公共行政-第四节-人事行政
《人事行政》课件
简历筛选与面试安排
筛选标准:学历、工作经 验、技能等
筛选方法:人工筛选、系 统筛选等
面试安排:时间、地点、 面试官等
面试流程:自我介绍、提 问、回答等
面试评价:综合评价、打 分等
面试结果:录用、淘汰等
选拔标准与流程
选拔标准:学历、 工作经验、技能、 性格、价值观等
选拔流程:简历 筛选、面试、笔 试、背景调查等
薪酬结构:基 本工资、绩效 工资、奖金、
福利等
薪酬水平:市 场水平、内部 公平、外部竞
争
薪酬调整:定 期调整、绩效 调整、晋升调
整等
薪酬激励:奖 金、股票期权、 福利等激励措
施
福利政策制定
福利政策制定原 则:公平、公正、 公开
福利政策制定依 据:法律法规、 公司政策、员工 需求
福利政策制定流 程:需求分析、 方案设计、方案 评审、方案实施
和预期效果
培训内容:评 估培训内容的 实用性和针对
性
培训方式:评 估培训方式的 有效性和接受
度
培训效果:通 过问卷调查、 考试等方式评
估培训效果
培训反馈:收 集员工对培训 的反馈和建议, 不断改进培训
内容和方式
01
绩效管理
绩效指标体系
绩效指标:包 括工作业绩、 工作态度、工
作能力等
绩效标准:设 定明确的绩效 标准,以便于
目标:提高员工满意度,优化人力资源配置,提高工作效率 重要性:人事行政是企业管理的重要组成部分,对企业的发展和员工满意 度有着重要影响
组织结构与岗位设置
组织结构:公司内部各部门的 设置和职责划分
岗位设置:根据公司业务需求, 设置相应ห้องสมุดไป่ตู้岗位和职责
人事行政概论(共 47张PPT)
2.录用
录用国家公务员按照下列程序进行: (一)发布招考公告; (二)对报考人员进行资格审查; (三)对审查合格的进行公开考试; ( 四 ) 对考试合格的进行政治思想、道德 品质、工作能力等方面的考核; ( 五 ) 根据考试、考核结果提出拟录用人 员名单,报设区的市以上人民政府人事部门 审批。
(3)公务员级别
分为十五级,职务与级别的 对应关系是: 国务院总理:一级; 国务院副总理,国务委员:二至三级; 部级正职,省级正职:三至四级; 部级副职,省级副职:四至五级; 司级正职,厅级正职,巡视员:五至七级; 司级副职,厅级副职,助理巡视员:六至八级; 处级正职,县级正职,调研员:七至十级; 处级副职,县级副职,助理调研员:八至十一级; 科级正职,乡级正职,主任科员:九至十二级; 科级副职,乡级副职,副主任科员:九至十三级; 科员:九至十四级; 办事员:十至十五级。
2.人事行政
人事行政是以国家行政机关工作人员为 主要对象的人事管理,也是行政机关的 人事管理 管理对象是行政机关的工作人员 管理主体是行政机关 管理原则是以国家权力为后盾,以法律 法规为依据
3.人事行政的基本功能
计划和组织功能:对行政系统的人才需 求和可以供选拔的人力资源之间关系实 行宏观调控 使用和开发功能:人事行政最经常的职 责和最大量的活动 激励和监督功能
年度考核基本称职的
(一)诫勉谈话,限期改进; (二)当年不计算晋升级别和工资年限; (三)一年内不得晋升职务; (四)不享受年度考核奖金。
年度考核不称职的
(一)降一级; (二)当年不计算晋升级别和工资年限; (三)不享受年度考核奖金; (四)连续两年考核不称职等的,辞退。
【《公共行政学》名词解释题库】
【《公共行政学》名词解释题库】《公共行政学》名词解释题库办公自动化:是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集。
整理、加工、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。
标杆管理:是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
财政支出:也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金,进行有计划的社会再分配的过程。
层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。
地方行政体制:是国家为了方便行政管理的实施,而划分行政区域、设立地方分治机构的制度和惯例。
为国家地方行政制度在地域上的体现,是国家实施行政管理的重要组成部分。
地方行政制度的管理类型、管理层次的确定,其合理性、科学性与否,影响着整个国家的行政管理体制。
地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
电子政府:是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
