满洲里边境旅游发展与战略探讨

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中国北部边疆边境城市发展研究——以内蒙古自治区满洲里、二连浩特为例

中国北部边疆边境城市发展研究——以内蒙古自治区满洲里、二连浩特为例中国北部边疆边境城市发展研究——以内蒙古自治区满洲里、二连浩特为例随着中国经济的快速发展和对外开放政策的实施，中国的边疆边境地区开始受到更多的关注。

本文将以内蒙古自治区满洲里、二连浩特两座城市为例，探讨中国北部边疆边境城市的发展现状及其面临的挑战和机遇。

一、背景介绍满洲里和二连浩特作为内蒙古自治区的边境城市，地处中俄和中蒙边境线上，具有重要的战略地位。

这两座城市历史悠久，曾是古代丝绸之路的重要节点。

如今，随着中俄和中蒙关系的不断加强，满洲里和二连浩特在经济、贸易、文化等领域发展迅速。

二、发展现状1. 经济发展满洲里和二连浩特都以贸易和物流为主导产业，发展迅速。

满洲里作为中俄边境最大的陆路口岸，是中国对俄经贸合作的重要窗口，年货物进出口额达数百亿美元。

二连浩特则是中国与蒙古国贸易的重要枢纽之一，双方经贸合作日益密切。

2. 旅游业发展满洲里和二连浩特都拥有丰富的旅游资源和独特的民族风情，吸引了大量的中外游客。

满洲里的东方红广场、满洲金城、额尔古纳河等景点备受游客喜爱，成为中国东北地区的旅游热点之一。

二连浩特则以其独特的草原风光和民族文化闻名，每年吸引大批游客前来观光。

三、面临的挑战和机遇1. 挑战：资源短缺满洲里和二连浩特位于中国北方的边疆地区，资源相对匮乏。

水资源、矿产资源等方面的短缺使得这两座城市在发展过程中面临一定的困难。

2. 挑战：环境保护随着城市发展和经济增长，满洲里和二连浩特面临着环境问题。

如何保护好美丽的蓝天绿地，有效治理水土流失等环境问题成为两座城市发展中的难题。

3. 机遇：国家政策支持为了促进边疆地区的发展，国家出台了一系列政策措施来支持满洲里和二连浩特等地的经济发展。

比如，推动边境地区开放与合作、加大对边疆地区的经济援助等，为这两座城市的发展带来了机遇。

4. 机遇：一带一路战略作为“一带一路”倡议的重要节点，满洲里和二连浩特将迎来更大的发展机遇。

满洲里未来五年发展的战略机遇

满洲里未来五年发展的战略机遇观众朋友，大家好，欢迎收看满洲里大讲堂。

前不久圆满结束的市十五次党代会，会议通过了吴浩峰书记所作的《抢抓战略机遇谋求更大跨越努力建设宜居、繁荣、和谐的满洲里》报告，作为我市未来五年发展的纲领性文献，为我市经济社会又好又快发展指出了明确的方向。

报告统揽全局、高屋建瓴，尤其对我市当前及今后所面临的战略机遇做了非常透彻的分析。

今天我讲的题目就是《满洲里未来五年发展的战略机遇》。

报告指出：这一阶段，我们仍处于机遇与挑战并存，机遇大于挑战，可以大有作为的重要战略机遇期。

把未来五年作为我市经济社会发展的重要战略机遇期，是市委、市政府站在时代高度作出的极富战略眼光的科学判断。

抓住机遇，有所作为，实现目标，我市的经济社会发展将跃上一个新台阶，那么我们满洲里率先在自治区建设小康社会的事业就迈上了更加光明的康庄大道。

一、整体外部环境不断向好首先是当前国际金融危机负面影响逐渐消退，俄罗斯继续实施经济刺激政策，经济走出了最为艰难的时期，呈现复苏性增长。

经济的复苏带动了居民购买力的提升，消费者信心指数小幅增长，加之中俄两国共推双边经贸发展，人民币对卢布的挂牌交易，这将在未来较长时间对我市的中俄边境贸易形成利好。

其次是在整个世界还笼罩着经济衰退阴云之际，亚洲地区国家率先摆脱衰退，目前地区经济总体上保持了较快增长势头，是全球最具活力和潜力的地区之一。

尤其是东亚地区，不仅是亚洲经济的发展龙头，也是世界经济复苏和发展的重要力量。

这有利于我国经济发展，进而带动能源资源的需求增加，对于我市边贸的创收增值有很大的刺激作用。

再次是地区合作的加快推进并不断深化。

目前，东盟、中国与东盟、东盟与中日韩以及上海合作组织等区域合作深入发展，地区国家间的政治互信与务实合作水平不断提升。

尤其东北亚三个核心国家中、日、韩开始更积极地寻求有效的地区合作机制，为我市未来更大范围、更为密切的合作和交流提供了发展平台和基础。

二、对外开放被赋予更加崭新的内容中俄战略合作伙伴关系不断升级，双方缔结第二个十年发展规划，《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》落实步伐加快，为满洲里利用两种资源，对接两个市场提供了有利条件，同时又对我市提升国际竞争力，增强抵御国际经济风险的能力提出了新的迫切要求。

满洲里口岸经济战略思考

满洲里口岸经济战略思考金昭2011-12-28 19:26:02 来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2001年第6期满洲里市位于内蒙古自治区的东北部，面积739平方公里，居住着蒙、汉、回、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、俄罗斯等多个民族，是一座典型的移民城市，人口20万。

市辖煤炭电力能源基地扎赉诺尔矿区、国家级中俄互市贸易区和边境经济合作区、自治区级东湖出口创汇农业区，是自治区计划单列市，具有省级管理权限。

满洲里市曾三次获得“全国双拥模范城”的荣誉，连续三届获得“全国文明口岸”的殊荣，是自治区级文明城市和卫生城市。

目前，全市人民正全力以赴争创“全国优秀旅游城市”称号。

一满洲里口岸基本情况(一)满洲里市资源丰富。

煤炭探明储量101亿吨；背靠呼伦贝尔大草原，有天然优质草场近百万亩，黄羊、狐狸、狼、獐、狍、兔等野生动植物丰富；素有草原明珠之称、面积2339平方公里的达赉湖蓄水量为138。

5亿立方米，渔产丰富，有天鹅、大雁、鹤等鸟类17目、41科、241种，是我国惟一未被污染的五大淡水湖之一。

(二)满洲里口岸是亚欧第一大陆桥上重要的交通枢纽。

1901年建成的中东铁路自大连、哈尔滨经满洲里与俄罗斯西伯利亚铁路相连，是连接亚欧最重要、最便捷的陆路通道。

满洲里在历史上就是亚洲和欧洲交往的重要商埠，素有“东亚之窗”的美称。

建国以来，它一直是中国最大的陆路口岸，过货量相当于其他沿边口岸的总和，迄今仍承担着中俄60％以上的陆路运输任务和全国各地对俄贸易98％的货运代理量，在发展对俄经济贸易活动中和实施向北开放中具有不可替代的口岸疏运优势，为带动东北地区、华北地区和内蒙古自治区经济发展起了积极作用。

(三)外经外贸呈现出多元化格局。

1992年3月，国务院批准满洲里为首批沿边开放城市，使满洲里经济社会发展实现了新的跨跃，边境贸易持续健康发展。

目前，满洲里已与俄罗斯和独联体其他国家、波兰、日本等40多个国家和地区建立了贸易关系；形成了贸易、金融、运输、仓储、货代、报关服务和劳务输出综合发展的对外贸易和经济技术合作体系；构建起了易货贸易、现汇贸易、旅游贸易、转口贸易并存的国际贸易格局。

打造功能布局合理、欧陆风情特色的满洲里——结合《满洲里市城市

打造功能布局合理、欧陆风情特色的满洲里———结合《满洲里市城市总体规划》修改工作的几点体会王会（满洲里市城市规划地理信息中心，内蒙古满洲里021400）满洲里是我国最大的陆路口岸，背靠我国东北和华北经济区，北邻俄罗斯，西连蒙古国。

全市总面积734平方公里，人口30万。

居住着20多个民族。

下辖国家级的中俄互市贸易区、边境经济技术合作区、满洲里市综合保税园区、县级行政区扎赉诺尔区（下设灵泉镇）和自治区级东湖创汇农业区（下设新开河镇）、自治区级满洲里国际物流产业园区、满洲里市敖尓金区。

