武陵山片区民族团结示范区的模式选择.docx

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武陵山实验区发展模式恩施州生态补偿特区

经济发展研究清江论坛2012年第4期

湖北省率先启动武陵山少数民族经济社会发展试验区建设，对恩施州跨域式发展无疑是一次重要的战略机遇期。要实现该地区的弯道超越，必须发挥政策叠加效应，根据资源禀赋条件和“生态立州”战略的推进，深层次思考创建恩施生态补偿特区，才能后来居上，实现“绿色繁荣”的目标。

一、生态资本时代到来

生态补偿就是生态价值补偿；是以经济手段为主的资源环境保护激励与制约机制，对维护并提供生态服务功能的活动给予补偿，由损害并降低生态服务功能的活动支付补偿。

（一）生态建设成为全球战略

在经历了原始文明、农业文明和工业文明三个阶段之后，人类文明目前正处于工业文明向生态文明过渡的阶段。２０世纪中叶以来，西方国家一些学者力图把生态学与马克思主义相结合，分析当代资本主义的环境退化和生态危机原因，形成一种新的生态理论——

—生态学马克思主义；并寻求一种既不同于现存的资本主义制度，也不同于存在的社会主义制度的第三条道路——

—生态社会主义。２００２年，联合国可持续发展世界首脑会议，提出经济、社会、环境是可持续发展不可或缺的三大支柱。从此，可持续发展观念、生态社会建设思想越来越深入人心。中共十七大将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，是顺应人类社会科学发展规律的重大举措。近年来，恩施州坚持“生态立州”方针，生态文明建设已经成为其实现“绿色繁荣”目标的发展战略。

（二）生态资本理论的建立

生态资本又称自然资本，是２０世纪８０年代末正式提出的一个全新的资本概念。１９８７年，布伦特兰委员会提出把环境当成资本来看待，认为环境和生物圈是一种最基本的资本。Ｒ．Ｃｏｓｔａｎｚａ认为“自然资本”是在一个时点上存在的物资或信息的存量，自然资本的价格可以通过生态系统的服务来衡量。Ｓａｒａｇｅｌｄｉｎ提出生态资本与物质资本、人力资本、社会资本一道构成人类社会的四种资本类型。国内学者刘思华认为：生态资本包括生态资源和生态环境两部分，并据此提出“可持续发展经济最佳模式”即是在社会总资本持衡或增加的

创建武陵山片区民族团结示范区的优势条件探析

广泛深入开展民族团结进步创建活动建立和完善推进民族团结进步事业体制机制丰富创建活动内容手段和方法着力解决影响民族团结社会和谐民生改善等方面存在的突出矛盾和问题着力提高各族群众的科学文化素养思想道德素质和法治意识积极推动社会主义精神文明建设夯实民族团结进步的政治基础物质基础制度基础思想基础和群众基础力争使武陵山片区民族团结进步事业的各项基础工作走在全国前列为全国范围内加强和创新民族工作推进民族团结进步事业作出示范
进步示范区的实施意见》，从指导思想、总体目标、基本
原则、工作任务以及组织实施等方面对武陵山片区创建民族团结示范区展开全面部署。创建武陵山片区民
族团结示范区不仅是国家政策导向使然，也是武陵山
片区各民族关系发展的必然趋势，更是武陵山片区经
团结示范区“ 何以可能 ” ，即条件分析；其二是创建 “ 什
么类型” 的武陵山片区团结示范区，即模式选择；其三是“ 如何创建 ” 武陵山片区团结示范区，即路径探析。其中，条件分析是创建武陵山片区团结示范区的前提，
可以从有利的民族关系条件、民族文化条件、民族经济
济社会发展的重要保障，其必要性与重要意义已无需多言。在此基础上，研究武陵山片区创建民族团结示范区，有三个基础问题是绕不开的，其一是武陵山片区