法制监督:又称对行政的监督,是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
反馈行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
非程序性决策:也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
公共行政学名词解释
名词解释办公自动化是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。
标杆管理:标杆管理技术指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
组织实施标杆管理有许多理由,但是一个最主要原因是组织设定目标。
层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策地方分权制:亦称多元制和分离制。
指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
分权制又分为联邦分权制和单一分权制。
地方政府体制:地方政府体制是地方政府按照一定的法律和标准划分的政府组织形式。
地方政府体制可分为:自治体地方政府、行政体地方政府、民主集中制地方政府。
电子政府:是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
法制监督,又称对行政的监督,是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
非程序性决策也叫非常规性决策,是指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
分离制:又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一个组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚,也有比较明确的决策目标,但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
第四章 人事行政
为此,我们可以将人事行政简单定义如下:为实 现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手 段对国家行政人员所进行的制度化管理。这一 定义包含下列几层意思: 1、人事行政的范围主要限定在国家行政组织的 内部或者说主要是对国家行政人员所进行的管 理活动。人事行政是一种特殊的人事管理工作 。这种特殊性首先表现在它的范围方面,即它 是国家行政机关的人事管理工作。人事行政的 范围比人事管理窄,严格他说,它的范围只局 限在国家行政机关内,还不包括党的机关在内 ,在某种意义上说,它指的是政府人事管理。
(二)人事行政的特征、职能和任务 现代人事行政的特征主要表现为以下几个方面: 1、法治化。法治化是现代民主国家推行法治 政治的必然结果。根据法制行政原理,政府的 包括人事行政在内的一切行政行为都必须符合 宪法精神,并以法律和法规为依据。 2、专业化。专业化来自现代政府行政管理事 务的复杂化、多样化和规范化的趋势,“平民 政治”的时代已经过去,为此,政府管理体制 也必须相应地部门化,政府公务人员也必须相 应地专业化。
4、公职人员的使用。要求履行的职能是检查、 引导、监督并激励组织成员积极、主动、创造 性地工作以提高工作质量和行政效率,其中包 括考核制度、奖惩制度、纪律、岗位责任制、 晋升机制等等。即使在组织成员具有较高的素 质、较好的工作条件、较高的工资和受过较多 培训等等的情况下,如果缺少适当的管理、监 督手段和有效的激励机制,组织成员也不一定 会努力工作。人员录用、人员开发、人员维持 三种职能的效果最终要通过人员使用的职能体 现出来。
4、人尽其责。即任职人员努力工作,认真履行 自己的职责。任职人员的潜能所能发挥的程度 是受其岗位职责约束的。在公共行政组织中, 更多地是要求人尽其责而不是人尽其才,尤其 是在常规性的或执行性的行政工作中更是如此 。前三种任务的完成只是为人与事的最佳配合 创造一种可能的条件,只有在人尽其责的情况 下,这种可能才能变为现实,否则,人与事相 吻合的较理想的状态只是虚有其表。
人事行政PPT课件
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第二节 西方国家的公务员制度
国家公务员即国家公务人员,也称文官。
目前,世界各国大致将公务员分为两类,即政 务类公务员和事务类(或称业务类)公务员。在西 方,国家公务员主要指后者。
政务类公务员和事务类公务员的主要区别:
(l)产生方式不同(经选举或特殊任命产生,经公 开竞争性考试录用);
(2)任期不同(任期制,常任制);