2012年3月经自治区人民政府批准同意，对《满洲里市城市总体规划（2006—2020）》进行修改，2015年3月31日规划成果提交满洲里市人大常委会审议通过并批准，然后按照法定程序上报呼伦贝尔市规委会已经审批同意，现规划成果已经上报自治区人民政府审批。

满洲里市重点开发开放建设总体规划空间布局：以欧亚陆路大通道为轴线，综合考虑资源环境承载能力、现有开发基础和未来发展潜力等因素，充分发挥口岸开放辐射优势，按照“口岸驱动、轴向发展、产城一体、辐射区域”的总体思路，布局五个功能区（国际物流区、国际商贸服务区、边境经济合作区、资源加工转化去、生态建设示范区）。

此次修改后的《满洲里市城市总体规划（2014—2030）》城市战略定位、城市性质和城市发展目标。

城市战略定位：沿边开发开放的排头兵；欧亚陆路大通道重要的综合性枢纽；沿边地区重要的经济增长极；边境民族地区和谐进步的示范区；内蒙古沿边口岸经济发展带的龙头。

城市性质：国家重点开发开放试验区；欧亚大陆桥重要枢纽和东北亚国际物流中心；重点发展国际贸易、进出口加工和资源开发转化的国际口岸旅游城市。

发展目标：将满洲里市建设成为面向东北亚的区域性国际物流中心、国际贸易基地、跨境旅游目的地和中转基地、进出口加工制造基地、能源开发转化基地和科技孵化合作平台，打造成为“经济繁荣、生态宜居、民族和谐”的东北亚现代国际口岸城市。

满洲里发展问题探究

一、满洲里发展问题探究（一）后危机时期对满洲里的重要影响满洲里地处中俄蒙三国交界地区，作为中国演变外向型经济的典型代表，市场化程度和对外开放程度很高，对国际经济的景气、萧条、衰退和危机变化极为敏感，从2008年金融危机影响的深度和广度来看，“深与全国下滑、慢于全国回暖”，应该是全国金融危机的重灾区，目前任然没有走出危机的阴影。

1、从GDP运行走势看，全市经济增长仍然缓慢。

2008年上半年，全市GDP完成45亿元，同比增长36.7%。

2008年全市GDP完成100.1亿元，同比增长11.5%。

2009年全市GDP完成120.4亿元，同比增长11.5%。

2010年上半年全市GDP完成54亿元，同比增长12%，低于全区4.5个百分点。

2、从财政收入形势看，全市财政收入持续下滑，收入形势十分严峻。

2008年上半年，全市财政总收入完成10.5亿元，同比增长29.3%。

2008年全市财政收入完成21.9亿元，同比增长19.5%。

2009年全市财政收入完成18亿元，下降33.8%。

2010年上半年全市财政收入完成5.97亿元，同比下降10%。

3、从固定资产投资看，投资项目和总额明显下降。

2008年上半年，全市固定资产投资开工项目，同比增长18.5%，完成投资30.5亿元，同比增长123.2%。

2008年全市固定资产投资开工项目161个，同比下降6.9%,完成投资61.36亿元，同比增长54.7%。

2009年全市开工项目114个，同比下降29.2%，完成投资63亿元，同比增长2.1%。

2010年上半年，全市固定资产投资额50万元以上的开工项目43个，同比下降36.8%，固定资产投资完成8.34亿元，同比下降72.8%。

4、从旅游和商贸流通领域看，减速明显。

2008年上半年，全是边境旅游47.3万人次，同比增长20.3%.2008年全市边境旅游92.7万人次，同比增长3.2%。

2009年全市全市边境旅游58.5万人次，同比下降36.9%。

边境旅游发展实施方案

边境旅游发展实施方案随着人们生活水平的提高和旅游需求的增加，边境旅游逐渐成为人们出行的新选择。

边境地区的独特自然景观、丰富的民俗文化以及特色的民族风情，吸引着越来越多的游客前来探访。

为了更好地促进边境旅游的发展，制定一套科学合理的实施方案显得尤为重要。

首先，要加强基础设施建设。

边境地区的基础设施相对滞后，交通、住宿、餐饮等方面的条件有待改善。

应加大对边境旅游区域的基础设施投入，提高交通便利度，改善住宿和餐饮条件，为游客提供更加舒适便捷的旅游体验。

其次，要加强景区开发建设。

边境地区拥有丰富的自然资源和人文景观，但开发利用程度不高。

应加大对边境旅游景区的开发力度，保护好自然景观，挖掘和利用好人文资源，打造一批有特色、有品位的旅游景区，吸引更多游客前来旅游观光。

同时，要加强旅游宣传推广。

边境地区的旅游资源相对未被充分挖掘，宣传力度不够。

应加大对边境旅游的宣传推广力度，通过各种媒介渠道，向游客全方位展示边境地区的旅游魅力，吸引更多游客的关注和到访。

另外，要加强旅游服务水平。

边境地区的旅游服务水平相对较低，需要加强对从业人员的培训，提高他们的服务意识和服务水平，为游客提供更加周到、贴心的服务。

最后，要加强旅游安全保障。

边境地区的旅游安全风险较大，需要加强对旅游安全的保障和管理，确保游客的人身和财产安全。

总之，边境旅游发展实施方案的制定，需要从基础设施建设、景区开发建设、旅游宣传推广、旅游服务水平、旅游安全保障等多个方面入手，综合推进，全面提升边境旅游的发展水平，为游客提供更加优质的旅游体验。

希望通过我们的共同努力，能够为边境旅游的蓬勃发展贡献自己的一份力量。

满洲里边境旅游发展研究调查

满洲里边境旅游发展研究调查作者：潘梦婷来源：《农村经济与科技》2017年第16期[摘要]边境旅游是一种特殊的旅游形式，满洲里作为典型的边境旅游地，在旅游资源方面具有一定的特殊性。

本文以数据为载体，从满洲里边境旅游的优势及发展现状入手，分析当前满洲里边境旅游存在的问题并提出了相应的对策，在此基础上科学把握满洲里边境旅游整体发展战略，以特色化的边境旅游推动满洲里旅游的可持续发展，为满洲里今后的边境旅游发展提供参考。

[关键词]满洲里；边境旅游；发展现状[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A1 前言根据我国1997年10月颁布的《边境旅游暂行管理办法》，我国的边境旅游特指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。

2016年3月国务院颁布的《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中一项重要举措就是提升旅游开放水平，促进边境旅游繁荣发展，这对深入推进兴边富民行动，实现稳边、安边、兴边具有重要意义。

2 满洲里旅游业发展现状满洲里地处北国边疆、背靠东北三省，与环渤海地区相连，经济腹地辽阔。

中俄边境满洲里管段全长101.1千米，其中满洲里辖区内的国境线全长54千米。

满洲里面向俄罗斯和蒙古，为中俄蒙三国交界，有着“东亚之窗、鸡鸣三国”的美誉，是推动满洲里最大的铁路口岸和中俄最大的贸易口岸，在东北亚经济圈内起着重要的战略枢纽作用。

在旅游业发展的方面，自治区党委政府制定的“8337”计划、呼伦贝尔的“1225”计划和满洲里重点开发开放试验区等政策的实施、为满洲里科学发展做出了重要保障，有利地推动了满洲里边境旅游的发展。

满洲里作为国际旅游城市，已经形成了入境、出境和国内游三大市场均衡发展的格局，其产业规模优势，为满洲里高品位旅游项目的开发奠定了基础。

目前，满洲里共有52家旅行社，其中国际旅行社14家；星级饭店16家，其中五星级1家、四星级2家；A级景区5家，其中5A级1家、4A级1家。

内蒙古满洲里口岸经济发展战略

Regional Economy区域经济 2012年4月229内蒙古满洲里口岸经济发展战略探讨①长春理工大学经济管理学院盛志君东北师范大学城市与环境科学学院梁振民对外经济贸易大学国际经济贸易学院谷雨摘要：满洲里是我国最大陆路口岸，承担着对俄罗斯进出口70%的运输任务，利用现有的政策、区位优势和口岸基础设施逐步完善等诸多有利条件，带动口岸过货量、边境旅游和对俄贸易呈现快速发展态势。