武陵山片区学校民族团结教育问题研究——以重庆市黔江区为例

以“八个一”为载体的民族文化传承活动。
唱一首民族歌。教会学生传唱《小南海渔歌》
4. 民族文化制度建设进校园。不断完善建立民
《六口茶》《贵客留下来》等具有浓厚民族色彩的歌
族团结进步创建机制，加强对校园民族文化建设活
曲，校园课间随时飘荡出富有民族特色的歌声；跳
误思想观念。民族团结教育，是各民族之间共同维
方面的问题也要解决好。要旗帜鲜明地反对各种错
和黔江区民族小学为例进行“学校民族团结教育”
问题分析研究。
一、区域民族团结教育发展水平分析
黔江区位于重庆市东南部，地处武陵山区腹
（2）民族传统文化进校园。深入整理、挖掘少
化艺术、历史、风俗的教育熏陶，特别是近年来民
数民族传统文化，保护当地濒危消亡的少数民族传
族团结进步宣传周活动开展以及民族团结进步示范
统文化项目，充分挖掘黔江区少数民族文化，让近
区建设活动使学生对民族文化知识以及民族团结有
乎失传的土家威风锣鼓、蓐草锣鼓、说福祀等走进
汉 430074）
中图分类号：
文献标识码：A
文章编号：1671-0568 （2020） 15-0084-03
加强各民族交往交流交融，包容多样，尊重差
异，让各民族在中华民族大家庭中守望相助、手足
相亲。加强中华民族大团结，根本是增强文化认同
解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神

武陵山片区民族团结示范区的模式选择

武陵山片区位于中国中部，地处湖南、湖北、河南三省交界处，是一个以山地为主的

地区。武陵山片区地理环境复杂，自然资源丰富，但由于地处偏远，交通不便，经济相对

落后。然而这里的民族团结却是一大亮点，各民族之间和睦相处，和谐共生。如何在这样

的地区建立起民族团结示范区，成为了一个亟待解决的问题。

一、多元文化共生的模式选择

在武陵山片区这样一个多民族地区，多元文化共生是建立民族团结示范区的重要前提。各民族文化的共存共融，不仅可以增加地区文化的多样性，还可以促进各民族之间的交流

和合作。而实现多元文化共生的关键，就是要尊重各民族的文化传统，保护和传承少数民

族的语言、宗教、风俗等传统文化，同时也要鼓励各民族之间的文化交流和交融。

建立多元文化共生的模式还需要加强对少数民族的权益保护。在政策上，应制定相关

法律法规，明确保护少数民族的文化传统和风俗习惯，保障少数民族的语言教育、宗教信

仰等方面的权益。在社会上，应加强对少数民族的关爱和帮助，缩小少数民族与汉族之间

的经济、教育、卫生等方面的差距，为少数民族提供更多的发展机会和空间。

二、政策扶持和资金支持的模式选择

政策扶持和资金支持是建立民族团结示范区的另一个关键环节。只有通过政策扶持和

资金支持，才能够真正促进武陵山片区各民族的共同发展，实现民族团结示范区的建设目标。

政府应该制定相关的扶持政策，鼓励各民族之间的合作和交流。比如针对少数民族地

区的税收减免政策、创业扶持政策等，激发少数民族地区的经济活力，增强各民族的发展

信心。

政府应该加大对武陵山片区的资金支持力度，通过加大对基础设施的投资，加强对教育、医疗、环境保护等领域的投入，提高武陵山片区的整体发展水平。为了增强少数民族

武陵山片区民族团结示范区的模式选择

武陵山片区位于中国中部，是一个多民族聚居的地区，拥有丰富的自然资源和独特的民族文化。在这样一个多民族聚居的地区，民族团结是非常重要的，而建立民族团结示范区也是当地政府和社会各界关注的重点。在建立武陵山片区民族团结示范区的过程中，模式选择显得尤为重要，不同的模式选择将影响示范区的建设方向和效果。本文将探讨武陵山片区民族团结示范区的模式选择，以期为当地的建设提供一定的参考和建议。

一、现状分析

武陵山片区是一个多民族聚居的地区，主要聚居着汉族、苗族、侗族、瑶族等多个少数民族。在长期的发展过程中，各民族之间形成了相对和谐的相处关系，但也存在一些民族之间的矛盾和摩擦。为了加强各民族之间的交流和合作，当地政府决定建立民族团结示范区，以示范区的建设推动各民族之间的和谐发展，提升民族团结意识。

二、模式选择

在建立武陵山片区民族团结示范区的过程中，模式选择是非常关键的。模式选择关乎示范区的发展方向、管理办法、资源配置等方面，直接影响着示范区的建设效果。在模式选择上，可以考虑以下几种模式：

