对当前侵财案件立案统计的分析与思考
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以解决 。
关 键 词 ： 财 案 件 统 计 ； 状 ； 因 ； 策 侵 现 原 对
中图 分类 号 ： Ｆ １ Ｄ ７８ 文 献 标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８—６ ４ （￣ ）３ ０５—０ １０ ０８２ ０ —０ ４ ３
公安统计工 作是公安工 作 的重要组 成部分 ， 是确定领导决 策方 向的指南 针 ， 为各级公安 是 机关 提供可靠依 据 和实行 有效监督 的重 要途径 ， 强公 安统计 工 作 ， 加 实行 如实立 案 意义重 大 。 从 当前刑事 案件立案统计 情况看 ， 侵财案件 （ 包括抢 劫 、 抢夺 、 盗窃 、 诈骗等 四大类案件 ） 占全 约 部刑 事案件 的 ８ ％左右 ， ５ 因此 侵财案件 的立案统计 事 关重大 ， 是否如 实立案 ， 将关 系整个公 安 工作 的大局 。笔者 就邵 武市 １ 年来 侵财案件统计情况 进行分 析 ， １ 并剖 析原因 ， 提出对策思考 。 １９ 年至 ２０ 年 的 １ 年 间 ， ９１ ０１ １ 我市刑 事案件 立案 总数 上升 ８ ．５ ， ８ ２ ％ 侵财案 件也 分别上 升 ６ ．２ ， ９ ５ ％ 这与我 市刑事案件 立案发展 的总体是基本 相适 应 ， 是从具体 的统计 中分析 ， 但 侵财案 件存在 以下 问题 ： （ ） 财案件立 案不实 ， 一 侵 发案 数 与违法 犯 罪规律 相违 背 。１９ 年 我市 侵 财案件 ７７起 ， ９１ ２ 而 １ 年 后 ，０ １年 发 生 １２ １ ２０ ２４起 升 ６ ５ ％ ， ９．２ 而从 我 市 经 济 发 展 情 况 看 ，９ １ 全 市 国 民生 产 总 １９ 年 值达 ７３ ．６亿 元 ， １９ 到 ９８年 就 达 ｌ ．ｌ 元 ，０ １ 更 是 高 达 ３ ． 元 ， １ 前 年 的 ４．８倍 。 ８３ 亿 ２０ 年 ５ ２亿 是 １ ７ 虽然对 经济生 产领域 的统 计 也 多少 存在 “ 水分 ” 但 是 ， ， 这个 上 升 幅度 的“ 分 ” 明 显 的。此 水 是 外 ， 财 案 件 到 １９ 侵 ９ ５年 ， 市 共 立 ８９起 ， １９ 全 ８ 而 ９６年 至 １９ ９ ９年 ， 呈 现 逐 年 下 降 的 “ 病 ” 这 却 怪 ， 也 是立案 不实 的具 体体现 。２０ 年 ， ０ １ 我局 通过 开 展纠 正立 案不 实工 作 ， 查 出漏 立 侵财案 件 共 就达 ２０ ， ２ 起 补报 案件 占原立侵财案件 数的 ２ ．３ 按 此计算 ，９ １ 至 ２０ 年 ， ３０ ％， １９ 年 ０ １ 漏立 侵财案 件 就 近 ２０ ００起 。从 纠 正 漏 立 侵 财 案 件 看 ， 是 大 量 侵 财 案 件 不 破 不 立 ， 的破 案 后 才 立 ， 的 一 有 有 立案值班报 警登记 簿等 台帐不填写受理 时间 。由于绝 大多数侵财案件 侦破难度大 ， 处理难 ， 因 此没有 立案 。二是把入 室盗 窃 系列 案 件 ， 起类 似案 件 压 缩成 几起 ， 为缩 减 发案 数 。２０ 多 人 ００ 年城 区盗窃铝合 金 、 电瓶 、 消防水 栓等近百起 系列案 件压缩 为十余 起 三是派 出所与刑警责任 中队之 间缺 乏必要 的沟通 ， 关系松懈 ， 造成刑事 案件 “ 空挂” 派 出所接报 警 的侵财 刑事 案件 未 ， 向刑 警移交 ， 经筛选 ， 或 选有条件 的上报 ， 而刑警 中队上报侵财案件也 不与派 出所 “ 通气 ” 。 （ ） 二 侵财案件 如此高 的破 案率 ， 与刑事 侦查 工 作 的实 际情况 不 符 。１ 年 间 ， １ 破案 率 最高 的是 １９ ９ ３年 ， 到 ８ ．５ ， 达 ４ ５ ％ 而破 案率最低 的是 ２０ 年 为 ３ ． ％。１ 年 间平 均达到 ６ ．８ ， ０１ ５８ ７ １ ０ １％ 不可思议 。 由于侵 财案件 具有 隐藏性 ， 别 是 入室盗 窃 案件 ， 罪分 子 趁家 中无 人 ， 门 、 特 犯 溜 破