面对国内外经济发展的严峻形势，在未来一个时期内，满洲里应该继续完善口岸疏运设施，提高产业加工层次，发展现代服务业和旅游会展业。

关键词：满洲里口岸外向型经济发展战略中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(c)-229-02口岸经济在我国经济发展过程中，起着非常重要的作用，是扩大对外开放和增加国家财政收入的主要渠道，更助推我国出口贸易实现市场多元化。

满洲里是中俄边境线上的口岸城市，也是我国最大的陆路口岸城市，承担着中俄贸易70%以上的陆路运输任务。

为进一步促进满洲里口岸经济转型升级，本文在分析满洲里口岸外向型经济发展态势的基础上，有针对性地制定发展战略，为满洲里口岸外向型经济又好又快发展提供理论与实践支持。

1 满洲里发展口岸外向型经济的条件分析1.1 政策支持条件新中国成立以后，满洲里发挥了共和国的对外贸易节点城市作用，有力地支持了新中国的经济建设。

20世纪90年代，随着我国改革开放进程的深入，1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市，成为自治区计划单列市。

同年，国务院批准满洲里设立唯一跨国界的国家级开发区——中俄互市贸易区和边境经济合作区，满洲里经济和社会各项事业实现了历史性跨越。

进入新世纪以后，蒙东地区已经被纳入到《国家振兴东北老工业基地规划》的地域范畴之内，加强了满洲里地区与东北经济区的经济联系，为实现宽领域、高层次的经济合作，资源有效利用与整合提供了千载乃逢的机会。

中俄边境城市满洲里口岸经济发展战略研究

中俄边境城市满洲里口岸经济发展战略研究中俄边境城市满洲里口岸经济发展战略研究口岸是对外开放的门户，是通往世界的桥梁和纽带，是在双方边境地区开设的供人员、货物和交通工具出入国境（边境）的港口、机场、车站等，满洲里作为东北地区对外联系的窗口，充分发挥了边境口岸城市作为经济实体和服务系统的作用，是东北边境地区实现经济发展的新增长极。

1992年国家实行沿边开放政策，批准满洲里市为计划单列市，同年满洲里口岸被国家确定为重点建设和优先发展试点口岸。

满洲里口岸基于地缘优势和口岸优势，利用国内国际两个市场资源，发展外向型经济对于促进整个东北老工业基地全面振兴，促进中俄蒙三国经贸合作向更高层次发展，具有十分重要意义。

1 满洲里口岸经济现状1.1 满洲里口岸疏运体系情况随着口岸经济快速发展，满洲里市大力推进铁路、公路、航空三大口岸建设。

铁路口岸现有宽准轨到发编组线、换装线和专用线一共140余条，换装仓储基地20余个，口岸日均接俄罗斯重车20列，年综合换装能力3000万吨。

1998年满洲里公路口岸投入使用，是我国唯一实行24小时通关的国际公路口岸，日均出入境车辆1300多辆，出入境人员达10000人次，集通关、监管、查验、仓储、运输、生活服务于一体，极大地方便了客户和出入境人员一次性报关和税费征缴等业务。

2004年满洲里机场投入使用，满洲里国际航空口岸正式建立，年进出港达到20万人次。

由此铁路、公路和航空立体化疏运体系正式形成。

1.2 满洲里口岸对外贸易现状进入新世纪以后，满洲里市依托口岸优势，把进出口贸易作为主线，2000-2010年口岸过货量累计达18502万吨，对外贸易总额累计达580.9亿美元，年均增长20.3%，占中俄两国贸易总额的17.6%，上交关税、代征税550.9亿元，保持全国最大陆路口岸的地位不动摇。

2002-2010年满洲里口岸进口贸易总额为487.5亿美元，进口贸易占贸易总额90%以上，出口贸易额仅为52.87亿美元，贸易逆差达434.63亿美元（表1）。

