浅析小水电投资项目管理
小水电工程项目风险管理研究
小水电工程项目风险管理研究一、小水电工程项目的风险识别风险识别是风险管理的第一步，主要是通过识别项目可能面临的各种风险，以便进一步分析和评估。
小水电工程项目的风险主要包括技术风险、市场风险、政策风险、环境风险和财务风险等。
1.技术风险：由于小水电工程相对较小，可能面临技术难题和技术难度较大的问题，例如水电站的建设、设备的选型和维护等。
2.市场风险：小水电工程的发电量较小，可能面临市场需求不足的情况，导致电力销售困难。
3.政策风险：政策环境对小水电工程的发展起到重要的推动作用，如果政策不稳定或政策变化频繁，可能对项目的顺利进行产生不利影响。
4.环境风险：水电项目对自然环境有一定的影响，可能会引发环境保护的问题，例如水库对生态环境的损害。
5.财务风险：小水电工程项目的回报周期较长，需要大量的投资，可能面临资金不足、投资回收周期长等财务风险。
二、小水电工程项目的风险评估风险评估是对识别出的风险进行分析和评估，以确定其对项目的威胁程度和可能造成的影响。
1.技术风险：可以通过专业技术人员进行技术难题的评估，确定解决方案和预防措施。
2.市场风险：可以通过市场调研和需求分析来评估市场的需求情况，确定项目的发电容量和销售策略。
3.政策风险：可以通过政策研究和与政府部门的沟通来评估政策对项目的影响，并制定相应的风险应对策略。
4.环境风险：可以通过环境评估和生态保护措施来评估项目对环境的影响，并制定相应的环境管理计划。
5.财务风险：可以通过财务分析和资金筹措计划来评估项目的财务状况，确保项目有足够的资金支持和投资回报。
三、小水电工程项目的风险控制风险控制是在风险评估的基础上，采取相应的措施来降低风险的概率和影响程度，保证项目的顺利进行。
1.技术风险控制：可以通过技术培训和提前预防措施来降低技术风险，确保项目技术的可行性和稳定性。
2.市场风险控制：可以通过渠道拓展和销售策略调整来降低市场风险，保证项目发电量的稳定实现和电力的顺利销售。
浅析小水电投资项目管理
浅析小水电投资项目管理
小水电是水利、水利经济、水利产业重要的组成部分，开发小水电对建设有中国特色的农村电气化，消除贫苦、保护环境产生着巨大作用。同时小水电具有独特的清洁再生能源性质，开发技术成熟，生产管理简单，具有较好的社会经济效益及投资效益，吸引越来越多的国内外投资主体看好并优先投资。加强小水电投资项目管理是小水电投资人获取较好投资收益的关键，笔者从1993年开始从事小水电投资项目的管理工作，就此谈一点体会借以抛砖引玉。
系统性原则。小水电投资项目的建设经营过程中受制于许多因素，影响经济效益方面的主要有小水电资源条件、开发技术含量、建设条件、资金筹措、电量销售价格、市场竞争力等。这些因素相互联系，彼此制约。小水电投资决策应以系统的观念综合考虑以上因素，避免对至关重要的一些因素考虑不周，或片面强调某项次要因素。
时效性原则。小水电是资金密集型的投资项目，资金垫付是小水电投资的首要条件，同等数量的资金由于垫付时间的不同具有不同的价值。应优先投资资源指标优良、回收期短、经济效益好的项目。实践证明，在流域开发过程中，集中资金，滚动开发，会产生更好的经济效益。
1、投资决策
小水电项目的投资决策是决定投资是否成功的关键，决策正确与否直接关系到建设项目的成败。投资决策是产生较好投资收益的保证，必需认真对待，并遵循以下原则。
投资价值最大化原则。市场经济条件下，投资者总是追求投资的最大利润。一般讲利润与风险是共存的，虽说小水电相对来说是低风险项目，但风险因素是存在的，处理不当照样导致投资失败。投资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素，正确权衡受益增加与风险加大的得失，尽量减少风险因素，使投资价值达到最大化。投资决策的科学性原则。随着小水电资源的深度开发，加上小水电高科技技术的广泛使用，小水电投资决策的难度、复杂性都比过去大得多。仅靠少数人凭经验主观地进行决策或所谓“边投资，边论证”、“先投资，后论证”的做法都是不可取、不可行的。为避免小水电投资决策出现重大失误和损失，必修建立科学的决
浅析遵化市小水电投资项目管理
浅析遵化市小水电投资项目管理璃遵化市水能资源比较丰富.全市境内有大小河流37条,分别属于滦河,蓟运河2个流域,主要河流有沙河,黎河, 还乡河和淋河4条.据1992年勘测普查.这4条河流水电蕴藏量为8.647万 kW.着名的引滦入津工程通过黎河由东向西横贯全境.水电理论蕴藏量 5.0o3万kW.可开发量为2.93万kW. 近年.遵化市小水电事业发展势头良好,先后建成投产了黎河二级,黎河三级,黎河四级3座水电站.近期即将开工建设黎河八级水电站.计划在 20102020年兴建东粱子河,龙f-1El, 大岭口等7座水电站.已建成投产的水电站都取得了良好的经济效益和社会效益,小水电是水利,水利经济,水利产业重要的组成部分.开发小水电对建设有中国特色的农村电气化.消除贫苦, 保护环境产生着巨大作用同时小水电具有独特的清洁再生能源性质.开发技术成熟.生产管理简单.具有较好的社会经济效益及投资效益.吸引越来越多的国内外投资主体看好并优先投资加强小水电投资项目管理是小水电投资人获取较好投资收益的关键.笔者就此谈一点体会抛砖引玉1.投资决策小水电项目的投资决策是决定投资是否成功的关键.决策正确与否直接关系到建设项目的成败.投资决策是产生较好投资收益的保证.必需认真对待.并遵循以下原则.1.1价值最大化原则市场经济条件下.投资者总是追求投资的最大利润.一般讲利润与风险是共存的.多数投资者把电站装机容量和单位千瓦投资作为选择投资项目的依据.往往忽视了项目的单位电能投资和投资收益率.增加了项目投资的风险. 利润和风险是共存的.虽说小水电相对来说是低风险项目.但风险因素是存在的.