1. 以多元共生为特色

武陵山片区有多个少数民族聚居，各个民族文化不同，风俗习惯各异。在建立示范区时，可以以多元共生为特色，充分尊重各个民族的文化传统和风俗习惯，让各民族文化在示范区中得到展示和传承。可以在示范区中建设各民族文化展示馆、传统手工艺品制作坊等，让游客和居民能够深入了解各民族的传统文化，增进民族之间的了解和交流。

2. 以民族融合为目标

在建立示范区时，可以以民族融合为目标，通过开展各种文化交流活动、民族艺术表演等，促进各民族之间的融合和交流。可以在示范区中建立多元融合的教育机构，提供多民族共同接受的教育资源，加强民族之间的交流和融合，建立共同的价值观念和认同感。

国家民委关于推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的实施意见

湖北、湖南、重庆、贵州省（市）民（宗）委，委机关各部门、直属各单位：

《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年》（以下简称《规划》）明确提出把武陵山片区建设成民族团结模范区的战略目标。为全面贯彻落实《规划》精神，现就推进武陵山片区创建民族团结进步示范区提出以下实施意见。

一、重大意义

武陵山片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），少数民族人口约占全国少数民族总人口的1／8，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体。

多年来，鄂湘渝黔四省市党委、政府立足于武陵山片区实际，广泛开展民族团结进步创建活动，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，武陵山片区呈现出各民族团结和睦、共谋发展的良好局面，为在新的起点上实现《规划》提出的把武陵山片区建设成“长江流域重要生态安全屏障区、集中连片特殊困难地区扶贫开发示范区、协作发展创新区、旅游经济示范区、民族团结模范区”（以下简称“五区”）战略目标奠定了坚实基础。推进武陵山片区民族团结进步示范区建设，是进一步实现武陵山片区经济社会全面发展的必然要求，也是实现《规划》战略目标的具体举措。

多年来，党和国家出台了一系列重大举措，推动少数民族和民族地区加快发展。但随着经济社会的发展变革，民族团结进步事业也面临着许多新情况、新问题。不断创新工作方式方法，提升民族工作水平，成为摆在我们面前现实而紧迫的任务。目前，把在武陵山片区大力开展跨行政区域创建民族团结进步示范区活动，作为创新民族工作的具体实践，不断探索总结推动民族工作的好经验、新方法，不仅能更有力地推动武陵山片区各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展，也对在全国范围内加强和创新民族工作，推进民族团结进步事业具有重要的现实意义。

武陵山片区民族团结示范区的模式选择

武陵山片区是中国南方地区一个美丽的山区，这里风景优美，资源丰富。由于地理环

境的限制和历史原因，这里的民族团结关系并不十分稳定。在这样的背景下，建立一个民

族团结示范区的模式选择变得尤为重要。本文将从多个方面进行分析和探讨，为武陵山片

区的民族团结示范区建设提供一些思路和建议。

建立民族团结示范区需要制定合适的政策和法律法规。在民族团结示范区的建设中，

政府需要出台一些针对性的政策来保障少数民族的权益和利益。这些政策可以包括经济补贴、就业扶持、文化保护等方面的内容。法律法规的制定也非常重要，要保证各民族在法

律面前都是平等的，且能够有效保护他们的合法权益。

要建立一个有效的民族团结宣传教育体系。在武陵山片区，有许多不同的少数民族，

每个民族都有自己的语言、宗教、风俗习惯等，这些多样性给民族团结带来了挑战。需要

建立一个宣传教育体系，通过各种形式的宣传教育，增进各民族之间的了解和交流，促进

彼此之间的理解和融合。这样不仅可以增进民族之间的团结，还能够提升整个区域的文化

软实力。

要推动民族经济发展和文化传承。在武陵山片区，少数民族往往生活在山区偏远地带，经济条件较为贫困，因此要促进民族经济发展，增加民族群众的收入，提高他们的生活水平，这样可以增强民族团结的基础。还要加大对民族文化的保护和传承力度，保护好每一