基于SWOT分析的满洲里市边境旅游发展研究

第４２卷第１期吉林师范大学学报(自然科学版)Ｖｏｌ.４２ꎬＮｏ.１㊀２０２１年２月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＪｉｌｉｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ)Ｆｅｂ.ꎬ２０２１收稿日期:２０２０￣１１￣２４基金项目:吉林省教育厅十三五科学技术项目(ＪＪＫＨ２０１８０７８９ＫＪ)ꎻ吉林省社会科学基金项目(２０２０Ｂ２３０)第一作者简介:甘㊀静(１９８１ )ꎬ女ꎬ吉林省四平市人ꎬ副教授ꎬ博士ꎬ硕士生导师.研究方向:旅游开发和旅游经济.ｄｏｉ:１０.１６８６２/ｊ.ｃｎｋｉ.ｉｓｓｎ１６７４￣３８７３.２０２１.０１.０２３基于ＳＷＯＴ分析的满洲里市边境旅游发展研究甘㊀静ꎬ高㊀飞ꎬ李㊀彬(吉林师范大学旅游与地理科学学院ꎬ吉林四平１３６０００)摘㊀要:边境地区因地处两国或多国接壤地带ꎬ其旅游业发展的影响因素较为复杂.边境旅游具有极强的政治敏感性㊁脆弱性和综合性.本文在广义边境旅游的定义下ꎬ对新时期满洲里市边境旅游的发展进行ＳＷＯＴ分析ꎬ分别形成ＳＯ㊁ＷＯ㊁ＳＴ和ＷＴ组合对策ꎬ为满洲里市边境旅游的发展提供一定参考.关键词:边境旅游ꎻ满洲里市ꎻＳＷＯＴ分析中图分类号:Ｆ５９２.７㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１６７４￣３８７３￣(２０２１)０１￣０１３０￣０４㊀㊀关于边境旅游的定义业界尚未形成共识ꎬ广义的边境旅游定义为旅游者在双方国家陆地边境地区进行的旅游活动ꎬ其中旅游者包括本国㊁邻国及第三国这三类人群ꎬ活动范围包括境内和境外[１].旅游业本身极易受外界影响ꎬ自然灾害㊁战争㊁社会动乱㊁经济危机和疫病等因素都可能引发旅游业危机[２].突发性危机事件对旅游业持续发展的影响最为深刻ꎬ尤其是边境旅游[３].本文从广义边境旅游的现实意义角度出发ꎬ对满洲里市边境旅游发展情况进行ＳＷＯＴ分析ꎬ并提出具体的发展对策.１㊀满洲里市边境旅游发展现状满洲里市是内蒙古自治区计划单列市ꎬ由内蒙古自治区呼伦贝尔市代管ꎬ地处东北亚经济圈的中心ꎬ北接俄罗斯ꎬ西邻蒙古ꎬ素有东亚之窗的美誉.满洲里口岸是我国通往俄罗斯和欧洲各国的比较便捷㊁经济㊁重要的陆海联运大通道ꎬ是一带一路的重要节点.旅游业是满洲里市的支柱性产业ꎬ近几年ꎬ满洲里市旅游日益形成以入境㊁出境㊁国内游为一体的发展体系ꎬ旅游业得到平稳发展(见表１).表１㊀２０１５２０１９年满洲里市旅游经济发展统计Ｔａｂｌｅ１㊀ＳｔａｔｉｓｔｉｃｓｏｎｔｏｕｒｉｓｍｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＭａｎｚｈｏｕｌｉＣｉｔｙｆｒｏｍ２０１５ｔｏ２０１９年份旅游人数/万人旅游人数增长比例/％出入境旅游人数/万人出入境旅游人数增长比例/％旅游收入/亿元旅游收入增长比例/％旅游收入占ＧＤＰ比重/％２０１９９１２９.１１６９２.８１５８９.１５７.１２０１８８３６１０.９１６４－０.５１４４１１.１５４.３２０１７７５４１０.６１６５１６.７１３０１２.１５０.８２０１６６８２３.０１４２３１.６１１６６.４４７.５２０１５６６２１０８１０９４７.６㊀㊀数据来自于满洲里市国民经济发展公报及政府工作报告.２㊀满洲里市边境旅游发展的ＳＷＯＴ分析ＳＷＯＴ分析ꎬ即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析.优势(Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ)和劣势１３１第１期甘㊀静ꎬ等:基于ＳＷＯＴ分析的满洲里市边境旅游发展研究(Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ)代表满洲里市边境旅游发展的内部条件ꎬ机遇(Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ)和威胁(Ｔｈｒｅａｔｓ)代表满洲里市边境旅游发展所面临的外部环境.２.１㊀优势分析２.１.１㊀明显的地缘优势满洲里市对内背靠东北三省㊁与环渤海地区相贯通ꎬ经济腹地辽阔ꎻ对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹.俄罗斯联邦赤塔州后贝加尔斯克市与满洲里市相邻仅９ｋｍ.满洲里口岸是我国沿边口岸中唯一的公路㊁铁路㊁航空三位一体的国际口岸ꎬ也是唯一实行２４ｈ通关的陆路口岸ꎬ为全国最大沿边陆路口岸ꎬ承担着中俄贸易７０％以上的陆路运输任务[４].此外ꎬ满洲里市与蒙古乔巴山市在２００１年就建立了友好城市关系ꎬ２０１７年开通了去往乔巴山市的客运班线.２.１.２㊀积极的政策支持满洲里市１９８８年被国务院批准为甲级开放城市ꎻ１９９２年被批准为首批沿边开放城市ꎬ正式建立中俄满洲里￣后贝加尔斯克边民互市贸易区ꎻ２００２年被确定为十五国家重点建设和优先发展的两个陆路口岸之一ꎻ２０１２年被列为首批国家经济开发开放试验区ꎻ２０１５年被批准设立内蒙古首个综合保税区ꎻ２０１８年被设立为边境旅游试验区.随着一带一路和中蒙俄经济走廊规划的深入实施ꎬ满洲里市的区域地位得到进一步提升[５].２.１.３㊀丰富的旅游资源满洲里市各级旅游资源丰富ꎬ共有８个主类ꎬ２１个亚类ꎬ４６个基本类型[６]ꎬ草原㊁森林㊁湖泊㊁冰雪㊁口岸㊁古迹及民俗等都是满洲里市边境旅游的特色符号.具有代表性的有国门㊁套娃广场景区及俄罗斯艺术博物馆等城市景观ꎬ以呼伦湖景区等为代表的自然景观ꎬ以二卡湿地等景区为代表的生态景观.２.２㊀劣势分析２.２.１㊀旅游资源利用率低满洲里市旅游资源开放利用不足ꎬ一些景点因地处偏远地区和交通不便等原因鲜有游客到访.景区景点缺乏统筹规划㊁功能设施不完善和缺少特色等问题普遍存在ꎬ大部分旅游产品停留在边境观光游层面.此外ꎬ受气候影响ꎬ全年６月末到９月末是旅游旺季ꎬ漫长冬季的旅游产品开发严重不足.２.２.２㊀旅游接待服务水平偏低从旅游服务人才角度来看ꎬ满洲里市旅游从业人员整体素质偏低ꎬ缺少专业的旅游人才队伍.发生过一些旅游乱象ꎬ诸如强行揽客㊁擅自改变行程和强迫消费ꎬ都损害了满洲里市的城市形象.旺季客房资源不足㊁机票车票难买㊁接待服务水平差等问题也受到诟病.２.２.３㊀旅游宣传相对不到位满洲里市的旅游宣传主要依靠官方的媒体宣传ꎬ信息覆盖范围较低ꎬ且互联网㊁新媒体等宣传方式的应用相对滞后.大部分旅游企业尤其是旅行社㊁宾馆㊁酒店等ꎬ不会投入大笔资金进行大规模的旅游宣传ꎬ更缺少专门的企业网站来推广自己的产品与发布旅游信息ꎬ这就造成旅游者获取相关旅游信息通道的相对不畅.２.３㊀机遇分析２.３.１㊀边境旅游试验区建设的历史机遇满洲里边境旅游试验区作为国家首批两个边境试验区之一ꎬ设立目的在于推进沿边重点地区全域旅游发展ꎬ打造边境旅游目的地ꎬ为全国旅游业的改革创新起到先行示范作用.按照国家规定ꎬ满洲里市边境试验区２０２０年底将在旅游体制机制㊁旅游产业发展㊁旅游目的地影响力等方面达到目标水平.２.３.２㊀一带一路建设的国际化效应一带一路作为中国首倡㊁高层推动的国家规划ꎬ被视为中国旅游业发展的新引擎ꎬ对边境地区旅游业发展意义非凡.自２０１３年我国提出一带一路以来ꎬ俄方和蒙方积极响应并建立了中俄蒙经济走廊ꎬ对旅游业的发展具有促进作用[７].近几年ꎬ 一带一路国际化效应不断提升ꎬ非常有利于满洲里市实现由出入境旅游通道向旅游目的地的转变.２３１吉林师范大学学报(自然科学版)第４２卷２.３.３㊀休闲旅游和散客游成为新趋势随着社会经济快速发展ꎬ国内旅游业进入蓬勃发展期ꎬ民众旅游消费理念也在随之改变ꎬ由普通的观光旅游向更为高级的休闲旅游和体验旅游过渡.突发公共卫生事件ꎬ使游客更加注重旅游安全ꎬ出游方式也发生较大变化ꎬ个体散客形式的旅游将更加常见ꎬ短途游已成为主流ꎬ这些都为满洲里市边境旅游的发展提供新思路.２.４㊀威胁分析２.４.１㊀与边境贸易有关政策的影响满洲里市边境旅游和贸易有着很大的关联性ꎬ俄蒙居民主要以商务或贸易为目的而入境旅游[８].随着国内其他地区对中欧班列运营给予政策补贴ꎬ各边境口岸(如二连浩特市㊁绥芬河市㊁黑河市等)贸易竞争加剧.旅游贸易方式废止ꎬ俄罗斯方面产品进出口政策等也对满洲里口岸外贸及经济产生不利影响[９]ꎬ以经商贸易为目的的旅游者出现一定程度的减少.中美贸易战同样也使得边境游的外部风险增加ꎬ严重影响了满洲里市边境旅游的发展.２.４.２㊀国内其他旅游目的地的竞争我国陆地边界线共分布着７２座国家级边境陆路口岸[１０].随着国家不断加快边境地区开发开放ꎬ边境旅游在各个边境城市迅速发展起来.以中俄边境旅游为例ꎬ黑龙江省绥芬河市㊁黑河市㊁抚远市以及吉林省珲春市等地边境旅游业务开展得有声有色[１１]ꎬ随着珲春市㊁绥芬河市等地进入高铁时代ꎬ以及中俄两国间多城市开通国际国内航线ꎬ一系列因素都对满洲里市边境旅游构成竞争.２.４.３㊀突发性危机事件的影响突发性危机事件对旅游业持续发展的影响最为深刻ꎬ尤其是边境旅游.以新冠肺炎疫情为例ꎬ当前全球疫情形势依旧严峻ꎬ出入境旅游处于停滞状态ꎬ国内旅游虽已进入全面复苏阶段ꎬ但外防输入ꎬ内防反弹的防控成为常态化ꎬ旅游自带流动属性ꎬ边境地区旅游首当其冲遭受冲击.３㊀满洲里市边境旅游发展的对策３.１㊀ＳＯ组合对策依靠内部优势ꎬ抓住外部机遇ꎬ属于增长型对策.第一ꎬ牢牢抓住建设边境旅游试验区的历史机遇ꎬ有效利用政策支持ꎬ发挥地缘优势ꎬ提升对外开放水平ꎬ促进国际贸易而带动边境旅游发展.第二ꎬ应用内联外拓的发展对策[１２]ꎬ与境内㊁外其他城市展开充分的旅游合作对接ꎬ融合丰富的旅游资源ꎬ提供更多更具吸引力的旅游方案.第三ꎬ政府主动引导ꎬ鼓励更多元和更新兴的力量参与旅游资源的开发和利用.一方面ꎬ以旅游产业为核心ꎬ深化旅游＋产业融合ꎬ推动边境旅游产业走上科学发展㊁集约发展之路ꎻ另一方面ꎬ与５Ｇ㊁ＶＲ和ＡＲ等科技企业开展合作ꎬ开发特色文创产品和云旅游产品ꎬ探索新的边境旅游商业模式ꎬ推动满洲里市边境旅游向数字化㊁智慧化㊁智能化和非接触式等方向变革和转型升级.３.２㊀ＷＯ组合对策利用外部机遇ꎬ规避内部劣势ꎬ属于扭转型对策.第一ꎬ深挖旅游资源特色和提炼文化内涵ꎬ努力打造旅游ＩＰꎬ摆脱对观光型同质化旅游产品的过渡依赖ꎻ把握消费需求的新变化ꎬ深入细分市场ꎬ走差异化产品开发之路ꎬ满足个性化选择需求ꎻ重点打造冬季旅游特色产品ꎬ突破季节性瓶颈ꎬ推动边境旅游的四季均衡发展.第二ꎬ健全旅游人才培养和旅游市场监管机制ꎬ培养高素质人才ꎬ避免人才流失ꎬ提升旅游服务专业化水平ꎻ并加强对旅游违法违规行为的惩处力度.第三ꎬ加大旅游目的地形象及相关产品宣传力度ꎬ在主要客源地通过电视㊁广播和高速㊁车站㊁机场的广告屏等进行全面的线下推介ꎬ同时应用互联网和微信㊁抖音㊁头条等新媒体ꎬ或借助网红达人及开发ＡＰＰ与小程序等进行线上宣传.３.３㊀ＳＴ组合对策发挥内部优势ꎬ降低外部威胁ꎬ属于组合抗争型对策.第一ꎬ转变经济发展方式ꎬ优先发展内在优势ꎬ与境内大中城市开展深层次经贸合作ꎬ弥补因国际贸易或公共危机给边境旅游造成的损失.第二ꎬ结合旅游资源特征ꎬ重新制定旅游营销策略ꎬ积极推进旅游营销方式创新ꎬ开展同业和异业整合营销[１３]ꎻ注３３１第１期甘㊀静ꎬ等:基于ＳＷＯＴ分析的满洲里市边境旅游发展研究重互联网及新媒体的应用ꎬ针对特定产品制定差异化促销以吸引国内游客ꎻ也可通过举办旅游论坛活动或利用事件营销ꎬ提升满洲里市边境旅游的市场认知度和美誉度ꎬ减少其他口岸分散客源的威胁.第三ꎬ建立应对公共突发事件的危机防范和应急保障机制ꎬ以及相关的卫生㊁保险和医疗等制度ꎬ全面树立满洲里市优质安全的边境旅游目的地形象.３.４㊀ＷＴ组合对策减少内部劣势ꎬ降低外部威胁ꎬ属于防御型对策.第一ꎬ加大资金投入ꎬ完善旅游基础设施建设ꎬ景区景点交通不便㊁配套设施不全等问题宜尽快解决ꎻ积极发展经济型旅馆㊁度假酒店和民宿等社会旅馆ꎬ解决旺季住宿供需不平衡的问题.第二ꎬ应对突发性危机事件ꎬ政府出台税收㊁贷款和补贴等惠企政策ꎬ扶持企业扭转局面㊁摆脱困境ꎻ企业自身转化经营思路ꎬ补短板㊁练内功ꎬ探索云旅游㊁直播带货等新的商业模式.第三ꎬ加快智慧旅游体系建设ꎬ以硬核的科技应用ꎬ提升智能服务化水平ꎬ将旅游管理㊁旅游服务和旅游营销三个层面有效结合在一起ꎬ让智能运营㊁智慧管理㊁数字化产品及在线营销成为满洲里市边境旅游发展的新方向.参㊀考㊀文㊀献[１]赵建平ꎬ明庆忠.我国边境旅游研究进展及展望[Ｊ].乐山师范学院学报ꎬ２０１９ꎬ３４(１０):６０￣６６ꎬ１０３.[２]侯国林.ＳＡＲＳ型旅游业危机及危机后旅游业发展新思维[Ｊ].南京师大学报(自然科学版)ꎬ２００４(３):９７￣１００.[３]明庆忠ꎬ赵建平.新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对策略[Ｊ].学术探索ꎬ２０２０(３):１２４￣１３１.[４]李雪峰.内蒙古东部地区沿边口岸跨境经济合作探究[Ｊ].边疆经济与文化ꎬ２０１９(３):９￣１２.[５]曾颉ꎬ梁天戈ꎬ李震岳.满洲里构建中蒙俄经济走廊重要节点城市空间发展战略探讨[Ｊ].现代城市研究ꎬ２０１７(５):９０￣９９ꎬ１２５. [６]王学峰.满洲里市旅游资源评价及开发分析[Ｊ].干旱区资源与环境ꎬ２０１２ꎬ２６(１):１５５￣１５８.[７]林海英ꎬ孟娜娜ꎬ李文龙. 一带一路战略下内蒙古入境旅游客源市场时空演化[Ｊ].地域研究与开发ꎬ２０１６ꎬ３５(２):１０１￣１０７. [８]王公为.内蒙古与俄蒙边境旅游协作机制研究[Ｊ].北方经济ꎬ２０１９(８):４５￣４９.[９]王立群ꎬ沈宏ꎬ李怀清.制约满洲里口岸经济发展的政策瓶颈及对策建议[Ｊ].北方金融ꎬ２０１９(９):２９￣３２.[１０]张欣ꎬ崔日明. 一带一路倡议下边境陆路口岸对外开放优势再造研究[Ｊ].亚太经济ꎬ２０１９(４):１１１￣１１７ꎬ１５２.[１１]甘静.东北地区边境旅游地域系统研究[Ｄ].长春:东北师范大学ꎬ２０１６.[１２]张广瑞.中国边境旅游发展的战略与政策选择[Ｊ].财贸经济ꎬ１９９７(３):５５￣５８.[１３]王合壮.全域旅游视域下旅游目的地城市营销方式解析[Ｊ].管理观察ꎬ２０１９(１７):６５￣６６.ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＭａｎｚｈｏｕｌｉＣｉｔｙｂａｓｅｄｏｎＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓＧＡＮＪｉｎｇꎬＧＡＯＦｅｉꎬＬＩＢｉｎ(ＳｃｈｏｏｌｏｆＴｏｕｒｉｓｍａｎｄＧｅｏｇｒａｐｈｙꎬＪｉｌｉｎＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＳｉｐｉｎｇ１３６０００ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ａｓｔｈｅｂｏｒｄｅｒａｒｅａｉｓｌｏｃａｔｅｄｉｎｔｗｏｏｒｍｏｒｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓꎬｔｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇｆａｃｔｏｒｓｏｆｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｒｅｖｅｒｙｃｏｍｐｌｅｘ.Ｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｈａｓｓｔｒｏｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｅｎｓｉｔｉｖｉｔｙꎬｖｕｌｎｅｒａｂｉｌｉｔｙａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｎｅｓｓ.ＢａｓｅｄｏｎｔｈｅｂｒｏａｄｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍꎬｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＭａｎｚｈｏｕｌｉＣｉｔｙｉｎｔｈｅｎｅｗｐｅｒｉｏｄｗａｓａｎａｌｙｚｅｄｂｙＳＷＯＴꎬａｎｄｔｈｅＳＯｓｔｒａｔｅｇｙꎬＷＯｓｔｒａｔｅｇｙꎬＳＴｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄＷＴｓｔｒａｔｅｇｙｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄꎬｗｈｉｃｈｐｒｏｖｉｄｅｄａｃｅｒｔａｉｎｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｉｎＭａｎｚｈｏｕｌｉＣｉｔｙ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍꎻＭａｎｚｈｏｕｌｉＣｉｔｙꎻＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ(责任编辑:徐㊀娜)。

