团伙分子。

由于流动作案与固守一地作案相比，被发现和查出的风险要小得多，于是，为逃避公安司法机关的打击，追逐更多的利益，他们不断地变换地区作案。

3、犯罪目标的随机性与盲目性流动人口的流动属性决定了其犯罪目标的随机性和盲目性。

一部分居无定所的人往往抱着碰运气的心理，游荡于街头巷尾、车站码头、城镇乡村，寻找犯罪目标，捕捉犯罪时机。

流动人口计划生育

流动人口计划生育流动人口是指在一个相对短的时间内，由一个地方向另一个地方迁移的人口。

随着城市化进程的加快，流动人口数量不断增加，他们在城市中生活、工作，但由于户籍制度的限制，他们在城市中的生活并不容易。

在这样的背景下，流动人口的计划生育问题也逐渐引起人们的关注。

首先，流动人口计划生育问题的存在主要是由于户籍制度的限制。

根据现行的户籍制度，流动人口在城市中生育子女会面临着诸多困难，比如子女的入学、医疗保障等问题。

这就导致了一些流动人口不愿意遵守计划生育政策，或者无法及时进行生育登记，从而造成了一定程度上的生育管理漏洞。

其次，流动人口计划生育问题也与城市化进程中的社会保障体系建设不完善有关。

由于流动人口在城市中的就业和生活状态的不确定性，他们往往无法享受到城市的社会保障政策，这也使得他们在计划生育方面面临更多的困难。

因此，建立健全的流动人口社会保障体系，为他们提供相应的生育保障，是解决流动人口计划生育问题的关键。

针对流动人口计划生育问题，应当采取一系列措施来加以解决。

首先，应当加大对流动人口的宣传教育力度，提高他们的计划生育意识，让他们自觉遵守国家的生育政策。

其次，应当逐步完善城市社会保障体系，包括医疗保障、子女教育等方面，让流动人口在城市中能够享受到与本地居民相当的社会保障待遇。

最后，应当加强对流动人口的生育管理，建立健全的生育登记和监测机制，确保流动人口的生育行为得到有效管理。

总之，流动人口计划生育问题是一个与城市化进程密切相关的社会问题，解决这一问题需要全社会的共同努力。

只有通过加强宣传教育、完善社会保障体系、加强生育管理等措施，才能够有效解决流动人口计划生育问题，促进流动人口的健康生育，推动城市化进程的健康发展。

城镇违法生育成因分析和对策措施

城镇违法生育成因分析和对策措施城镇违法生育成因分析和对策措施城镇违法生育成因分析和对策措施8月以来，我市在主城区巢城区域和四县城关镇，集中开展了为期一年多的城镇违法生育专项治理行动，取得了明显成效。

但在集中治理工作中，我们感受到社会公众对超生就是违法这个问题存在一些模糊认识。

下面，从几个典型案例对违法生育成因作简要分析，并就对策措施作一初步探索。

一、案例情况案例一：下岗职工李某某强行超生二孩案例。

李某某、男，1974年8月出生，高中文化；昂某某、女，1974年12月出生。

该夫妇1997年1月登记结婚，双方均初婚；1998年6月生育第一胎女孩。

12月该夫妇因原工作单位改制下岗计划生育移交社区管理。

8月，社区发现昂计划外怀孕，当即动员其落实补救措施；该户超生意愿异常强烈，抵触情绪非常大，街道、社区花费了大量精力，三、四个月时间不间断动员其亲属做工作，毫无效果，眼睁睁看其超生。