个民族的传统文化，让它们在现代社会中得到传承和发展。

要建立一个相互尊重、合作共赢的民族关系模式。在日常生活中，各民族之间往往会

因为语言、宗教等方面的差异而产生一些隔阂，因此需要建立一种相互尊重、合作共赢的

武陵山片区民族团结示范区的模式选择

武陵山片区是一个多民族聚居的地区，有苗、瑶、汉等多个民族共同生活在这里。在

这样一个地区，民族团结是至关重要的，而建设民族团结示范区对于促进各民族和睦相处、共同发展具有积极的意义。为了有效地构建一个民族团结示范区，需要选择合适的模式，

并采取一系列有效的措施来实现民族团结的目标。

在选择模式方面，可以考虑以下几种可能的模式：

1. 多元共生模式

这种模式下，各民族在地区内共同生活、共同发展，保留各自的文化传统和习俗，实

行举国多民族共同繁荣的政策。这样可以使各民族的特色文化得到保护和发展，促进各民

族之间的相互了解和融合，增进民族团结。

3. 民族融合模式

在这种模式下，各民族在地区内融合成一个新的民族群体，形成统一的文化传统和语言，但同时也保留各民族的特色文化传统。这种模式可以实现较为明显的融合效果，但在

实践中往往也会面临一些困难和挑战，因此需要谨慎选择。

在实践中，可以根据当地的实际情况和各民族的意愿，结合地理环境、历史传统等多

种因素，综合考虑选择适合的模式。无论选择哪种模式，都需要采取一系列的措施来促进

民族团结的实现：

1. 加强宣传和教育

通过各种渠道开展多样化的宣传和教育活动，增进各民族之间的相互了解和理解，促

进文化交流和融合。也可以加强对民族文化传统的保护和传承，增进各民族对自己文化的

认同感。

2. 建立多民族共同协商机制

建立各民族代表性的共同协商机制，通过协商解决各民族之间的矛盾和分歧，制定相

关的政策和措施，保障各民族的合法权益，实现各民族的和谐相处和共同发展。

区域协调发展背景下武陵山片区民族团结进步创建实践研究——以“

学术研讨Academic research 区域协调发展背景下武陵山片区民族团结进步创建实践研究——以“龙凤”示范区为例

摘要：武陵山片区是我们国家创建的全国民族团结进步模范区，而龙凤经济示范区是武陵山片区乃至全国14个集中连片特困地区唯一的经济协作示范区，必须在科学发展，民生改善，民族团结进步创建等各个方面实现率先跨越和创新，建构以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，全面推进和发展武陵山片区民族团结进步创建。

关键字：区域协调发展；武陵山片区；民族团结进步

1前言

民族团结进步创建活动的实践与发展，对促进民族团结进步创建事业极具重大的意义及帮助，不仅扩大了交流，促进相互学习，使各民族之间相互团结，也促进各民族之间的友谊。与此同时，还提高了各少数民族地区经济的发展。而武陵山片区作为民族团结进步创建的示范区，在以武陵山片区所属的71个县（市，区）为实现《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011——2020年）》提出的战略目标，在新的起点上创造性的推进民族团结进步示范区建设，有利的维护了片区的民族团结。

2区域协调发展下龙凤示范区建立的背景

湖南省龙山县和湖北省来凤县是同处武陵山脉腹地的，酉水河将两座县城分隔开来，隔水相望。酉水河是来龙两县的母亲河，两县的人民共饮一江水，同跳摆手舞，风俗习惯也大近相同，具有相同的文化理念，这为两省之间的区域协作奠定了坚实的基础。近些年来，两县打破行政壁垒，跨省共建“一水双城”，共享不同的经济社会发展资源，放大了“1+1>2”的综合效应。

龙凤两县自古交往频繁，具有较长的合作历史。新中国成立初就建立了县级领导定期协商互访工作机制，每季度召开一次副县级以上领导协商会议。在经济、治安、民调、文化、教育等多个领域开展合作，例如：在教育方面，举行了两县教师相互学习与参观的活动：在农业生产方面，湖南省龙山县石牌镇万亩百合基地开称收购。以下将以两省合作“武陵山龙凤经济协作示范区”为例[1]，浅析区域协调发展背景下的民族团结进步创建的实践。