第二种,以美国、德国为代表。中央政府机 关中的所有公职人员,包括政务官与事务官都 称为公务员,但适用于国家公务员法规的只有 事务官。
第三种,以英国为代表。仅指中央政府中常 务次官以下的所有工作人员,将选举产生和政 治任命的官员排除在外。
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一、西方国家公务员制度的发展
现代西方文官制度的建立和发展受到了中国科举制的 直接而深刻的影响。“现代西方文官制度源于中国的科 举制”。
第四章 人事行政
第一节、人事行政的含义与任务
一、人事行政的含义
从广义上说,“人事”就是指人类社会生活中,与人有关的一切事情。 有时它指托人说情或送礼,如《后汉书》所说的“时权富子弟,多以 人事得举”。
从狭义上说,“人事”主要研究机关团体、企事业单位内部工作人员 的编制、录用、调配、培养、考核、任免、晋升、奖惩、工资、福利、 离休、退休、退职、辞退、辞职等方面的内容。其核心是用人以治事, 做到人与事的协调,从而达到人尽其才,才尽其用, 事得其人,各建其 功的目的。
人事行政是指国家行政机关运用科学的管理手段,凭借一系列法规、
制度、措施,对在履行行政职能实践中形成的行政事务与行政人员之
间的关系以及行政工作人员之间的关系进行的组织、协调、控制、监
督等管理活动。(是以国家行政人员为主要对象的一系列管理法规、
6第六章《人事行政》-35页PPT精选文档
第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制:义务、道德、监督与惩戒 • (三)监督制 • 1、公务员的监督制,就是各种监督主体对公务员的
行为是否遵守了法律和道德规范实施监督和检查的 一系列规定。 • 2、监督的内容:工作监督、政治监督、权力滥用监 督、兼职监督、品德监督。 • 3、监督的渠道:外部监督和内部监督。
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第一节 人事行政概述
二、 人事行政的管理机构 人事行政的管理机构,是指主管或办理政府人事行政业务 的机构。 从其功能表现方面考察,可以将这些机构分为四种类型, 即:决策和综合管理型、协调和咨询型、监督和仲裁型、部门 执行型。 发展到今天,西方国家的人事行政管理机构已演变进化成 一个比较健全的管理系统。 政务院人事局—中央人事部—国务院人事局—内务部政府 机关人事局—民政部政府机关人事局—国家人事局—劳动人事 部—国家人事部—国家人力资源和社会保障部。
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第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制:义务、道德、监督与惩戒 • (二)义务与道德规范 • 3、道德规范包括:(1) 应当模范遵守法律;(2)
公正无私,廉洁奉公;(3) 尽自己最大努力,运用自 己的才能与学识去勤勉工作,忠于职守;(4) 以最有 效、最经济的方法来完成工作任务,注重时效与节 约;(5) 自觉抵制与职责不符的行为,揭露任何地方 发现的腐化现象;(6) 尽可能少地接受礼品和其他馈 赠,超过一定价值的礼物要上交国库;(7) 不得丧失 行政官员的信用,玷污公务员的名誉等等。
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第三节 现代人事行政制度的三大机制
• 三、行为调控机制:义务、道德、监督与惩戒 • (四)惩戒制 • 1、惩戒制,是对公务员违法违纪行为进行种种
惩罚的制度。 • 2、惩戒一般是在公务员有明确的违法犯纪行为
人事行政人事行政概述ppt课件
第三节 公务员的任用与调配机制
职位与分类 考录制
调配制
一、职位与分类
职位是指公务员担任的职务和承担的责任。 职位分类和品位分类 我国公务员的职位分类
中国公务员分类制度
领导职务序列 国务院总理 国务院副总理、国务
委员 部级正职、省级正职 部级副职、省级副职 司级正职、厅级正职 司级副职、厅级副职 处级正职、县级正职 处级副职、县级副职 科级正职、乡级正职 科级副职、乡级副职
人事行政的地位
人事行政是政府行政管理职能中的首要职能, 在政府行政管理中居核心和关键地位。
人是行政的根本,政府的一切行政管理活动, 包括行政决策、行政执行、行政沟通、行政 协调、行政是 政府行政管理成功与否的关键。
二、现代人事行政的主要趋向及 特征
培训类型:
初任培训 在职培训
晋升培训 专门业务培训
二、考核制
公务员的考核制是指国家行政机关按 照法定管理权限,根据国家公务员法规 和国家其他有关规定所确定的考核内容、 原则、方法、形式和程序,对所属公务 员进行考察和评价的制度。