处理不当照样导致投资失败投资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素.正确权衡受益增加与风险加大的得失.尽量减少风险因素.使投资价值达到最大化1.2科学性原则随着小水电资源的深度开发.加上小水电高科技技术的广泛使用.小水电投资决策的难度,复杂性都比过去大得多.仅靠少数人凭经验主观地进行决策或所谓"边投资.边论证","先投资,后论证"的做法都是不可取,不可行的.为避免小水电投资决策出现重大失误和损失.必须建立科学的决策程序和决策方法收稿日期:2010—12—30作者简介李丙松,男,汉族,遵化市水务局,工程师.于莲,女,汉族.河北水务集团,高级工程师. 91.3系统性原则小水电投资项目的建设经营过程中受制于许多因素.影响经济效益方面的主要有小水电资源条件,开发技术含量,建设条件,资金筹措,电量销售价格,市场竞争力等.这些因素相互联系. 彼此制约.小水电投资决策应以系统的观念综合考虑以上因素.避免对至关重要的一些因素考虑不周.或片面强调某项次要因素1.4时效性原则小水电是资金密集型的投资项目. 资金垫付是小水电投资的首要条件.同等数量的资金由于垫付时间的不同具有不同的价值应优先投资资源指标优良,回收期短,经济效益好的项目.实践证明,在流域开发过程中,集中资金.滚动开发,会产生更好的经济效益. 2.提高小水电前期工作质量一是做好流域规划.梯级滚动开发.为了充分利用水力资源,遵化市在对全市水能利用状况进行详细普查的基础上.把流域水能开发与农田灌溉, 人蓄饮水工程结合在一起.统一规划. 梯级开发,一张蓝图管到底,这种长藤结瓜的建设方式.既节省了投资,又提高了项目的综合效益如在黎河一条河流上就规划建成了二级水电站,三级水电站,四级水电站三座水电站.正在规划建设八级水电站和东梁子河水电站, 西梁子河水电站等五座水电站.规划确定后不论是国家投资还是个体投资.都服从市里统一规划.达到了合理利用水能资源的目的二是拿出最优的设计方案.设计单位要认真进行实际勘察.细致调查.搜集整理水文,气象及地质资料,并对工程的施工条件加以客观,公正的归纳分析.坚持理论联系实际.选用合理的水能规划方案.按照小水电站的设计规范和经济评价规程.最终确定保证出力倍比系数,年利用小时数和装机容量.小水电站站址和开发形式确定后.决定电站规模和经济指标的一个重要因素就是水量.因此.合理选择设计流量就显得尤为重要有些设计对流域所采用的水文年限较短.选定的典型年失去本流域的代表性多数径流式水电站采用的是旬平均流量甚至月平均流量作为计算电站设计流量的依据.往往计算出的多年平均年发电量偏大,不符合实际. 三是因地制宜.精益求精作好建筑物的总体布置.并妥善处理好建筑物安全和投资的矛盾.在进行建筑物的总体布置时.应根据实际的地质,地貌,施工条件及地质条件进行单项的建筑物设计.在满足安全和应用的前提下.使各建筑物尽量布置紧凑合理.实现结构简单.易于施工.减少投资和便于运行管理的目的.尽可能实现某些单项建筑物设计的定型化,标准化和规范化.力求在经济上可行的情况下.在建筑物的安全可靠和灵活运用上下功夫.特别应该注意研究防洪标准,洪水计算方法及泥沙淤积与建筑物安全运行,投资等相互之间的关系3.实行投资项目法人责任制一是小水电投资项目决策确定后. 投资人出资组建项目法人公司是首要任务.计划经济管理体制下的小水电是在工程建成投产后.才进行工商登记取得法人资格的(先建项目.后设法人). 而实行投资项目法人责任制则是要求先注册登记成立项目公司后.由项目公司负责建设经营(先有法人.后有项目).小水电投资项目法人责任制的实行.首先有利于建立责,权,利相一致的约束机制:第二项目公司投资人的出资保证了投资项目资本金的来源:第三项目公司作为投资项目的惟一主体避免了小水电建设与经营期间管理上的割裂现象二是项目公司的组建应考虑公司股本结构与资本结构的合理性股本结构指投资人之间持有项目公司股份的比例.一般来说,采用相对控股方式更有利于最大限度地维护全体股东权益. 资本结构指项目公司资本金(注册资本)占项目总投资额的比例关系.投资项目资本金制度要求资本金由投资人全额出资,资本金比例太大.股东筹资压力大.同时不能充分利用金融贷款资金获取投资利益最大化:资本金比例太小,项目公司负债率高,财务风险大.国家有关规定水电项目资本金不低于20%是很有必要的.特别是收益率低的项目适当提高资本金比例后.既可缩短偿还债务年限.又大大提高了资本金的流动性4.风险控制小水电投资项目的风险是投资决策考虑的首要因素,为避免投资损失, 必须加强对风险的控制.小水电投资项目风险可分为系统风险和个别风险系统风险是无法控制的.主要有电量销售,电价水平,政策变化等;个别风险是可以控制的.主要有总投资成本,未来经营成本,投资机会,投资时机等. 系统风险虽无法控制.但可通过扩大小水电投资人的合作范围.发挥利用合作伙伴优势.分散和转移风险.个别风险中对投资收益率影响最大的是总投资成本.降低总投资成本的手段主要有设计优化,工程招投标.施工质量,工期控制,合同,资金管理等.目前广泛推广应用的"无人值班,少人值守"技术虽增加一定的设备投资.但可大幅降低未来经营成本.投资机会,投资时机的把握应在广泛收集市场信息资料基础上. 进行财务评价指标分析后综合考虑 5.投资项目后评价小水电投资项目后评价可从影响评价,经济效益评价和过程评价三方面进行.影响评价.通过投资项目投产后对社会产生的影响来评价投资决策的正确性.经济效益评价.通过项目投产运营后的实际资料计算财务内部收益缡嘉率等一系列财务收益指标.并与投资项目可行性研究报告相关指标对比,分析.看是否达到预期效果.过程评价,深入分析造成项目后评价结论与预期效果之间产生差异的原因.找出问题所在.提出解决方法.小水电投资项目后评价应遵循客观,科学,公正,合作的原则,实事求是地反映情况,辩证地分析问题.后评价的机构应相对独立地处理问题.不能搞 "奉命评估".