武陵山协作区概况

近日，国务院出台了关于武陵山区区域发展与扶贫攻坚规划，下面是该规划的部分内容。

在空间布局上，突出六中心四轴线，设立龙山来凤经济协作示范区。在城市建设上，重点是六个中心城市，分别是黔江区（规划人口规模50万人）、恩施市（规划人口规模50万人）、张家界市（规划人口规模38万人）、吉首市（规划人口规模为35万人）、怀化市（规划人口规模是90万人）、铜仁市（规划人口规模为50万人）。

在交通建设上，突出了“两环四横五纵”主通道，两环分别是以六个中心城市为支点的内环线和以外围20多个县城为支点的外环线。四横分别是重庆经丰都至武汉，重庆经黔江、张家界至长沙，遵义经铜仁、吉首至岳阳，贵阳经怀化、邵阳至长沙。五纵分别是恩施经张家界至衡阳，万州经秀山、铜仁至桂林，宜昌经张家界至柳州，贵阳经遵义、恩施至郑州，重庆经铜仁至怀化。铁路方面，在建的有重庆至利川、长沙至昆明专线、玉屏至铜仁城际线，规划建设渝黔铁路扩能、黔张常、长沙至常德城际线、怀化至衡阳线、遵义经铜仁至吉首线、渝怀二线、焦柳线扩能，规划研究的有安康经恩施和张家界至衡阳线、宜昌至石门、遵义经黔江至恩施。公路方面，规划建设的有22条高等级公路，涉及湘西州的龙山和永顺。机场方面，扩建张家界、凤凰、黔江、芷江、恩施机场，新建武隆、武冈、邵东、黔北、新化机场。

规划还涉及水利、能源、通信、特色产业、人居环境、人力资源、社会服务、生态环保、支持政策等方面，非常全面。

域旅游资源深广开发的结构性对接不紧，客源融通与旅行社主体横向运作的优势潜能未有效发挥，一体化的无障碍旅游市场亟待培育成长。

武陵山片区旅游城镇化模式对比分析

近年来，中国旅游业蓬勃发展，各地纷纷将乡村旅游作为地方经济发展的重要突破口和方向。武陵山片区作为湖南省其中一个优质的旅游资源区，也积极推动了旅游业的发展。然而，不同地区的旅游城镇化模式在实施和运营上存在不同的方式和效果，本文将对比分析武陵山片区内的旅游城镇化模式，探讨其影响和取得的成果。

一、模式一：发展景区周边小镇

该模式是在武陵山景区周边建设小镇，并利用小镇作为旅游服务设施的集散地和旅游产品的销售渠道。小镇建设注重地方特色和环境保护，通过打造独特的民俗文化、特色餐饮、购物街区等吸引游客。小镇内旅游企业和农民合作，开展民宿和特色农产品的销售，推动了当地农村经济的发展。

该模式的优点是能够有效利用景区周边资源，提供多样化的旅游服务。小镇的发展也带动了附近村民的就业，改善了当地居民的生活。而且，小镇建设注重环境保护，通过保护山水资源、开展文化研究等方式，为游客提供更加舒适的旅游环境。

然而，该模式仍存在一些问题。首先，小镇发展需要耗费大量资金，而且建设时间较长。其次，小镇周边的基础设施建设和旅游服务质量也需要进一步提升。最后，小镇旅游经济与农村经济的融合仍存在困难，农民收入的提高仍然不平衡，发展不够均衡。

二、模式二：农家乐发展模式

该模式主要通过发展农家乐和农产品加工业，吸引游客来体验乡村生活和农业生产。农家乐提供乡村风情的住宿、饮食、

休闲娱乐等服务，与乡村旅游结合紧密。通过开展农产品加工业，使农产品得到加工和附加值提升。

该模式的优点是能够快速发展，投资成本较小，并且有利于保护农田和农村环境。农家乐的发展也为农民提供了增加收入的机会，改善了农村居民的生活质量。

武陵山片区民族团结示范区的模式选择

随着经济和社会的发展，构建具有多元文化的社会已成为我们关注的热点话题之一。然而，在多民族的社会中，民族团结却一直是重点和难点，因此需要各地政府和民间机构共同努力，寻找出一些有效的模式，来达到民族团结的目的。

武陵山片区位于湖南省西部，是一个以土家族、苗族、汉族等民族为主的地区，这里的民族成分比较复杂，民族团结的问题也相对突出。为了引导各民族之间的和谐相处，武陵山片区采取了民族团结示范区模式，取得了一定的成效。