公务员考核的内容包括德、能、勤、绩四个方 面,其中考绩为考核的主要方面;
非领导职务序列
巡视员 助理巡视员
调研员 助理调研员
主任科员 副主任科员
科员 办事员
行政级别 1级
2—3级
3—4级 4—5级 5—7级 6—8级 7—10级 8—11级 9—12级 9—13级 9—14级 10—15级
二、考录制
公务员的考录制是指国家行政机关通过采 取公开考试、严格考核的办法,按照德才 兼备的标准,择优录用担任主任科员以下 非领导职务的国家公务员的制度。
制功能
积极性
注重过程,注重对现有人 不仅关注人力的现实需要,
《公共行政学教学课件》第四章 人事行政(定稿)
三、国家公务员制度的主要内容
2.我国公务员职级工资的构成: (1)基本工资; (2)津贴:74条:国家公务员按照国家规定享 受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津 贴等津贴。 (3)补贴:74条:公务员按照国家规定享受住 房、医疗等补贴、补助。 (4)奖金:74条:公务员在定期考核中被确定 为优秀、称职的,按照国家规定享受年终奖金。
公务员不是“铁饭碗” 公务员法有六大新意
新意三 "聘任制"职位将亮相 新施行的公务员法首次明确机关设立可以聘任制公务 员职位。聘任制主要适用于专业性较强的职位,如金融、 财会、法律、信息技术等方面职位;辅助性职位,如书记 员、资料管理员、数据录入员和勤杂事务等方面职位。 侯建良指出,公务员引入聘任制,可以满足机关对较 高层次专业技术人才的需要,同时也可降低机关用人成本, 对一些社会通用性较强的事务性、辅助性工作,随时从社 会上直接招聘人员来做。 专家表示,把聘任制作为公务员任用的补充形式,可 拓宽选人、用人渠道,改善公务员队伍结构,增强公务员 制度的生机和活力。
一、人事行政的含义
(2)人事行政的内容主要体现为政府的人 事管理机构通过相应的人事行政制度, 对政府人事问题所做的规划、决策、组 织、指挥、协调、控制等管理活动。 (3)人事行政的总体目标是力求政府中 人与事的协调:人尽其才,才尽其用。 (4)人事行政的核心是行政人才的管理 问题:取才、用才、育才、留才。
西方文官制度的主要特征: (1)实行职业常任; (2)公共权力依附于公务职位; (3)贯彻用人唯贤原则; (4)实行功绩考核制; (5)对公务员进行统一管理; (6)注重专业技术人才; (7)讲究职业道德。
二、人事行政的历史沿革
(三)我国现代公务员制度的发展 1.酝酿和探索阶段:1980——1983年。 2. 1984——1986年:《国家机关工作人员 条例》的起草和修改阶段。 3.1986——1992年:明确提出 建立国家公 务员制度并进行试点阶段。 4.正式确立阶段:1992——1994年。 5.完善成熟阶段:1994——2006年。
第四章人事行政管理- 行政管理学讲稿
行政管理学讲稿林世选第四章人事行政管理社会主义现代化建设的进程,归根到底取决于人,取决于在党的领导下,从事社会主义建设的劳动者,因此,探索人事管理的基本原则和制度、研究国家行政工作人员的作用和条件,建立合理的人事机构就具有十分重要的意义。
第一节人事行政管理的涵义作用及其改革一、人事行政管理的涵义所谓人事,就是力求“人”与“事”的协调。
因事求才,因才施用。
做到可能得其人,使事务能有适当的人;人能任其事,这就是人事的涵义。
人事行政管理:它是国家的一种具体职能,是国家通过一定的机关,对国家工作人员的选拔、调配、考核、任免、奖惩、培训、工资、福利、退职退休等事项所进行的管理。
人事管理的目的在于选用合格的工作人员,使他们尽职尽责,充分发挥工作积极性和业务能力,不断提高工作效率,更好地完成各项任务。
为此,人事行政工作者,应当努力地把各项工作人员脑力、体力、理想、品质、热忱、知识、才能、团结合作等诸方面的因素,加以最恰当地搭配和使用,使众多的人工作时,合作得犹如个人工作一般,以最经济的手段达到最佳的效果。
二、人事行政在国家管理中的地位和作用在当今世界上,各国经济的竞争,竞争,从某种意义上来说,都归为人才的竞争。
人才已成为世界上所有资本中最宝贵最有决定意义的资本。
能否发掘人才,造就宏大的人才队伍,关键在于是否有科学技术事行政管理。
对国家管理、政权建设起着重要作用。
自古以来,“为政在人”,人事是行政之本。
国家政权需要人来掌握,国家的管理需要由人来推行。
社会主义国家的各项行政部门有了得力的干部,国家的政权就能牢靠地掌握在人民手中,党的方针、政策就能得到有效地贯彻,国家的财力、物力、资源就能得到充分的发挥和利用。
在实践中人们不到这样的现象,同样复杂而又繁重的工作任务,在同样的条件下,因用人不同而得到两种截然不同的结果。
对整个国家来说,选人与用人得当,就能使国家机署运转,即使遇到一定的危机,也能因用人得法,措施果断而转危为安。