必须在充分占用材料的基础上提出客观的评价结论后评价要采用科学方法进行.实事求是,坚持用数据说话,不得弄虚作假.要排除干扰,公正地对待项目投资人,建设施工,经营管理等各个方面.在后评价过程中,除了专职经济技术专家外.还需项目经理,企管人员,投资者及有关政府部门的代表通力合作投资项目后评价是小水电投资项目管理的最后环节.有着重要意义.通过后评价.总结经验,吸取教训.小水电投资人认真作好投资项目后评价工作. 有利于提高投资决策水平:有利于高科技技术在小水电项目中的推广应用:有利于提高投资资金使用率,增加投资效益.建设管理小水电站投资项目决策后.投资人出资组建项目法人公司是首要任务.这有利于建立责,权,利相结合的约束机制法人公司的出资保证了投资项目的资本金的来源.法人公司作为投资项目的唯一主体.避免了小水电站建设管理中的割裂现象项目法人责任制的实施.能够对水电建设项目的资金筹措,建设实施,生产经营,债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责.同时实行招投标制和建设监理制.充分利用合同手段.明确业主单位,设计单位,施工单位和监理单位的责任和义务.达到控制工程进度,工程质量和投资的目的.实践证明.只有正确把握小水电项目投资的基本原则.本着实事求是,因地制宜,科学严谨的态度进行小水电工程的前期规划和设计工作.保证概预算不缺项,不漏项,认真贯彻"三制",严格做好"三控制一协调".把好资金使用关,物资及设备进货关,施工安全关,技术质量关.用好用活当地各项优惠政策.才能使小水电事业沿着健康,正确的轨道不断发展壮大.口。
浅谈农村小水电建设投资规范化管理
浅谈农村小水电建设投资规范化管理摘要:在当前农村小水电开发的热潮中,丰富了农村水电投资渠道、促进农村水电发展。
为规范农村水电开发建设,规避投资风险,规范投资行为,保护投资者和当地农民利益,促进农村水电健康发展,就需要加强小水电的基本建设管理程序,做好工程建设的造价、质量、进度控制。
社会各个职能部门形成统一协调的管理,使农村小水电开发建设管理程序步入正轨,真正给投资者带来效益,对社会主义新农村建设和促进社会和谐发展发挥作用。
关键词:农村小水电建设投资管理1 引言近几年来,随着各地方经济的迅速发展,致使电力供不应求,许多开发商对小水电的投资开发形成一股热潮。
这种小水电开发势头,虽然拓宽了农村小水电的投资渠道,促进了农村水电事业的发展,为当地农村居民的脱贫致富创造了一定的条件。
从投资者的角度来讲,按照国家规定的工程建设程序进行报批,工程项目进行详细规划和设计,工程施工期间有相应的质量监督体系,工程建成后,施工质量才达到标准,达到水电站的发电出力,提高发电效益,缩短投资回收期。
在小水电投资开发过程中,投资者究竟怎样把握投资趋势,规避投资风险,对小水电的投资,既能获得最大的投资收益,又能保证当地农民利益,促进农村水电健康、良性发展,这就需要规范小水电投资行为,严格小水电投资建设管理。
2 严格农村小水电工程的基本建设管理程序为保证工程建设顺利进行,达到投资者预期目的,就必须严格履行建设程序。
基本建设程序是客观存在的规律性反映,不按基本建设程序办事,就会受到客观规律的惩罚,带来投资风险。
鉴于水利水电工程基本建设程序较其他部门的基本建设有一定的特殊性,工程失事后危害性较大,所以水利水电工程建设程序更为严格。
现就主要建设程序作如下说明。
2.1 流域规划阶段首先,行政主管部门应及时做好流域开发规划,根据流域内的水资源条件和防洪状况以及国家长远计划对该地区水利水电建设发展的要求,提出该流域水资源的梯级开发和综合利用的方案及消除水害的方案。
小水电管理办法
小水电管理办法小水电是指利用水力发电的小型水电站。
由于小水电具备投资少、建设周期短、环境友好等特点，因此受到了广泛关注和发展。
为了有序推进小水电的建设和管理，并保护水资源的可持续利用，相关部门出台了一系列的小水电管理办法。
一、开发和利用小水电的条件开发和利用小水电需要具备以下条件：1.水利资源充足：充足的水源是开发小水电的基本条件之一。
水量充足且稳定，可以确保水电站的正常运行。
2.地理条件优越：适合建设小水电的地区通常拥有丰富的水力资源和适宜的地形条件，如有较大的水流落差，便于建设水流发电站。
3.电网接入条件：小水电的发电主要是为了供应当地的电力需求，因此与电网的接入条件直接相关。
二、小水电管理办法的制定目的小水电管理办法的制定目的在于规范小水电的开发和利用，确保其安全、高效、环保的运行，并保护水资源的可持续利用。
三、小水电项目的审批程序对于小水电项目的审批程序，通常包括以下几个方面：1.项目审查：对于申请建设小水电项目的单位，需进行项目审查，包括评估其是否符合当地的水资源利用规划、环境影响评价等。
2.设备验收：小水电项目在建设完成后，需要进行设备验收，确保设备质量合格，并且符合相关标准。
3.并网接入：小水电项目建设完成后，需要与电网进行接入，以实现电力的传输和分配。
四、小水电管理的主要内容小水电管理办法通常包括以下内容：1.水电站建设及运维管理：包括水电站的选址、设计、建设和运行管理，保证水电站正常运行，提高发电效率。
2.水资源利用管理：加强对水资源的监测和管理，保护水资源的可持续利用，防止水污染和水流量的浪费。
3.环境保护管理：要求小水电项目在建设和运营过程中，按照环境保护相关法律法规的要求，进行环保工作，减少对生态环境的破坏。
4.经济补偿与社会责任：对于开发小水电项目所引发的环境、移民等问题，应当给予经济补偿，并承担相应的社会责任。
五、小水电管理中存在的问题和建议在实际的小水电管理中，存在着一些问题，需要进一步加以解决。
浅析小水电站建设中工程项目管理存在的问题及对策
０ 引 言 随着人们生活水平的不断提升 ，越来越多 的水利 发电站 已