12月12日，该夫妇在某某医院超生第二胎男孩。

案例二：个体工商户朱某某非婚生育多孩案例。

朱某某、男，1962年3月出生，高中文化，与前妻生育二女一男，4月3日离婚；王某某、女，1968年11月出生，初中文化，与前夫生育一男，4月17日离婚。

朱、王于7月同居生活，王怀孕后，即外出躲避；11月24日在市外某某县某某医院非婚生育第五胎女孩。

目前，该夫妇仍未办理结婚手续。

案例三：在职党员干部吴某某超生二孩案例。

吴某某，男，1970年9月出生，大学文化，原系某某县某某乡农经站工作人员，党员；罗某某，女，1972年6月出生，初中文化，某某厂下岗职工。

该夫妇1997年2月登记结婚，双方均初婚；1997年11月生育第一胎女孩。

因吴系党员在职干部，计划生育一直由单位管理，所住社区没有将其作为重点对象管理。

9月11日，该夫妇在某某县某某医院虚冒假名生育第二胎男孩。

二、成因分析李某某等3例超生案例，在城镇违法生育中具有典型性，或流动躲避、或钻管理空档、或强行违法等，代表不同类型。

外来流动人口计划生育管理的难题及对策

个违反计生的案件时，劳动部门配合不力从而影响案件的处理。从上述例子可以看出，计划生育作为一项基本国策，部门与部门之间信息互换工作存在许多需要改进的地方。
二、问题的成因分析自改革开放以来，面对这一新生事物，我们还没有与之相适应的管理办法，从而造成工作上的被动，出现各种这样的问题，笔者认为，出现问题的主要原因有以下几个方面： 1. 管理机制不健全：从全国的层面看，流动人口的计生管理未真正形成全国一盘棋的管理格局，各地方之间经常出现互相推诿责任的情况。从局部的层面看，流动人口的管理涉及计生、公安、劳动、城管、卫生等多个部门，缺乏统一的综合治理机制和目标考核机制。 2. 管理模式与手段落后：现在出现越来越多的私营企业和众多的矿产企业经济实体，劳资关系极不稳定，面临线断网破钱紧的窘境，势必出现盲区和漏洞。再者由于流入地和户籍地的经济收入差距，在计算社会抚养费数额上较大的差异，违反对象总是千方百计到收入条件差的地方交纳社会抚养费。三、问题与对策伴随着我国改革开放政策，流动人口将在一定时期内长期存在，在一定条件下进一步扩大。因此，我们要从思想上高度重视，在管理制度和手段上不断完善创新，需进一步地加大投入力度，不断进行调整和改进。 1. 加强领导，建立健全的长效运作机制。只有这样 , 才能把流动人口的计
（作者单位：浙江省义乌市苏溪镇计生服务站）
（编辑王娜）
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划生育管理摆上重要的议事日程，才能较好地解决部门协调，信息共享，克服多头和重复管理的现象；才能更进一步明确各部门各工作人员的工作职责，便于办事和监督，增强各部门的责任感。
2. 加大投入，健全组织，完善制度。首先在管理中要舍得投入，确保计生管理的需要；各地方政府要根据流动人口的数量规模适当调整管理和服务机构人员编制，以缓解庞大的流动人口管理数量与紧张的工作人员数量之间的矛盾。再依据有关规定，制订合理的工作管理制度，做到既管理到位，又要提高效率，方便群众，为做好流动人口计生管理规范运作提供制度保障。

政策外生育整顿方案

政策外生育整顿方案引言：自改革开放以来，随着中国经济的迅速发展和城乡居民生活水平的提高，我国人口问题也逐渐成为社会关注的焦点。

其中一个重要问题就是政策外生育的增加，也就是违反国家规定，超生的现象。

政策外生育对我国的社会经济发展产生了一系列的负面影响，必须采取有效措施予以整顿。

本文拟就政策外生育整顿方案进行研究和探讨，以期为政策外生育整顿提供一些建设性的方案和建议。

一、政策外生育的影响政策外生育是指超过我国现行计划生育政策所规定的生育数量限制，即违反国家规定进行生育的行为。

政策外生育的增加对我国的社会经济发展带来了以下方面的影响：1.人口过快增长：政策外生育助长了我国人口的过快增长，使我国人口规模巨大，超过了资源和环境承载的能力，给我国的社会经济发展带来了沉重的压力。

2.社会资源分配不均衡：政策外生育导致人口过多集中在城市，使城市人口压力增大，流动人口增加，城市承载能力不足，社会资源分配不均衡，加剧了社会的不稳定因素。

3.生育中心转移现象：政策外生育导致生育中心由发达地区转移到了欠发达地区，使欠发达地区面临严重的发展压力，破坏了地区间的平衡发展。

4.妇女健康风险增加：政策外生育使得妇女面临更多的孕产风险，由于缺乏合理的医疗保障，妇女和婴儿的健康安全受到威胁。

5.社会道德观念淡化：政策外生育导致人们对计划生育政策的触犯意识淡化，对道德和法律的尊重减少，社会道德风气受到负面影响。

二、政策外生育整顿的必要性政策外生育整顿是必要的，主要有以下几个原因：1.保障人口资源可持续发展：政策外生育的整顿可以有效控制人口数量，保障人口资源的可持续发展，使得我国能够充分利用和保护好人口资源。

2.缩小城乡差距：政策外生育的整顿可以减少城乡人口的差距，促进城乡经济社会的发展，增强城乡一体化的进程。

3.提升妇女健康状况：政策外生育的整顿可以提升妇女的健康状况，减少高危孕产妇的发生，提高婴儿的生存率，保护妇女和儿童的权益。

4.提高社会道德水平：政策外生育的整顿可以提高人们对道德和法律的尊重，培养健康的家庭观念，推动社会道德风气的提升，促进社会的和谐稳定。