摘 要 ： 财 案 件 立 案 统 计 将 关 系整 个 公 安 统 计 工 作 的 大 局 。 当前 ， 计 中存 在 立 案 侵 统
不 实 、 案 率 高 、 案 标 准 不 统 一 、 物 估 价 存 在 漏 洞 、 窃 自行 车 案 件 立 案 偏 低 等 现 破 立 财 盗
象。今 后 必须建立统计机 制 、 考核 机 制 、 策服务 体 制 以及 高素质 的公 安 统计 队伍 予 决
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《 建公 安 高等 专科 学 校 学报 — — 社 会 公 共 安 全研 究》 福
第 ｌ ６卷 第 ３期 （ 第 ６ 总 Nhomakorabea７期 ）
２０ ０ ２年 ５月
对 当 前 侵 财 案 件 立 案 统 计 帕 分 析 与 思 考
黄 建 忠
（ 建 省 邵 武 市公 安局 ， 福 福建 邵武 ３４ ０ ） ５０ ０
收 稿 日期 ：００—０ ２０ ６—２ ５ 修 回 日期 ：０ ２—０ —２ ２０ １ ５
４５
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对 当前 侵 财 案 件 立 案 统 计 的 分 析 与 思 考
锁 、 窜 作 案 ， 破 难 度 较 大 。特 别 是 近 年 来 ， 案 对 象 由家 用 电 器 转 为 现 金 、 折 、 银 饰 物 ， 流 侦 作 存 金 由“ ” 为 “ ” 物 转 钱 。过 去 以“ ” “ ” 侦 破 方 法 根 本 无 法 运 用 ， 破 难 度 可 想 而 知 。 诈 骗 案 物 找 人 的 侦 件 ， 别 是 近 年 的 街 头 诈 骗 ， 大 多 数 为 团 伙 流 窜 作 案 ，打 一 枪 换 一 个 地 方 ” 破 案 率 始 终 不 特 绝 “ ， 高 ， 此 ， 均 ６ １ ％破 案率 不 是 侦 查 工 作 的 真 实 反 映 ， 目前 公 安 机 关 实 际 攻 坚 能 力极 不 因 平 ０．８ 与
关 键 词 ： 财 案 件 统 计 ； 状 ； 因 ； 策 侵 现 原 对
中图 分类 号 ： Ｆ １ Ｄ ７８ 文 献 标识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８—６ ４ （￣ ）３ ０５—０ １０ ０８２ ０ —０ ４ ３
公安统计工 作是公安工 作 的重要组 成部分 ， 是确定领导决 策方 向的指南 针 ， 为各级公安 是 机关 提供可靠依 据 和实行 有效监督 的重 要途径 ， 强公 安统计 工 作 ， 加 实行 如实立 案 意义重 大 。 从 当前刑事 案件立案统计 情况看 ， 侵财案件 （ 包括抢 劫 、 抢夺 、 盗窃 、 诈骗等 四大类案件 ） 占全 约 部刑 事案件 的 ８ ％左右 ， ５ 因此 侵财案件 的立案统计 事 关重大 ， 是否如 实立案 ， 将关 系整个公 安 工作 的大局 。笔者 就邵 武市 １ 年来 侵财案件统计情况 进行分 析 ， １ 并剖 析原因 ， 提出对策思考 。 １９ 年至 ２０ 年 的 １ 年 间 ， ９１ ０１ １ 我市刑 事案件 立案 总数 上升 ８ ．５ ， ８ ２ ％ 侵财案 件也 分别上 升 ６ ．２ ， ９ ５ ％ 这与我 市刑事案件 立案发展 的总体是基本 相适 应 ， 是从具体 的统计 中分析 ， 但 侵财案 件存在 以下 问题 ： （ ） 财案件立 案不实 ， 一 侵 发案 数 与违法 犯 罪规律 相违 背 。１９ 年 我市 侵 财案件 ７７起 ， ９１ ２ 而 １ 年 后 ，０ １年 发 生 １２ １ ２０ ２４起 升 ６ ５ ％ ， ９．２ 而从 我 市 经 济 发 展 情 况 看 ，９ １ 全 市 国 民生 产 总 １９ 年 值达 ７３ ．６亿 元 ， １９ 到 ９８年 就 达 ｌ ．ｌ 元 ，０ １ 更 是 高 达 ３ ． 元 ， １ 前 年 的 ４．８倍 。 ８３ 亿 ２０ 年 ５ ２亿 是 １ ７ 虽然对 经济生 产领域 的统 计 也 多少 存在 “ 水分 ” 但 是 ， ， 这个 上 升 幅度 的“ 分 ” 明 显 的。此 水 是 外 ， 财 案 件 到 １９ 侵 ９ ５年 ， 市 共 立 ８９起 ， １９ 全 ８ 而 ９６年 至 １９ ９ ９年 ， 呈 现 逐 年 下 降 的 “ 病 ” 这 却 怪 ， 也 是立案 不实 的具 体体现 。２０ 年 ， ０ １ 我局 通过 开 展纠 正立 案不 实工 作 ， 查 出漏 立 侵财案 件 共 就达 ２０ ， ２ 起 补报 案件 占原立侵财案件 数的 ２ ．３ 按 此计算 ，９ １ 至 ２０ 年 ， ３０ ％， １９ 年 ０ １ 漏立 侵财案 件 就 近 ２０ ００起 。从 纠 正 漏 立 侵 财 案 件 看 ， 是 大 量 侵 财 案 件 不 破 不 立 ， 的破 案 后 才 立 ， 的 一 有 有 立案值班报 警登记 簿等 台帐不填写受理 时间 。由于绝 大多数侵财案件 侦破难度大 ， 处理难 ， 因 此没有 立案 。二是把入 室盗 窃 系列 案 件 ， 起类 似案 件 压 缩成 几起 ， 为缩 减 发案 数 。２０ 多 人 ００ 年城 区盗窃铝合 金 、 电瓶 、 消防水 栓等近百起 系列案 件压缩 为十余 起 三是派 出所与刑警责任 中队之 间缺 乏必要 的沟通 ， 关系松懈 ， 造成刑事 案件 “ 空挂” 派 出所接报 警 的侵财 刑事 案件 未 ， 向刑 警移交 ， 经筛选 ， 或 选有条件 的上报 ， 而刑警 中队上报侵财案件也 不与派 出所 “ 通气 ” 。 （ ） 二 侵财案件 如此高 的破 案率 ， 与刑事 侦查 工 作 的实 际情况 不 符 。１ 年 间 ， １ 破案 率 最高 的是 １９ ９ ３年 ， 到 ８ ．５ ， 达 ４ ５ ％ 而破 案率最低 的是 ２０ 年 为 ３ ． ％。１ 年 间平 均达到 ６ ．８ ， ０１ ５８ ７ １ ０ １％ 不可思议 。 由于侵 财案件 具有 隐藏性 ， 别 是 入室盗 窃 案件 ， 罪分 子 趁家 中无 人 ， 门 、 特 犯 溜 破
摘 要 ： 财 案 件 立 案 统 计 将 关 系整 个 公 安 统 计 工 作 的 大 局 。 当前 ， 计 中存 在 立 案 侵 统
不 实 、 案 率 高 、 案 标 准 不 统 一 、 物 估 价 存 在 漏 洞 、 窃 自行 车 案 件 立 案 偏 低 等 现 破 立 财 盗
象。今 后 必须建立统计机 制 、 考核 机 制 、 策服务 体 制 以及 高素质 的公 安 统计 队伍 予 决
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《 建公 安 高等 专科 学 校 学报 — — 社 会 公 共 安 全研 究》 福
第 ｌ ６卷 第 ３期 （ 第 ６ 总 Nhomakorabea７期 ）
２０ ０ ２年 ５月
对 当 前 侵 财 案 件 立 案 统 计 帕 分 析 与 思 考
黄 建 忠
（ 建 省 邵 武 市公 安局 ， 福 福建 邵武 ３４ ０ ） ５０ ０
收 稿 日期 ：００—０ ２０ ６—２ ５ 修 回 日期 ：０ ２—０ —２ ２０ １ ５
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对 当前 侵 财 案 件 立 案 统 计 的 分 析 与 思 考
锁 、 窜 作 案 ， 破 难 度 较 大 。特 别 是 近 年 来 ， 案 对 象 由家 用 电 器 转 为 现 金 、 折 、 银 饰 物 ， 流 侦 作 存 金 由“ ” 为 “ ” 物 转 钱 。过 去 以“ ” “ ” 侦 破 方 法 根 本 无 法 运 用 ， 破 难 度 可 想 而 知 。 诈 骗 案 物 找 人 的 侦 件 ， 别 是 近 年 的 街 头 诈 骗 ， 大 多 数 为 团 伙 流 窜 作 案 ，打 一 枪 换 一 个 地 方 ” 破 案 率 始 终 不 特 绝 “ ， 高 ， 此 ， 均 ６ １ ％破 案率 不 是 侦 查 工 作 的 真 实 反 映 ， 目前 公 安 机 关 实 际 攻 坚 能 力极 不 因 平 ０．８ 与