经 加 强 了 自身 的建 设 ，但 在 建 设 中也 逐 渐 暴 露 出 了一 些 问 题 ， 例 如水 资源 的管理 的利用 以及工程 项 目的控制 等问题都 已经 成 为了现如今水 电站 建设 中的主要 问题。下面 笔者将会 对其 进 行具体 的论述 和分析 。 １ 水 电站建设 中工程项 目管理存 在的主要问题
１．１ 水资源管理和水能开发 管理 脱节 从 目前 的情况来看 ，我国水资源的管理 和水 能的开发 已经
成为了首要 的问题 ，现如今很多的水资源管 理企业并没有 向有 关部门取得水资 源取水 许可 证 ，一些 开发 商为 了抢 占资源先 机 ，滥用资源 ，这 种现象在 近些年 的发展 中变得越来越 严重 ，很 多水资源的项 目工程都是在没 有经过详 细规划 的情 况下就 进 行工程建设 ，最终导致 了施工工程项 目管理 与水电站之 间出现 很多矛盾 ，不仅为水 电站 的未来 发展带来 一定 的影响 ，还给 人 民群众 的用水造成影响。 １．２ 安 全 隐 患严 重
有关部 门在制定水资 源配置 和设计方 案 的时候 一定要充 分对 其进行考虑 ，在流域水资 源分析 多方案 比较的基础 上 ，一 定要 通过技术 、经济以及 生态环境等进行多方 面的考 虑。在对 水实地勘 察 ，设计者还需要根据水文气 象等各个 方面进 行考察 ，最终 确 保水电站的建设是规范 的。由此可见在建 设水 电站之前 ，市场 调查和预测分 析等都是非常重要的 。 ２．２ 做 好 项 目建 设 的 组 织 工作 。
技 术 与 市 场 ２０１６年第２３卷第 １期
经 营与 管理
浅 析 小 水 电 站 建 设 中工 程 项 目 管 理存 在 的 问题 及 对 策
投资收益：小水电投资项目管理步骤
投资收益：小水电投资项目管理步骤1. 引言小水电项目作为一种可再生能源投资项目，在当今能源供应紧张的背景下，受到了广泛的关注。
然而，要使小水电项目取得良好的投资回报，项目管理是至关重要的。
本文将介绍小水电投资项目的管理步骤，帮助投资者更好地进行项目规划和运营。
2. 项目前期准备在投资小水电项目之前，投资者需要进行充分的前期准备工作，包括以下步骤：•市场调研：投资者需要了解小水电项目在当地市场的需求和前景，分析潜在的竞争对手情况，并评估项目的可行性。
•资源评估：评估项目所需的水力资源，并确定项目的发电潜力和可行性。
•技术可行性研究：进行技术可行性研究，评估适用的发电技术，并分析相关的环境影响和风险。
•法律和政策分析：研究当地的法律和政策，了解小水电项目的政策支持和监管要求。
3. 项目规划阶段项目规划阶段是小水电项目的关键阶段，主要包括以下步骤：•项目目标设定：明确项目的目标和期望收益，制定相应的指标和衡量标准。
•项目可行性研究：对项目进行全面的可行性研究，包括经济可行性、技术可行性和环境可行性等方面的评估。
•项目组织架构设计：设计项目的组织架构，明确项目团队的组成、任务和责任。
•项目进度计划：制定项目的详细进度计划，明确各项工作的时间节点和关键路径。
4. 项目实施阶段项目实施阶段是小水电项目的核心阶段，需要进行以下步骤：•设计和建设：根据项目规划阶段的设计方案，进行小水电站的建设，包括水电设备的采购、安装和调试等。
•人员招聘和培训：招聘和培训所需的运维和管理人员，确保项目正常运行。
•操作和维护：制定操作和维护规范，保证小水电站的正常运行，并进行定期的设备维护和检修。
•监测和评估：建立监测系统，对小水电站的发电量、效率以及环境影响等进行定期评估。
5. 项目运营阶段项目运营阶段是小水电项目的后续阶段，包括以下步骤：•市场营销：制定针对小水电项目的市场营销策略，推广项目的投资回报和环保效益，吸引更多的投资者。
浅析遵化市小水电投资项目管理
４ 风 险 控 制 ．
有 利 于提 高 投 资 决 策 水 平 ： 利 于 高 科 有
小 水 电 投 资 项 目的 风 险 是 投 资 决 技 技 术 在 小 水 电项 目中 的推 广 应 用 ： 有
目公 司 作 为 投 资 项 目 的 惟 一 主 体 避 免
了 小 水 电 建 设 与 经 营 期 间 管 理 上 的 割 裂 现 象
二 是 项 目公 司 的 组 建 应 考 虑 公 司
西 梁 子 河 水 电站 等 五 座 水 电站 。 划 确 规
定后不论是 国家投资还是个体投 资 ． 都
服 从 市 里 统 一 规 划 ． 到 了 合 理 利 用 水 达
股 本 结 构与 资本 结构 的合 理 性 股本 结
构 指 投 资 人 之 间 持 有 项 目 公 司 股 份 的
能 资 源 的 目的 二 是 拿 出 最优 的设 计 方 案 。 计 单 设 位 要 认 真 进 行 实 际 勘 察 ．细 致 调 查 ． 搜
等 数 量 的 资 金 由 于 垫 付 时 间 的 不 同 具
来 说 是 低 风 险项 目 ． 风 险 因素 是 存 在 但
的 。 理 不 当 照 样 导 致 投 资 失 败 投 资 处 者 在 考 虑 收 益 最 大 化 的 同 时 应 重 视 风 险 因 素 ． 确 权 衡 受 益 增 加 与风 险 加 大 正
电 站 、 级 水 电站 三 座 水 电 站 。 正 在 规 四 划 建 设 八 级 水 电 站 和 东 梁 子 河 水 电站 、
嘉
保 证 了投 资 项 目资 本 金 的来 源 ： 三 项 第
浅谈东川小水电站开发经验与管理
浅谈东川小水电站开发经验与管理摘要:归纳自己多年从事小水电站开发建设工作的经验,提出了小水电站项目开发决策、工程项目管理方面的科学建议。
关键词:水电站开发经验管理随着全球经济发展对能源需求的不断扩大,世界性的能源需求越来越紧张,如何寻找和开发、利用好现有的有限资源,成了摆在人们面前的最迫切的问题。
水电,作为一种清洁能源,可循环利用资源,越来越受到社会的关注。
开发技术成熟,运行成本低,随着社会经济的高速发展,大量的社会闲散资金需要寻找投资项目,为小水电的开发利用提供了前提条件。