首先，武陵山片区积极传承和弘扬各民族的文化。在每年的土家族、苗族等民族传统节日期间，当地政府和有关部门都会组织广场舞、乡村春晚等文艺活动，让各族群众过得有情有义。此外，武陵山片区还建立了民族文化馆，收藏了大量的文物和手工艺品，让各族人民更好地了解彼此的历史和文化。

其次，武陵山片区注重民族宗教的交流与融合。虽然土家族、苗族等民族具有自己独特的宗教信仰，但是这里的信教群众之间却没有任何的宗教冲突，相反，他们围绕着生活和工作，经常互相交流与包容。武陵山片区还积极发扬民族宗教活动，促进了各族群众的融合。

最后，武陵山片区注重党的领导，为民族团结做出示范。作为党和政府的代表，当地党组织深入到各族之间开展宣传、培训和帮扶工作，积极维护民族团结的基础。此外，武陵山片区也将民族团结作为长远发展的方向，为各族群众提供更多的工作机会和社会保障，让各族人民共享发展的成果。

综上所述，武陵山片区的民族团结示范区模式选择是相当成功的。通过传承和弘扬各民族文化、加强民族宗教的交流与融合，以及注重党的领导来进行示范，为全国其他地区提供了有价值的经验

一体化论文：武陵山区域协作机制与模式研究

一体化论文：武陵山区域协作机制与模式研究摘要：2009年年初，国务院3号文件的出台，标志着武陵山区域经济协作得到了党中央和国务院的关注，这对处于中西结合部塌陷区的武陵山区域无疑是注射了一剂“强心针”，提高了该区域各地方政府的合作热情。但区域协作的关键在于机制与模式的选择，因此，当务之急应从机制保障与模式选择上加快协作进程。

关键词：一体化；武陵山；协作机制；模式

在我国新一轮的区域经济发展格局中，区域经济一体化已成为主要的发展模式。武陵山区域属于中西结合部欠发达地区中的欠发达地区则更要走“穷兄弟抱团式”一体化之路，但由于历史与体制的原因，一体化进程一直没有实质性地进展。因此，当务之急应从机制保障与模式选择上加快协作进程。

一、共进共赢的认同机制与政府推动模式

当前，面对新形势，迎接新挑战，完成新任务，都要求我们从思想上统一认识，把力量凝聚到实现武陵山区域协作发展上来。

1.建立高层领导会晤机制。区域发展经济一体化，首先要领导观念要到位，只有观念到位，行动才能到位。而观念到位关键是要建立领导会晤的机制，在会晤机制的框架内就中长战略及规划思路、区域经济一体化发展政策、跨省市重

大建设项目规划布局等进行沟通和交流，从决策层面加强沟通，开展专题协作。

2.设立武陵山区域合作与发展研究中心。一是该中心从研究武陵山区域经济合作入手，结合区域经济合作的战略构想，紧紧抓住中部崛起机遇，科学规划区域发展战略，及时制定有关政策措施，促进区域经济健康协调发展。二是中心将着眼于为政府、大专院校、科研机构、企事业单位以及社会团体服务，选出各方面迫切需要解决的问题，组织开展合作研究，并通过各种形式培养年轻的研究人员及各类人才。三是中心机构设置。设置顾问、主任、副主任、工作人员。

关于湖北武陵山片区创建“全国民族团结进步模范区”的思考

了《关于推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试
、
湖北武陵山片区民族团结进步创建工作的
做法和经验
湖北武陵山片区辖恩施土家族苗族自治州，宜昌市长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、秭归
民族团结进步是多民族国家统一稳定、繁荣发展的基石。国务院关于《武陵山片区区域发展与扶
１．制定和实施了一系列促进民族地区经济社会
发展的政策法规，为民族团结进步提供政策法制保
贫攻坚规划（２０１１ — ２０２０年）》明确提出，要把武陵
验如下。
收稿日期：２０１２— ０９—１５
方制定了《恩施土家族苗族自治州自治条例》、《长
基金项目：教育部哲学社会科学发展报告项目“ 武陵山经济协作区发展报告” （ＢＳＹ１１０２７）。作者简介：段超（１９６４一），男（土家族），湖北省来凤县人，中南民族大学教授、博士生导师，博士，主要研究民族理论与政
个民族，少数民族人口占该区域总人口的５０％以上。在行政建制上，既有自治州、自治县，又有民族