第四章 人事行政《行政管理学》ppt 课件
四、中国现行公务员制度解读 (一)我国公务员管理的原则 (二)我国现行公务员制度解析 五、我国国家公务员制度的发展 (一)进一步完善公务员录用机制 (二)进一步完善公务员培训制度 (三)进一步完善公务员激励机制 (四)进一步完善公务员监督约束机制
(四)国家公务员的管理原则 1.公开考试、择优录用 2.职务常任制 3.政治中立原则 4.实行功绩制原则 5.法规完善,依法管理原则
二、西方国家公务员制度 三、国际上的人事制度改革
第三节 中国公务员制度及其发展
一、中国公务员制度的历史发展 1.酝酿和探索阶段 2.《国家机关工作人员条例》的形成阶段 3.国家公务员制度正式确立阶段 4.2000年8月,有关部门在深入调查研究,总结《暂行条例》
Hale Waihona Puke 第四章 人事行政第一节 人事行政与公共部门人力资源管理概述
一、公共部门人力资源管理的含义 二、公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的区别 1.管理的观念不同 2.管理的侧重点不同 3.管理的模式不同 4.管理的方法不同
三、公共部门人力资源的性质 (一)人力资源的一般性质 1.能动性 2.再生性 3.时效性 4.社会性 5.人力资源具有可投资性。 6.高增值性
件
4.人事行政是加强人才建设、促进人才成长 的重要途径
第二节 西方国家公务员制度
一、国家公务员制度的基本内容
(一)人事行政管理体制
1.部外制
2.部内制
3.折中制
(二)国家公务员的选拔制度 1.选任制 2.考任制 3.委任制 4.聘任制 (三)国家公务员的分类制度 1.职位分类 2.品位分类 3.职位分类与品位分类的比较
(二)公共部门人力资源的特性 1.政治性 2.道德性 3.有限性 4.高资本性
一、人事行政的含义
一、人事行政的含义人事行政主要是指政府部门的人事管理。
理解人事行政的含义,需把握以下要点:1、人事行政为履行公共行政职能,完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障。
2、人事行政的管理主体是国家人事行政机关。
3、人事行政是法制化和制度化的人事管理。
4、人事行政的管理对象是行政工作人员。
二、人事行政的特点1、法治化;2、专业化,包括职业专业化、人事行政理论专业化、人事行政机构专业化和人事管理方法专业化;3、职业化,即国家公务员职业的终生制或永业制;4、现代化,包括观念现代化、管理现代化和技术手段现代化。
三、人事行政的原则1、德才兼备原则;2、知人善任原则;3、公平竞争原则;4、功绩原则;5、依法管理原则。
四、人事行政机关1、人事行政机关的含义所谓人事行政机关,是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
2、人事行政机关的类型(1)部外制所谓部外制,亦可称为独立制,是指人事行政的管理机构设立于政府组织系统之外,独立掌握整个政府的人事权。
这类机构典型的有美国的文官委员会、日本的人事院等。
(2)部内制所谓部内制,是指人事机构设在政府部门之内,是政府机关的组成部分之一。
内阁设有人事机构,负责提出人事行政的一般性原则意见,具体的人事管理事务由各部门内设的人事机构自行负责。
实行部内制的国家主要有法国、德国和瑞士等。
(3)折中制所谓折中制,是部内制与部外制之间的一种类型,是指人事机构,既有一些独立于政府部门系统之外,也有一些附属于政府机关之内。
折中制是英国实行的一种人事行政管理体制。
中央人事机构分为独立的两部分。
一部分是设在中央政府之外的文官委员会;另一部分是设在中央政府之内的文官部,各自独立地行使职权。
(4)党统一领导制这是中国和一些社会主义国家的人事行政体制。
在行政系统之外中国共产党中央设置组织部,制定统一的干部政策,并且直接管理一定行政级别的干部。
在各级各类的行政机关中,党委也设置组织部门,除了掌握干部政策之外,也直接管理一定级别的干部。
公共行政学名词解释汇总
公共行政学名词解释汇总公共行政学名词解释汇总公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
公共行政环境:是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
一般行政环境:是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。
自然地理环境:是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
具体环境:也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