小水电开发的社会化日益成熟。
从小水电本身的效益来看,投资小水电具有经济效益好,回报稳定,风险小的特点。
东川位于云南省的东北部,东邻会泽,南接寻甸,西连禄劝,北与四川省会东县隔金沙江相望。
境内山高谷深,地势陡峻,由于东川区境内断裂带较大,地质侵蚀强烈,形成典型的深切割高山峡谷地貌,加之境内气流、降雨、土壤、植被等方面的差异,形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立体气候。
境内的小清河流域、大白河流域、块河流域等地貌形态山高坡陡,河流湍急,瀑布、跌水较多,使东川区水能资源十分丰富,理论蕴藏量49.3万KW,可开发装机容量23.5万KW,且水电作为一种清洁的可再生能源,开发技术成熟,生产管理简单,具有较好的社会经济效益及投资回报率。
因此,开发小水电站已受到众多投资者的青睐,特别是私营企业投资小水电项目已成为一种时尚。
在东川小水电开发市场上,短短不到十年的时间,就开发建设了近20余座、装机规模近10万KW的小水电站,不但自身取得了较好的经济效益,而且为地方工业的发展做出了巨大贡献。
其建设的资金来源多样化,既有国家的、集体的,也有个人的。
这样一种多形式、多渠道的融资方式,不但保证了小水电开发的资金来源,也为缩短电站建设工期,提前投产发电提供了强有力的保证。
据不完全统计,东川在建水电站中,合股开发电站约占在建总规模的95 %,国有合资的占35%,私人集资入股办电的占58 %,其它方式投资的约占 2 %。
浅谈小型水电站建设项目管理
【 关键词】 小水电开发 问题
平江 是 一 个 水 能 资 源 较 丰 富 的 山 区 县 ，全 县 水 能 资 源 理
（ ）水 资 源 管 理 和水 能开 发管 理 脱 节 。 水 能 资 源 是 水 资 ２
论 蕴 藏量 为 ２ ５万 ｋ ， 中可 开发 小水 电 资 源 ９ Ｗ 其 ． ｋ 。在 源 不 可 分 割 的 一 个 重 要组 成部 分 ， 国家 有 关 规 定 。 资源 的 ３万 Ｗ 按 水
发 势 头 日益强 劲 ， 由此 引发 的 问题 也 不 少 。 于 多方 面 的原 定性描述 ， 但 由 没有申请水保部门到现场察看 ， 因地制 宜制订水 土 因 ， 些 开 发 商 “ 马 圈 地 ” 滥 占 资 源 的 现 象 严 重 ， 些 工 程 保持措施方案， 一 跑 ， 一 这样造成原有生态环境被破坏 ， 河床干涸 ， 河道 置 有 项 目在未进行详细规划 、 初步设计审查 、 施工图设计或完全无 坍 塌 ， 生 态 用 水 和 农 业 用 水 于 不 顾 。 的 甚 至 引 发 泥 石 流 和
设计资料等情况下仓促上马进行建设 ， 各种隐患重重。
滑坡等地质灾害。
（ ）资 源被 浪 费 。无 防洪 论 证 、 水 资 源 论 证 、 水 土 保 ４ 无 无 持 论 证 、 环 境 评 估 的 电站 相 继 开 工 ， 源 条 件 较 好 的 电 站 ， 无 资 由 于开 发 商 实 力 不 够 、 金 不 足 ， 水 头 和 来 水情 况 ， 该 装 资 按 本
维普资讯
＜ 湖南水利水电 ＞Ｏ． ２ｏ 年第 １ ； 期
朱魁雄
（ 江县 水利 局 平 江县 平 ４ ４０ ） １５ ０
【 摘
要】 文章以笔者 多年从事小水电管理的经验 ， 结合本地现状对当前农村 小水电开发存在的
浅谈小水电建设项目投资控制对策
浅谈小水电建设项目投资控制对策水电建设项目投资超概算的主要原因有工程变更等，针对性地提出了实行项目法人责任制、招投标承包制及建设监理制，以及在建设项目前期、设计阶段、施工阶段等各阶段的投资控制对策。
标签：水电建设；工程投资；概算；投资效益；投资管理近年来，我国的社会主义市场经济体制逐渐建立，随着市场的波动，建筑材料、机电设备的价格和人工费等也都跟着发生着变化。
下面，本文主要以紫阳县新坪垭电站和斑桃电站两个水电建设项目为例，详细阐述了水电建设项目投资超概算的原因，并提出了相应的投资控制对策。
1 工程概况新坪垭水电站建设项目：装机2500KWE（2×1250KW）。
1996年5月该工程的初步设计报告通过审查，总投资金额为1500万元。
工程开工的时间为1996年的12月，竣工时间为1999年12月，历时3年时间，整个工程实际的总投资金额为1950年，比初设审定额增加了30%。
斑桃水电站建设项目：装机4200KW（2*1600+1000KW），1997年9月初设审定工程总投资为2650万元，1997年10月开工，2000年12月竣工，工程实际总投资为3400万元，比初设审定额增加28.3%。
2 投资超概算的原因分析2.1 工程量的增加或者地质条件的变化新坪垭水电站因工程变更使其工程量相应增加，最终导致投资金额增加了330万元。
斑桃水电站也比初设的投资金额增加了550万元。
2.2 其他费用严重超概算两个水电站的建设管理费都比初设审定额增加了不少，其中新坪垭水电站增加了120万元，斑桃水电站增加了200万元。
2.3 工程建设过程中会出现许多不可预见的因素在整个工程的建设期间，通常会出现一些不可预见的外在因素，这些因素包括自然、环境因素等，都会导致投资费用的增加。
例如两个水电站在建设过程中，由于物资运输道路因暴雨发生塌方等自然灾害，使得物资运输的交通中断，这直接延长了工程的整个工期，而且也增加了水电站工程的总投资费用，提高了成本。
小水电投资项目管理方式
小水电投资项目管理方式小水电投资项目是一种重要的可再生能源投资和建设项目。
在小水电项目的投资过程中，项目管理的方式对项目的顺利进行和项目效益的实现具有重要意义。
本文将介绍小水电投资项目的管理方式。
一、项目管理的目标和内容项目的管理是从项目启动到项目结束的整个过程中，对项目所涉及的人员、资金、时间、技术、风险等方面进行全面、系统、协调的管理和组织。