满洲里口岸对外贸易投资旅游发展情况的调查与思考

（责任编辑：白莹）校对：Ｙ）（Ｂ
万吨，长４．转口４０万吨，长２．增９１％；１增８％。口５
另一方面边境小额贸易增长的原因是国内外经济形势的好转带动了满洲里市边贸的增长。
岸外贸进出口总值９．７６亿美元，增长４．％。其６３中，口８－亿美元，长４．；口８３亿美进９３增６６出％．元，长４．％。上缴关税及代征税９Ｉ增３１１３亿元，增长２．％。满洲里市外贸进出口总值３４１２亿美元，增长２９．％。外贸企业进出口总值２．美元，２７亿增
口累计１７２万美元，比增长０８％；菜出口００同．蔬
长６６，中进口２．其％１亿美元，长８２；口增．出％１．美元，降８６；游贸易９３亿美元，８亿下．旅％．增
满洲里口岸对外贸易投资旅游
炭展情况的调查与昆考
中国人民银行满洲里市支行课题组
一
、
满洲里口岸对外贸易、旅游、商引资的招
口岸过货量达２１万吨，增长８１铁路口岸６１．％（２２５８万吨，增长８％；公路口岸８吨，增长３万９％）其中，口２１吨，长１％；口１５．，２进０５万增．出９８
基本截至２１００年末，

