和谐校园视野中的高校党建问题与对策

K e X u e F a Z h a n g科学发展D a n g J i a n Ya n J iu ☆党建研究☆作者简介：姜晓丽(1977-)，女，蒙古赤峰人，助理研究员，法学硕士，研究方向：党的建设理论和思想政治教育。

和谐校园视野中的高校党建问题与对策姜晓丽（仲恺农业工程学院党委宣传部，广东广州510225）高校党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在高校的执政基础，是构建和谐校园的前提。

加强高校党建工作，必须充分认识当前高校党建工作面临的新情况，针对存在的问题，从全局着眼，着力解决关键性制约因素，才能不断开创高校党建工作新局面，为构建和谐校园奠定基础。

一、和谐校园建设过程中高校党建面临的新问题（一）党的领导方式面临新考验高校党的领导是通过发挥校党委的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现的。

随着经济全球化深入发展，社会重大转变，互联网等现代科技手段的运用，在文化、观念以及意识形态领域方面带来交融、碰撞和斗争，使党的马克思主义“一元化”指导思想地位受到冲击，使高校部分师生党员理想信念动摇，价值取向多元、价值标准紊乱，使高校主导性的思想教育难度增加，从客观上对高校党的领导方式提出全新的要求。

（二）党的群众路线面临新挑战群众路线是中国共产党的根本政治路线、组织路线、工作路线，是带领全体人民建设中国特色社会主义的重要法宝。

当前，一些关系人民群众切身利益的教育问题还没有得到很好的解决，党的群众路线在高校面临新挑战。

首先，脱离群众现象依然严重。

目前，高校党组织和党员干部在工作作风方面，其主流和本质是好的。

但是，忽视群众的观点、损害群众利益、脱离群众的现象依然存在。

其次，影响群众思想稳定的问题依然存在。

改革开放以来，高校广大师生员工对教育改革的方针、政策是赞成的，对经济生活水平的提高是满意的。

但对一些具体问题也存在一定的意见。

如对社会腐败现象在校园内的蔓延，对分配不公、个人收入悬殊越来越大，对教育不公平等现象也存在有一定的看法。

这些问题和矛盾，在一定程度上制约了党的群众路线在高校的正确贯彻执行。

（三）党的管理方式面临新问题党在高校的管理水平如何直接影响到党在高校的执政地位是否稳固。

当前，高校党的管理方式面临许多新问题。

首先，随着改革的深入和对外开放的扩大，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，高校教师的思想交流和知识更新速度加快，流动性增强，对党组织的依赖性减弱，这就要求高校基层党组织在管理方式、方法上进行创新。

其次，现在的大学生多为独生子女，他们思维活跃，好胜心强，信息来源广泛，接受新事物快；要求进步，关心自己的成长与发展；但往往以自我为中心，缺乏奉献精神和社会责任感，心理调节能力差，人格的多重性明显，信用意识薄弱，[1]这就要求高校基层党组织的管理方式进行相应的调整，以适应当今大学生的特点。

第三，高校的扩招导致师资、教育设施增长不能和学生人数的增长成正比，也增加了管理的难度。

第四，高校的人事分配制度改革和后勤社会化改革，使整个学校的办学管理模式、学生的学习生活方式都发生了很大的变化，这些变化也相应地引起了教师和学生的心理状态和思维方式的改变，也对高校党的管理方式提出了新的挑战。

二、进一步做好高校党建工作的基本对策（一）把握关键，加强高校领导班子建设1.要充分发挥高校党委的领导核心作用。

高校党委作为高校党的领导的核心，在建设和谐校园的过程中起着重要作用。

要坚持和贯彻党委领导下的校长负责制，进一步规范党委议事决策制度，明确党委在学校中的领导核心地位。

进一步改进领导方式，建立党委统一领导、党政齐抓共管的和谐校园建设领导体制，加强对和谐校园建设的政治、思想和组织领导。

2.要充分发挥各级领导干部在建设和谐校园中的中坚作用。

各级领导干部作为高校党的领导的具体实施者和体摘要：高校党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党在高校的执政基础，是构建和谐校园的前提。

在构建和谐校园的过程中，高校党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相适应的问题。

新形势下做好高校党建工作，要把握关键，加强高校领导班子建设；要夯实基础，加强高校党的基层组织建设；要健全机制，提高党建工作效果。

关键词：和谐校园；高校党建；问题；对策中图分类号:D 261文献标志码:A 文章编号:1002—2589（2009）09—0033—0233Theory Researc h 学论理现者，在建设和谐校园的过程中起着中坚的作用。

各级领导干部要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民；要坚持科学发展观，树立以人为本的思想，切实维护广大师生员工的根本利益；要坚持党的教育方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；要以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为目标，增强创新意识和进取精神，用师生喜闻乐见的形式，深入开展世界观、人生观、价值观教育，努力提高思想政治工作的针对性、时效性、吸引力和感染力；要增强政治意识、大局意识、责任意识、发展意识，增强领导班子的团结与活力，形成一心一意谋发展，集中精力干事业的领导集体，为建设和谐校园奠定坚实的基础。