在小水电投资项目中，项目管理的目标是以最小的成本和最短的时间尽可能地实现项目目标。
项目管理的内容包括项目计划、项目预算、项目执行、项目控制和项目评价。
二、项目计划项目计划是指在项目启动前，通过对项目目标、资源、进度等方面的评估，制定出一份详细的项目管理计划。
项目计划包括项目目标、项目范围、项目进度、项目成本和项目风险管理计划。
在小水电项目中，项目计划应具体包括工程规模、设计图纸、建设周期、建设资金以及人员配备等方面的具体内容。
三、项目预算项目预算是指在项目启动前，根据项目计划制定出来的项目费用预算。
项目预算应该重点考虑如何保障项目在规定时间内、按照规定质量水平完成。
在小水电项目中，项目预算应该包括必要的勘察、监测、设计、施工等所需费用，同时需要考虑项目所涉及土地、水、电力等使用费用。
四、项目执行项目执行是指在项目启动，并按照项目计划开展各项管理活动的过程。
在小水电项目中，项目执行分为四个阶段，包括前期勘察、设计、建设和验收。
前期勘察包括了现场勘察和环境评估；设计包括了工程设计和建设计划设计；建设包括了工程建设、设备安装、试运行和投产；验收包括了质量验收、功能验收和安全验收等环节。
项目执行中需要注意沟通协调、任务分配、成本控制、风险管理和工期管理等问题。
五、项目控制项目控制是指在项目执行过程中，对项目进度、项目成本、工程质量和风险等环节进行跟踪、监督和调整的过程。
在小水电项目中，项目控制主要包括进度控制、成本控制、质量控制和风险控制等方面。
项目控制需要跟踪项目进度、编制项目控制表和进行项目进度预测，同时要注意成本控制，防止出现未预计的额外费用。
浅谈小水电站管理
浅谈小水电站管理摘要：本文列举了现阶段我国农村小水电运营现状和问题，并提出相应的解决方案，希望我国小水电站健康持续的发展。
关键词：小水电站特点管理问题措施引言我国的河流众多，径流丰沛、落差巨大，蕴藏着非常丰富的水能资源。
截止2012年底，全国农村水电站总装机6500千瓦，年发电量超过2000多亿度。
我国二分之一的地域、三分之一的县、四分之一的人口主要依靠农村供电，就中国的国情来说，东部沿海发展较快，用电量大，西部发展较慢，山区多，水资源丰富。
西部或中部一些边远山区、民族地区地域辽阔，人口稀少，用电负荷较分散，大电网难以覆盖，集中供电成本较高，而这些地区的小水电资源往往十分丰富，按照科学发展观要求，充分发挥小水电就近开发、就近供电、发供电成本低的优势，小水电就地成网，就地供电能切实降低发、供电成本，降低电价，有效促进农村经济的发展，减少我国峰电不足状况。
1 小水电站的特点位置和容量合理的小水电有利于减少新的输电走廊，提高电力系统的供电可靠性，解决边远地区的小负荷用电等问题，在节能、环保、投资、电力安全等方面发挥较大作用。
小水电站远离负荷中心依靠远距离输配的传统电源相比特点如下：节能效果好；使用水力天然可再生资源不必考虑能源的枯竭；环境负面影响小，以水力可再生清洁能源为发电原材料，能减少二氧化碳、二氧化硫等有害气体和固体废弃物的排放，环保性能良好；相对传统大型电厂，投资成本低，风险小，占地少，建设周期短，投资回收快，有力在较短时间内解决电力短缺的问题；在一定程度上降低网损和输配电投资；提高供电可靠性。
2 对广西经济及农村电气化的贡献广西地处中国西南地区，山区多，总面积占广西全境的79.3%，广西水资源丰富，河流众多，总长约3.4万公里，水域面积约8026平方公里，占陆地总面积的3.4%。
2015年末，全区已建成各类水库4545座，水库总库容658.23亿立方米。
其中地方电力农村水电站2423座，装机容量642.63万千瓦，占全区水电装机容量的39.44%。
浅谈小水电代管运行的优缺点
浅谈小水电代管运行的优缺点上世纪90年代末至本世纪初，丽水的小水电站在国家政策支持下，得到迅猛发展，一些水电投资商建了一个又一个电站，自己没有精力管理电站，就委托有能力的电站管理，小水电代管就在这种形势下应运而生，这些年由于水电资源的枯竭，投资方开始把更多的精力投入到电站的运行管理上，同时由于小水电运行、维护市场的恶性竞争，再加上劳动力成本上升等原因，使得很多承包企业无法生存，慢慢的退出这个市场。
现在好多小水电站转为投资方自己管理。
自行管理优点很多，与外包管理相比有很大的差异性，具体有以下几点：一、代管电站管理机构不全，管理人员少，工作量大为了节约成本，承包单位往往只设一个生产部，生产部只有主任一人，主管电站的安全生产，运行人员也只有6人，3个班，每班两人。
生产部主任日常工作很多，主要包括以下几方面：1、设备运行管理。
2、设备的维护、检修及技术改造。
3、安监保卫工作4、运行人员的技术培训、考核。
5、运行规程等制度的修定和补充。
6、备品备件的选型和采购7、水库调度管理8、水工建筑物的日常运行、维护。
9、迎接上级各部门的检查和考核10、处理好和业主的关系。
二、代管电站应有一个合理的定位代管电站的应有一个合理定位，如定位于“县级示范性小水电”或“市级一流小水电” 企业，具体内容可以为“效益优先、安全第一、设备健康、环境优美”，然后朝着这个目标努力奋斗。
随着电站的发展，也应逐步建立自己的企业文化，并不断赋予新的内涵，激励着的电站员工用心做好工作。
代管电站的经济效益有好有差，电站的设备健康、卫生环境、人员结构、员工收入也相差很大，这些问题需要承包单位和业主沟通，通力合作才能解决，也只有解决好这些问题，才能建设一个和谐的电站。
三、电站需要一个长远规划代管电站应有一个长远的规划和管理目标，电站是长期存在的1)设备需要得到技术改造2)资料需要长久保存3)管理需要稳定衔接4)员工需要不断的培训5)员工的收入需要稳步增长而承包制显然做不到这些，有的只是短期的行为，对于技术改造也不会进行规划，不会考虑电站的长远利益，这不利于电站的管理和发展。
小水电管理办法
小水电管理办法一、概述小水电是指规模小于3万千瓦的水电站，是我国水电发电的重要组成部分。