边境口岸旅游业发展问题及对策研究

边境口岸旅游业发展问题及对策研究边境口岸旅游业是指国家或地区边境地带的旅游业发展。

随着经济全球化和国际交流的不断加深，边境口岸旅游业发展已经成为一种重要的经济增长点和文化交流平台。

边境口岸旅游业在发展过程中仍然面临一些问题，下面将从三个方面进行分析，并提出相应的对策。

第一个问题是边境口岸旅游业面临的安全隐患问题。

由于边境口岸地区距离国家边境较近，存在一定的安全风险。

这些风险包括恐怖主义活动、走私、非法移民等。

为了解决这个问题，边境口岸旅游区应加强安保力量，提高安全防控能力，采取有效的措施保护游客和旅游资源的安全。

加强与其他国家的合作，共享情报，加强边境安全稳定的合作机制。

第二个问题是边境口岸旅游业发展不均衡的问题。

由于地理和经济等因素的影响，边境口岸旅游业的发展存在地区差异。

一些地区旅游资源丰富，发展迅速，而一些地区则发展缓慢。

为了解决这个问题，政府可以通过制定相关政策来引导旅游投资和资源的流动，促进旅游业的均衡发展。

加大对边境口岸旅游业薄弱地区的扶持力度，鼓励本地区的旅游企业和从业人员参与旅游开发，提高旅游业的竞争力。

第三个问题是边境口岸旅游业的环境污染问题。

边境口岸旅游业的发展往往伴随着大量的车辆和游客流动，对环境造成冲击。

这包括空气污染、水污染、噪音污染等。

为了解决这个问题，边境口岸旅游区应加强环境保护意识，积极采取措施减少和降低环境污染的排放。

加大对环境友好型旅游业的支持力度，鼓励企业采取可持续发展的旅游经营模式，减少对环境的破坏。

边境口岸旅游业面临的问题包括安全隐患、发展不均衡和环境污染。

针对这些问题，可以通过加强安保力量、政策引导和环境保护等措施来解决。

通过有效的对策，可以促进边境口岸旅游业健康发展，增加经济收入和促进地区发展。

满洲里边境旅游发展问题与对策研究——基于供给侧改革

收稿日期：２（）１８－０３一ｔ２作者简介：曾宇薇（１９９４一），女，内蒙古赤峰人，硕士研究生，研究方向：旅游教育。
留于简单的欣赏边境两国的自然风光，而对于深层次的旅游体验非常匮乏，与此同时旅游地存在明显的旅游淡旺季。以满洲里为例，满洲里的旅游季一般是从六月末到九月末，一般七、八月是绝对的旅游旺季，而过了这段时间满洲里旅游将会进入 “冬季 ”。
策。在跨境旅游合作方面，满洲里也积极寻合作、促发展，开通了“欧亚之星 ”、“满洲里一西伯利亚号 ” 中俄跨境旅游专列。边境旅游试验区，中俄跨境旅游合作区也在稳步建设中。
满洲里日益形成以入境、出境、国内游为一体的旅游发展体系，现通过收集数据，整理出满洲里近十年的数据，来印证满洲里近年来旅游业的发展。
表格１２００６：９０１５满洲里旅游发展数据
２ｏ１５年６６１．５
２０１４年６６０．１
２０１３年２０１２经
６２１６０６
２０１年５８０
２０１０年５５１
２００９焦
３铂
２００８
４７４
ｐ∞ ２ ” 』２Ｊ
４７２
２００７年
Ｎ
…
满洲里边境旅游发展问题与对策研究
一基于供给侧改革
曹宇薇
（辽宁师范大学，辽宁大连ｌ１６０２９）
摘要：满洲里作为中国最大的边境陆路口岸城市，拥有发展边境旅游的优势，在发展的良好势头下＋我们依然认识到，目前满洲里在边境旅游发展过程中还存在着诸如旅游产品结构不合理；旅游公共服务水平落后；旅游相关制度落实不到位等方面的问题，因此，通过分析比较，为改变此现状，现阶段我们有必要通过优化产业结构，提升旅游公共服务水平，完善旅游相关制度，加大宣传来促进满洲里边境旅游的发展。关键词：供给侧改革；满洲里；边境旅游中图分类号：Ｆ５９２．３文献标识码：Ａ文章编号：１００５—９１３Ｘ（２０１８）０４—０１５６—０３

满洲里边境旅游发展与战略探讨

ｂａｓｅｆｏｒＮｏｒｔｈｅａｓｔａｓｉａ．Ｉｔｉｓａｖｅｒｙｉｍｐｏｔａｒｎｔｎｏｄｅｃｉｔｙｉｎｔｈｅ
ｎｏｔｈｒｅａｓｔｒｅｇｉｏｎａｎｄｔｈｅｔｏｕｒｉｓｔｃｅｎｔｅｒｏｆＨｕｌｕｎＢｕｉｒｃｉｔＹ．Ａｓｔｈｅ
游发展的基本思路和发展战略，以便为满洲里经济社会大发
展提供有益参考。２．旅游业总体发展状况
Ｍａｎｚｈｏｕｌｉｉｓｔｈｅｃｒｏｓｓｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｈｕｂａｎｄｔｏｕｒｉｓｔｔｒａｎｓｉｔ
梁天戈曾颉
摘要：在一带一路的国家战略框架下，边境口岸成为联通内外的重要节点，各口岸城市纷纷后起发力，力图提升区域地
位，实现跨越式发展。满洲里是面向东北亚的跨境旅游交通
划》、《内蒙古自治区旅游业发展第十二个五年规划》、《内蒙
中俄蒙三国历史文化的深层内涵进行挖掘，并向旅游产业和旅游产品导入、开发和延伸，应是满洲里今后边境旅游发展的重要途径之一。因此，通过深入研究满洲里边境旅游的发展基础、优势条件和内在竞争力，进一步探索满洲里边境旅
满洲里边境旅游发展与战略探讨
ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｂｏｒｄｅｒｔｏｕｒｉｓｍｉｎＭａｎｚｈｏｕｌｉ