（二）夯实基础，加强高校党的基层组织建设1.加强对党员的教育和管理。

要健全组织网络，创新工作方法和活动方式，建立党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制；要充分发挥院（系）党委（党总支）等基层党组织最贴近师生的优势，用深入细致的思想工作和党组织的模范行动，把建设和谐校园的战略部署转化为广大师生的自觉认识和积极行动，引导广大党员在推进和谐校园建设中带头奋斗、多作贡献，使之成为推进和谐校园建设事业的强大力量。

2.做好在青年教师和大学生中发展党员的工作。

要把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖。

加大发展优秀人才入党的工作力度，积极吸收符合党员条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党，把各类优秀人才凝聚到党和国家的事业中来。

要加大在大学生中发展党员的工作力度，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。

[2]3.抓好党员干部队伍建设。

建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的党员干部队伍，对促进高等教育发展和建设和谐校园至关重要。

要按照“社会主义政治家、教育家”的要求，加强领导干部的思想政治素质和党性修养；要努力造就规模宏大的高素质教师队伍，使之成为教书育人、管理育人和服务育人的模范；要充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，团结和带领广大同学共同进步，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（三）健全机制，提高党建工作效果1.建立党建工作创新机制。

一是构建高校党建工作的理论创新机制。

高校党组织在学习马克思主义理论、用马克思主义理论武装头脑的同时，要凭借自身的有利条件，积极组织力量，紧密结合师生员工思想上的重点、热点和难点问题，加强对现实的理论问题的研究，推出一批高质量、令人信服、可运用的理论研究成果。

二是构建高校党建工作的组织创新机制。

一方面，要在坚持把“支部建在班上”的基础上，本着有利于加强党对高校的领导、有利于加强党员教育管理，有利于促进高校教学科研事业发展的原则，[3]灵活多样地调整和创新基层党组织的机构设置，以教研室、系科为基础，设立教师党支部，以班级为基础，结合年级、专业设立学生党支部。

同时，积极探索在学生公寓、学生社区和学生社团组织中建立学生党组织的有效机制。

另一方面，要建立党委领导，基层组织负责，党政群团齐抓共管，党员群众积极参与的党建工作机制。

三是建立高校党建工作的管理创新机制。

要坚持科学管理、民主管理、依法管理，完善管理体制，改进管理方式，运用现代管理科学的知识、技术、手段，把科学严格的管理和细致入微的服务结合起来，努力提高教育管理能力和服务水平。

要适应形势发展的要求，建立健全高校应急管理体系，认真落实责任制，妥善处理校内发生的突发性事件。

[4]四是建立高校党建工作的科技创新机制。

充分利用现代科技对高校党建工作的积极作用，以网络技术为载体，努力建成一批体现时代特色，具有一定规模和影响，融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体党建工作网站，扩展党建工作的覆盖面和辐射力，增强党建工作的效果。

2.建立安全稳定机制。

一是要抓好用马克思主义中国化最新成果武装头脑的工作。

坚持用发展着的马克思主义最新成果武装师生、教育师生，坚持不懈地推进马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观进教材、进课堂、进头脑，使马克思主义的理想信念和价值观念成为师生的主导意识和精神支柱。

二是推进思想政治教育长效机制建设。

认真组织开展贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，牢固树立育人为本、德育为先的思想理念，坚持全员育人、全过程育人、全方位育人。

三是坚持依法治校。

和谐校园是一个法治的校园，具有稳定的秩序、规范的管理、良好的风气和有序的机制，要建立高校党组织的工作机制、重大决策机制、监督保障机制、人才培养和选用机制；要建立安全稳定工作责任体系，落实领导责任制和责任追究制，健全维护安全稳定的工作机制，加强安全稳定的基础工作，综合治理校园周边环境。

3.建立联系服务群众机制。

一是畅通意见交流的平台。

建立健全上情下达、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的渠道，使各级党员领导干部能够及时了解民情、倾听民意、反映民心、代表民生，构建群众意见和建议处理机制，及时掌握群众的愿望和要求，合理采纳师生提出的关于和谐校园建设的意见和建议。

二是建立扶贫帮困机制。

建立贫困学生资助体系，加大资助力度，扩大受助学生比例，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业；建立贫困教师帮扶制度，努力解决贫困教师，特别是离退休教师的生活实际困难，使他们切实感受到党的温暖。

三是建立民主参与机制。

通过建立联系和服务群众的机制，把党建工作渗透到育人、教学、科研、管理和服务工作中去，努力为学生的成长、教师的发展提供良好的服务，密切党群关系、干群关系、师生关系，从而使党在高校的群众基础更加坚实稳固，为更好地落实党的各项任务、建设和谐校园提供强有力的保证。

参考文献：[1]杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007，（2）：67.[2]卢丽君，郑骊君.切实加强高校党建推进和谐校园建设———教育部负责人谈贯彻落实第十五次全国高校党建会精神[J].中国高等教育，2007，（2）：6.[3]贺国强.在第十二次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话[R].2003-10-28[4]刘云山.认真落实十六届六中全会精神扎实推进和谐校园建设[J].党建,2007,(02)：8.（责任编辑/肖莉虹）34。