为了管理小水电的建设和运营，国家制定了一系列相关政策和法规。
本文将介绍小水电管理办法的内容和实施情况。
二、小水电管理办法的主要内容小水电管理办法的主要内容包括以下几个方面：1.小水电开发建设的管理：小水电项目的开发、建设和运营必须遵守国家相关法律法规和环境保护要求，如必须进行环境影响评价、水土保持、生态保护等工作。
2.小水电项目审批管理：小水电项目必须按照审批程序进行审批，包括地方政府和相关行政部门的审批。
审批程序包括预可行性研究、可行性研究报告、施工图设计、施工许可、竣工验收等。
3.小水电运行管理：小水电项目须遵守国家发电政策和管理要求，必须按时完成发电任务，保证发电质量和发电安全。
同时，还要做好水资源、环保、土地、安全等问题的管理。
4.小水电监管管理：小水电项目应当按照国家有关规定进行监督检查，发布月度、季度和年度有关小水电项目发电量、质量和安全等方面的数据。
此外，还要定期对小水电项目的环保和生态保护等工作进行监督检查。
5.小水电补贴管理：对于符合条件的小水电项目，通过配套电网内联并、直接购电或补贴等方式支持小水电发展。
三、小水电管理办法实施情况截至目前，我国小水电发电的总装机容量已经超过13万千瓦。
小水电管理办法的实施情况如下：1.小水电规划体系建立较为完善，多数省份都制定了符合实际的小水电发展规划。
2.小水电发电市场有望进一步拓展，政策上支持小水电发展，为小水电发展提供了一定的保障。
3.小水电运行和管理管理方面，需要加强水资源保护、环保和生态保护等方面的管理，同时还需完善小水电管理规定。
4.小水电监管管理方面，需要加强监督检查情况，保证小水电发展符合国家管理要求。
5.小水电补贴管理方面，可以根据情况加强和完善，以保证小水电发展的可持续性。
四、小水电管理办法的意义小水电管理办法对于维护小水电建设的规范、促进小水电的可持续发展、保障小水电运行及管理的安全具有重要意义，加强小水电管理是水电产业可持续发展的关键。
浅析国内小水电管理存在的问题及解决措施
浅析国内小水电管理存在的问题及解决措施摘要：当今时期，随着我国各种水、电能源资源问题的频发，水电站工作的重要性不断提高，实现对于水电站的有效建设及科学管理是新时代的重要工作任务。
而就我国国内当前的小水电站管理工作的实施而言，其管理工作中还存在着非常多的不足，从而严重地阻碍了其作用的发挥，给我国的水电能源资源的利用产生了许多的不良影响。
本文从我国国内小水电站的管理工作出发，通过阐述小水电站管理的相关工作内容，分析了当前的小水电站管理工作中存在的问题，并针对这些问题谈论了几点解决措施。
关键词：国内小水电站管理管理内容问题解决措施我国为解决国内的水电能源资源问题，长期以来一直非常重视水电站的建设及管理工作，实施对于水电站的良好建设及科学管理，是当今时代国家相关工作部门不可逃避的一项任务。
就我国水电站的建设情况而言，当前国家的水电站设备中小水电站占据了非常大的比例，这些小水电站在国家的各项事业中发挥了非常大的作用。
而小水电站目前的管理工作却出现了诸多的弊端，从而极大的影响了小水电站作用的发挥，解决小水电站管理工作中出现的问题是不容忽视的。
本文从小水电站的管理工作角度出发，通过分析小水电站管理工作的内容以及管理工作中存在的一些问题，谈论了解决小水电站管理问题的几点措施。
1、小水电站管理工作的相关工作内容小水电站作为我国水利水电工作的重要环节，对我国各项事业的发展发挥着非常重要的作用，它以自身的小巧、灵便等特点迅速地占据了我国的中西部以及老少边穷地区，为当地人民创造了诸多的利益。
而就小水电站的管理工作而言，其管理工作仍然处于非常低的水平，加强对于小水电站管理工作的研究及处理是当今时代水电站工作的一个重点。
本文接下来主要分析一下小水电站管理工作的相关工作内容：小水电站的管理工作首先体现在对于各种规程实施情况的管理，比如小水电站的安全规程、水电站运行以及检修规程等。
再者，工作人员还要对小水电站的施工工作、隐蔽工程检查工作、水上建筑建设工作以及水文气象观察工作，还有小水电站的运行、检修和预防性的实验工作等做好严格的记录，在小水电站各项工作的实施中提炼出有效的信息，使这些信息达到系统化、条理化的处理，通过这些记录为小水电站以后的工作提供信息支撑。
浅谈水电工程项目经营管理
浅谈水电工程项目经营管理【摘要】随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。
水电工程施工项目作为水利水电施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
【关键词】水电工程项目经营管理1、概述“经营”字典解释是治理管理，对于今天我们的议题来说更侧重于管理，而对于水电施工的经营管理来说应一分为二的说，即是争创效益和成本控制，离开一方单纯的谈论另一方都是不合实际的，也不能做到水电施工的全面经营管理，二者相辅相成，紧密结合才能真正达到经营管理的目的。
2、争创效益争创效益简单的理解就是在成本不改变的情况下，通过积极的努力增加产值的收入。
主要是要作好以下工作：2.1、细化分解项目合同文件现如今投标一般都将施工交通、供电、供水、细部结构、场平道路、文明施工等项目包含在相应的单价总价费用中。
面对水电施工的多变性，难免在后续的施工中出现实际情况与合同文件不相符合的地方。
作为项目的经营管理人员应清楚的了解合同中各个费用的组成，熟悉所有单价包含的内容。
从合同中一点一滴的找出纰漏，以此为切入点索赔费用。
2.2、仔细审核图纸及相关技术文件针对水电施工图纸多而杂的实际情况，技术人员应严格新图校核，对每一份图纸仔细认真验算。
建议通过技术人员的校核验算，找出设计图中计算偏差部分，并通过与设计等单位沟通、核实，最终业主承认了此部分工程量，按相应的程序给予了结算。
2.3、加大现场签认力度施工现场千变万化，索赔机遇稍纵即失。