组织文化:是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
政府职能:是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
市场体制:是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用,实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
、行政体制:指政府系统内部行政权力的划分,政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
地方分权制:也称多元制和分离制。
它是指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
行政区划体制:是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制。
完整制:又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
;分离制:又称多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
国开作业公共行政学-知识点4:人事行政机关 ★★(参考)40参考(含答案)
题目:1、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是)类型。
选项A:折中制
选项B:部外制
选项C:部内制
选项D:党统一领导制
答案:部外制
题目:3、部外制是()国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
选项A:日本
选项B:法
选项C:美
选项D:英
答案:美
题目:4、人事行政机关实行折中制的国家有()。
选项A:英国
选项B:日本
选项C:法国
选项D:美国
答案:英国
题目:5、人事行政机关实行党统一领导制的国家有()。
选项A:法国
选项B:美国
选项C:中国
选项D:英国
答案:中国
题目:1、下列属于人事行政机关类型的有()。
选项A:党统一领导制
选项B:部外制
选项C:首长负责制
选项D:折中制
选项E:部内制
答案:部内制, 部外制, 折中制, 党统一领导制
题目:2、人事行政机关实行部内制的国家主要有()。
选项A:英国
选项B:中国
选项C:瑞士
选项D:法国
选项E:德国
答案:法国, 瑞士, 德国。
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公共行政-第四节-人事行政与国家公务员制度
一、人事行政的主要内容
人事行政,是指政府为达成其职能、推进其工作,通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等,对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。
人事行政的任务是选用合格的行政公务人员,使他们尽职尽责,充分发挥工作积极性,以不断提高行政效率和较好地完成国家行政管理的各项任务
1.人事行政管理机制
人事行政的管理机制是指履行人事管理职责的管理系统,它是人事管理机构和制度的总和。
人事管理的机构体系是国家行政管理系统的一个分支。
它作为上层建筑的一个部分,体现了统治阶级的利益和意志,担负管理国家行政人员的职责。
从纵的方面看,国家的人事行政体制包括中央政府的人事管理机构和各级地方政府及政府部门的人事管理机构。
从横的方面看,人事管理机构体系内部,根据它的具体职能的不同,分出许多分支机构,它们分别管理行政人员的考试、录用、调配、考核、奖惩、培训、工资福利待遇等各方面工作,它们各白具有决策、执行、组织、计划、咨询、信息、监督等功能。
2.人事行政的主要内容
(l)根据国家宪法和法律,研究制定人事行政的法规和规章,规范人员录用、工资福利保险、流动、退休等管理行为。
(2)根据社会经济发展趋势对行政管理的要求,制定公共人才资源开发规划,确定公共人才开发战略目标,引导和组织公共人才资源开发活动。
(3)建立规范的人才竞争机制,依法监督检查人事活动,维护公共人才资源配置的均衡和人事行为的公平、公正。
(4)依据国家法律和国家公务员管理法规和政策,选拔录用国家公务员,负责公务员的考核、培训、晋升、奖惩、工资、福利、退休等管理,开发公务员智力资源,提高公务员素质,规范公共服务行为。
3.人事行政的一般原则
(1)以人为本原则。
(2)任人唯贤的原则。
(3)德才兼备的原则。
(5)科学分类的原则。
(6)公平竞争的原则。
(7)依法用人治事的原则。
(8)以党的干部路线和方针为指导的原则。