武陵山片区民族团结示范区的模式选择

武陵山片区是位于中国湖南省张家界市的一个地区，这个地区拥有丰富的自然资源和独特的民族文化。为了加强该地区不同民族的交流与融合，建立一个民族团结示范区是非常必要的。

1. 平等对待各个民族：建立一个平等对待各个民族的制度，并且保护各个民族的文化特点和传统。这样可以树立一个公正、和谐的社会环境，让每个民族都能够保持自己的独特性和尊严。

2. 加强民族交流与互动：针对不同民族之间的交流和互动，应该建立一个政府主导的平台，在这个平台上举办各种各样的文化活动和庆典。通过这些活动，不同民族之间可以更好地了解彼此，增进友谊，并促进文化的交流和融合。

3. 提供教育和就业机会：为了促进民族团结，应该提供公平的教育和就业机会，让每个民族的人民都能够享受到教育和就业的平等权利。通过这样的措施，可以减少不同民族之间的经济差距，减少各种歧视和不公平待遇的发生。

4. 加强政府管理和服务：政府在武陵山片区应该加大对民族团结示范区的管理和服务力度。政府部门应该加强对社区的巡查，及时发现和处理社会矛盾和民族冲突，提供及时的解决方案。政府应该提供各种公共服务，满足居民的各种需求，提高他们对政府的信任度和满意度。

5. 弘扬优秀民族文化：武陵山片区是一个多民族聚居的地区，每个民族都有自己独特的文化遗产和传统。为了加强民族团结，应该积极弘扬各个民族的优秀文化，通过举办文化活动、学习传统手工艺等方式，让每个民族都能够自豪地展示自己的文化，增强民族凝聚力。

针对武陵山片区民族团结示范区的模式选择，应该采取平等对待、加强交流与互动、提供教育和就业机会、加强政府管理和服务、弘扬优秀民族文化等多种措施，从法律、文化、教育、就业等方面全面推进民族团结示范区的建设。通过这些措施的实施，可以促进不同民族之间的相互了解与融合，打造一个和谐、稳定的社会环境。

武陵山片区特色村寨建设的SWOT分析_以湖北省利川市为例_李军

《民族论坛》2014年第1期2014年第1期总第339期

民族论坛

MINZU TRIBUNE No 012014No ．，339

General 一、引言

从２００９年开始，国务院决定在民族地区开展特色村寨建设试点。在这四五年的实践中，国内很多学者进行了深入的研究，肯定了村寨建设取得的经验，同时探讨了村寨建设发展中存在的问题，并提出了具有实用价值的建议和对策。龙晔生从文化自觉是文化发展的思想基础与前提出发，探索当前在保护和发展少数民族特色村寨工作中引入文化

自觉理念的重大意义；［１］

段超从少数民族特色村寨建设文化价值出发，找出了目前存在急于求成，急功近利，保护和发展规划和方案不尽科学，部分地区部门协作不力，村民参与不够，村寨经济发展缓

慢等问题，并提出了合理解决问题的方法；［２］

郑甘甜从少数民族特色村寨建设意义再思考出发，以捞车村为例，探讨保护与发展少数民族特色村寨中存在的问题，并提出一些建议以供参考借鉴。［３］以上学者

在村寨建设方面都进行了详细的阐述，但未能对特

色村寨建设的具体条件进行仔细的分析，为此，本文运用ｓｗｏｔ分析法，对某个区域建设特色村寨的条件进行具体分析。

二、特色村寨建设的理论意义和实践意义

武陵片区依据连片特困地区划分标准及经济协作历史沿革划定，包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的７１个县（市、区），其中，湖北１１个县市、湖南３７个县市区、重庆市７个县区、贵州１６个县市。国土总面积为１７．１８万平方公里。２０１０年末，总人口３６４５万人，其中城镇人口８５３万人，乡村人口２７９２万人。境内有土家族、苗族、侗族、白族、回族和仡佬族等９个世居少数民族。在该片区展开少数民族特色村寨建设不仅具有深远的理论意义，还有重大的实践意义和现实意义。［４］