满洲里边境旅游发展研究分析

满洲里边境旅游发展研究-旅游管理满洲里边境旅游发展研究文颖边境旅游是一种特殊地旅游形式.满洲里作为典型地边境旅游地，在旅游资源方面具有一定地特殊性.本文以数据为载体，从满洲里边境旅游地优势及发展现状入手，分析当前满洲里边境旅游存在地问题并提出了相应地对策，在此基础上科学把握满洲里边境旅游整体发展战略.以特色化地边境旅游推动满洲里旅游地可持续发展，为满洲里今后地边境游发展提供了参考.一、前言边境旅游是指经批准地旅行社组织和接待我国及毗邻国家地公民、集体从指定地边境口岸入境，在双方政府商定地区域和期限内进行地旅游活动，特指发生在国与国边境间地旅游活动是一个地理概念边境旅游地发展对于繁荣边疆经济、促进边疆稳定、推动对外开放和国际经济区域合作化有着积极作用.其边境旅游地发展从某种意义上直接关系到满洲里旅游地可持续发展.二、满洲里边境旅游地发展现状满洲里地处北国边疆，背靠东北三省，与环渤海地区相连，经济腹地辽阔.中俄边境满洲里管段全长101.1公里，其中满洲里辖区内地国境线全长54公里.面向俄罗斯和蒙古，为中俄蒙三国交界，有着“东亚之窗，鸡鸣三国”地美誉.是全国最大地铁路口岸和中俄最大地贸易口岸，在东北亚经济圈内起着重要地战略枢纽作用.铁路、公路、航空“三位一体”地旅游交通网络设施逐渐完备，以满洲里为中心，形成辐射中俄蒙三国地交通网络.满洲里市旅游资源种类比较丰富，基本涵盖了8个主类，21个亚类，46个基本类型.此外，自治区党委政府制定地“8337”计划、呼伦贝尔地“1255”计划和满洲里重点开发开放实验区等政策地实施，为推动满洲里科学发展做出了重要保障，有力地推动了满洲里边境旅游地发展.满洲里作为国际旅游城市，已经形成入境、出境和国内游三大市场均衡发展地格局.其产业规模优势，为满洲里地高品味旅游项目地开发奠定了基础.满洲里边境旅游起步较晚，但近年来，凭借其独特地地缘优势和政策支持，其旅游基础设施日益完善，旅游服务接待水平显著提高.已经发展成为内蒙古自治区著名地边境旅游目地地.至2015年5月，满洲里有2个4A级景区，即俄罗斯套娃广场和国门景区，A级景区达5个.截至2014年年底，满洲里市星级饭店数量达16家.其中，五星级饭店1家，四星级饭店2家，三星级饭店10家，二星级饭店3家；在满经营旅行、旅游业务地各类旅行社达到49家，2015年新增旅游社3家，达到52家.2013年边境旅游人数64.3万人，增长2.6%.其中，中方出境10万人，俄方入境54.3万人，增长3.2%.国内旅游人数492万人次，增长2.2%.旅游总收入43.9亿元，增长4.9%（含一日游）；旅游创汇2.9亿美元.如今，满洲里无论是旅游创汇、旅游收入还是旅游人数都稳居内蒙古前列.其旅游接待服务水平有了大幅提升，大大增加了边境旅游发展地核心竞争力.三、满洲里边境旅游存在地问题通过数据分析，我们可以发现当前满洲里边境旅游存在地问题.（一）旅游基础设施有待加强虽然满洲里地区地交通问题有所改善，但旅游景区景点地可进入性仍较差，且缺乏5A级景区.同为边境口岸城市地东兴、瑞丽、绥芬河等地抢抓先机，凭借其良好地旅游基础和较强地可进入性营造新势，利用政策叠加地优势弯道超车，开发开放活力迸发.从同类地区看，西南地区地边境旅游已经进入了相对成熟地阶段，2011年瑞丽口岸总出入境人数高达1053.07万人次，为西南地区之首.东北边境地绥芬河，在跨境旅游合作区地建立下成为东北边境旅游业地典范.西北边境地霍尔果斯口岸，在中亚地区次区域旅游合作中占据中心地位.2011年，霍尔果斯口岸地出入境人数达到82.17万人.满洲里同此类地区竞争激烈地态势正在加剧.在景区旅游设施和服务水平上仍存在差距，饭店宾馆接待服务设施档次较低，快捷酒店、小旅店条件不均，且时常出现旺季随意加价现象.服务能力和水平亟需提升，我们要保持全国最大沿边陆路口岸地位压力很大.（二）旅游产业结构单一，旅游受政策性影响较大满洲里作为边境旅游城市，其餐饮产业层次不高，缺乏具有一定规模地特色餐饮企业.虽然有俄式西餐、蒙餐和全鱼宴，但初具规模.餐饮发展还停留在快餐阶段.严重制约满洲里地边境旅游发展.旅游旺季经常出现“游玩满洲里，吃快餐”地现象.对于短距离旅游而言，度假休闲设施地建设才刚刚起步，对于游客地吸引力比较有限，生态文化类消费产品类型较少.从实际调查来看，大部分外地游客注重体验满洲里市独特地中俄蒙三国风情和观赏草原风光以及红色遗迹，而本地和周边游客主要是基于娱乐休闲地目地而对新开发地生态旅游景区和人文景观感兴趣，大多都属于短期行为，选择停留天数超过两天地游客较少，国外游客以俄罗斯和蒙古国游客为主，大多数选择购物旅游类产品或选择以满洲里市为中转站而赴中国内地各主要旅游目地地旅行.由此说明,满洲里市近几年来交通设施和旅游接待设施建设和完善步伐较快，但是由于地处边境，可供游客选择地旅游线路和旅游产品相对有限，单纯依靠游客数量地增加，已经不能有效提高满洲里市旅游总收入了.旅游发展潜力还需深入挖掘.作为边境城市，具有“敏感性”地特征.2015年，受国际石油价格下跌和俄罗斯卢布贬值地影响，俄罗斯入境购物游人数明显减少.间接影响了城市经济地稳定发展.缺乏应急预案.（三）知名度不高，距离核心市场较远满洲里旅游资源丰富，种类齐全，但因为缺乏推销宣传，知名度不高，影响了其边境旅游地发展.当前，满洲里地旅游宣传主要依靠数量较少地形象宣传和口头宣传，即依靠电视媒体、广播和游客等.缺乏视觉上地冲击，信息覆盖范围较低.此外，内蒙古自治区政府门户网站和满洲里旅游局官网也没有及时发布边境旅游地最新信息，没有充分利用网络地便利条件，发挥网络营销地优势.以致游客无法准确查阅到满洲里边境游相关地各种信息，游客数量虽有增加，但涨幅不大.因而导致旅游收入地增长缓慢.满洲里地处祖国边疆，距离国内核心市场较远.虽然其旅游资源较丰富，但受到时间距离、空间距离和费用距离地影响，降低了旅游资源对游客地吸引力.使得旅游核心地区游客地旅游动机大大减弱.来呼伦贝尔地区地交通旅游住宿费用相当于去新马泰、韩国、越南等周边邻国地费用.因此，满洲里边境旅游发展受到极大制约.（四）国际旅游合作有待加强，出入境比较困难满洲里边境旅游处于初级阶段，与俄罗斯合作项目少，对外开放层次不高，国际旅游交流与合作有待于加强，办理签证手续时间过长是赴俄罗斯旅游存在地问题之一.当前中俄旅游合作渠道较窄，合作形式较单一，中俄旅游合作地主要形式是购物游.但购物游地时间较短、活动范围较小，制约了中俄旅游合作地进一步发展.自2006年2月起，俄罗斯对本国自然人携带商品入境实施新地限重海关政策，导致满洲里边境旅游发展受到制约.四、满洲里边境旅游地战略及对策当前，满洲里边境旅游地发展是以旅游产品为依托地发展模式、以旅游资源为依托地发展模式和以区域经济为依托地发展模式.（一）“外联内合型”发展模式与“旅游品牌培育”满洲里作为丝绸之路经济带地边境城市，其旅游发展潜力是巨大地.应促进投资和消费，把握旅游市场地发展机遇，积极开展旅游项目和经济地区域合作.同俄蒙和东北进一步加强旅游合作发展关系，增近彼此相互交往，进一步完善合作渠道建立信息沟通机制；在打造中俄蒙文化交融地跨境旅游休闲度假基地上深入发展，以其独特地旅游资源，创建“生态旅游”、“红色旅游”“中俄蒙三国风情游”“草原旅游”“俄罗斯民族乡”“节庆旅游”等旅游品牌，增加专属旅游产品设计开放，围绕“多元文化、草原、边境”地主题深化内涵，培育海拉尔—满洲里—阿尔山、满洲里—赤塔—伊尔库茨克，满洲里—乔巴山—肯特山、满洲里—乌兰巴托等精品线路和中俄蒙“茶叶之路—和平之旅”地环线自驾游品牌.在强化品牌建设地同时，从营销处着眼，着力于推出特色地国内外团体小包价旅游，激发旅游者动机，通过产品组合战略地实施，达到营销目地.全力打造祖国北疆亮丽风景线.在现有地“北线”“南线”“南北大线”基础上，以满洲里为中心，将突出性地景区进行跨越式连接，舍弃不必要地景区景点，以点带面，开发经典线路，增强游客吸引力.增加满洲里市旅游产品地类型，特别是生态休闲类、文化休闲类、购物体验类等产品，并且致力于提高旅游服务配套地软件设施和提高旅游服务人员地整体素质，将对增加游客停留时间或选择满洲里作为度假休闲地十分有利，也有利于提高满洲里市地旅游业地整体水平.（二）边境旅游开放模式与“旅游基础设施建设”扩大对外开放，争创5A级景区建设，完善旅游基础设施，改善旅游环境，拓展旅游市场，提高旅游服务水平.通过增加国内直飞航线、组织专列、开行临客等方式，提升旅游旺季疏运能力.加快完善旅游夜间娱乐设施建设，在夜间建筑景观地基础之上进行系统规划开发.开发具有民族和地域特色地旅游纪念品，积极发展入境购物游，延伸产业链条.对饭店、宾馆进行整顿，缩小淡旺季价格差距，为边境旅游地发展提供物质保障，促进旅游地跨越式发展.着眼于长远发展，创建特色餐饮品牌，整顿餐饮企业，增加资金投资，建立满洲里特色餐饮一条街，形成特色地中心商业圈和营业网点.提高满洲里餐饮地知名度和美誉度，使之成为满洲里边境旅游地一道亮丽地风景线，增强旅游发展活力，提高服务质量，进而提升游客满意度.构建特色产业体系.加快建设跨境旅游基地.加快旅游公共服务体系建设.增强国门、纪念碑、边境线等原有吸引物地吸引力.加强区域合作，共同开发边境旅游产品.深入开发满洲里草原观光游、红色记忆游、异域风情游、历史文化游、休闲度假游五大主题旅游产品.（三）边境无障碍发展模式与“简化入境手续”加强边境旅游政策沟通协调，拓展地方旅游合作；探索完善旅游投融资、宣传推广、中介服务、安全保障等合作机制，推动两国旅游合作向更高层次发展.通过与俄蒙方签订协议，简化出入境手续，降低入境旅游服务性收费，并减少去俄罗斯和蒙古两国旅游地费用，中俄蒙三方共同给予政策支持，增强边境旅游活力，增进彼此交往.运用好物联网技术，加大力度开拓旅游电子商务领域.运用科学技术提高行业信息水平，利用数字化地传讯科技进行远距离地视频系统签证,进行无纸化送签，完善便利旅游地签证政策.目前，赴俄大型团队游可以免签，而在中俄旅游年地推动下，两到三人地家庭小型旅游团到俄罗斯旅游也将可享受免签便利.俄罗斯将对中国游客15-23天为主地签证有效期适当延长，对于有多次出境游经历地中国游客发放多次往返签证.未来可努力实现中俄互换免签政策.（四）“复合型”发展模式与“提高知名度”满洲里要加快治理草场退化沙化，维持满洲里周边地草原风貌，不破坏传统民俗民居，坚持“原生态”地发展模式；针对中俄蒙三国风情和多民族聚居地独特性，加快发展民族乡，提升游客吸引力；充分利用风力资源，为满洲里地独特地建筑景观夜景提供动力，打造一座独具异域风情地边疆城市；综合边境旅游发展，通过开展节庆、全国艺术体操大赛和世博会等活动，扩大宣传力度.扩展跨境旅游市场，继续办好中俄蒙国际旅游节、冰雪节、选美大赛、蒙古族服装服饰大赛、国际文化艺术节、北方科技博览会、高端媒体对话会等节庆展会活动[3].增强城市活力.使之形成一系列系统地可持续发展模式.向社会广泛征集宣传口号，开展绿色营销和体验营销，建立网络宣传促销联盟.适时地邀请并接待旅游批发商、零售商和旅游栏目地媒体记者、作家、摄影者来采风，在主要客源地媒体上发表作品；为输送大量游客地旅行社提供年终奖和优惠；参加有意以地公益活动，提升自己地社会形象；特别纪念日举办特惠活动；编制《满洲里边境游》系列丛书等.提高满洲里地知名度.五、结语边境旅游作为满洲里特色旅游体系地重要内容，越来越受到国内外游客地青睐，随着现阶段国家政策地实施，满洲里积极发展边境贸易旅游势在必行.满洲里要利用一切有利资源加速发展旅游业，构建出独具特色地边境旅游发展模式，整合优势，突出特色，打造精品.在借鉴其他边境旅游城市成功经验地基础之上，打造独特地边境旅游品牌.使之在东北亚地旅游协同作用更加突出，从而在经济、政治、文化地发展中快速崛起.作为面对国际市场地前言，发挥满洲里地地缘优势和旅游资源优势，是未来其边境旅游发展地重要议题.作者简介：文颖（1993—）女，本科生，主要研究方向：旅游管理研究.（作者单位：内蒙古大学满洲里学院）版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理.版权为个人所有This 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满洲里呼伦湖设计策划