现场技术人员对每一笔设计图纸以外工程量都要找现场监理签认，及时向相关人员反馈信息及签认单据。
收集好一手资料，为后续索赔工作打好基础。
建议在项目管理中相关负责人定期对签认工作中表现突出的人员给予奖励，以此可以极大的激发和鼓舞全体员工争创产值的决心和信心。
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浅析小水电投资项目管理
小水电是水利、水利经济、水利产业重要的组成部分，开发小水电对建设有中国特色的农村电气化，消除贫苦、保护环境产生着巨大作用。
同时小水电具有独特的清洁再生能源性质，开发技术成熟，生产管理简单，具有较好的社会经济效益及投资效益，吸引越来越多的国内外投资主体看好并优先投资。
加强小水电投资项目管理是小水电投资人获取较好投资收益的关键，笔者从1993年开始从事小水电投资项目的管理工作，就此谈一点体会借以抛砖引玉。
1、投资决策
小水电项目的投资决策是决定投资是否成功的关键，决策正确与否直接关系到建设项目的成败。
投资决策是产生较好投资收益的保证，必需认真对待，并遵循以下原则。
投资价值最大化原则。
市场经济条件下，投资者总是追求投资的最大利润。
一般讲利润与风险是共存的，虽说小水电相对来说是低风险项目，但风险因素是存在的，处理不当照样导致投资失败。
投资者在考虑收益最大化的同时应重视风险因素，正确权衡受益增加与风险加大的得失，尽量减少风险因素，使投资价值达到最大化。
投资决策的科学性原则。
随着小水电资源的深度开发，加上小水电高科技技术的广泛使用，小水电投资决策的难度、复杂性都比过去大得多。
仅靠少数人凭经验主观地进行决策或所谓“边投资，边论证”、“先投资，后论证”的做法都是不可取、不可行的。
为避免小水电投资决策出现重大失误和损失，必修建立科学的决策程序和决策方法。
系统性原则。
小水电投资项目的建设经营过程中受制于许多因素，影响经济效益方面的主要有小水电资源条件、开发技术含量、建设条件、资金筹措、电量销售价格、市场竞争力等。
这些因素相互联系，彼此制约。
小水电投资决策应以系统的观念综合考虑以上因素，避免对至关重要的一些因素考虑不周，或片面强调某项次要因素。
时效性原则。
小水电是资金密集型的投资项目，资金垫付是小水电投资的首要条件，同等数量的资金由于垫付时间的不同具有不同的价值。
应优先投资资源指标优良、回收期短、经济效益好的项目。
实践证明，在流域开发过程中，集中资金，滚动开发，会产生更好的经济效益。
2、实行投资项目法人责任制
小水电投资项目决策确定后，投资人出资组建项目法人公司是首要任务。
计划经济管理体制下的小水电是在工程建成投产后，才进行工商登记取得法人资格的（先建项目，后设法人）。
而实行投资项目法人责任制则是要求先注册登记成立项目公司后，由项目公司负责建设经营（先有法人，后有项目）。
小水电投资项目法人责任制的实行，首先有利于建立责、权、利相一致的约束机制；第二项目公司投资人的出资保证了投资项目资本金的来源；第三项目公司作为投资项目的唯一主体避免了小水电建设与经营期间管理上的割裂现象。
项目公司的组建应考虑公司股本结构与资本结构的合理性。
股本结构指投资人之间持有项目公司股份的比例，一般来说，采用相对控股方式更有利于最大限度地维护全体股东权益。
资本结构指项目公司资本金（注册资本）占项目总投资额的比例关系。
投资项目资本金制度要求资本金由投资人全额出资，资本金比例太大，股东筹资压力大，同时不能充分利用金融贷款资金获取投资利益最大化；资本金比例太小，项目公司负债率高，财务风险大。
国家有关规定水电项目资本金不低于20%是很有必要的，特别是收益率低的项目适当提高资本金比例后，既可缩短偿还债务年限，又大大提高了资本金的流动性。
3、风险控制
小水电投资项目的风险是投资决策考虑的首要因素，为避免投资损失，必须加强对风险的控制。
小水电投资项目风险可分为系统风险和个别风险。
系统风险是无法控制的，主要有电量销售、电价水平、政策变化等；个别风险是可以控制的，主要有总投资成本、未来经营成本、投资机会、投资时机等。
系统风险虽无法控制，但可通过扩大小水电投资人的合作范围，发挥利用合作伙伴优势，分散和转移风险。
个别风险中对投资收益率影响最大的是总投资成本。
降低总投资成本的手段主要有设计优化，工程招投标，施工质量、工期控制，合同、资金管理等。
目前广泛推广应用的“无人值班、少人值守”技术虽增加一定的设备投资，但可大幅降低未来经营成本。
投资机会、投资时机的把握应在广泛收集市场信息资料基础上，进行财务评价指标分析后综合考虑。
4、投资项目后评价
小水电投资项目后评价可从影响评价、经济效益评价和过程评价三方面进行。
影响评价，通过投资项目投产后对社会产生的影响来评价投资决策的正确性。
经济效益评价，通过项目投产运营后的实际资料计算财务内部收益率等一系列财务收益指标，并与投资项目可行性研究报告相关指标对比、分析，看是否达到预期效果。
过程评价，深入分析造成项目后评价结论与预期效果之间产生差异的原因，找出问题所在，提出解决方法。
小水电投资项目后评价应遵循客观、科学、公正、合作的原则，实事求是地反映情况，辩证地分析问题。
后评价的机构应相对独立地处理问题，不能搞“奉命评估”，必须在充分占用材料的基础上提出客观的评价结论。
后评价要采用科学方法进行，实事求是，坚持用数据说话，不得弄虚作假。
要排除干扰，公正地对待项目投资人、建设施工、经营管理等各个方面。
在后评价过程中，除了专职经济技术专家外，还需项目经理、企管人员、投资者及有关政府部门的代表通力合作。
投资项目后评价是小水电投资项目管理的最后环节，有着重要意义，通过后评价，总结经验、吸取教训。
小水电投资人认真作好投资项目后评价工作，有利于提高投资决策水平；有利于高科技技术在小水电项目中的推广应用；有利于提高投资资金使用率、增加投资效益。