提高游客满意度
通过精心策划和设计，提供优质的旅游服务和体验，提高游客满意度和忠诚度。
02 满洲里呼伦湖现状分析
地理位置与环境
满洲里市位于中国内蒙古自治区东北部，地处中俄边境，拥有得
天独厚的地理优势。
呼伦湖是满洲里市的重要自然资源，周边环境优美，拥有丰富的
生物多样性。
满洲里市与俄罗斯接壤，为湖泊的国际合作开发提供了机会。
设计策划的成果
本次设计策划对满洲里呼伦湖进行了全面而深入的研究，提出了具有创新性和可行性的设计方案。该方案不仅考虑了湖泊的自然生态保护，还融入了当地的历史文化元素，旨在打造一个集生态、文化、旅游于一体的特色景区。
实施效果
通过实施这一设计策划，满洲里呼伦湖有望成为一个具有国际影响力的旅游目的地。它将吸引大量游客前来体验，同时为当地居民创造就业机会和经济收入，推动区域经济的可持续发展。
实施内容：按照策划方案，逐步推进各项工作，确保方案的有效实施。
实施步骤与分工
步骤四
效果评估与调整
评估目标
对策划方案的实施效果进行评估，发现问题并进行调整。
评估内容
包括游客满意度、市场占有率、营收状况等指标的评估。
预期成果与效益
成果一
提升满洲里呼伦湖的知名度
成果二
增加游客数量和营收
预期成果与效益
通过吸引更多游客，提高景区营收，为当地经济发展做出贡献。成果三：提升游客满意度
通过优化景区设施和服务，提高游客的满意度和忠诚度。
预期成果与效益
成果四：树立景区品牌形象通过有效的品牌管理和形象塑造，树立满洲里呼伦湖良好的品牌形象。
时间表与进度安排
01
02
03
04

边境地区的旅游开发与边防管控

边境地区的旅游开发与边防管控近年来，随着经济全球化的推动和人民生活水平的提高，旅游业成为了世界各国的重要支柱产业之一。

边境地区，作为国家之间的过渡区域，拥有独特的旅游资源和发展潜力。

然而，在边境地区的旅游开发过程中，我们需要考虑如何平衡开发和管控边防的关系，以保障国家安全和游客体验的需求。

一、边境地区旅游的潜力1. 丰富多样的自然资源：边境地区通常拥有得天独厚的自然资源，如壮美的山川、独特的湖泊和湿地、原始的森林等等。

这些资源具有无限的吸引力，可以吸引大量国内外游客前来观光、度假、探险。

2. 丰富的文化遗产：边境地区常常是不同民族相互交织、文化交流的地方，拥有丰富多样的民俗文化和历史遗迹。

这些独特的文化元素和历史背景，为旅游业提供了独特的发展基础，吸引着对文化探索感兴趣的游客。

3. 跨境旅游的便利性：边境地区与邻国紧密相连，交通便利，游客往来相对便捷。

跨境旅游可以提供更多元化的旅游体验，让游客在短时间内感受到不同国家、不同文化的魅力。

二、边境地区旅游开发的挑战1. 安全风险和边防压力：边境地区容易受到非法移民、走私、恐怖主义等安全威胁，边防部门需要投入大量人力物力进行管控。

而旅游开发可能增加边防的负担和风险，需要建立完善的边防措施，确保边境地区的安全和稳定。

2. 生态环境保护：边境地区通常拥有原始自然景观，但过度的旅游开发可能对生态环境造成破坏。

保护好生态环境，将意味着在旅游开发中需要合理规划和管理，确保可持续发展。

3. 边境地区基础设施建设：由于边境地区通常经济相对落后，基础设施建设不完善，导致旅游资源无法有效利用。

因此，旅游开发需要配套的基础设施投资和改善，提升边境地区的吸引力和竞争力。

三、边境地区旅游开发与边防管控的平衡1. 加强边境地区协作：边境地区旅游开发的成功需要各国边防部门之间的紧密合作。

通过信息共享、合作巡逻等方式，共同应对边防压力，保障边境地区的安全。

2. 优化安全检查流程：边境地区旅游开发需要建立快速、高效的安全检查流程，以最大程度减少游客的等待时间，提升旅游体验。